公安行政案件文书制作课件
【培训课件】公安刑事法律文书写作教程
第一节、公安机关刑事法律文书的概念和特点
（一）公安机关刑事法律文书的概念 （二）公安机关刑事法律文书的特点
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2020/10/30
【培训课件】公安刑事法律文书写作 教程
（一）公安机关刑事法律文书的概念
公安机关刑事法律文书是公安机关在办理刑事的具 有一定法律效力的文书材料。
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【培训课件】公安刑事法律文书写作 教程
基本情况几项重点内容的制作要求
①犯罪嫌疑人姓名。应写明犯罪嫌疑人合法身份证 件上的姓名，如果没有合法身份证件的，写明在户籍 登记的姓名，尚未得到犯罪嫌疑人身份有效证明文件 的，可用犯罪嫌疑人自报的姓名。如果犯罪嫌疑人是 外国人，除应当写明合法身份证件上的姓名外，还应 当同时写明汉语译名。有些文书，如《呈请拘留报告 书》、《提请批准逮捕书》等文书，则应写明与案件 有关的所有名称，包括曾用名、绰号、化名、乳名、 笔名等。
（二）制作公安机关刑事法律文书的基本要求
2、格式规范，语言精当 文书名称要统一。 文书的式样要规范。 文书的书写要规范。
3、法律手续完备，制作及时
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【培训课件】公安刑事法律文书写作 教程
（三）公安机关刑事法律文书常规栏目内容 制作的具体要求
1、犯罪嫌疑人基本情况 犯罪嫌疑人基本情况包括犯罪嫌疑人的姓名、性别、 年龄、身份证件号码、民族、文化程度、籍贯、职业或 单位及职务、住址、违法犯罪经历等。
【培训课件】公安刑事 法律文书写作教程
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2020/10/30
【培训课件】公安刑事法律文书写作 教程
第一章 公安机关刑事法律文书概述
一、公安机关刑事法律文书的概念和特点 二、公安机关刑事法律文书的作用和种类 三、公安机关刑事法律文书的制作要求
公安机关行政公文写作培训核心课件
Official Document of Administration
第三编
文种
行政机关公文
第一章 概述
《国家行政机关公文处理办法》规定的13类14种(2001-1-1) 命令（令） 议案 决定 指示 通告 通知 通报 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要
政府部门行文的5条规则 （1）政府各部门依据部门职权范围可以相互行文； （2）政府各部门可以向下一级政府相应的主管部门行文； （3）属于上级政府主管部门职权范围内的具体问题，应直接 报送上级主管部门处理； （4）部门内设机构除办公厅(室)外，不得对外正式行文； （5）政府各部门除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、 审批事项外，一般不得向下级政府正式行文。
2、发文机关的联系方式： “请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话
十五、主题词 1.含义： 适应办公自动化的需要，在实践中总结出来的能表达公 文基本内容的规范化单词和词组
2、×××××
附件名称后不加标点符号。
错例
3、附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格 标识“附件”，有序号时标识序号；
4、附件的序号和名称前后标识应一致。
5、如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行 顶格标识公文的发文序号并在其后标识附件（或带序号）
十一、发文机关署名 1、行政机关：可署名，可不署名 2、党的机关公文：必须署名，用全称或规范化简称 3、正文下方偏右
下弧应压成文日期
下套：印章下弧无文字Fra bibliotek中套：印章下弧有文字
错例
（2）当联合行文需加盖两个印章时：
A.成文时间居中，左右各空7字
B.两个印章均压成文时间，主办机关印章在前 C.只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐 D.两印章之间不可相交或相切，相距不超过3mm。
行政处罚文书制作培训课件
行政处罚文书制作培训课件
• 第一部分 行政执法文书概述 • 第二部分 行政执法案卷概述 • 第三部分 行政处罚案卷的制作
据 • 链接图十一 • 告知当事人陈述申辩权利 • 告知当事人听证权利 • 告知当事人救济途径和期限 • 三是履行了法定前置程序（听证、集体讨论） • 四是履行了送达程序
链接图十二
• 立案侦查 • 调查取证 • 审查决定 • 送达执行 • 立卷归档
一般要求问题
（一）立案侦查
• 作用：立案是行政处罚的逻辑起点，启动行政处 罚的一般程序，简易处罚不用立案审批
• 作用： • 适用范围： • 注意事项：
链接图二十六和图二十七
责令改正通知书
• 适用范围： • 注意事项：
责令改正情况应当复核，而无复核记录的 链接图二十八和图二十九
（四）送达执行
• 是指对行政处罚决定书和缴款书等法律文书的送 达执行
• 主要内容： 送达回证 行政处罚缴款书 结案审批表
送达回证
（三）审查决定
• 目的：违法事实查证清楚，法律适用准确 • 主要内容：
调查终结报告 集体讨论记录 行政处罚决定书 责令改正通知书
调查终结报告
• 作用： • 适用范围： • 注意事项： • 链接图二十二、图二十三
集体讨论记录
• 作用： • 适用范围： • 注意事项：
链接图二十四和图二十五
行政处罚决定书
• 作用： • 适用范围： • 注意事项： • 链接图三十 • 送达地址确认书
行政案件文书制作与范例x
证据保全清单一项 一格，中间不能有 空格，填写完后， 将空格处画斜线， 空格不够的可以续 页。
检查笔录是对整个 检查过程和情况所 作的文字记录，检 查笔录应当根据检 查顺序写明检查的 范围和发现的情况， 对查获有与违法行 为有关的物品等物 证的，应当记录其 具体位置、形状和 数量，对扣押的物 品开具相应的证据 保全清单
勘验笔录是对违法案发 现场进行勘验，提取与案件 有关的证据材料时使用的文 书； 一般来说，并不是所有案 件都要求办案民警对违法案 发现场进行勘验。只有办案 民警认为确有必要时候，才 进行现场勘验。 根据《河南省公安机关 办理伤害案件工作细则》要 求，伤害案件的现场应当进 行勘验。
• 5、立卷 的基本要求。对具有下列情形之一的， 可以多案一卷。（1）、一人有两种以上违法行为， 且有一个办案单位办理，并制作一份决定书的。 （2）、两个以上行政案件之间存在关联性，两案 的证据之间相互印证，互为补充的，如卖淫嫖娼， 盗窃和收购赃物案等。（3）、多人多起案件中有 部分或者全部案件系共同作案，且有一个办案单 位办理的。如张三实施了一起盗窃，同时，他与 李四、王五又共同实施了一起诈骗，王五又于赵 六共同实施了一起盗窃，上述三起案件，可以归 为一卷。
• 3、制作态度要严肃、认真，公安行政法律 文书一经作出即具有确定的法律含义和法 律效力，这就要求办案人员在制作和使用 法律文书时，必须掌握文书的内容和形式 的要求，掌握文书的使用条件和使用程序
• 4、要符合文书制作规范，公安行政法律文 书在书写格式、事项内容、办案人签名以 及单位印章都有明确的规范要求，不同的 法律文书有不同的要求，这就需要使用文 书的人员掌握文书的特点、遵守文书的制 作规范，如果办案人员不能严格按照文书 的要求去制作，其所作出的行政执法活动 的真实性、有效性、合法性就会被质疑， 所办理的行政案件就可能因程序违法而导 致败诉。
《公安文书一节》课件
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01
公安文书的概述
02
公安文书的定义和作用
01
公安文书是公安机关在执法办案过程中，依照法定程序，根据有关法 律规定和要求制作的具有法律效力的文书。
单击此处输入你的项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简 意赅的阐述观点单击此处输入你的项正文
规范执法行为：公安文书是公安机关执法办案的法定文书，具有法律
加强监督和管理：加强对公安文书制作和使用的监督和管理，确保文书的合法性和规范性，防 止滥用和不当使用。
发展的方向和趋势
信息化和数字 化：利用现代 信息技术提高 公安文书的效
率和准确性
标准化和规范 化：制定统一 的文书格式和 标准，确保文 书的规范性和
可操作性
个性化和定制 化：根据不同 需求和场景， 提供个性化的 文书解决方案
作用：记录案件 事实、反映侦查 过程、指导办案 工作
重要性：保障公 民权益、维护社 会公正、提高办 案效率
公安文书的写作规范
03
写作的基本要求
语言准确、简明、规范 格式规范，要素齐全 内容客观、真实、完整 符合法律、法规和政策规定
写作的格式和结构
标题：简明 扼要，概括 内容
案号：全称 +编号，如 “XX公刑 立字XXX号”
起诉文书的格式和内容
起诉文书的写作要求和注 意事项
起诉文书的实例分析
审判文书
刑事案件判决书
行政案件判决书
民事案件判决书 调解书
公安文书的制作要求
05
制作的基本原则
内容真实：必须真实反映案件情况，不得虚构或夸大 表述准确：用词准确，避免歧义，确保信息的准确性 格式规范：遵循规定的格式和结构，不得随意更改 语言简练：语言简练明了，避免冗长和复杂的句子 保密要求：对涉及机密的信息进行保密处理，不得泄露
第二部分 公安机关的法律文书PPT课件
《刑事诉讼法》第66条：
“公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的 时候，应当写出提请批准逮捕书， 连同案件材料、证据，一并移送同 级人民检察院批准”
3
一、侦查文书的概念
指公安机关（含国家安全机关）参 与刑事诉讼，在办理刑事案件过程 中，依法制作或认可具有法律效力 或法律意义的文书的总称。
4
二、侦查文书的分类
按公安机关侦查办案的诉讼程序不同： 1、立案、破案类； 2、律师介入类； 3、强制措施类； 4、讯问犯罪嫌疑人类； 5、调查取证类(含搜查、扣押类)； 6、延长羁押期限类； 7、侦查终结类； 8、补充侦查、复议复核类。
即作为侦查部门开展侦破工作的依据 4、立案报告书在案件侦查终结后存入侦查卷
(主卷) 15
四、 范 文
关于××××盗窃案的立案报告书
×公刑字(19××)第17号 ××市公安局：
19××年×月×日上午8时30分，我分局接到 ××贸易公司保卫科干部陈×电话报称：昨晚该 公司财务科15万元现金被盗，现场已保护。接 报后，我们立即组织有关人员赶赴现场开展工 作，现将情况报告如下：
16
19××年×月×日上午7时30分，××贸易公司财务科出纳员 严××推门进入办公室后，发现窗户玻璃被打烂，保险柜 被撬开，经清点，15万元现金全部被盗走。严××立即报 告领导和保卫科干部陈×，陈×便向我局值班室报了案。 现场位于我区工人俱乐部门前，坐东朝西，半旧平房一栋， 共25个房间，平房前有围墙，两侧开有大、小门，墙外是 停车场。失窃的财务科是20号房，该房东西对开窗两个， 房拘留决定 制定的文书是不是侦查文书?
6
第二章 刑事案件立案报告书
一、概念及功能 二、格式、内容及写作方法 三、注意事项： 四、 范 文
公安机关办理行政案件程序规定PPT参考课件
砖头两块，拍摄了现场照片10张。绘制现场图两份，制作调取证据清单一份。
❖
❖ 勘验人：张×× 李×× 20××年××月××日
22
❖ 襄阳市公安局东津新区分局 ❖ 检查笔录
❖ 时间20××年×月×日×时××分至20××年×月×日×时××分地点 ××市 ××区××路××号××酒店1121号房间
安机关、公安派出所、依法具有独立执法主 体资格的公安机关业务部门以及出入境边防 检查站。” ❖ (移动警务平台)
5
总则
❖ 关于适用范围 ❖ （1）公安机关办理治安、交通管理、消防、
出入境管理、网络安全保卫等行政案件都适 用本规定。 ❖ （2）不属于办案工作的行政执法行为不适用 于本规定。 ❖ （3）优先适用其他法律法规规章的特别规定。
❖
❖
❖ 检查人 张×× 李××
20××年××月××日
❖ 当事人 赵×× 钱×× 胡×× 马××
❖ 20××年××月××日
23
❖ 襄阳市公安局东津新区分局 ❖ 现场笔录
❖ 时间20××年×月×日×时××分至20××年×月×日×时××分地点 ××市××区公安分局××派出所
❖ 办案民警 张×× 、 李×× 工作单位：襄阳市公安局东津新区分局 ❖ 当事人 王×× ，男，身份证号 ❖ 见证人基本情况（姓名、性别、身份证件种类及号码）：无 ❖ 事由和目的 对王××是否吸毒进行强制检测 ❖ 过程和结果 记载办案民警张××（警号××××××）、李××
（警号××××××）强行提取尿液过程。民警张×× 告知王××，因 王 ××拒绝接受吸毒检测，依据《禁毒法》第××条规定对其依法进行 强制检测，王××可以依法提复议诉讼。
【课件】行政执法文书与案卷
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13
一、行政执法文书
（四）几种重要执法文书常见问题。
2.重大案件集体讨论文书。错误主要表现在： 一是讨论无记录。 二是记录无实质内容。 3.案件调查终结报告。错误主要表现在: 一是无制作案件调查终结报告。 二是内容过于简单，未对案情进行叙述、未
列举证据，填写随意。 三是不写处罚建议。
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5
一、行政执法文书
（二）执法文书的特点与分类。
（2）按执法文书制作主体，可分为以个人名义制 作的文书和以执法机关名义制作的文书。
所谓以个人名义制作，指以执法人员个人的名义制 作，由执法人员对文书的真实性、准确性负责，如 询问笔录、现场检查记录等。
所谓以执法机关的名义制作，指执法人员以所在执 法机关的名义制作的文书，由该执法机关对文书的 真实性、准确性负责，如行政处罚决定书、查封扣 押通知书等。
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23
一、行政执法文书
（六）说理式执法文书的推行
2.推行说理式执法文书的几点优势。 一是有利于树立行政机关公正执法形象。 二是有利于促使当事人服罚息诉。 三是有利于提高执法人员的综合素质、造就
高素质的执法队伍。
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24
一、行政执法文书
（六）说理式执法文书的推行
3.对说理式行政处罚文书制作的几点建议。推 行说理式执法文书，主要就是推行说理式行政 处罚文书。说理式处罚文书的制作，应注意以 下问题：
2.行政执法案卷的特点。 一是真实性。 二是完整性。 三是规范性。 四是存储性。
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26
二、行政执法案卷
（二）执法案卷管理中存在的主要问题
一是案卷归档不够及时。
二是案卷装订不规范。主要表现在：用金属 钉、抽杆夹；无格式化的封皮。
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公安行政案件文书制作课件篇一:公安行政治安案件规范卷要求细则
治安行政案件规范卷
(网上办案电子卷宗)
目录
1、卷宗封面 (9)
2、卷内目录 (12)
3、受案登记表 (14)
4、移送案件通知书 (18)
5、公安行政处罚决定书 (22)
6、没收违法所得、非法财物清单 (24)
7、收缴/追缴物品清单 (26)
1
8、收容教育/延长收容教育决定书 (28)
9、提前解除收容教育决定书 (35)
10、解除收容教育证明书 (39)
11、强制隔离戒毒/延长强制隔离戒毒决定书 (40)
12、提前解除强制隔离戒毒决定书/解除强制隔离戒毒证明书 (42)
13、责令社区戒毒/社区康复决定书、解除责令社区戒毒/社区康复决定书 (48)
14、通知记录 (52)
15、罚没款收据 (53)
16、执行回执 (54)
17、暂缓执行行政拘留决定书 (56)
18、担保人保证书 (59)
19、收取保证金通知书 (61)
20、退还保证金通知书 (65)
21、没收保证金决定书 (69)
2
22、责令限期通知书 (73)
23、责令停止通知书 (76)
24、取缔通知书 (78)
25、公安行政案件损害赔偿调解记录 (82)
26、治安案件调解协议书 (83)
27、终止案件调查决定书 (85)
28、送达回执 (86)
29、传唤证 (90)
30、询问笔录(违反治安管理行为人) (97)
31、公安行政处罚告知笔录 (98)
32、当事人陈述和申辩材料 (100)
33、当事人陈述和申辩复核书 (101)
34、报案材料 (102)
35、询问笔录(被侵害人、证人) (103)
36、检查证………………………………………………
3
(105)
37、勘验/检查笔录 (106)
38、现场笔录……………
(108)
39、现场图、现场照片 (109)
40、涉案物品登记告知书 (111)
41、抽样取证证据清单 (113)
42、先行登记保存证据清单 (115)
43、扣押物品清单 (117)
44、书证、书证复印件、照片、节录本 (118)
45、物证、物证照片 (122)
46、录音带、录像带、储存介子说明件 (123)
47、以书面形式复制的电子资料和数据 (124)
48、鉴定意见、检测结论……………………………….
4
(000)
49、鉴定结论告知笔录 (000)
50、辩认笔录 (125)
51、违反治安管理行为人身份证明 (127)
52、电话查询记录 (128)
53、听证申请书、听证申请笔录 (000)
54、不予受理听证通知书 (000)
55、举行听证通知书 (000)
56、听证笔录 (000)
57、听证报告书 (000)
58、公安行政处罚审批表 (129)
59、延长办案期限审批表………………………………
5
(133)
60、其它需要保存的材料 (135)
附:
1、治安行政案件案卷整理的基本要求 (137)
2、治安行政案件案卷装订的基本要求 (141)
3、公安行政法律文书制作与使用说明 (147)
全宗号
YGL02
类别号 PY 目录号 03 案卷号
篇二:公安机关行政法律文书式样
式样一(行政刑事通用)
受案登记表
— 27 —
一式两份，一份留存，一份附卷。
接受证据清单
— 28 —
一式三份，一份交提交人，一份交保管人，一份附卷。
式样二(行政刑事通用)
6
— 29 —
一式两份，一份交报案人、控告人、举报人、扭送人，一份附卷。
式样三
— 30 —
一式两份，一份交报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人，一份留存。
式样四
— 31 —
篇三:公安消防行政法律文书制作与使用说明
公安消防行政法律文书制作与使用说明
一、一般要求
1(文书填写应当使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。
文书设定的栏目，应当逐项填写;摘要填写的，应当简明、准确;不需要填写的，应当划去，不能留白。
签名和注明日期，必须清楚无误。
2(文书中的记录内容应当具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应当尽量记录原话。
记录中应当避免使用推测性词句，防止发生词句歧义。
描述方位、状态的记录，应当依次有序、准确清楚。
3(文书中所称“姓名”，是指法定身份证件或者居民户口簿上载明的姓名，与案件有关的姓名，如曾用名、绰号、化
7
名、笔名等也应当注明。
对外国人，应当填写其合法身份证件上的姓名，必要时，注明汉语译名。
单位名称及单位地址是指机关、团体、企业、事业等单位的名称，填写时应当写全称，必须与调查取证中《工商营业执照》中载明的单位全称相符，禁止填写简称、略称等不规范名称。
4(文书内容不得涂改，必须更正的，应当由当事人签名确认，或者重新制作。
5(行政处罚法律文书范本中涉及到红色字体标注的均为手工填写。
6(文书底部发文日期中文格式应为“二〇一三年二月二日”，
不得填写阿拉伯数字“0”或采用汉字“零”如:“二0一三年二月二日”及“二零一三年二月二日”。
二、具体要求
7(《行政处罚告知笔录》以及《送达回证》均采用A4纸正反面印制，行政处罚告知笔录分为处罚前告知和听证告知两部分，拟作出的行政处罚不需要听证的，不填写听证告知部分。
《送达回证》是公安机关消防机构在当事人拒绝签收或不能采取当场交付方式的情况下，送达文书时使用的文书。
8(《公安行政处罚审批表》仅适用于拘留案件的行政审批，具体要求延续总队《关于规范行政拘留处罚网上流转程序的
8
通知》(武宁消防字[2011]280号)文件要求执行。
9(《询问/讯问笔录》，应当全面、准确记录违法犯罪的经过和事实，着重记录违法犯罪的时间、地点、情节、后果及证据。
“第次”的横线处填写中文数字，“第页”、“共页”的横线处填写阿拉伯数字。
《询问/讯问笔录》末尾应当由被询问/讯问人写明“以上笔录我看过，与我说的相符”。
笔录中记录被询问/讯问人回答的内容有改动的，应当由被询问/讯问人在改动处捺指印确认。
询问/讯问时，人民警察应当告知被询问/讯问人依法享有的权利和承担的义务。
告知被询问/讯问人权利和义务可以采取制作权利义务告知书方式或者直接在询问/讯问笔录中以问答方式予以体现。
首次询问违法嫌疑人时，应当问明违法嫌疑人的姓名、出生日期、身份证件种类及号码、户籍所在地、现住址，是否为各级
人民代表大会代表，是否受过刑事处罚或者行政拘留、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒、社区戒毒、收容教养等情况。
必要时，还应当问明其家庭主要成员、工作单位、文化程度、民族、身体状况等情况。
违法嫌疑人为外国人的，首次询问时还应当问明其国籍、出入境证件种类及号码、签
9
证种类、入境时间、入境事由等情况。
必要时，还应当问明其在华关系人等情况。
《询问笔录》中还应当根据《公安机关办理行政案件程序规定》第四十三条第一款第五项、第五十三条第一款、第五十六条
第一款、第五十七条第二款、第六十一条、第六十二条、第六十三条第一款和第二款等规定注明告知家属等情况。
一式两份，一份留存，一份附卷。
一式两份，一份交被传唤人，一份附卷。
10。