国内外环境影响评价发展及现状
国内外战略环境影响评价评价对比与分析
/公众参与制度 美国的公众参与环境影响评价主要有两种方式，公听会(public meeting) 和听证会(hearing)o美国环境法中的公听会和听证会制度是 环境影响评价 公众参与机制的典型。我国《环境影响评价法》和《规 划环境影响评价 条例》关于公众参与制度做出了明确规定，但是在具 体实施办法和程序 等方面尚有待进一步细化。
I目录
概念 中国战略环境影响评价
国外战略环境影响评价 我国战略环评的改进建议
)1概念
建设项目环境影响评价 (EIA)是对建设项目对环 境可能造成的影响进行 分析预测,对拟建的环境 保护措施进行技术、经 济论证，提出建设期和运 营期的环境保护措施，以 有效地减少建设项目对 环境的污染。
战略环境影响评(SEA) 是 指对政策、计Eu和规 划 及其替代方案对环境 可 能造成的影响进行规 范、 系统和综合的评价 过程， 是环境影响评价在 政策、 计划和规划的战 略层次 的应用。
经济价值取向与生态价值 取向的冲突和权力观与法 治观的冲突_______.
存在I可题
缺乏系统战略环境影响 评价的理论和技术方法
缺乏理论
国外战略环境影响评价
3.国外战略环境影响评价
・3. 1美国
美国战略环境影响评价制度主要法律依据是1969年《国家环 境政 策法》NEPA (The National Environment Policy Act) 和其后的 修正案和美国国家环境质量委员会制定的《关于实 施国家环境政 策法程序的条例》。
我国生命周期评价文献综述及国外研究进展
我国生命周期评价文献综述及国外研究进展一、概述生命周期评价（Life Cycle Assessment，LCA）是一种评价产品或服务在其整个生命周期内环境影响的系统性方法。
该方法自20世纪60年代末期诞生以来，已在全球范围内得到了广泛的关注和应用。
在我国，随着环境问题的日益严重和可持续发展的呼声不断提高，生命周期评价也逐渐成为环境管理、生态经济和政策制定等领域的重要工具。
我国生命周期评价的研究和实践起步于20世纪90年代，经过几十年的发展，已经取得了一定的成果。
众多学者和专家在生命周期评价的理论研究、方法创新、案例应用等方面进行了深入的探索和实践，为我国的环境保护事业和可持续发展做出了积极贡献。
与此同时，国外在生命周期评价领域的研究也取得了显著的进展。
国外学者在生命周期评价的理论框架、评价方法、数据库建设、案例研究等方面进行了大量深入的工作，推动了生命周期评价在全球范围内的普及和应用。
这些研究成果和经验对我国生命周期评价的发展具有重要的借鉴意义。
本文旨在综述我国生命周期评价的研究现状，分析存在的问题和挑战，并介绍国外在该领域的研究进展。
通过对国内外研究成果的比较和借鉴，以期为我国生命周期评价的进一步发展和完善提供参考和启示。
1.1 研究背景随着全球环境问题日益凸显，各国对可持续发展的重视程度不断提升。
生命周期评价（Life Cycle Assessment，LCA）作为一种系统性的环境管理工具，在评估产品、服务或系统在整个生命周期内对环境的潜在影响方面发挥着关键作用。
自20世纪60年代末美国首次提出LCA概念以来，该方法在全球范围内得到了广泛应用与发展。
特别是在我国，随着经济的快速增长和资源环境压力的加大，LCA已经成为制定环境政策、指导绿色生产和消费、推动循环经济发展的重要依据。
尽管LCA在我国得到了越来越多的关注和应用，但相关研究仍面临诸多挑战。
一方面，我国生命周期评价的理论体系和实践经验尚不成熟，与国际先进水平存在一定差距另一方面，国内外在LCA方法学、数据基础、评价指标体系等方面也在不断更新和完善，需要我国研究者及时跟踪并掌握最新进展。
环境影响评价与排污许可制度的差异与整合
环境影响评价与排污许可制度的差异与整合环境影响评价和排污许可制度是两种环境管理制度，它们分别针对环境影响评价和排污控制，有着各自的独特作用。
在实际应用中，这两种制度存在着一定的差异，但同时也有着一定的整合空间。
本文将就环境影响评价和排污许可制度的差异和整合进行分析和探讨。
一、环境影响评价与排污许可制度的概念和功能环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是指在新建、扩建和改建工程项目实施前，对项目可能产生的环墨境影响进行系统评价的一种制度。
其主要目的是通过对工程项目进行环境影响评价，预防和减少环境污染，保护生态环境，促进可持续发展。
环境影响评价制度在国际上已经得到广泛应用，成为环境管理领域的重要工具。
排污许可制度是指国家环境主管部门根据环境保护法和相关法规，对生产、生活、排放污染物的单位进行排污许可的管理制度。
排污许可制度的主要目的是通过对排污单位进行许可管理，限制其排放污染物的总量和浓度，促使企业严格控制污染物的排放，并不断提升环境管理水平。
1. 对象不同环境影响评价主要针对新建、扩建和重大改建工程项目，重点在于对项目的前期环境影响进行评估和预测。
而排污许可制度主要针对已有的生产、生活、排放污染物的单位，重点在于对其排放污染物进行管理和控制。
2. 内容不同环境影响评价主要包括项目环境影响报告书编制、环境影响评价审查、环境影响评价公众参与等程序。
而排污许可制度主要包括排污单位排污许可申请、排污设施审批、排污许可证颁发和排污监管等程序。
3. 目的不同环境影响评价的主要目的是在项目实施前通过评价预防和减少环境影响，促进项目和环境的协调发展；而排污许可制度的主要目的是通过许可管理对排污单位的排放行为进行管理和控制，保护环境，保障公众健康。
4. 规范不同环境影响评价制度在国内外较为规范，已经建立了相对完善的管理体系和技术标准；而排污许可制度相对来说尚未形成统一的标准和规范，管理体系相对薄弱。
国内外环境风险评价研究进展
101THE WHOLE WORLD区域治理作者简介：李立君，生于1976年，博士，副高级工程师，研究方向为环境工程。
国内外环境风险评价研究进展盘锦市绿色发展服务中心 李立君摘要：环境风险评价是指人类在进行各种经营生产生活中所遭受的各种危害现象，从而对人体健康以及社会经济所造成的损失情况。
通过对环境风险的管理，能够有效提高风险管理水平，降低对人体健康和生态系统的影响因此在，因此在进行环境风险评价过程中需要采取有关措施，减少环境风险的发生率，从而有效提高环境风险评价水平。
关键词：风险评价，研究进展，国内外环境中图分类号：V216.5+1文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）13-0101-0002随着我国社会经济的快速发展，我国的环境风险评价工作与其他国家相比仍然存在很大的差距，尤其是在生态风险评价方面还存在很多问题需要进行研究，因此需要对我国所开展的环境风险评价工作进行不断完善，随着环境保护力度的不断加大，可以知道环境风险评价的研究工作对人类的生存以及自然环境的保护有着非常重要的作用，从而提高环境科学理论研究的新征程。
一、环境风险评价的概念及发展环境风险是指突发性事件对周围环境所造成的伤害，其中的定义主要是以事故发生率与事故所造成的后果。
环境风险评价是指在日常生产生活过程中所面临的危害，从而对人类的身体健康以及社会经济造成严重的损害，其次还包括有毒化学物对于健康的损坏，因此需要采取相关措施来减少环境风险对人类所造成的伤害。
在20世纪70年代一些发达国家，就开始了对环境风险评价工作的研究，美国是最早研究环境风险评价工作的国家之一。
并且美国的学者和机构都展开了相应的环境风险评价工作研究，随着我国科学技术的发展，对于环境风险已经建立了完善的评价体系。
我国是从20世纪80年代开始，对环境风险的评价工作进行研究，在进行研究过程中已经颁发了各项地环境保护文件，我国在2004年针对建设项目制定了完善的环境风险评价技术原则，但是对于生态风险评价的研究存在明显不足，只是在水环境生态风险评价领域进行了相应的分析工作，并没有形成完善的研究工作。
国内外环境影响评价制度比较
环境影响评价法律制度的要领和发展趋势1．美国环境影响评价法律制度的要领为了说明由美国《国家环境政策法》（1969年）首创的环境影响评价法律制度的要领，现将美国法典第五章（即《美国国家环境政策法》）第一节第4332条的规定引述如下：联邦政府的一切机关，“对人类环境有重大影响的立法建议或立法议案和其他重大联邦行为，均应由负责官员提供一份包括下列内容的详细说明：（1）拟议行为对环境的影响；（2）拟议行为付诸实施对环境所产生的不可避免的不利影响；（3）拟议行为的各种替代方案；（4）地方上对人类环境的短期使用与维持和增强其长期生产能力（productivity）之间的关系；（5）拟议行为付诸实施可能产生的无法恢复和无法补救的资源损失。
……”。
分析上述规定可知：第一，《美国国家环境政策法》（1969年）首创的环境影响评价法律制度，其精髓是强调政府行为特别是重大联邦行为对环境的影响及其评价和审查。
实践证明，“环保靠政府”，在各种对环境有影响的人类行为（简称环境行为）中，以政府行为对环境的影响最为明显，因为政府对许多人类环境行为扮演着发起、引导、组织、批准和控制的角色，在某种程度上政府行为决定着其他人类环境行为的产生、发展、规模和作用。
在各种政府行为中，以对人类环境有重大影响的立法建议或立法议案和其他重大联邦行为最关键。
这是因为，立法建议或立法议案的预期产品是法律，而法律所规定的行为（即法律行为）是反复、多次、长期适用的行为，与单个行为相比较，法律行为对环境具有反复、多次、长期的影响和作用，即更为重要的影响和作用。
这就是《美国国家环境政策法》把立法建议或立法议案作为重大联邦行为的理由；当然，除了立法建议或立法议案外，还有制定政策、规划等其他重大联邦行为。
《美国国家环境政策法》强调政府行为，特别是包括立法建议或立法议案在内的重大联邦行为对环境的影响及其评价和审查，可以说是抓住了规范人类环境行为的关键和主要矛盾，因而具有重要而深远的影响。
关于环境影响评价课程教学的几点认识
关于环境影响评价课程教学的几点认识【摘要】环境影响评价课程教学在教育中的重要性日益凸显。
设计合理的课程内容能够提升学生对环境影响评价的认识和技能；探索有效的教学方法可激发学生兴趣和培养实际操作能力；实践意义的教学能够增强学生的实践经验和解决问题的能力。
仍存在教学问题与挑战，如如何平衡理论与实践的教学内容，如何提高师资队伍的专业水平等。
为了持续发展环境影响评价课程教学，需要不断完善课程体系，与实践更贴近，同时不可忽视课程教学的重要性，应该引起更多人的关注和重视。
【关键词】环境影响评价课程教学、重要性、现状、设计、方法、实践、意义、问题、挑战、发展方向、完善、实践、体系、重要性、环境影响评价、教学。
1. 引言1.1 环境影响评价课程教学的重要性环境影响评价课程教学的重要性在于其对于培养学生环境意识和解决环境问题的能力具有重要意义。
通过环境影响评价课程的教学，学生可以了解到环境对于人类生存和发展的重要性，引导学生形成绿色发展的观念。
环境影响评价课程教学还可以帮助学生学习环境管理和环境保护的相关知识和技能，使他们具备解决环境问题的能力。
通过这门课程的学习，学生可以清楚地认识到自己的行为对环境的影响，并且学会如何采取行动来减少自己对环境的负面影响。
环境影响评价课程教学的重要性不可忽视，它不仅可以为学生的个人成长提供帮助，也有助于推动全社会对环境保护的重视和行动。
1.2 环境影响评价课程教学的现状环境影响评价课程教学的现状可以说是在不断发展和完善之中。
随着社会对环境保护和可持续发展的重视程度不断提高，环境影响评价课程在高校的教学中也逐渐受到关注。
目前，许多大学和学院都开设了环境影响评价相关课程，涵盖了环境影响评价的基本概念、原理和方法，以及相关案例分析等内容。
当前环境影响评价课程教学还存在一些问题。
一是教学内容相对滞后，无法跟上环境保护领域的最新发展。
二是教学方法较为传统，缺乏互动性和实践性，学生学习兴趣不高。
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法环境影响评价工作是为了评估某项建设项目对环境的影响程度和可能产生的环境风险，以便决策者能够做出科学的决策，保护环境和可持续发展。
然而，在实际的环境影响评价工作中，存在一些问题，如下所述，并提供相应的解决方法。
问题1：数据不准确或不充分在环境影响评价工作中，数据的准确性和充分性是关键因素之一。
然而，由于数据收集不完整或不准确，评估结果可能偏离实际情况，导致决策错误。
解决方法：- 建立严格的数据收集和处理标准，确保数据的准确性和充分性。
- 加强与各相关部门和机构的合作，共享数据资源，提高数据的可靠性和全面性。
- 采用多种数据收集方法，包括实地调查、监测数据、模拟模型等，以获取更全面和准确的数据。
问题2：评价方法不科学或不规范环境影响评价工作通常采用一定的评价方法，如环境影响评价报告（EIA）和环境可持续性评价（ESA）等。
然而，一些评价方法不科学或不规范，导致评估结果的准确性和可信度受到质疑。
解决方法：- 严格遵守相关法律法规和标准，确保评价方法的科学性和规范性。
- 加强对评估方法的研究和改进，结合国内外的最新科研成果，提高评估方法的准确性和可信度。
- 加强评价机构和评估人员的培训，提高专业技术水平和评价能力。
问题3：公众参与程度不高环境影响评价工作应该充分考虑公众的意见和需求，实现公众参与的目标。
然而，在实际工作中，公众参与程度不高，导致一些评估结果难以得到公众的认可和支持。
解决方法：- 加强对公众参与意识和能力的培训，提高公众对环境影响评价工作的认识和理解。
- 建立健全的公众参与机制，包括公众听证会、问卷调查、社区讨论等，增加公众参与的渠道和机会。
- 收集和整合公众的意见和建议，将其纳入评估报告和决策过程中，增加评估结果的可信度和公正性。
问题4：缺乏综合评估和协调机制环境影响评价涉及多个领域和部门，需要进行综合评估和协调。
然而，在实际工作中，缺乏综合评估和协调机制，导致各部门和领域之间的意见分歧和冲突，影响评价结果的准确性和公正性。
试论环境影响评价的重要作用及问题分析
试论环境影响评价的重要作用及问题分析摘要：环境影响评价制度是我国环境保护法律体系的一项重要制度，该项制度主要是要求对建设项目以及区域规划等对环境的影响进行评价，并根据项目的开发建设情况制定切实可行的环境保护措施。
这是实施“预防为主”的环保方针避免“先污染、后治理、先破坏、后恢复”的有效武器。
该项目制度的实施，对防止新的污染的产生，保护和改善生态环境发挥了积极的作用。
本文论述了我国环境影响评价的重要作用并就实际工作方面存在的问题进行了探讨，提出了相应的对策，以供大家参考。
关键词：环境影响评价；问题；对策引言：环境影响评价制度是“预防为主”原则的体现，是对传统发展模式和决策方式的改革，是保证社会持续发展、健全环境管理制度、加强建设项目管理、防止新污染、维护生态平衡的有效措施，是现代环境法的主要内容，对于预防新的污染源出现有极为重要的意义。
1 环境影响评价概述环境影响评价指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防止对策和措施。
影响评价的对象包括大中型工厂，大中型水利工程，矿山、港口及交通运输建设工程，大面积开垦荒地、围湖围海的建设项目，对珍稀物种的生存和发展产生严重影响或对各种自然保护区和有重要科学研究价值的地质地貌产生重大影响的建设项目，区域的开发计划以及国家的长远政策等。
2 环境影响评价制度推行的重要作用2.1 环境影响评价制度和“三同时”制度，是我国贯彻“预防为主”的方针，控制新污染的两项主要制度。
环境影响评价制度特别在保证建设项目选址的合理性上起了突出作用。
因为，评价结果证明虽然投资效果好，但由于布局不合理，严重污染环境，破坏生态平衡，而影响长远发展的项目，就不能同意建设，必须另选地址。
环境影响评价制度还可以对开发建设项目提出防治污染的措施，控制新污染。
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国内外环境影响评价发展及现状
刘振华
09级环境工程2班2009650332
摘要：环境影响评价的普遍经验作为一种预见性的环境管理工具,对它所实现其目的的程度已经产生了颇为激烈的争论,这一直是衡量环境影响评价的"有效性"条款,特别是讨论已经从程序上的执行问题转向到环境影响评价的更实质性目标和其置于更广泛的决策背景。
文章首先描述了环境影响评价的起源,并介绍了我国环境影响评价的发展史,进一步探讨环境影响评价程序执行过程中出现的问题,最后,提出可行的办法使其更好地服务于我国的可持续发展战略
关键词:环境影响评价国内外现状发展
环境影响评价（Environmental Impact Assessment,简称EIA）是以一项社会活动、经济建设活动，在它实施之前，对它的选址、使其实现活动的行为及活动结束后所遗留的可能对环境造成的影响进行分析、评估和预测[1]全部或部分组织的活动产品或服务给环境造成的任何有益或有害的变化即环境影响
一、国外环境影响评价的发展
随着社会经济和科学技术的发展,在全球范围内不仅发生了区域性的环境污染和大规模的生态破坏,而且出现了温室效应、臭氧层破坏、酸雨、物种灭绝、土地沙漠化、森林锐减等
大范围的和全球性环境危机,严重威胁着全人类的生存和发展。
因此,人们开始关注人类社会经济活动对环境的影响,不断寻找预防和治理环境污染问题的方法是势在必行的。
20世纪50年代初,首次对核设施进行辐射环境影响评价。
60年代英国提出环境影响评价“三关键”(即关键因素、关键途径、关键居民区)和“污染源一污染途径(扩散迁移方式)一受影响人群”的环境影响评价模式。
1964年在加拿大召开国际环境质量评价会议,“环境影响评价”的概念被学者们提出。
1969年,美国《国家环境政策法》的通过使其成为世界上第一个把环境影响评价用法律固定下来并建立环境影响评价制度的国家。
继美国之后,先后有瑞典、新西兰、加拿大、澳大利亚、马来西亚、德国等国家建立了环境影响评价制度,与此
同时,国际上开始设立一些有关环境影响评价的机构,并召开一系列环境影响相关的会议,进一步促进环境影响评价的应用与发展。
第一次环境影响评价会议于1974年由联合国环境规划署与加拿大联合召开;1992年在里约热内卢召开联合国环境与发展大会,会议通过的《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》中都写入了有关环境影响评价内容;1994年,由加拿大环境评价办公室(FERO)和国际影响评价学会(I A I A)联合组织并召开了第一届国际环境影响评价部长会议。
经过60多年的发展,现已有100多个国家建立了环境影响评价制度[2]
二、国外环境影响评价现状
由于各个国家政治制度、经济水平、文化传统等方面的差异，相应的环境影响评价制度的特点也不尽相同，在一些国家，环境影响评价的对象，范围、程序方法等方面都有许多变化，出现了一些新的特点。
可以概括为以下几个方面[3,4]（1）评价对象由对单个建设项目的环境影响评价转化为对大型综合项目的累积影响评价，由对工程的影响评价扩展到对政府政策的影响评价，
（2）评价的范围由单纯考虑对自然因素的影响发展到包括社会和经济影响在内的全面环境影响，出现了一些新的环境影响评价形式，如环境风险评价、视觉影响评价、健康影响评价等
（3）评价的程序由不系统、非正式的状况向系统化、规范化转变，形成了包括环境筛选、确定范围、预测评价和监督、监测等4个步骤完整的工作程序。
（4）评价的方法由各种单一型方法发展到以适应性方法为代表的综合性方法，并且广泛应用了计算机模拟和系统控制理论。
从而更加客观地反映了客观现实情况。
（5）各种评价制度的优点互相融合，表现也灵活性与强制性的统一，法律形式的评价制度增加了规定的弹性，政策形式的评价制度的强制性得到加强。
（6）环境影响评价与规划相结合，并纳入环境规划之中，环境规划部门与环境评价部门的联系与合作大大加强，环境评价、规划、管理成为一个系列化的整体。
三、我国环境影响评价的发展
我国于二十世纪七十年代末引入环境影响评价概念,但只是停留在建设项目层次上.二十多年来,在协调经济发展和环境保护方面收到了明显成效,但其局限性也渐渐显露出来,在实际工作中也遇到了一些问题,例如只能对项目做一种被动的反映性评估\难以考虑项目诱发或间接的环境效应\难以全面考虑替方案和减缓措施等等.这就要求开展更高层次的环境影响评价.
我国从二十世纪九十年代开始重视和关注战略环评问题.目前有关战略环境评价的定义很多,既有从宏观角度定义的,也有从微观角度进行阐述的,目前国际上比较认同的定义是指对政策\计划\及其替代方案的环境影响进行规范的\系统的\综合的评价过程,包括根据评价结果提交的书面报告和把评价结果运用于综合决策中,规划环境影响评价是指"规划编制阶段,对规划实施可能造成的环境影响进行分析预测和评价,并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的过程".[5]
四、我国环境影响评价的现状[6]
自2003年9月1日环评法正式分布实施以来，为了更好地促进规划环评的
有效实施，国家环境保护部先后顺配套法规的制定、技术的准备和人才的培养等方面做了不懈的努力。
为了保障理论和实践进一步有效结合，2006年国家环保部在内内蒙古自治区、大连和武汉市等第1批试点地区进行了规划环评，取得了成功经验。
此后，又陆续批准江苏省、湖北市、宁波市、芜湖市为规划环评试点省份和城市，河北省，山东省、吉林省、上海市，等许多省市也相继配套出台了多项地方性规章制度，有力推动了规划环评的实施。
从国家到地方，规划环评工作已经逐渐开展。
(1)在理论研究方面[
国内许多学者对规划环境影响评价理论。
评价指标体系，评价方法学体系等进行了大量的研究。
担规划环境影响评价在国内还是一个新生事物，在我国尚处于起步和探索阶段，所以目前我国尚无通用成熟的技术、方法、评价指标及体系等。
特别是当前应用的规划环境影响评价方法普遍详细度不够。
不确定性强、还停留在传统项目环境影响评价的基础上，而且缺乏在决策中体现环境评价结果的方法，这些缺陷导致了规划环境影响的准确性差。
预测结果不理想、减缓措施制定的不够详细，使得环境评价结论缺乏应有的说服力。
(2)实践方面
由于我国引入战略环境评价较晚，从而以属于战略环境评价范畴的规划环境影响评价的实践相对落后。
日前已完成的区域规划环评有长春经济开发区规划，沈阳市浑南新区规划，厦门东海岸开发区，厦门城市总体规划环评等，还有上海市城市交通白皮环评报告书等，铁路系统目前尚未开展规划环评工作。
但对一些大项目也做过一些类似的规划环评工作。
如青藏铁路建设，从项目的立项开始就十分重视环境问题，在该项目实施的各阶段聘请了各方面的专家，进行了系统的、大量的评价工作。
环保总局将在全国重点地区和行业开展战略环评试点工作，包括黄河中下游能源富集地区、海西经济区、北部湾经济区、成渝经济区等重点地区以及钢铁、石化、电力，造纸和煤化工等重点行业，这必将大大推动规划环境影响评价在我国的开展进程。
参考文献
[1]蔡艳荣.环境影响评价.北京:中国环境科学出版社，2004.
[2]王威.葛再立.我国环境影响评价的现状与发展
[J].黑龙江科技信息,2007(7):130-130.
[3]Kimothi Juyal.Environmental impact assessment of a few selected watersheds of the Chamoli district usingremotely sensed data.International Journal of remote sensing,1996,17:7
[4]赵廷宁，武健伟，王贤，史明昌.我国环境评价研究现状、存在的问题及对策
[5]赵艳博，林逢春。
中国规划环境影响评价发展现状与存在问题分析[J]能源与环境，2008（5）:10-12
[6]焦彦欣,王敦球,江成.对我国规划环境影响的几点思考[J]资源环境与发展,2008(4):46-48。