社会保障学第九章第一节养老保险
社会保障概论课件第九章老残风险与保障ppt
第四节 老年福利
• 老年福利的基本概念 是指国家和社会为了安定老年人生活、维护老年人健康、充实老年人精神文化生 活而采取的各种经济与服务措施的总称 • 老年福利的特点与分类
1. 特点： • 福利对象的普遍性 • 福利政策的多层次性
• 福利功能的多样性 • 福利提供的多元化 • 福利资金的社会化
• 老年福利的分类 ① 按照福利内容分类 ② 按照福利性质分类 ③ 按照福利政策实施分类
第三节 老残护理服务
• 老残护理服务的基本概念及特点 1. 基本概念 由国家、社会或者家庭为生活不能自理或者半自理的老人和残疾人提供生活
照料、医疗护理的一体化服务。 2.特点： • 服务风险不确定 • 服务内容要求高 • 服务形式多样化 • 服务技能专业性强
• 老残护理制度的结构 ① 服务需求对象 ② 服务于供给主体 ③ 服务提供场所 ④ 服务提供内容 ⑤ 服务标准和规范 ⑥ 管理与监督
替代率
40% 中国
102% 美国
美国数据：（1）1974年《雇员退休收入保障法》和1980年《国内税法 改革法案》推生401（k）养老金计划和市场；2017年底美国拥有31.2 万亿美元养老金资产[公共2.892亿,私人28.302万亿]，超过美国银行资 产（17.7万亿美元）、GDP规模（19.4万亿美元）、公募基金（19.4万 亿美元）；占家庭资产的33%；（2）培育了机构投资者、长期投资者 和养老金市场的信托文化和治理机制。
• 老年福利制度的结构与模式 ➢ 老年福利制度的结构 ① 老年经济福利 ② 老年福利服务 ③ 老年发展福利
• 老年福利制度的模式 ① “自由主义”老年福利模式 ② “保守主义”老年福利模式 ③ “社会民主主义”老年福利模式 ④ 家庭型老年福利模式
社会保障学第九章第一节养老保险
2、1995年以后
1995 深化改革的通知，并出台了两套方案 供各地选择试点
1997 “统一”的通知 从三个方面： 一是企业与职工的缴费比例 20和8 二是个人账户的规模 11 三是基本养老金计发办法 20
1998 成立劳动和社会保障部，统一管理 2000 东北试点，做实个人账户
“消除革命的投资”。
发展：
制度模式的改变——如福利国家模式、新加坡 模式
保险项目的改变——国民年金（养老）、生育 津贴（生育）、就业保障（失业）、全民健康 保险（医疗）。
第二节 养老保险
社会保险中最重要、对社会成员影响最大 的保障制度。
本节任务： 了解养老保险的产生发展及特征 掌握养老保险制度各个有机组成部分 掌握养老保险的内容 理解我国的养老保险制度
1、普遍需求 2、地位特殊 影响的深度与广度大；占整个社会保险金支出的比
例高 3、长期性 缴费时间长，领取时间长 4、管理复杂 长期积累，制度设计与管理难度大；基金规模大，
保值增值压力大；多层次保障，制度衔接设计难度 大。
三、养老保险模式
养老保险的多层次性、多因素影响性及各国国 情的差异性都决定了养老保险模式的多样性。
资有关
四、养老保险的基本内容
覆盖范围 基金来源与筹资方式 享受资格 待遇水平 基金运营 管理体制
（一）覆盖范围
指法定的适用对象和适用人群。 有西欧、北欧的覆盖全民的普遍保障模式，也
有德、美的覆盖劳动者的选择性保障模式。 覆盖范围的大小主要根据各国的经济发展水平、
人口结构、人口政策、历史文化传统等。
第九章 社会保险
社会 救助
生育保险 工伤保险 失业保险 医疗保险 养老保险
《社会保障学》教学大纲.doc
《社会保障学》教学大纲一、大纲说明（一）课程的性质与任务社会保障学是开放教育试点管理学科公共管理类行政管理专业本科的一门省管限选课。
就其课程性质而言，社会保障学是行政管理专业的一门专业基础课。
本课程的任务是：通过本课程的学习，使学生基本掌握社会保障基本理论、社会保障历史进程、社会保障基金及世界各主要类型的社会保障制度和社会保障体系的具休内容，并能运用社会保障理论分析和解决社会实践中有关社会保障的问题。
本课程计划72学时，4个学分。
（二）课程的目的与耍求1、为从事社会保障工作的人员提供社会保障的基础理论和基本知识。
2、了解和掌握社会保障体系的具体内容，包括社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚安置，能联系社会实际，有意识地运用社会保障理论和知识來冋答和解决问题。
（三）课程的教材与教学方法1、主教材是《社会保障概论》，张彦、陈红霞编著，南京大学出版社出版n2、教学方法（1）按照“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式，教学应以辅助学生联系实际开展自学为主。
（2）可运用多种媒体教学资源一体化设计方案，结合本地区学时的学习条件，提供多种方式的学习支持服务。
（3）面授辅导应侧重于理论教学，强化基础知识的学习，讲清思路与方法。
（4）学习方法的指导要突出重点，可试用案例导入、启发式等教学方法,注意培养学生分析研究实际问题的能力。
二、大纲本文第一章社会保障与社会保障理论（一）教学内容第一节社会保障的定义和特点第二节社会保障的功能、方式和主体第三节社会保障体系第四节社会保障理论（二）教学要求了解社会保障的定义、特点、主体以及社会保障理论；掌握社会保障的功能、方式；熟练掌握社会保障体系的各个纽成部分。
第二章社会保障的历史进程（一）教学内容第一节传统社会保障时期第二节现代社会保障时期第三节中国社会保障制度的建立与发展（二）教学要求了解传统社会时期社会保障发展过程；掌握中国社会保障制度的建立与发展；熟练掌握现代社会时期社会保障发展过程。
养老保险PPT课件
5.指数化月平均缴费工资
基本概念
3.4.1
06 07 08 09 10
6.视同缴费年限 7.新人养老保险月计发标准 8.中人养老保险月计发标准 9.过渡性养老金 10.计发月数
企业职工基本养老保险
3.4.1
01 覆盖范围
02 保险缴费 03 保险支付
具体内容
06 资格条件 05 保险水平 04 养老保险调整机制
覆盖范围
年 满 16 岁 （ 不 含 在 校 学 生 ） 、 不符合职工基本养老保险参保 条件的城镇非从业居民，可以 在户籍地自愿参加城镇居民养 老保险。
城镇居民社会养老保险
3.4.3
个人缴费
参保人自主选择缴费档次 多缴多得
其他
其他经济组织、社会组织和个 人为参保人缴费提供资助。
基金筹集
政府补贴
对符合待遇的参保人进行全额 支付保险金
THANKS
THANK YOU
SUCCESS
2019/7/11
如被归类为福利国家型的瑞典既发放普遍年金国民基本年金也同时存在需要缴费的收入关联养老金国民补充年金及中国实行的社会统筹与个人账户相结合养老模式同时存在统筹账户的现收现付和个人账户的完全累积瑞典丹麦芬兰挪威德国法国日本前苏联经改前中国新加坡智利保险覆盖全民遵循普惠制原则养老服务和设施比较健全个人缴费比例低养老金主要由政府和企业负责普遍年金保险待遇与前工资关系不大实行现收现付制针对在业雇员非全民由政府企业个人缴费保险待遇与保险缴费相关缴费越多退休待遇越好实行现收现付制覆盖在业员工无工作无保险个人不缴费用人单位缴费保险待遇与工资紧密关联实行现收现付制中国俄国已放弃覆盖在业雇员企业和个人缴费工资高缴费多待遇好实行完全累计制有专业机构负责基金保值增值养老保险概述313现收现付制部分累积制完全累计制优
《社会保障》第四章-社会养老保险PPT课件
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企业补充养老保险
企业补充养老保险是指由企业根据自身经 济实力，在国家规定的实施政策和实施条 件下为本企业职工所建立的一种辅助性的 养老保险。它居于多层次的养老保险体系 中的第二层次，由国家宏观指导、企业内 部决策执行。
长期积累：养老保险具有了如下两个固有的特征：一是缴费 时间长达数十年，二是领取养老金的时间也长达十多年到数 十年不等。
管理复杂：养老保险的长期积累性带来了制度设计与管理的 难度，而且由于基金规模庞大，基金保值增值的负担也十分 繁重，需要有专门的机构和人员来进行基金运营工作。
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2．个人账户空账运行 我国现行的养老保险采取的是统账结合的部分积累模式。在现收现
付向部分积累转制过程中，不可避免地会出现养老保险的隐性债务 问题。 主要包括两块： 一是新制度实行前已经退休职工的养老金。他们没有个人账户的积 累，所享受的养老保险待遇便成为了历史债务。
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养老保险的管理体制
从世界各国的实践来看，养老保险共有三种 管理模式，即：
直接由政府部门管理。如中、日、美、加。 由自治公共机构管理。如新、德、瑞典等。 由私营基金公司管理。如智利。
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第二节 我国城镇职工的养老保险制度
一、我国养老保险制度的发展历程 二、我国养老保险制度的基本制度设计 三、我国养老保险制度中的几个问题探讨 四、我国养老保险制度的改革
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四、养老保险制度的基本内容
一个国家的养老保险制度，通常有以下内容： 覆盖范围 基金来源与筹资方式 养老金的享受条件和待遇水平 养老保险基金的运营 养老保险管理和监督机制
郑功成《社会保障学》【课后习题】（第九章社会保险）【圣才出品】
郑功成《社会保障学》【课后习题】（第九章社会保险）【圣才出品】第九章社会保险⼀、名词解释1．社会保险答：社会保险是以劳动者为保障对象，以劳动者的年⽼、疾病、伤残、失业、死亡等特殊事件为保障内容的⼀种⽣活保障政策，它强调受保障者权⼒和义务的相结合，采取的是受益者与雇⽤单位等共同供款和强制实施的⽅式，⽬的是解除劳动着的后顾之忧，维护社会稳定。
2．养⽼保险答：养⽼保险是对法定范围内的劳动者因年⽼（符合法定退休条件）⽽退出社会劳动后，使其能够获得满⾜其基本⽣活需要的、稳定可靠的经济来源的社会保险项⽬，⽬的是增强劳动者抵御⽼年风险的能⼒，同时弥补家庭养⽼的不⾜，⼿段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收⼊保障。
3．医疗保险答：医疗保险是对法定范围内的劳动者在患病或⾮因⼯伤害时提供的社会保险项⽬，既包括医疗费⽤的给付，也包括医疗服务。
医疗保险⽬的是恢复劳动者的劳动能⼒和补偿劳动者在病假期间的⽣活开销，在各国的社会保险制度中，医疗保险是仅次于养⽼保险的⼜⼀重要的社会保障制度。
4．失业保险答：失业保险是对法定范围内的劳动者因失业丧失经济来源时，按照法定时限和标准给予其物质援助的社会保险项⽬。
失业者获得失业保险也必须满⾜⼀定的条件，如⼀定的⼯作年、参与失业保险并承担缴费义务、有再就业愿望并在失业保险部门登记、接受⼯作介绍等。
在市场经济条件下，劳动者的就业通常由竞争机制发挥主导作⽤，失业现象不可避免。
5．⼯伤保险答：⼯伤保险也称职业伤害保险，是指劳动者在⼯作中或在规定的某些特殊情况下因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能⼒以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的⼀种社会保险制度。
6．⽣育保险答：⽣育保险是对法定范围内的⼥性劳动者因⽣育⽽导致收⼊暂时丧失⽽对其提供⽣活保障的社会保险项⽬，是⼀项维护⼥性劳动者权益的社会保险。
⼥性劳动者在怀孕、⽣育和护理婴⼉期间，必须离开⼯作岗位，因⽽会⾯临⼯资收⼊暂时丧失的风险，⽣育保险的实施便可保证⼥性劳动者在⽣育期间获得必要的物质帮助⽽使⾃⼰的经济损失得到补偿。
社会保障学(简答题)
社会保障学(简答题)简答题1.社会保障的目标是什么？1）帮助国民摆脱生存危机。
2）满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。
3）实现整个社会的和谐发展。
2.社会保障的功能有哪些？1）稳定功能；（2）调节功能；（3）补偿功能；（4）促进经济和社会发展的功能。
3．简述社会保障的特征。
1）保证性（2）普遍性（3）公平性（4）鼓励性（5）互济性（6）储存性4．简述社会保障的公平原则。
在社会保障制度设计中，必须打破各种身份限制，公平地对待每个国民并确保其享受到相应的社会保障权益；在社会保障实践中，必须更多地维护好弱势群体的利益。
以此达到缩小贫富差距、促进整个社会健康、和谐发展的目标。
公平原则的最充分体现，是建立覆盖全民的社会保障体系，让全体国民普遍享受社会保障。
5.为什么社会保障的发展必须坚持与社会经济发展相适应？一方面，社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化。
另一方面，社会保障制度的确立无一例外地需求相应的财力支撑。
实践表明，社会保障制度只有与社会经济发展相适应，才可能在办理相关社会问题的同时获得健康、延续的发展。
如果滞后于社会经济的发展，其功能便难以充分发挥，社会问题将持续恶化，进而妨碍整个社会经济的健康发展。
6.简述社会保障思想渊源的表现这些社会保障思想渊源主要表现在三个方面：首先，与社会保障有关的思想最初表现为慈善或恩赐思想；其次是表现为平等或公平思想；这种思想是比慈善或恩赐思想更加进步或者说更高层次地与社会保障有关的思想；最后表现为空想社会主义。
7.简述新历史学派的首要观点新历史学派夸大国家的经济作用，认为国家除维护社会秩序和国家安全之外，还具有“文明和福利的目的”，国家是集体经济的最高形式，国家在进步的文明社会中，大众本能机能在不断扩大和增加，凡是个人勉力所不克不及达到的或不克不及顺利达到的方针，理应由国家去办。
基于如许的观点，新历史学派主张国家必须通过立法，实行包孕社会保险、孤寡救济、劳资合作等在内的一系列社会政策措施，自上而下地进行经济和社会改革。
社会保障学试题及答案
社会保障学试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 社会保障制度的起源可以追溯到哪个国家？A. 英国B. 德国C. 法国D. 美国答案：B2. 社会保障体系中，养老保险的主要目的是保障公民的哪一方面？A. 医疗需求B. 失业风险C. 老年生活D. 教育机会答案：C3. 以下哪项不是现代社会保障体系的基本原则？A. 普遍性B. 公平性C. 可选择性D. 互助性答案：C4. 社会保险与商业保险的主要区别在于什么？A. 保险对象的范围B. 保险资金的来源C. 保险赔偿的标准D. 所有选项都是答案：D5. 社会保障制度的核心目标是为了实现什么？A. 经济发展B. 社会稳定C. 人口控制D. 政治权力答案：B6. 我国城镇职工基本医疗保险制度的实施，开始于哪一年？A. 1998年B. 2003年C. 2008年D. 2012年答案：B7. 社会保障制度中，失业保险的主要作用是？A. 促进就业B. 保障基本生活C. 增加税收D. 减少通货膨胀答案：B8. 以下哪个不是社会保障制度的功能？A. 风险分散B. 收入再分配C. 促进消费D. 限制人口流动答案：D9. 社会保障体系中的“五大险种”包括哪些？A. 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险B. 养老保险、医疗保险、失业保险、意外伤害保险、补充医疗保险C. 养老保险、健康保险、教育保险、房屋保险、旅游保险D. 养老保险、人寿保险、财产保险、责任保险、信用保险答案：A10. 社会保障制度的发展与完善，主要依靠哪些方面的支持？A. 法律法规B. 经济发展C. 社会文化D. 所有选项都是答案：D二、简答题（每题10分，共30分）1. 简述社会保障制度的基本特征。
答：社会保障制度具有以下几个基本特征：普遍性，即社会保障应覆盖所有社会成员；强制性，意味着社会保障的参与和资金筹集是通过法律强制实施的；互助性，体现了社会成员之间的相互帮助和支持；福利性，旨在提供基本的生活保障和福利；以及预防性，通过提前规划和储备，预防个人和社会面临的各种风险。
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2、1995年以后
1995 深化改革的通知，并出台了两套方案 供各地选择试点
1997 “统一”的通知 从三个方面： 一是企业与职工的缴费比例 20和8 二是个人账户的规模 11 三是基本养老金计发办法 20
1998 成立劳动和社会保障部，统一管理 城镇社会保障体系改革试点方案》国发
〔2000〕42号
（一）坚持社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，基本养 老保险费由企业和职工共同负担。
（二）企业依法缴纳基本养老保险费，缴费比例一般为企业工资总额 的百分之二十左右，目前高于百分之二十的地区，可暂维持不变。企 业缴费部分不再划入个人账户，全部纳入社会统筹基金，并以省（自 治区、直辖市）为单位进行调剂。
五、我国的基本养老保险制度
改革历程 现行制度内容 面临的问题 未来的发展
（一）我国养老保险改革历程
1、1986年～1995年 1986 《国营企业实行劳动合同制暂行规定》 1991 明确养老保险的社会统筹，并提出建立
多层次的养老保险制度体系 1993 确立了建立多层次的养老保障体系（城
提前支取养老金
推迟退休年龄
2、缴费条件 缴费满一定年限
3、其他条件 工龄、居住条件等
都是必要条件，即要同时满足多项条件。
（四）待遇水平
一国的养老保险金待遇水平受多种因素的影响， 包括经济发展水平、经济政策、当地生活成本、 工作年限等。
世界范围内确定养老保险金待遇水平的方式： 收入所得基准
1、普遍需求 2、地位特殊 影响的深度与广度大；占整个社会保险金支出的比
例高 3、长期性 缴费时间长，领取时间长 4、管理复杂 长期积累，制度设计与管理难度大；基金规模大，
保值增值压力大；多层次保障，制度衔接设计难度 大。
三、养老保险模式
养老保险的多层次性、多因素影响性及各国国 情的差异性都决定了养老保险模式的多样性。
第九章 社会保险
社会 救助
生育保险 工伤保险 失业保险 医疗保险 养老保险
社会保障
社会 保险
社会 福利
军人 保障
其他 保障
第一节 概述
起源：德国1883-1889 三部法律 背景：
社会——工业社会生产、生活方式改变、家庭保障 功能弱化、生活风险结构改变；
经济——物质财富大量增加； 政治——社会民主运动高涨，社会保险作为一种
资有关
四、养老保险的基本内容
覆盖范围 基金来源与筹资方式 享受资格 待遇水平 基金运营 管理体制
（一）覆盖范围
指法定的适用对象和适用人群。 有西欧、北欧的覆盖全民的普遍保障模式，也
有德、美的覆盖劳动者的选择性保障模式。 覆盖范围的大小主要根据各国的经济发展水平、
人口结构、人口政策、历史文化传统等。
下面，按照养老保险制度的各个有机组成部分 来归纳养老保险的不同模式。
思考：养老保险制度构成？
覆盖范围 基金来源 筹资方式 基金运营 享受资格 待遇给付
责任分担 方式
财务模式
基金运行 模式
待遇给付 模式
（一）养老保险责任承担模式
1、政府负责型 国民年金 2、责任分担型 针对劳动者的选择性制度 3、个人负责型 智利 4、混和责任型 多层次、多类型 如日本
（二）基金来源与筹资方式
1、基金来源：
国家、雇主和雇员三方共担 最多
雇主与雇员双方共担 法国、新加坡
雇主与国家共担
瑞典2000以前
完全由雇员个人负担 智利
2、筹资方式：
完全积累 现收现付 部分积累 发展变化中……
（三）享受资格（复合型）
1、年龄条件 一般是法定退休年龄
两种现象：
一、养老保险的产生与发展
1、产生标志： 德国 1889 《老年、残疾和遗属保险法》 2、产生背景： 社会 家庭 社会 经济 社会财富大量增加 政治 垄断竞争造成养老失业问题凸显，工人
运动高涨
3、发展 工业化国家效仿 发展中国家建立 到20世纪末共有166个国家建立了养老保
险制度
二、养老保险的特征
根据被保险人对社会的贡献
生活费用基准
当地生活成本
（五）基金运营
由受保人、雇主和政府三方面组成理事会，或 者由政府部门直接管理。
政府成立公共机构集中管理和投资 由市场上的投资管理公司分散管理
（六）管理体制
三种： 政府部门直接管理 日本、美国、中国 政府监督下的自治机构管理 新加坡、德国 私营基金公司管理 智利、法国
（三）职工依法缴纳基本养老保险费，缴费比例为本人缴费工资的百 分之八，并全部计入个人账户。个人账户规模由本人缴费工资的百分 之十一调整为百分之八。个人账户储存额的多少，取决于个人缴费额 和个人账户基金收益，并由社会保险经办机构定期公布。个人账户基 金只用于职工养老，不得提前支取。职工跨统筹范围流动时，个人账 户随同转移。职工或退休人员死亡，个人账户可以继承。
1、缴费模式： 给付既定模式 先确定替代率，再确定征缴比例 “以支定收” 缴费既定模式 根据缴费负担，确定合理的征缴比例“以收定支”
2、待遇给付模式
根据是否与受保者工作期间的收入水平有关： 普遍生活保险模式 覆盖所有老年居民，均等待遇给付 收入关联模式 覆盖缴费的劳动者，待遇给付水平与退休前工
（不同保障层次采用不同分担机制）中国 （不同保障对象采用不同分担机制）
（二）养老保险财务模式
现收现付制 以支定收 完全积累制 强调长期平衡 部分积累制 以支定收，略有节余，一定时
期内的收支平衡
（三）养老保险基金运行模式
社会统筹模式 个人账户模式 社会统筹与个人账户相结合模式
（四）养老保险缴费与待遇给付模式
“消除革命的投资”。
发展：
制度模式的改变——如福利国家模式、新加坡 模式
保险项目的改变——国民年金（养老）、生育 津贴（生育）、就业保障（失业）、全民健康 保险（医疗）。
第二节 养老保险
社会保险中最重要、对社会成员影响最大 的保障制度。
本节任务： 了解养老保险的产生发展及特征 掌握养老保险制度各个有机组成部分 掌握养老保险的内容 理解我国的养老保险制度