扶贫资金审计应关注的内容和重点
扶贫专项财务审计实施方案
扶贫专项财务审计实施方案一、背景介绍。
近年来，我国扶贫工作取得了显著成效，但也面临着一些问题和挑战。
为了确保扶贫资金使用的合规性和有效性，加强对扶贫项目的监督和审计工作显得尤为重要。
因此，制定扶贫专项财务审计实施方案，对于提高扶贫项目的财务管理水平，保障扶贫资金的安全和有效使用具有重要意义。
二、审计目标。
1. 确保扶贫项目资金使用的合规性和规范性；2. 评估扶贫项目的资金使用效益；3. 发现和解决扶贫项目中存在的财务管理问题；4. 提供审计报告，为政府决策提供参考依据。
三、审计范围。
本次扶贫专项财务审计将覆盖全国范围内的扶贫项目，包括但不限于贫困地区产业发展、教育扶贫、医疗卫生扶贫、生态环境保护扶贫等各类项目。
四、审计内容。
1. 扶贫项目资金来源及使用情况的审计；2. 扶贫项目资金使用效益的评估；3. 扶贫项目资金管理制度的审计；4. 扶贫项目中存在的财务管理问题的发现和整改建议。
五、审计方法。
1. 文件审计，对扶贫项目的资金来源、使用情况、管理制度等相关文件进行审查；2. 实地调查，对扶贫项目所在地进行实地调查，了解项目执行情况；3. 数据分析，通过对扶贫项目的财务数据进行分析，评估项目的资金使用效益；4. 专家论证，邀请相关领域的专家对审计结果进行论证。
六、审计报告。
1. 审计报告将包括对扶贫项目资金使用情况的详细描述；2. 对扶贫项目资金使用效益的评估结果；3. 发现的财务管理问题及整改建议；4. 报告将提交给相关政府部门，并向社会公开。
七、审计保障。
1. 审计人员将严格遵守相关法律法规和审计准则，确保审计工作的独立、客观和公正；2. 相关部门将提供必要的支持和配合，确保审计工作的顺利进行；3. 审计报告将接受相关部门和社会公众的监督和检查。
八、总结。
扶贫专项财务审计实施方案的制定和实施，对于加强对扶贫项目的监督和管理，提高扶贫资金使用的效益具有重要意义。
审计工作将严格按照本方案进行，确保审计结果的客观真实性和可信度，为扶贫工作提供有力的保障和支持。
202年度扶贫资金审计工作方案扶贫资金审计工作方案
202年度扶贫资金审计工作方案扶贫资金审计工作方案清晨的阳光透过窗帘，洒在我的书桌上，我拿起笔，开始构思这个年度的扶贫资金审计工作方案。
扶贫资金，这是一项关乎民生、关乎国家发展的大事，不能有丝毫马虎。
一、审计目标扶贫资金审计的目标是确保资金的安全、合规和有效使用。
我们要通过对扶贫资金的审计，揭示问题，防范风险，保障贫困地区的民生福祉。
1.确保扶贫资金合规使用，防止资金流失和浪费。
2.评估扶贫项目实施效果，推动政策落地生根。
3.提升扶贫资金管理水平和使用效益。
二、审计范围审计范围涵盖202年度扶贫资金的筹集、分配、使用、管理和效益等方面。
1.筹集：审计扶贫资金的筹集渠道、筹集金额和筹集过程是否符合政策要求。
2.分配：审计扶贫资金的分配是否公平合理，是否按照政策规定进行。
3.使用：审计扶贫资金的使用是否符合规定用途，是否存在违规使用现象。
4.管理：审计扶贫资金的管理制度是否健全，管理措施是否有效。
5.效益：审计扶贫资金的使用效益，评估项目实施效果。
三、审计内容1.审计扶贫资金筹集的合法性、合规性，重点关注资金来源、筹集方式、筹集过程等方面。
2.审计扶贫资金分配的公平性、合理性，关注资金分配依据、分配比例、分配流程等方面。
3.审计扶贫资金使用的合规性、效益性，关注资金使用范围、使用标准、使用效果等方面。
4.审计扶贫资金管理的有效性，关注管理制度、管理措施、管理效果等方面。
5.审计扶贫资金项目实施效果，关注项目进度、项目质量、项目效益等方面。
四、审计方法1.文件审查：查阅扶贫资金筹集、分配、使用、管理和效益等方面的文件资料，确保审计依据的完整性。
2.现场调查：实地查看扶贫项目实施情况，了解资金使用效果。
3.数据分析：运用数据分析工具，对扶贫资金数据进行挖掘，揭示潜在问题。
4.问卷调查：针对扶贫资金管理使用情况，向相关人员发放问卷调查，了解基层意见。
5.访谈：与扶贫资金管理人员、项目实施人员进行访谈，了解实际情况。
帮扶中心专项审计方案
一、审计目的为确保帮扶中心资金使用合规、高效，提高帮扶工作质量，本次专项审计旨在全面检查帮扶中心在资金管理、项目实施、档案管理等方面的合规性、准确性和有效性。
二、审计范围1. 资金管理：帮扶中心中央财政资金、地方财政资金、社会捐赠资金等。
2. 项目实施：帮扶中心开展的项目，包括教育、医疗、就业、扶贫等领域。
3. 档案管理：帮扶中心困难职工档案、项目实施档案、资金使用档案等。
三、审计内容1. 资金管理审计：（1）检查帮扶中心资金管理制度建设情况，包括资金拨付、使用、核算、监督等方面的制度；（2）审查资金拨付、使用、核算的合规性、真实性；（3）核实资金使用效果，确保资金用于帮扶中心规定的领域。
2. 项目实施审计：（1）审查项目立项、审批、实施、验收等环节的合规性、准确性；（2）核实项目实施过程中的资金使用情况，确保资金专款专用；（3）评估项目实施效果，确保项目达到预期目标。
3. 档案管理审计：（1）检查帮扶中心档案管理制度建设情况，包括档案收集、整理、保管、利用等方面的制度；（2）审查档案资料的完整性和准确性，确保档案真实、完整、准确；（3）核实档案资料的管理和使用情况，确保档案资料的安全、保密。
四、审计方法1. 文件审查：查阅帮扶中心各类资金管理、项目实施、档案管理等相关文件；2. 实地调查：对帮扶中心项目实施地点进行实地调查，了解项目实施情况；3. 询问访谈：与帮扶中心工作人员、受益者等进行访谈，了解帮扶工作情况；4. 数据分析：对帮扶中心资金使用、项目实施、档案管理等相关数据进行统计分析。
五、审计步骤1. 审计准备：制定审计方案，明确审计范围、内容、方法、步骤等；2. 审计实施：按照审计方案，开展文件审查、实地调查、询问访谈、数据分析等工作；3. 审计报告：整理审计过程中发现的问题，形成审计报告，提出整改建议；4. 整改跟踪：跟踪帮扶中心对审计报告中提出问题的整改情况，确保问题得到有效解决。
六、审计时间本次帮扶中心专项审计时间为XX年XX月至XX年XX月。
扶贫资金专项审计的方法及经验分享
扶贫资金专项审计的方法及经验分享
一、审计前准备：
1、明确审计实施的业务类型及具体内容，主要分为送审报告的业务
类型、评价审计业务类型、特殊审计业务类型和抽样审计业务类型；
2、根据审计实施内容，明确需要审计的资料范围，例如：财务资料、合同资料、收入资料和支出资料等；
3、明确审计实施的对象，例如：政府、主管部门和合作伙伴等；
5、明确审计方法，例如：调查法、回顾法、资料追查等6.明确审计
对象需要把握的要点，例如：财务制度、资金管理制度、财政统计制度等。
二、审计实施：
1、调查法：通过实地调查，了解现实情况，找出扶贫资金是否被合
理使用；
2、评价法：对扶贫资金的执行情况进行全面的总结和评价，以便对
扶贫资金的合理性进行检验；
3、抽样审计法：对与扶贫资金有关的重要事项进行抽样审计，检测
合法性、合理性和准确性；
4、再审计法：可以对之前审计过的账务点查，检查是否存在偏差或
变更；
5、实地调查法：可以实地调查资金使用情况，了解扶贫资金的实际
运用；。
精准扶贫审计的重点内容及防范问题
精准扶贫审计的重点内容及防范问题作者：史雪洁来源：《现代企业》2019年第11期十八大召开以来，我国脱贫任务取得了举世瞩目的成就，农村累计减贫6853万人，减贫幅度接近70%，年均减贫人数达1370万，我国贫困发生率也从2013年的8.5%降低至3.1%，贫困地区农村居民人均可支配收入达9377元，人均消费支出大7998元，贫困地区农民生活水平明显改善，贫困地区农村基础设施建设明显加强。
伴随着我国脱贫攻坚工作取得的成果，贫困人口大幅度减少，与此同时，如何提高扶贫效率，利用既定的财政资金达到扶贫效果最大化成为我国脱贫攻坚工作面临的主要问题。
十九大召开后，精准扶贫成为我国决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，所谓精准扶贫，关键在于“精”“准”二字，“精”要求能够精确的识别出贫困人口，了解贫困原因，考虑脱贫需求，“准”要求能够对不同贫困给予不同的扶贫政策，对贫困地区和贫困人口“对症下药”，真正做到“谁贫扶谁”，提高扶贫资金利用效率，避免粗放扶贫造成的国家资源浪费。
以国家审计的特点功能角度来看，国家审计部门对政府各个部门进行审计，可以充分了解被审计单位及各相关单位的基本情况，在审计工作中可以根据业务需求上下联动，对审计工作中发现的问题提出合理的建议。
我国于2018年3月组建中央审计委员会并在其第一次会议上，提出要重点关注民生资金审计，而精准扶贫正是我国最大的民生任务之一，因此对精准扶贫领域的审计是我国审计部门的重要工作内容。
一、着重精准扶贫政策落实跟踪审计1.精准扶贫审计首先应当关注扶贫人口是否是精确的。
精确识别贫困人口是习总书记以及党中央对精准扶贫任务提出的基本要求，也是精准扶贫政策得以落实的前提。
在精准扶贫工作开展的过程中，存在由于贫困地区交通不便，扶贫人力资源短缺等原因，把精确识别贫困人口的任务委托给镇级或乡级、村级单位，或把贫困户、贫困人口建档系统置于村级单位，由村级单位领导录入贫困人口信息，由此而导致因村级领导干部徇私使得扶贫对象不精确的问题出现。
县级扶贫资金审计实施方案
县级扶贫资金审计实施方案一、总则。
为加强对县级扶贫资金的监督和管理，确保扶贫资金使用合规、有效，特制定本实施方案。
二、审计目标。
本次审计的主要目标是对县级扶贫资金的使用情况进行全面审计，包括资金来源、分配、使用、管理等方面的审计内容，确保扶贫资金使用符合相关政策法规，达到扶贫目标。
三、审计范围。
本次审计范围包括县级扶贫资金的来源、分配、使用等全过程，具体包括各类扶贫资金的拨付、使用单位及项目、使用情况等。
四、审计内容。
1. 扶贫资金的拨付情况，审计拨付程序是否符合相关规定，资金拨付是否及时、准确；2. 扶贫项目的选择和实施情况，审计扶贫项目的选择是否符合实际需要，项目实施是否符合相关政策法规；3. 扶贫资金使用情况，审计扶贫资金使用的合规性和效益性；4. 扶贫资金管理情况，审计扶贫资金的管理制度和执行情况，包括资金监管、使用单位责任等。
五、审计方法。
本次审计将采用文件审查、实地调查、询问、抽样检查等方法，全面了解县级扶贫资金的使用情况。
六、审计程序。
1. 确定审计计划，制定审计计划，明确审计范围、内容和方法；2. 调查取证，对扶贫资金的拨付、使用等情况进行调查取证；3. 数据分析，对调查取证的数据进行分析，评估扶贫资金的使用情况；4. 发现问题，发现扶贫资金使用中存在的问题，并提出整改建议；5. 编制审计报告，根据审计结果编制审计报告，提出审计意见和建议；6. 报告审核，对审计报告进行审核，确保审计结论的准确性和客观性。
七、审计保障。
为确保审计工作的顺利进行，将提供必要的人力、物力支持，保障审计人员的安全和工作秩序。
八、审计报告。
审计报告将对扶贫资金使用情况进行全面披露，包括存在的问题和建议的整改措施，报告将提交给相关部门和领导，以便及时整改和改进。
九、后续跟踪。
审计报告出台后，将对整改措施的落实情况进行跟踪，确保问题得到及时解决，扶贫资金使用得到改进。
以上即为县级扶贫资金审计实施方案，希望通过本次审计，能够加强对扶贫资金的监督和管理，确保扶贫工作取得实实在在的成效。
扶贫领域审计开展情况汇报
扶贫领域审计开展情况汇报近年来，我国在扶贫领域取得了显著的成就，但也面临着一些挑战和问题。
为了全面了解扶贫工作的开展情况，加强对扶贫资金使用的监督和审计，我部门积极开展了扶贫领域审计工作。
现将审计开展情况进行汇报。
一、审计范围和对象。
本次审计主要针对国家扶贫开发工作重点县（乡）的扶贫项目资金使用情况进行审计。
重点关注扶贫项目资金的拨付、使用及项目实施情况，审计对象包括相关扶贫资金管理部门、扶贫项目实施单位等。
二、审计内容和重点。
审计内容主要包括扶贫项目资金的拨付和使用情况、项目实施进展情况、资金使用效益等方面。
重点关注扶贫项目资金是否按规定拨付到位，是否用于项目建设和扶贫对象的帮扶上，以及资金使用是否合理、高效。
三、审计发现和问题整改。
经过审计发现，一些地区存在着扶贫项目资金管理不规范、使用不透明的问题，部分资金被挪用或浪费，项目建设进度缓慢，存在着一定的滞后情况。
对此，我们已经向相关部门提出了整改建议，并要求加强对扶贫资金的监督和管理，确保资金的安全和有效使用。
四、审计成果和建议。
在本次审计中，我们发现了一些问题，也取得了一些成果。
我们建议相关部门加强对扶贫项目资金的监督和管理，规范资金的拨付和使用程序，加强对项目实施进展的跟踪和督促，确保扶贫资金的安全和高效使用。
五、后续工作展望。
我们将继续加大对扶贫领域的审计力度，加强对扶贫项目资金使用情况的监督和审计，确保扶贫工作的真实、透明和有效开展。
同时，我们也将加强与相关部门的沟通和合作，共同推动扶贫工作取得更大的成效。
总之，扶贫领域审计是一项重要的监督工作，我们将继续加大力度，全面深入地开展审计工作，为扶贫工作的顺利开展提供有力的监督保障。
希望各级部门和单位能够重视我们的审计建议，认真整改问题，确保扶贫资金的安全和有效使用，推动扶贫工作取得更大的成效。
扶贫资金专项审计的方法及经验分享
扶贫资金专项审计的方法及经验分享
下面将分享一些扶贫资金专项审计的方法及经验，供参考：
一、审计方法：
1.合规性审计：审查扶贫资金使用过程中是否符合相关政策法规和管
理制度，包括资金申请、拨付、使用、监管等环节，以确保程序合法、合规。
2.效益性审计：审查扶贫资金使用的效果、成果及其可持续性，分析
扶贫项目的经济、社会和环境效益，以评估扶贫措施的合理性和可行性。
3.风险性审计：审查扶贫项目存在的风险和隐患，评估风险程度和影
响范围，提出相应的风险防范和控制措施，以规避扶贫工作中的各种风险。
二、经验分享：
1.充分了解扶贫政策和相关法规：审计机构在进行扶贫资金专项审计时，需要充分了解国家和地方的扶贫政策和相关法规，以及扶贫项目的指
导文件和管理制度，确保审计工作能够按照规定进行。
2.合理确定审计范围和目标：审计机构需要根据扶贫项目的实际情况，合理确定审计的范围和目标，明确审计所关注的重点，以便针对性地进行
审计工作。
3.采用多种手段获取审计证据：审计机构需要采用多种手段获取审计
证据，如查阅文书资料、访谈相关人员、实地考察扶贫项目等，确保审计
结论的客观准确。
4.注重数据分析和比对核实：审计机构应注重对扶贫资金和项目数据的分析，发现其中的潜在问题和矛盾，进行比对核实，确保审计结论的可靠性和说服力。
5.及时反馈审计结果和问题：审计机构在完成审计工作后，要及时向相关管理部门和扶贫单位反馈审计结果和存在的问题，提出改进意见和建议，促进问题的解决和扶贫工作的改进。
综上所述，扶贫资金专项审计是一项重要的工作，通过合理使用审计方法和经验分享，可以确保扶贫资金的有效管理和使用，为贫困地区的脱贫攻坚工作提供坚实的保障。
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扶贫资金审计应关注的内容和重点
作者：王莉玲
来源：《农村财务会计》 2018年第6期
扶贫资金是国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支
持贫困地区发展经济和社会事业而设立的专项资金。
近年来，财政专项扶贫资金的投入为保障
和改善民生，促进消除农村贫困发挥了积极作用。
但是笔者审计中发现仍然存在虚报项目、截留、挤占挪用等违纪违规问题。
如何开展好财政专项扶贫资金审计，更好地规范资金的分配、
管理和使用效益，笔者结合工作实践，认为应重点关注以下几个方面的内容。
一、扶贫开发规划的制定和任务落实情况
一是重点审查、评价制定的扶贫开发规划是否符合《中国农村扶贫开发纲要》要求。
二是重点关注财政、扶贫、发改委等部门有无建立扶贫项目库，并按规定程序申报、审批
和立项；是否按照规划下达计划与分配资金，并具体明确地落实到贫困乡、村、户。
三是重点关注是否存在同一项目多头申报资金的问题；项目是否严格按照批准的计划实施，有无擅自调整项目建设地点、建设单位、建设内容、建设规模等问题。
二、财政扶贫专项资金的分配、拨付和管理情况
一是重点关注财政部门是否将扶贫开发列入年度财政预算，并逐年有所增加，有无通过虚
列支出、虚增工程量等方式搞虚假投入的问题。
二是重点关注专项资金是否按规定的方法和程序分配；是否及时、足额拨付到下级财政或
用款单位，有无用于平衡财政预算、财政滞留、抵扣及挪用等严重违法违规问题。
三是重点关注建设资金是否实行专户管理、专户储存、单独核算、专款专用、封闭运行以
及进行报账核算制度，资金安排、支出核算和管理是否到项目。
四是重点检查评价扶贫领导小组组织机构、工作制度是否健全，各级扶贫办、财政、发改
委之间的分工是否合理，工作中有无推诿和“扯皮”现象。
各种扶贫资金是否做到专款专用，
有无截留、挤占、挪用和损失浪费的问题；资金投放是否及时，结转下年的资金是否继续使用。
五是重点检查扶贫管理制度的健全和有效性。
主要审查扶贫资金项目法人负责制、咨询论
证制、招投标、工程监理、竣工验收、决算审计、公告公示制等制度执行情况；检查项目申报
审批过程中有无重复申报、多头虚假申报，有关部门项目论证不规范，概算批复内容不详细，
项目单位概算调整与执行不符合国家规定，有无擅自提高或降低建设标准、扩大或缩小建设规
模和变更建设内容等。
三、扶贫专项资金使用情况
一是重点关注用款单位是否按照批准的项目和规定用途使用，有无虚列支出、截留、转移、出借、挪用、虚报冒领、贪污私分、挥霍浪费等问题；项目管理费是否按规定安排和使用，有
无擅自提取项目管理费和其他费用等问题。
二是重点关注主管部门和用款单位是否按国家下达的计划任务逐级逐项落实到村、户；项
目计划批复和执行中有无自行改变计划，扩大（缩小）范围、调整建设内容的问题。
主管部门
和用款单位上报完成计划的真实性，切实加强对乡、村两级扶贫资金管理和扶贫到户政策落实
情况的审计调查，有无弄虚作假、虚报冒领，或将非扶持项目纳入扶贫项目中来等问题，发现
线索要一查到底。
四、扶贫贴息贷款投放、管理和使用情况
一是重点审查扶贫贴息贷款计划是否符合扶贫开发规划的总体要求；银行是否按规定将扶
贫贴息贷款用于支持重点贫困地区；有无擅自改变贷款投向、以贷还贷、以贷转贷、扶富不扶贫，擅自提高贷款利率、多计利息、预扣利息或保证金以及弄虚作假骗取贷款和贴息的问题。
二是重点审查专项贴息贷款的发放是否符合贷款条件，手续是否齐全，利息计算是否正确，贷款是否跟着项目走。
三是重点审查各种贷款是否能按期收回，不能收回的原因何在。
四是重点审查扶贫贷款特别是小额信贷的计划执行和贷款质量及回收情况；使用扶贫贷款
单位的项目实施、资金管理、使用及效益情况。
五、扶贫项目效果和效益情况
一是审查扶贫资金拨付到位率，中央、省、市安排的专项资金和地方配套资金是否及时、
足额拨付到位，有无截留、挤占和挪用问题。
二是审查真正用于扶贫项目资金比率。
通过审查得出真正用于扶贫的比例和结构是否合理，针对当前扶贫资金使用范围偏宽倾向，反映到底有多大比例的资金发挥了经济效益，还有多少
资金没有发挥扶贫效益，甚至被挤占挪用。
三是审查实际用于扶贫方面的资金发挥效益的比率，还有多大比例的资金从总体上发生损
失浪费和跑冒滴漏现象；审查通过扶贫解决多少脱贫人口，增加多少农民收入等。
就单个扶贫
项目而言，主要审查投资概预算执行情况，有无违规超预算、有无损失浪费现象，项目建设投
入运营或投资回收期、投资回报率是否符合设计能力等。
四是从项目决策、建设、运营各个环节审查，有无决策失误、工程质量隐患，是否存在建
设进度缓慢、项目闲置难以运营等不经济情况。
（作者单位：甘肃省临泽县审计局）。