解读2014两会关键词之简政放权
打响简政放权的“当头炮”
全面深化改革，经济体制改革是重点，但经济改革的深化绕不开政府。当前政府改革已经到了政府“割自己肉”的关头。只有从政府改革突破，真正转变政府职能，提升政府治理水平，才能推进国家治理体系和治理能力现代化。在我国，国家治理现代化首先需要政府治理现代化，改革是其必由之路。
政府改革的诀窍是遵循规律和国际通行规则
那么，政府究竟应当管什么不管什么？这就需要厘清政府与市场的功能互补和替代的边界，政府主要是在市场失灵的领域发挥作用，而不是在与市场功能重叠的地方发挥作用，凡是市场能有效发挥作用的地方政府就不要管。这早已经被国际学术界所证明，是颠扑不破的基本原理和一般规律。
改革的动力到底是内在还是外在，这是一个颇有争论的问题。马克思主义认为，内因是变化的根据，外因是变化的条件，内因起决定性作用。中国的改革开放就是一个很好的证明。改革开放就是中国共产党人的主动抉择，并不是外力压出来的。整个改革开放的历程，大致可分为三个阶段。第一个阶段是十一届三中全会至上世纪90年代，是以主动改革启动对外开放。到90年代个阶段，试图以对外开放倒逼对内改革，但效果远没有预期的好，很多深层次的体制机制问题并没有在进一步开放的压力下得以解决。十八届三中全会标志着我国进入到一个新的阶段，即形成改革和开放的互动，并把全面深化改革作为第一动力。一方面通过建立自贸区进一步扩大开放，另一方面更为重要的是政府要以更大的自觉性和主动性来推进改革，“割自己的肉”。
更进一步说，中国改革开放之所以取得成功，根本就在于尊重市场经济规律，这并不是中国的独特故事，而是一种国际趋势和潮流。在邓小平开启中国市场化取向改革的同时，英国首相撒切尔夫人、美国总统里根也启动了市场化、民营化的改革。我国当时的改革是独立开始的，但中国的改革融入了国际发展的潮流，这是中国改革开放得以成功的一个重要因素。
2014两会十大热点内容解读
2014两会十大热点内容解读【导语】：全国两会召开前的网络民意调查显示，全面深化改革方案如何“落子”，国家治理体系和治理能力现代化怎样推进，如何消除百姓“心肺之患”，如何守护“舌尖上的安全”等热点问题备受关注。
百姓期待这些问题在两会上得到回应。
2014年，全面深化改革“元年”。
全国两会召开前的网络民意调查显示，全面深化改革方案如何“落子”，国家治理体系和治理能力现代化怎样推进，如何消除百姓“心肺之患”，如何守护“舌尖上的安全”等热点问题备受关注。
百姓期待这些问题在两会上得到回应。
2014两会热点一：新一届政府首交“答卷”全面深化改革“起跑”今年的全国两会是党的十八届三中全会后的首次两会，执政党制定的全面深化改革蓝图将上升为国家意志和政府决策。
起跑决定后程，新一届中央政府将交出首份“答卷”，牵动百姓目光。
“可以预见，今年两会上代表、委员关注最多的话题肯定是改革。
”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说，“党的十八届三中全会描绘的改革蓝图，将通过两会凝聚共识，逐步变为政府决策和实际行动。
”“一分部署，九分落实。
”要确保改革目标任务实现，必须敢于突破，稳扎稳打，一步一个脚印去落实。
2014年，作为全面深化改革的开局之年，将开出怎样的改革清单，会“啃”哪些“硬骨头”，人们对两会充满期待。
2014两会热点二：推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标的重要内容，如何推进国家治理体系和治理能力现代化，必将成为今年两会一大热点议题。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，“推进国家治理体系和治理能力现代化”是新的改革大考。
改革大考就是要敢于以壮士断腕的勇气推进改革。
改革考得好，我国就将走上公平可持续的发展之路，就将迈进现代国家行列。
推进国家治理体系和治理能力现代化，内涵丰富，任务艰巨。
需要尽快提高执政能力和工作水平，需要不断革除体制机制弊端，需要让社会主义核心价值观入脑入心。
这些工作如何布局，两会上都有望拿出新举措。
2014年申论热点：减政放权系列解读四(3)
2014年申论热点：减政放权系列解读四（3）更多信息关注辽宁事业单位考试网我国人力资源十分丰富，人才的创业创新蕴藏着新的人口红利，而过多和费时过长的行政审批恰恰制约了我们这一最大优势的发挥。
要通过转变职能、减少审批环节，继续清理不必要的资质资格许可和认定，注意发挥和落实行业协会的作用与责任，在不降低资质资格水平的前提下，降低就业创业门槛，营造就业创业的公平环境，调动创新创造的积极性。
“人才的创业创新蕴藏着新的人口红利”，这一红利该如何释放?放与管该如何协调，怎样对不必要的资格资质给予废除?赵俊臣：所谓简政放权，实质是将政府机构一个主体的决策权、行动权，交给了千百万干部和人民群众，由千百万干部和人民群众自行做出决策和自主行动，让市场活力随之大增。
这就是计划经济无一不短缺、市场经济无一不“物资源泉极大涌流”的根本原因。
李克强总理讲到“目前国务院部门许可的个人资格有110项，各级政府部门颁发的资质资格证书有229种，名目繁多的资质资格认定，事实上抬高了就业门槛，一纸证书漫长的认定过程更是挡住了不少人的就业创业之路”。
一方面，政府部门热衷于个人资质资格证书有其合理性，是从提高劳动者素质着想。
但另一方面，我认为造成各级政府部门热衷于个人资质资格证书，还有其深刻的动因，每项资质资格证书都必须考试，有可能涉及潜在的利益收入。
就这个意义上看，简政放权、取消资质资格证书认定，不但有利于大学生就业创业，而且有利于减少和消除腐败。
国家行政学院社会和文化教研部副教授胡颖廉：这里涉及到一个“如何优化人力资源供给模式”的问题，事实证明，不是用政府的考试和发证来证明人力资源的质量，而是由市场机制和社会自身来选择和判断，才是最优化的做法，简政放权就是从政府层面来优化人力资源供给的尝试。
王晖：在简政放权后，交易成本为零或者很小，市场均衡的最终结果都是有效率的，能够实现资源配置最优化;另外，中国经济会摆脱严重依赖一些行业，对扩大就业和创业大有好处。
2014年时事政治：“权力清单”的缩减空间：什么是“等等”？
军转干考试2014年时事政治：“权力清单”的缩减空间：什么是“等等”？近日，国务院审改办公开了国务院60个部门的行政审批事项汇总清单，共计1235项。
与此同时，各地近期密集推出地方版的“权力清单”，开启大规模“晒单”行动。
专家对此表示，国务院部门晒出“权力清单”，无疑是一场“透明革命”，不过，清单内容仍有缩减空间。
此外，要将放权落到实处，进一步健全政府职责体系，加强监管防止审批事项明减暗增。
透明各级政府密集晒清单国务院审改办此次公开的汇总清单涵盖了60个有行政审批事项的国务院部门，各部门目前正在实施的行政审批事项共计1235项，其中，行政许可861项，非行政许可审批374项。
在60个部门中，清单最长的为国家税务总局，保留的87项行政审批事项中，有80项为非行政许可审批项目。
其次为林业局76项，证监会63项，民航局56项，新闻出版广电总局53项，交通运输部52项，农业部46项。
清单最短的是国资委、台办、港澳办、侨办，这四个部门都只有一项行政审批事项。
军转干考试国务院办公厅近日印发的通知强调，各部门不得在公布的清单外实施其他行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题。
对违反规定的将严肃追究相关单位和人员责任。
同时，对国务院此前决定取消和下放的行政审批事项要落实到位，及时清理修改有关规章和规范性文件，切实加强事中事后监管。
李克强总理日前在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上作报告时指出，要“逐步建立各级政府的权力清单制度”。
全面建立各级政府的权力清单制度，就意味着该晒出权力清单的不仅仅是中央政府部门，还包括地方各级政府。
近期，各地密集推出地方版的“权力清单”，开启大规模晒单行动。
比如，近期浙江富阳公布了全国首份县级政府部门权力清单，同时向社会公众征询意见并接受公众监督。
浙江省宣布今年起将全面推行政府权力清单制度。
2014年时事政治：简政放权六成任务已完成 20部委晒权力清单
军转干考试2014年时事政治：简政放权六成任务已完成20部委晒权力清单从去年3月至本月，国务院取消和下放的行政审批项目已达362项。
仅用一年时间，新一轮行政审批制度改革已完成过半任务。
去年3月17日，十二届全国人大一次会议闭幕后，李克强在回答记者提问时表示，这次改革方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。
如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。
说白了，就是市场能办的，多放给市场；社会可以做好的，就交给社会。
政府管住、管好它应该管的事。
国家行政学院教授许耀桐等受访专家表示，过去一年，新一届政府将机构改革与职能转变、简政放权有机结合，以行政审批制度改革为“敲门砖”和“突破口”，改革成效正在显现。
军转干考试国务院常务会议部署简政放权2013年3月18日会议决定取消和下放一批生产经营活动和产品物品的许可事项，取消一批对各类机构及其活动的认定等非许可审批事项等。
2013年4月17日会议要求抓紧清理取消和调整行政审批项目，并向社会公开，激发民间投资和社会创业热情。
2013年4月24日会议决定第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项，重点是投资、生产经营活动项目。
对取消审批的事项，要相应加强事中事后监管。
2013年5月6日会议决定在第一批取消和下放71项行政审批项目等事项基础上，再取消和下放62项行政审批事项。
2013年5月31日会议讨论通过了《税收征收管理法》等12部法律的修正案草案和国务院关于废止、修改部分行政法规的决定草案。
2013年6月19日机构改革涉及的新组建部门“三定”已全部完成。
在这些部门“三定”中又取消和下放了32项行政审批等事项。
2013年9月25日为深入推进政府职能转变，持续释放改革红利，会议决定再取消和下放75项行政审批事项。
2013年10月25日军转干考试会议部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力。
简政放权：政府的自我革命
PRWORLD \ 公关世界29简政放权：政府的自我革命2014年以来，中央政府领导李克强总理先后前往山东、湖南、内蒙、重庆、沈阳、陕西等多地调研。
在23次常务会议中，他18次提到简政放权。
政府放权，也在给市场松绑今年3月份，李克强将“深入推进行政体制改革”放在2014年工作清单中的第一位，并强调“深入推进行政体制改革。
进一步简政放权，这是政府的自我革命”。
围绕着“简政放权”的相关政策频繁出炉。
据统计，“简政放权”在23次国务院常务会议通稿中出现了18次。
国务院还派出8个督查组，对16个省（区、市）、27个部门和单位进行了督查。
政府放权的同时，也在给市场松绑。
这从今年以来国务院常务会议推出的一系列政策可以得见。
4月23日，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施；5月30日确定进一步减少和规范涉企收费，减轻企业负担……这些举措的核心是给市场的主体、企业松绑，从而增强市场的活力。
7月份，在湖南株洲市质监局服务窗口，李本刊编辑 / 祖翠娟30公关世界 \ PRWORLD克强听取简政放权改革情况和建议，并与办事群众交流。
他表示，要继续下好简政放权这盘“先手棋”，进一步激发市场活力；对必要的审批也要缩短流程，政府办事提高效率，就能让企业提升效益。
在加强“放”的同时，如何完善“管”，探索事中事后监管，创造公平竞争的市场环境，使广大企业和群众得到更多实惠也是李克强关注的内容。
此外，企业发展、经济结构转型升级，科技是最核心的推动力，为此必须给科技松梆。
7月2日，国务院常务会议决定深化科技成果使用处置和收益管理改革试点。
李克强总理强调，改掉不符合时代要求的“文件”，让科技人员可以入股、拿期权。
在山东，李克强也先后来到省交通厅服务窗口和济南市工商局，调研改革进展，并前往浪潮集团，了解运用云计算、大数据手段完善政府服务与监管的情况。
为了掌握新增企业面临的压力和政策需求，李克强在济南请来十余位新创企业负责人，询问他们办企业的动力和资金从哪来，经营范围是什么，希望政府帮助解决哪些困难。
2014年申论热点：减政放权系列解读二
2014年申论热点：减政放权系列解读二更多信息关注辽宁事业单位考试网【背景链接】1、简政放权指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。
是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。
2、新一届中央政府成立以来，已先后两次召开国务院常务会议，重点落在简政放权上，突出了新一届政府改革的魄力。
这种魄力根植于对国情的清晰认识上，对人民和市场充分信任的基础上。
简政放权，就是腾出手来抓大事。
当前，稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展是头等大事。
我国经济发展正处在转型的关键期，从出口导向到内需拉动，事关民生利益。
形势倒逼我们必须从政治体制改革方面着手，理顺权力运行关系，减少甚至剔除影响经济发展的各种原生阻力。
“把该放的权力放掉”，就是要激发制度和体制潜力，让改革释放出更多更大的活力，让民众享受到改革红利，这是拉动内需发展的前提和保障。
发展是改革的目的，改革是发展的动力。
回顾改革开放30多年的历史，每当出现大的经济变革的时候，政府总是率先进行自身的变革。
如何处理好发展与改革的关系，使两者协调配合、互促共进，则成为了共同思考的问题。
新一轮转变政府职能的大幕已经拉开，李克强总理用“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到中国梦上来，为实现“中国梦”积聚着强大力量。
3、2013年3月14日，《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》)发布，这是改革开放以来我国推进的第七次政府机构改革。
5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作，新一轮转变政府职能的大幕拉开。
这是短短一月内国务院第三次提及简政放权。
会议提出，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。
【参考分析：如何“管得更好”】“既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好”，在13日召开的国务院机构职能转变动员电视电话会议上，李克强总理的讲话凝聚起了广泛的社会共识。
解读2014两会关键词之简政放权
解读2014两会关键词之简政放权【关键词】权力清单制度简政放权【报告摘要】2014年政府工作报告指出，深入推进行政体制改革。
进一步简政放权，这是政府的自我革命。
今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。
确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。
清单之外的，一律不得实施审批。
全面清理非行政审批事项。
【报告解读】俗话说，打蛇打七寸，要发展，先要从民众最期盼的领域改起，《政府工作报告》将进一步简政放权放在第一部分，李克强总理说，这是政府的自我革命，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上，同时，全面清理非行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。
“简政放权”背后的原因是中国面临发展瓶颈，新一届政府上台以后，也看到了体制改革的红利。
现在的情况是政府管的还是太多，而我们要改的就是减少政府的管制，减少行政审批事项。
这从理论上讲就是要厘清政府与市场的关系。
过去一年，涉及政府自身利益的改革有重大进展。
政府改革一突破，其他改革一通百通，市场与社会的活力就会蓬勃释放。
“背水一战”充分体现了本届政府在推进改革方面的紧迫感。
去年新一届政府履职时，就发出强有力的改革声音。
一年来，从“约法三章”【我们约法三章，本届政府任期内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。
对这三条，中央政府要带头做起，一级做给一级看。
】到“壮士断腕”【把错装在政府身上的手换成市场的手。
这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。
我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放暗不放、避重就轻，更不能搞变相游戏。
】，改革在多方面取得突破性进展，尤其需要提出的是，涉及政府自身利益的改革有重大进展。
过去很长时间改革之所以难以实质性突破，主要卡在政府自身改革难以突破上。
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【关键词】权力清单制度简政放权
【报告摘要】
2014 年政府工作报告指出，深入推进行政体制改革。
进一步简政放权，这是政府的自我革命。
今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。
确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。
清单之外的，一律不得实施审批。
全面清理非行政审批事项。
【报告解读】
俗话说，打蛇打七寸，要发展，先要从民众最期盼的领域改起，《政府工作报告》将进一步简政放权放在第一部分，李克强总理说，这是政府的自我革命，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上，同时，全面清理非行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。
“简政放权”背后的原因是中国面临发展瓶颈，新一届政府上台以后，也看到了体制改革的红利。
现在的情况是政府管的还是太多，而我们要改的就是减少政府的管制，减少行政审批事项。
这从理论上讲就是要厘清政府与市场的关系。
过去一年，涉及政府自身利益的改革有重大进展。
政府改革一突破，其他改革一通百通，市场与社会的活力就会蓬勃释放。
“背水一战”充分体现了本届政府在推进改革方面的紧迫感。
去年新一届政府履职时，就发出强有力的改革声音。
一年来，从“约法三章”到“壮士断腕”，改革在多方面取得突破性进展，尤其需要提出的是，涉及政府自身利益的改革有重大进展。
过去很长时间改革之所以难以实质性突破，主要卡在政府自身改革难以突破上。
李克强总理承诺五年内要削减中央政府1700余项行政审批事项的1/3，2013年就取消和下放了416项，五年的承诺在一年中完成一多半。
这个速度确实超出了社会期望。
除此之外，还修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。
政府改革一突破，其他改革一通百通，市场与社会的活力就会蓬勃释放。
去年全国新注册企业增长27.6%，民间投资比重上升到63%，这表明过去沉睡的巨额社会资本开始苏醒，并且开始逐步成为经济增长强大的动力。
因此，政府工作报告在回顾一年工作时，把“着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力”摆在首位，是符合实际的。
改革，是决定中国命运的关键所在。
新一届政府第一份政府工作报告准确把握了各方对改革的需求，明确了坚定推进改革的决心;一年来的工作也凸显了改革的色彩。
以改革统领政府全面工作，方能闯出一个公平可持续发展的未来。
[专家观点]
啃行政审批的硬骨头，一是要精简审批权数量，除了必须有的，其他都予以废除;二是提高放权含金量，不能只放不痛不痒的。
——全国政协委员迟福林
要改革一定要打破历史形成的利益集团，就会伤筋动骨，这就是革命。
行政审批其实就是来自一部分政府权力的阻碍，只有消除了障碍才行。
——全国政协委员厉以宁
最小为多少，要按照和为定值来解决。