数字化城管12319转NGCC平台方案
第一章扬州数字化城管呼叫中心需求分
析
1、项目需求
扬州数字化城管呼叫中心需满足以下基本要求：
（1）接入12319城建服务热线。
（2）满足12319服务热线话务员并行工作的要求。
（3）应具备对话务员的认证及权限控制功能。
（4）呼叫中心应具备可扩展性，性能稳定，易使用，易维护。
（5）呼叫中心先期要求配置20个坐席，后期可根据业务量的扩展，平滑增设坐席数量。
2、需求功能分析
本公司理解的“扬州数字化城管12319呼叫中心系统”需要实现如下功能：
1、扬州数字化城管12319呼叫中心系统，座席设在扬州数字化城管指挥监控中心内。
2、呼叫中心平台需支持以下功能，包括：CTI、IVR、录音、话路转接监听等。
3、人工座席软件必须包括以下功能：应答、保持、转接、呼出、咨询、会议等基本操作功能，可实现显示主叫号码；电话基本功能（排队提示、电话簿功能、与IVR系统的互转）、话务报表统计功能、工单系统、知识库系统、外拨电话、后台维护工具。
4、特殊坐席功能可包括话务质检、监听、协议跟踪、全程录音、放音、内部呼叫、强制插入、强制拆除、强制签出、强制示忙、强制示闲、拦截、服务指标统计等。
5、座席通话采用全程录音，能够对录音检索、收听、汇总分析、备份。
6、呼叫中心的电脑坐席应基于Windows操作系统，具备声卡、耳机。人工坐席可以方便地受理业务，并基于事件优先级进行相关操作。
7、实现国内主要通讯运营商的接入。
第二章呼叫中心建设方式
1、呼叫中心建设模式
呼叫中心分为自建自用型和外包型两类。
自建指的是企事业单位投资建设呼叫中心。
外包呼叫中心也称为业务委托式呼叫中心，即企事业单位自身不投资建设电话呼叫中心，而是将呼叫中心的业务委托给专门的代理，由专门提供呼叫服务的第三方—呼叫中心运营商来完成呼叫中心业务。
2、两种模式性能比较
1）性能比较
2）两种模式的投资比较
综合以上比较，建议选择外包方式。选择外包呼叫中心有如下好处：
（1）选择外包符合管理外延的发展趋势。呼叫中心这种高投资、高管理水平、高人力投入的服务体系，选择外包有机会选择具有较高水准的资源提供。呼叫中心作为非核心业务，通过有偿社会服务的方式能够更趋于专业化。同时，扬州数字化城管也更能集中自身优势，专注于加强和集中发展自身核心业务。
（2）选择外包有利于简化管理体系并优化管理水平。首先，可以避免自建呼叫中心和学习运营管理需要的时间，在短时间内满足客户服务的需要。其次，可以避免因为自身的管理经验和水平问题造成的呼叫中心运营问题。
（3）选择外包可以避免自建呼叫中心需要在设备、场地、人员方面的巨大投资。要保障呼叫中心正常营运需要一整套完整的机构配置：人力资源、运营经
理、班长、系统支持、技术开发、质量管理等，缺一不可。
（4）通过外包，扬州数字化城管可以获得柔性的呼叫中心，即呼叫中心可以根据扬州数字化城管的要求随时扩大或缩小。采取外包后，也可以通过外包商的技术更新，始终得到一个相对先进的呼叫中心系统，能够随时跟得上业务发展的需要。话务量、座席量可以灵活调整，不必担心被淘汰。
第三章呼叫中心建设方案
1、建设目标
利用江苏电信全省集中的外包呼叫中心平台，充分发挥江苏电信在呼叫中心领域的丰富技能和经验，结合电信网络，配合扬州市数字化城管搭建扬州12319城建服务热线，使其成为一个建设行业公益服务的窗口。
2、系统设计原则
根据扬州12319系统的建设目标与功能要求，结合现代语音程控交换技术、计算机应用技术、计算机网络技术和现代应用数据库技术，我们在设计该系统时坚持以下原则：
1）可靠性原则：扬州12319系统应选择高可靠性的硬件及设备；软件系统应选择健壮性好、可移植的系统。
2）实用性原则：以满足当前应用需求为主，兼顾与原有系统的兼容性和长远发展的易扩展性。
3）先进性原则：选择设备要考虑到新技术发展方向。在保证实用的基础上，选择符合技术发展方向的产品，使信息系统支撑环境在技术上始终与国内外的发展同步。
4）安全性原则：系统必须有完整的防护策略和安全措施，保证系统和信息数据的稳定运行，防止病毒侵入或无授权的进入。
5）可扩展性原则：系统不仅能够满足现阶段语音类业务需要，而且能够实现传真、e-mail、短信等多种服务方式，系统具有很好的可扩展性。
3、系统组网方案
坐席接入方式：
用户端组网拓扑图如下：
组网说明：
4、12319流程图
以上流程图为示意图，具体流程需在实施阶段根据扬州数字化城管的要求设置。
5、录音功能的实现
录音功能由江苏电信外包呼叫中心平台集中实现，将采用MRB＋语音中心方式。对所有录音提供六个月的保存期（如有特殊需求可变更录音保存时间）。具体图示如下：
6、人工坐席软件的功能实现
江苏电信外包呼叫中心平台提供完备的人工座席服务功能，包括信息查询、信息收集、统计分析、录音等各项功能。人工座席业务软件可和扬州数字化城管的业务数据库建立数据接口。江苏电信建议选用CRM全功能版的人工座席软件。
CRM解决方案是将现有的运输管理业务软件打碎，嵌入座席软件中，同时利用座席软件工具配置一些新的业务模块。CRM解决方案提供了丰富的系统配置工具和现成的功能模块，可随着业务的不断拓展而不断更新升级。CRM解决方案可实现如下功能：
7、方案优势
呼叫中心作为通信系统与计算机系统集成技术的产物，是一种基于电信基础网络的增值服务，需要电信基础网络（电话网、信令网、智能网、数据通信网、互联网等）与呼叫中心系统（含平台软硬件）以及人力资源等多方面融合、支撑，才能提供完善的服务。呼叫中心业务平台功能的充分发挥，更多的依赖于平台今
后高水平的运行维护以及业务运营能力，平台初期建设投资仅仅是提供了今后业务实施的初步条件，长期运营管理和维护水平的高低决定了平台效能的发挥。
作为电信基础网络运营商，江苏电信提供的外包呼叫中心业务依托自身得天独厚的网络资源和专业技术队伍，能够提供完善的客户呼叫中心外包服务。
1)业务优势
（1）庞大的客户基础，便于最广泛用户的接入。
（2）充足的通信网络资源，确保扬州数字化城管12319系统稳定高效的运行。
（3）专业稳定的运营管理队伍，全力为扬州数字化城管12319保驾护航。
（4）卓越的企业品牌，长效持续的发展，免除扬州数字化城管12319的后顾之忧。
2)平台优势
（1）专业化的服务。
（2）强大的处理能力和充足的座席容量。
（3）先进的呼叫中心技术和全面完善的业务功能。
（4）灵活的组网手段和业务配置工具。
（5）丰富的工具模块，便于与业务系统的整合。
3)成功案例
近年来，江苏电信良好的资信、丰富的客服经验吸引了很多客户委托呼叫业务外包。
1、全省12333劳动保障电话咨询服务系统
2、全省12320卫生服务热线
3、全省12338妇女援助热线
4、第十届全国运动会服务热线11880
5、扬州12366地税服务热线
6、无锡中旅96007电话咨询热线（45座席）
7、健康伴我行16099服务咨询热线（20座席）
8、先锋广告呼叫中心服务热线（71座席）
9、南京市商业银行
10、宿迁广电网络有限公司96296服务热线（15座席）
11、南京市鼓楼区民政局96180求助热线
数字化三维仿真模拟城市管理系统项目实施计划方案
数字化三维仿真模拟城市管理系统项目实施方案
版本控制 修改记录说明
1.概述 1.1.项目建设背景 “数字城市”是城市信息化发展的方向，是数字地球的一部分，三维地理信息是“数字城市”的重要基础空间信息。三维城市的建立能够全方位地、直观地给人们提供有关城市的各种具有真实感的场景信息，并可以以第一人称的身份进入城市，感受到与实地观察相似的体验感。 随着二十一世纪的互联网技术、计算机技术、3S（GIS/RS/GPS）技术、虚拟现实、航空与航天技术等的飞速发展，给地理信息技术手段带来前所未有的变革，利用高分辨率卫星影像以及航空像片，通过对影像的平面、高程、结构、色彩等的数字化处理，按照统一坐标无缝拼接而成可以迅速建立基于真实影象的“三维数字城市”，人们可以直观的从三维城市上判读处山川、河流、楼宇、道路。借助传统平面地图的概念，叠加空间矢量数据，地物兴趣点数据、以及三维模型数据形成可视化“三维数字”城市展示系统。 与传统二维地图相比，“三维数字城市”展示系统突破平面地图对空间描述二维化、三维空间尺度感差、没有要素结构与纹理信息等诸多限制，通过对真实地形、地物、建筑的数字化三维模拟和三维表达，提供给使用者一个与真实生活环境一样的三维城市环境。通过数字化三维仿真模拟城市的实现对城市的管理，把传统的限于二维的城市管理范围扩展到了三维甚至多维的管理范畴，为城市建设、政务管理、企业信息发布与公众查询提供多维的、可持续发展的信息化服务，将大大提高城市整体信息化管理和经营管理水平，并有利于提高公众参与城市管理的积极性和参与性。
1.2.项目建设目标 以先进的技术手段，在三维仿真模拟城市场景中实现朝阳辖区单位、人口、部件、事件、社区绿化等相关信息的管理，进一步提高**政府城市管理水平，提高居民参与城市管理的积极性。另一方面，能够很好的展现数字朝阳的建设成果。最终为建设和谐朝阳提供技术保障，为数字奥运做出贡献。 1.3.建设内容 1.3.1.数据库内容
数字化城市管理建设方案
数字化城市管理建设方 案 集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#
xxx数字化城市管理系统集约型模式 建设方案 中国移动通信集团重庆有限公司xxx分公司 2011年12月
目录
1项目建设背景及建设必要性 1.1项目建设背景 xxx位于重庆南部，素有“重庆南大门”之称，全县幅员面积2182平方公里，人口95万，辖3个街道、17个镇。 xxx是重庆主城的卫星城市.xxx位于重庆“1小时经济圈”内，县城处在重庆“二环”与“三环”之间，是重庆南部的交通枢纽、商贸物流中心，重庆近郊休闲避暑养生的最佳目的地；是重庆最重要的煤化工、机械、冶金、能源和特色农产品加工基地；是渝湛经济带上的重要节点、目前，xxx市政府坚持高标准、大手笔、大气魄做好城市规划，着力把xxx建设成为45平方公里、50万人口的“城在山中、水在城中、山城特色、水城神韵”的山水园林中等城市，全力打造重庆主城卫星城。 随着城市建设的不断推进，与之相配套的城市管理模式和理念却显得落伍和滞后，城市建设和城市管理脱节的矛盾在许多城市普遍存在并日益突出，相关业务处理部门权责不明、方式粗暴等现象日渐凸显，并且缺乏有效的监督和评价机制，造成人与人、人与城市直接的和谐环境受到了不同程度的破坏，城市发展的合理性与科学性受到了较大的影响和制约，城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为xxx县发展过程中的一个重要课题。 1.2项目建设必要性 根据国家建设部批复的《关于在远郊区县实施数字化城市管理新模式示范建设的请示》（渝市政委交［2008］120号）文件的指示，并在重庆市市政委
数字城管 数字化城市管理实施方案 20171017 - 副本
数字化城市管理实施方案 为加快推进我县数字化城市管理新模式，实现精细化、数字化、信息化、人性化管理，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合方式，建立“一个中心、两个统一”，形成科学合理、高效有序的城市管理长效机制，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以构建综合型“大城管”格局为手段，以信息化为核心，围绕标准化管理、精细化作业、人性化服务的城市管理要求，在全县建立监督、处置、评价“三分离”，作业、管理、执法、监督、评价有机衔接的城市数字化管理系统，进而达到管理区域数字化、管理内容数字化、部件和事件处置标准化，推进城市管理运作模式和工作机制的转变，提高城市管理效能和现代化水平。 二、组织机构 为确保高标准、高质量、高效率按期完成推进数字化城市管理工作任务，成立翼城县数字化城市管理工作领导组，由县政府县长任组长，分管副县长任副组长，成员由县住建局、县编办、县监察局、县发改局、县财政局、县文明办、县爱卫办、县政府法制办、县国土局、县环保局、县民政局、及电信、自来水、供电等单位主要领导担任。负责数字化城市管理工作推进过程中重要决策和重大问题的协调处理。 领导组下设办公室，办公室设在住建局，办公室主任由宋保国兼任。成员由县直有关部门分管领导和各区分管领导组成。负责数字化城市管理日常工作。 三、建设目标 建设目标通过建设“翼城县数字化城市管理信息平台”，主要实现以下目标： 1、实现城管工作全方位、全区域、全时段远程监管 城市管理最能体现一个城市的城市管理水平，也是城市管理工作的重点和难点。本次建设，将充分利用目前先进的GPS定位技术、无线数据传输技术、GIS地理信息技术、智能移动终端等先进技术，实现对翼城县城市管理工作人员、作业区域全方位、全区域、全时段的实时监控和管理，通过引入科学管理手段，提升城市管理部门的管理水平，为市民提供更加干净整洁的市容市貌。 2、实现城市管理精细化
大连市智慧城管建设实施方案Word版
智慧城管建设实施方案（送审稿） 为全面创新城市管理体制，整合城市管理资源，构建长效管理机制，进一步提高城市管理水平和服务质量，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想坚持科学发展观为指导，以提升城市管理水平为目标，按照以人为本、构建和谐社会的要求，立足城市管理体制、机制和方式创新，切实发挥政府社会管理和公共服务职能，运用现代信息技术，整合现有城市管理资源，建立起政府监督指挥、部门各司其职、公众广泛参与的城市管理联动机制，实现城市管理的精细化、规范化和常态化。 二、实施原则城市管理工作是政府社会管理和公共服务的重要职能。做好城市管理工作，关系社会公共利益和公众利益，关系城市可持续发展。实施智慧城管建设，及时发现和处理城市管理问题，进一步提高城市管理水平，是维护群众利益、密切联系群众，建设和谐社会的重要举措。实施智慧城管建设，搭建城市管理信息平台，建立城市管理长效机制，对于改善城市管理手段，发挥政府管理与服务效能，全面提升城市及社会运行效率，为建设美丽文明邢台创造良好环境具有十分重要的现实意义。——坚持以人为本、科学发展的原则。以提高城市管理水平为出发点，以城市管理问题为导向，以群众满意为标准，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，不断提高人民群众对城市管理的满意度。以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，提升智慧城管建设的适用性、拓展性、兼容性，实现城市管理科学发展。——坚持监管分离、分工负责的原则。按照创新机制、理顺体制、明确职责的原则，优化城市管理手段，再造城市管理新流程，建立监管分开、分工明确、责任到位、反应快速、运转高效的城市管理和监督长效机制。——坚持资源共享、提升效能的原则。按照勤俭办事的原则，整合现有各类信息化资源，强化统筹协调、各方协作的工作机制和互动机制，实现设备、信息系统的共建共享。积极采用先进实用的技术模式，合理配置系统资源，建立稳定可信的运行维护模式，提升智慧城管的建设
数字化城市管理系统方案
数字化城市管理系统建设方案 1.1 项目概况 1.1.1项目概述 数字化城市管理的专业名称叫“万米单元网格化城市管理”，这缘于2004年底北京市东城区推出的“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”。这种管理模式将辖区划分为若干个网格单元，再利用地理编码技术，将路名牌、井盖、垃圾站、城市雕塑等城市部件逐一编码后，定位在每个大致1万平方米的单元网格中。手持数字化城市管理的城市监督员在各自负责的网格单元内巡查，发现问题或接到居民举报即可在第一时间将信息发送到城市管理监督中心。城市监督中心利用网格化城市管理平台，实现精确定位、快速处置和对城市监督员的科学管理。 “数字城管”业务是基于移动通信网络、移动终端（终端应用软件）和政府内部办公系统，集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源，通过各部门的信息共享、协同工作实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的监督、管理和预警的整体业务解决方案。 1.1.2指导思想与建设目标 1.1. 2.1指导思想 1、整个系统符合相关标准、规范。遵照建设部数字化城市管理的指导思想和建设规范，以及数字城管总体规划，并结合城市化进程的实际情况，在借鉴全国其他城市成功建设经验的基础上，提出城市管理的新模式和运行机制。 2、信息化作为城市管理最重要的手段。借助现代信息技术，整合现有城市管理资源，加强市民与政府的良性互动，建立政府部门监督协调、规范运作、各司其职、市民广泛参与、各尽其能、相互配合的城市管理联动机制，在技术上有所突破、有所创新。 3、高标准设计，分步骤实施。 高标准设计：一是指按照数字城管信息系统进行设计；二是指按照数字城市信息系统进行设计，目前应用在城管，将来随时可应用在交通、治安联防等各方面；三是指按照市区两
数字城管系统解决方案
崇信县数字城管系统解决方案 中国电信股份有限公司崇信分公司 二零一五年十一月
目录 第一部分项目需求分析 (4) 1.1传统城市管理带来的问题 (4) 1.2数字城管的概念 (4) 1.3数字城管建设的意义 (6) 1.4数字城管建设标准 (7) 1.5数字城管业务描述 (8) 1.6数字城管涉及内容 (8) 第二部分数字城管整体解决方案 (9) 2.1系统功能描述 (9) 2.1.1功能模块一：无线数据采集（CDMA城管通终端） (9) 2.1.2功能模块二：业务受理 (13) 2.1.3功能模块三：协同工作 (14) 2.1.4功能模块四：监督指挥 (14) 2.1.5功能模块五：综合评价 (15) 2.1.6功能模块六：地理编码 (16) 2.1.7功能模块七：基础数据资源管理 (17) 2.1.8功能模块八：应用维护 (18) 2.1.9功能模块九：数据交换 (19) 2.1.10功能模块十：系统共享管理 (19) 2.2技术实现方案 (20) 2.2.1应用平台方案 (20)
2.2.2网络接入方案 (21) 2.2.3安全方案 (21) 第三部分项目实施与管理 (23) 3.1项目组织架构 (23) 3.2项目进度管理 (23) 3.3分工界面 (24) 3.4培训方案 (25) 第四部分中国电信优势 (25) 4.1网络优势 (25) 4.2CDMA 1X网络技术优势 (26) 4.3ICT服务优势 (26) 4.4给政府客户带来价值 (28) 4.5一站式服务优势 (28)
第一部分项目需求分析 1.1传统城市管理带来的问题 信息不及时、管理被动滞后； 缺乏有效的监督评价机制； 没有实现全方位监督和统一指挥； 政府管理缺位，部门职责不清； 管理方式粗放。 城市管理综合协调性不强，表现在体制上存在职能交叉、界面不清以及基层力量薄弱。在管理方式上主要依靠行政管理模式，综合方式运用不够；在手段上主要依赖传统手段，先进技术运用不够；在管理监督上除了行业自我监督外，主要是市民投诉、媒体曝光，缺乏主动的、全面的、及时的监督。 1.2数字城管的概念 数字化城市管理简称数字城管。采用单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术；研发“城管通”，创新信息实时采集传输的手段；创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制；再造城市管理流程；从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。
【城管方案】西安浐灞生态区“整洁美丽示范街”创建工作实施方案
【城管方案】西安浐灞生态区“整洁美丽示范街”创 建工作实施方案 西安浐灞生态区“整洁美丽 示范街”创建工作实施方案 为贯彻落实中省市城市工作会议精神，深入推进城市治理专项工作，按照西安市创建百条整洁美丽示范街要求，结合生态区实际，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 以中、省、市城市工作会议精神为指导，结合“美丽西安?绿色家园”行动园林绿化景观提升工程的实施，全面提升城市街道平面、立面、公共空间容貌以及加强市容环境秩序管控等举措，打造具有示范、带动、辐射、支撑作用的“整洁美丽示范街”。以点带面，促进城市生态环境和市容市貌质量的持续改善，为创建品质西安提供有力支撑。 二、整洁美丽示范街名单 （一）浐灞大道（浐河西路—灞柳西路） （二）浐河东路（浐灞大道—欧亚大道） （三）灞柳西路（欧亚大道—东三环） （四）灞河东路（北三环—规划通塬路） （五）世博大道（欧亚大道—世博园锦绣门） 三、创建工作内容与标准 （一）提升街道平面容貌 1.实施绿化景观提升工程。做到道路绿化景观整洁美观，颜色多样、错落有致、层次分明，绿植和绿化隔离设施管理到位，
外形完好美观；道路绿化区域内无杂物，无垃圾堆积、无枯株死株、无缺株断垄、无黄土裸露，无“高台土”现象。 牵头部门：生态局 配合部门：金融区管理办、世园园办、发展公司、世园集团 2.加强道路路面日常维护。做到道路路面铺设平整密实，无残缺破损，无沉陷拱涨和网裂现象，井盖、水箅和道牙齐全完好、无破损缺失；路面修补形状规则、填缝饱满、接头平整，与周边无明显差异，无遗留施工残渣、余料和垃圾。 牵头部门：规划建设局 配合部门：金融区管理办、世园园办、发展公司、世园集团 3.强化果皮箱、垃圾桶日常管理与维护。做到果皮箱、垃圾桶设置符合有关要求，箱（桶）体整洁完好，无箱体广告，无残缺破损、无垃圾冒尖满溢、周边无垃圾散落。 牵头部门：城管局 配合部门：金融区管理办、世园园办、发展公司、世园集团 4.规范道路指路、导示标（牌）设置与监管。做到指路、导示标（牌）设置规范、标识明显、整体完好、表面洁净，无破损残缺、无歪倒倾斜，无乱涂写、乱张贴野广告现象；无私设各类指引、导示标（牌）现象；无指引、导示标（牌）占用人行道、盲道影响行人车辆通行现象。 牵头部门：社会事业局 配合部门：金融区管理办、世园园办、发展公司、世园集团 5.加强道路交通护栏、交通附属设施日常管理。做到交通隔离护栏设置整齐规范，交通标线等交通设施设置明显清晰，外形完好整洁，符合相关规定，无残缺破损、倾斜歪倒现象，表面无
数字化城市管理中心信息采集员和监督员配置方案.doc
数字化城市管理中心信息采集员和监督员 配置方案1 关于***区数字城管中心信息采集人员配置的设想 数字化城市管理是提高城市管理效率的现代化手段，信息采集是数字化城市管理流程的基础环节。因此，把好信息采集的入口关，才能提高数字化城市管理的质量。 一、各地信息采集模式比较 目前各地的信息采集队伍组建模式大致有三种：政府自建专职队伍、服务外包和建立兼职队伍。经过各地实践和综合分析，服务外包模式在人员管理、运行成本以及管理效果上均比政府自建专职队伍有优势，而建立兼职队伍模式的运营成本最低，但人员管理和工作效果方面逊色于前两者。目前台州市路桥区、重庆市北碚区都采用了兼职信息采集员队伍模式。此模式信息采集员队伍通过抽调、整合现有交通协管员队伍、城管队员及社区居委会工作人员等途径组建，重新进行上岗培训，信息采集员队伍的管理、考评工作由监督中心负责。 结合我区的实际，为了使系统“低成本、高效能”运作，可以先建立兼职信息采集队伍，将来条件成熟再考虑专兼职协作模式。 二、建立兼职信息采集员队伍的思路 （一）整合不同队伍的比较
1.整合治安联防大队。好处：人数最多，各村居都有队 伍，实行日夜轮班，能基本实行区域和时间的全覆盖，而且其工作内容暂时未纳入系统，可以实行监管分离。弊端：既要完成治安管理分片包干和量化考评任务，要兼顾日益繁重的信息采集、核查、核实工作，在队伍管理和工作的指挥、统筹、协调上有较大难度。 2.整合综合管理大队。好处：人员对城市管理的业务比较熟悉，能更准确地采集到群众关心的热点难点问题，而且可以现场处理一些简单的城市问题，提高效率。弊端：人员不足，未能在各村居建立机构和队伍，而且业务属于系统监督范围，出现既当运动员，又当裁判员的现象，不利于工作开展。此外，根据其他地区的经验，运行系统后城市问题的立案数将会上升数倍甚至十数倍，城市综合管理部门的工作任务将急剧增加，人员更难以应付信息采集的日常工作。 3.整合村居委会现有人员。好处：村居委会是基层群众性自治组织，对辖区情况最熟悉，可以直接收集群众意见和建议，利于畅通民意表达渠道，充分发挥城市管理的外部监督作用，并能鼓励和调动社会力量共同参与城市管理，增进政府与公众的沟通和理解。弊端：村居委会的社会管理任务繁重，人员不足，而且负有属地管理责任，因此难以按要求开展全区域户外巡查和信息采集工作，只可作为一种信息采集的补充形式。 因此，整合治安联防大队人员作为兼职信息采集员比较 符合工作要求。
华为数字城管解决方案
. . 数字城管系统简介 数字城市管理系统是基于移动通信网络、行业终端（含数字城管终端应用软件）和政府部办公系统，通过地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源的信息共享、协同工作，实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的监督、管理和预警的系统。 数字城管是从更新城市管理理念入手，以应用和需求为导向，利用计算机、互联网、地理信息系统和无线通信等多种现代信息技术，提出的一种全新的城市管理模式。建设数字城管可以完成下面4个方面的创新： ●城市管理思想的创新 ?整合多项数字城市技术，采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的 方式，实现城市管理空间细化和管理对象的精确定位。 ●城市管理手段的创新 ?自主研发以手机为原型，基于无线网络，用于城市管理监督员现场信息快速采 集与传送的专用”城管通”终端。 ●城市管理体制的创新 ?将城市管理的监督职能和管理职能分开，建立“指挥”和“监督”两个“轴 心”的管理体制。 ●城市管理流程的创新 ?依托信息平台再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方 位覆盖的城市管理
. . 数字城管系统主要组成 . . .
系统主要部分 数字城管系统由基础子系统和扩展子系统组成，包括10个基础子系统以及四个扩展子系统。 1)基础子系统 ●无线数据采集子系统 ?无线数据采集子系统是为城市监督员对现场信息进行快速采集与传送的子系 统。无线数据采集子系统分为手持终端系统和无线数据采集平台。 ●呼叫中心受理子系统 ?受理来自城市监督员、社会公众的城市管理问题，然后对问题进行审核记录， 立案后传递给城市管理监督指挥中心任务人员。主要功能包括业务受理、登记、 立案、咨询、投诉、建议、定位和转发等功能。 ●协同工作子系统 ?协同工作子系统实现城市网格化管理办公自动化，图、文、表、业务管理一体 化，实现基于工作流的城市管理监督指挥中心、区级协同平台、各专业部门之 间协同工作。 ●地理编码子系统 ?地理编码服务实现资源信息与地理位置坐标的关联，建立起地理位置坐标与给 定地址的一致性，在空间信息支持下进行有效的分析和决策应用。 ●监督指挥子系统 ?监督指挥系统设在城市管理监督指挥中心，实现信息实时监控，便于城市管理 指挥监督中心和各级领导更加清楚地了解城市网格化管理的状况。 ●评价统计子系统 ?协同工作子系统实现城市网格化管理办公自动化，图、文、表、业务管理一体 化，实现基于工作流的城市管理监督指挥中心、区级协同平台、各专业部门之 间协同工作。 ●视频监控子系统
数字化城市管理工作实施方案
数字化城市管理工作实施方案 为加快推进我市数字化城市管理系统建设，提升现代化城市管理水平，实现人性化、信息化、精细化、标准化管理，形成科学合理、高效有序的城市管理长效机制，建设文明和谐、清新净美的新邹城，按照省、市关于开展数字化城市管理工作的有关部署和要求，结合我市城市管理工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实科学发展观，立足城市管理体制、机制和方式的改革与创新，构建城管综合信息平台，以信息化为核心，围绕人性化服务、精细化作业、标准化管理的城市管理要求，在全市建立作业、管理、执法、监督、评价有机衔接的城市数字化管理系统，推进城市管理运作模式和工作机制的转变，提高城市管理效能和公共服务水平。 二、建设目标及原则 （一）建设目标 通过实施数字化城市管理新模式，充分利用城市管理综合信息平台的系统性、网络性、程序性和透明性，推进城市管理资源的优化整合，发挥市、镇街两级政府及专业管理部
门社会管理和公共服务职能，建立起沟通快捷、分工明确、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理监督和处置机制，确保有效提高城市管理效率、水平及整体质量，实现城市管理区域网格化、内容数字化、部件和事件处置精细化，推进我市城市管理工作再上新台阶。 （二）基本原则 以人为本，服务民生。把提高城市现代化管理水平，为广大市民创造优美、洁净、舒适、有序的人居环境作为推进数字化城市管理工作的出发点和落脚点，主动发现、及时解决人民群众关心的热点、难点问题，为人民群众提供快捷、优质的公共服务。 统筹协调，整合资源。要本着节俭、务实、高效的精神，充分挖掘、整合、利用城市现有数字化资源，对设备、信息进行整合，资源共享，避免重复建设。相关镇街及公安、住建、城管、国土、规划等单位要各司其职、通力协作。 统一标准，全面实施。要统一按照建设部颁布的有关行业标准，认真做好信息系统建设、单元网格建设、城市管理部件和事件分类与编码、地理编码的制定等。要提高数字化城市管理系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性，系统建设要预留接口，便于升级换代。 因地制宜，注重效益。要注重对系统建设的研究分析，结合自身实际，注重创新、敢于超越。尤其要突出管理效果，
数字城管信息采集方案
信息采集员队伍建设外包方案 1．具体实施方案 （1）建立制度，严格市场化管理 为了保证数字城管系统日常巡查（信息采集员信息采集、现场核查等）和派单处理（立案受理、任务派遣、核实结案）的顺利运行，需要建立一系列完善的管理制度。 由监督中心成立考评管理处，负责对外包公司提出一系列要求，对外包公司的业务经验、实力和外包方案的可行性作了具体规定（见下表），设定了两条“高压线”，防止企业提供虚假信息或“吃拿卡要”。如，发现第一次，进行经济处罚，发现第二次，监督中心有权对其终止合同。
外包公司基本要求 具体要求参见本章信息采集员队伍采购方案。 （2）加强指导，培育市场化运作环境 由佛山市监督中心协同数字城管系统相关建设单位，根据建设部标准及佛山市的实际情况，编制《佛山市城市事件、部件处置标准和时限》和《佛山市数字化城市管理处置流程》等标准，编写信息采集员、监督受理员等工作人员培训教材和数字城管系统操作手册，制作教学光盘，对全市外包公司工作人员进行培训，为市场化运作和管理打下了基础。 （3）加强管理，实施信息校核监督 监督中心对外包公司实行目标管理。即“关注其结果，不干预其内部管理过程”。具体是：监督中心提出信息采集和业务受理及日常管理工作的最终目标及基本要求，并对其监控和管理；通过对外包公司一段时间日常巡查及派单过程的监控和信息的分析，列出外包公司管理中的优势和存在问题，提出下一步工作方向和目标，帮助外包公司及时调整采集方式、采集重点；定期进行针对性的评估分析，调整管理目标，完善考核办法，确保采集信息“保质、保面、保速度”。为了监控信息采集质量，形成了“校核模型”。重点考核外包公司的漏报率、覆盖率、及时率和差错率。校核信息主要通过社会公众举报、相关部门和热线反馈、新闻媒体曝光、行业部门监督、社区联系站等途径进行反馈。对校核未报问题，则按严重漏报处置。 （4）完善机制，解决外包公司在工作中的问题
数字化城市管理建设方案
xxx数字化城市管理系统集约型模式 建设方案 中国移动通信集团重庆有限公司xxx分公司 2011年12月
目录 1项目建设背景及建设必要性 (1) 1.1项目建设背景 (1) 1.2项目建设必要性 (1) 2项目建设目标 (2) 3项目建设方案 (2) 3.1数字化城市管理系统软件开发及部署 (2) 3.2城市管理监督中心建设 (7) 3.3城市管理区域的网格划分及部件普查工作 (10) 3.4视频监控子系统建设 (29) 4项目组织施工方案 (30) 4.1项目需求分析 (31) 4.2项目实施计划 (31) 4.3项目组织机构 (31) 5投资估算分析............................................................................................ 错误！未定义书签。 5.1系统建设投资内容.............................................................................. 错误！未定义书签。 5.2运营商垫资模式的费用预算 ............................................................... 错误！未定义书签。
1项目建设背景及建设必要性 1.1项目建设背景 xxx位于重庆南部，素有“重庆南大门”之称，全县幅员面积2182平方公里，人口95万，辖3个街道、17个镇。 xxx是重庆主城的卫星城市.xxx位于重庆“1小时经济圈”内，县城处在重庆“二环”与“三环”之间，是重庆南部的交通枢纽、商贸物流中心，重庆近郊休闲避暑养生的最佳目的地；是重庆最重要的煤化工、机械、冶金、能源和特色农产品加工基地；是渝湛经济带上的重要节点、目前，xxx市政府坚持高标准、大手笔、大气魄做好城市规划，着力把xxx建设成为45平方公里、50万人口的“城在山中、水在城中、山城特色、水城神韵”的山水园林中等城市，全力打造重庆主城卫星城。 随着城市建设的不断推进，与之相配套的城市管理模式和理念却显得落伍和滞后，城市建设和城市管理脱节的矛盾在许多城市普遍存在并日益突出，相关业务处理部门权责不明、方式粗暴等现象日渐凸显，并且缺乏有效的监督和评价机制，造成人与人、人与城市直接的和谐环境受到了不同程度的破坏，城市发展的合理性与科学性受到了较大的影响和制约，城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为xxx县发展过程中的一个重要课题。 1.2项目建设必要性 根据国家建设部批复的《关于在远郊区县实施数字化城市管理新模式示范建设的请示》（渝市政委交［2008］120号）文件的指示，并在重庆市市政委的数字城市管理工作中的实际要求，xxx县可以通过建立集约型数字化城市管理平台，整合xxx县各种城市管理资源，与市级平台对接，创新城市管理手段与模式，转变政府职能的。 通过集约型数字城市管理平台，利用部件普查数据，结合城管通终端，以监督指挥中心为轴心，对各种城管事件进行有效处理，大大提高城市管理工作的运
数字城管个人工作计划
数字城管个人工作计划 篇一：城管工作计划 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府构筑生态宜居高地，奋战300天开展市容环境综合整治的部署，以创建“国家级卫生区”为目标，着力两个创新，着眼四个拓展，狠下六个功夫。牢固确立“科学、精细、长效”管理理念，探索完善人性化管理，着(来自: 小龙文档网:数字城管个人工作计划)力建设责任城管、数字城管、品质城管、和谐城管，努力实现城管工作有新突破、新发展、新绩效，让市民在城市管理中得到新实惠。 二、总体目标 创建国家级卫生区、卫生镇、市级卫生村，坚持突出重点、整管并举、注重长效，确保城区洁化、绿化、亮化、序化，在市综合考核中实现“保三争一”的目标。 三、工作任务 （一）着力“两个创新”，努力实现城管工作有新突破 一是创新体制。树立“大城管”理念，进行资源整合，区组建集数字化城管、监督考核、应急指挥、信息化建设、信息公开、远程教育于一体的综合指挥中心，建立起以微波通信、卫星通信、信息网络通信为支撑的综合指挥平台，按
照平战结合的原则，利用网络监控设备和城市管理信息员队伍，对城区实施“万米网格”化“无缝隙”精细、长效管理；按照“一案三制”的要求，做好公共安全应急指挥体制、机制、法制和预案建设，组织培训好各类应急队伍；实施上下联动，横向互动，全覆盖的网络远程教育；遇有紧急突发性事件，立即启动应急预案，根据事件的类型，危害的程度、等级，启动相同级别的应急响应，保证区领导了解全面真实的情况，实施不间断的指挥。 二是创新考核。按照“公平、公正、公开”的原则，围绕“高水平、高素质、高效能”的目标，建立考核组织，组建考核队伍，健全考核机制，完善考核制度，将创建“国家级卫生区”测评体系各项指标任务，分解落实到城市管理工作中，按照“管理数字化、绩效考核化、讲评经常化”的思路，制定常规考核办法、专业考核办法与实施细则。采取“四加一”考核法，（即：社会考核、常规考核、专业考核、综合考核，和每月一次讲评会），加大考核力度，强化动态管理，提高管理水平。 （二）着眼“四个拓展”，努力实现城管工作有新发展 一是拓展城区保洁范围。实现三个延伸，即：从主干道路和窗口地区向背街里巷道路及无物业管理的旧楼区延伸；从规范化城区向“城中村”、 “村中城”延伸；从环内城区向环外延伸，推进环卫清
数字城管方案模板
xxxx市构建数字城管框架方案 为了做好构建数字城管工作，加快建设“数字xxxx”、“和谐xxxx”的步伐，不断推进我市城市管理体制创新，加速城市发展的现代化进程，树立xxxx良好形象，拉近与先进城市的距离，按照市政府领导在市城管办《关于xxxx市考察团赴深圳考察数字城市数字城管建设的情况报告》上的批示要求，结合我市实际，特制定本方案。 一、实施数字城管的意义 数字城管主要是通过信息化管理内在的“四性”（系统性、网络性、程序性、透明性）来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，从而实现精确精细管理，敏捷高效处臵，全方位、全时段覆盖，达到提高城市乃至社会的管理水平和公共服务能力之目的。从我市专题调研组赴北京东城区和深圳、杭州、扬州三市进行数字城管调研的情况来看，实施数字城管能产生巨大效益：一是极大地促进了城管工作效率的提升，提高了人民群众的满意度，从而为塑造高效型服务型政府新形象奠定了坚实的基础；二是有力地推动了城管体制的深刻变革，形成了“大城管”格局；三是有效地促进了各种资源整合，实现了资源共享，大大提高了城市管理乃至整个社
会管理的整体效能；四是满足了城市日益发展和高效运行的需要，从而促进了经济社会的持续、快速、有序发展；五是带来了巨大的经济效益，引致城市设施保值增值和招商引资收益增量。 构建数字城管是我市的重要战略举措，是构建“数字xxxx”的需要和基础，是“数字xxxx”的重要组成部分和重要抓手，具有十分重要意义。一是构建数字城管是构建“数字xxxx”的需要。作为国家首个电子政务试点城市的深圳，是国内信息化程度最高的地区之一。而其城市信息化建设的标志——“数字深圳”已将数字城管、数字规划、数字国土、数字工商、数字文化、数字公安等众多领域涵盖进去。因此，借鉴深圳的成功经验和做法，构建“数字xxxx”需要构建数字城管。此外，《数字xxxx工程（GIS）总体规划纲要》中，提出“数字xxxx工程（GIS）”的建成，能改变传统的城市管理方式。就现阶段而言，数字城管是一种能够实现精确精细、敏捷高效、全方位、全时段覆盖且有别于传统的城市管理方式的全新的城市管理模式。因此，构建“数字xxxx”需要构建数字城管，以达到改变传统城市管理方式的目的。二是数字城管是“数字xxxx”的基础和重要组成部分。我市构建“数字xxxx”是为了全面推进我市信息资源的开发利用和共享，整合政府、人文、社会、空间、环境、经济、科技、教育等信息资源，最终建立涵盖电子政务、电子商务、城市管理、文化教育、社会保障等综合集成
数字化都市监管实施方案
数字化都市监管实施方案 为加快推进我市数字化城市管理系统建设，提升现代化城市管理水平，实现人性化、信息化、精细化、标准化管理，形成科学合理、高效有序的城市管理长效机制，建设文明和谐、清新净美的新，按照省、市关于开展数字化城市管理工作的有关部署和要求，结合我市城市管理工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实科学发展观，立足城市管理体制、机制和方式的改革与创新，构建城管综合信息平台，以信息化为核心，围绕人性化服务、精细化作业、标准化管理的城市管理要求，在全市建立作业、管理、执法、监督、评价有机衔接的城市数字化管理系统，推进城市管理运作模式和工作机制的转变，提高城市管理效能和公共服务水平。 二、建设目标及原则 （一）建设目标 通过实施数字化城市管理新模式，充分利用城市管理综合信息平台的系统性、网络性、程序性和透明性，推进城市管理资源的优化整合，发挥市、镇街两级政府及专业管理部门社会管理和公共服务职能，建立起沟通快捷、分工明确、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理监督和处置机制，确保有效提高城市管理效率、水平及整体质量，实现城市管理区域网格化、内容数字化、部件和事件处置精细化，推进我市城市管理工作再上新台阶。 （二）基本原则
以人为本，服务民生。把提高城市现代化管理水平，为广大市民创造优美、洁净、舒适、有序的人居环境作为推进数字化城市管理工作的出发点和落脚点，主动发现、及时解决人民群众关心的热点、难点问题，为人民群众提供快捷、优质的公共服务。 统筹协调，整合资源。要本着节俭、务实、高效的精神，充分挖掘、整合、利用城市现有数字化资源，对设备、信息进行整合，资源共享，避免重复建设。相关镇街及公安、住建、城管、国土、规划等单位要各司其职、通力协作。 统一标准，全面实施。要统一按照建设部颁布的有关行业标准，认真做好信息系统建设、单元网格建设、城市管理部件和事件分类与编码、地理编码的制定等。要提高数字化城市管理系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性，系统建设要预留接口，便于升级换代。 因地制宜，注重效益。要注重对系统建设的研究分析，结合自身实际，注重创新、敢于超越。尤其要突出管理效果，降低运行成本，提高资金的使用效益。 三、范围及架构 （一）实施范围 1、地域范围：实施数字化城市管理的地域范围为整个城市规划区。按照统一规划分步实施的思路，一期实施城市建成区40平方公里，一期运行后，再实施二期工程。 2、对象范围：以建设部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》中，城镇建设行业标准确定的六大
数字化城市管理建设方案
xxx 数字化城市管理系统集约型模式建设 方案 中国移动通信集团重庆有限公司xxx 分公司
2011 年12 月 目录 1项目建设背景及建设必要性. ................ 错误! 未指定书签 项目建设背景....................... 错误!未指定书签 项目建设必要性...................... 错误!未指定书签 2项目建设目标 ........................ 错误! 未指定书签 3项目建设方案 ........................ 错误! 未指定书签 数字化城市管理系统软件开发及部署. ........... 错误!未指定书签 城市管理监督中心建设.................. 错误!未指定书签 城市管理区域的网格划分及部件普查工作. ........ 错误!未指定书签 视频监控子系统建设.................... 错误!未指定书签 4项目组织施工方案 ...................... 错误! 未指定书签 项目需求分析....................... 错误!未指定书签 项目实施计划....................... 错误!未指定书签 项目组织机构....................... 错误!未指定书签 5投资估算分析 ........................ 错误! 未指定书签 系统建设投资内容. .................. 错误!未定义书签 运营商垫资模式的费用预算................. 错误!未指定书签
太原市数字化城市管理实施方案
太原市数字化城市管理实施方案
太原市人民政府关于印发推进 城市数字化管理实施方案的通知 各县(市、区)人民政府，各有关单位： 《推进城市数字化管理实施方案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请按照执行。 二○○七年十二月十四日 推进城市数字化管理实施方案 为加快推进我市数字化城市管理新模式，实现精细化、数字化、信息化、人性化管理，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合方式，建立“一个中心、两个系统”，形成科学合理、高效有序的城市管理长效机制，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以构建综合型“大城管”格局为手段，以信息化为核心，围绕标准化管理、精细化作业、人性化服务的城市管理要求，在全市建立监督、处置、评价“三分离”，作业、管理、执法、监督、评价有机衔接的城市数字化管理系统，进而达到管理区域数字化、管理内容数字化、部件和事件处置标准化，推进城市管理运作模式和工作机制的转变，提高城市管理效能和现代化水平。
⑤对数字化城管过程中出现的非常规问题、因职责不清等原因无法派遣的，设立应急处置经费，按先解决问题和分清责任的原则处置，随之列入标准处理系统。 3．建设信息采集监督员队伍 按照“公平、公正、公开”原则，通过公开招标、企业竞标方式，将信息采集市场化。由政府监督，各采集公司负责培训、考核、选拔组建一支信息采集监督员队伍。信息采集监督员负责主动对监管范围内的部件、事件进行巡查，发现和核查问题。具体职责是： (1)部件普查。协调各区、相关职能部门开展城市管理部件普查，对城市数字化管理推进区域范围内所有城市管理部件进行一次地毯式、拉网式调查，摸清现状、分清责任，为城市数字化管理平台运行提供基础数据。 (2)建设信息系统。按照市统一标准和要求，实施信息采集监督和协调指挥处置平台管理系统软件开发、系统集成、硬件建设等(由市市容环卫局牵头，相关部门和单位配合)。 （3）制定指挥手册。在网格划分和部件普查基础上，制定城市数字化管理指挥手册。主要内容包括市区城市数字化管理的总体流程、部件和事件管理标准、操作规范，责任单位及专业流程、信息采集监督员责任区域等。 四、工作流程 数字化城市管理是城市管理手段的变革，不仅是市、区级层面城市管理职能的再次梳理，也是对城市管理工作进行流程再造。
数字城管设计方案
一．项目综述 1.概述 城市的迅速发展对城市的管理手段和方法提出了更高的要求，依靠传统的管理方法已经不能满足现代城市管理的需要。目前我国城市管理更多的是着眼于城管的独立型业务，缺乏整体考虑，从而导致了城管业务之间的信息孤岛、数字鸿沟等问题，并且也加大了跨政府部门间信息共享、业务协同的困难。而数字城市管理理念的变革，通过网格化城市管理及城市部件、事件的规范化和标准化，给城市管理的信息化创造了基础条件。 2.背景 重庆是中华人民共和国四个直辖市之一，中国五大中心城市之一，地处中国西南，辖区面积辽阔，重庆北部新区面积157.59平方公里，人口53万，近年来，随着经济的发展，城市化步伐的加速，“五个重庆”的贯彻落实更是大提大改善了重庆人居和投资环境，塑造了城市整体形象，提高了城市核心力，增强了对外吸引力，大量的农村用地转为城市用地，农村人口亦渐向城市迁移，城市的新格局正渐形成。新的城市格局不仅给我们的城市管理带来了难度，同时也给我们城市管理的水平提出了更高的要求。然而传统的城市管理存在着多种问题，主要如下： 1.信息滞后，管理被动后置 2.多头管理，智能交叉 3.突击式，运动式管理 4.管理粗放，手段落后 5.缺乏统一调度，联动机制不健全 6.缺乏统一的监督和评价机制 针对上述问题，重庆其他区县“南岸区”、“江北区”、“渝中区”、“潼南县”、“万州区”、“巴南区”、“北培区”已陆续实施数字城管。为了更好得贯彻落实“五个重庆”，实施重庆北部新区数字城管是不可发展的趋势。 二．编写依据 三．项目建设 1.数字化城管定义 管理主体对管理空间（管理范围）中的管理对象，采用特殊的管理方式进行管理。 1.1.1管理主体 监督中心------城市管理监督员（采集员） 指挥中心-----各专业部门 1.1.2管理空间 运用网格地图技术思想，以1万平方米为基本单位，将城区划分成具体的
XX县数字化城市管理工作初步实施方案
XX县数字化城市管理工作初步实施方案 为进一步创新城市管理机制，整合城市管理资源，提高城市管理效率，全面提升城市形象，逐步创建具有本县特色的城市管理模式，根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号) 、《财政部关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》（财综〔2013〕111号）、住建部《关于印发数字化城市管理模式建设导则（试行）的通知》（建城〔2009〕119号）和省住建厅《关于加快推进全省数字化城市管理工作的通知》（赣建城〔2013〕9号）等文件的精神，结合XX县实际，特制定XX县数字化城市管理工作实施方案。 一、项目概况 （一）数字化城市管理简介 数字化城市管理（以下简称数字城管）是指采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，整合应用多项数字城市技术，研发信息采集工具――“城管通”，创新信息实时采集传输的手段，创建城市管理监督和执行相互分离协作的管理体制，再造城市管理流程，从而实现精确精细、敏捷高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。数字城管是一种管理理
念和管理技术的革命，是推进城市管理资源优化整合、管理流程再造、管理主体多元化参与的有效手段。其目的是实现城市“科学、严格、精细、长效”的管理，提高城市管理水平和运行效率。 （二）XX县数字城管项目概况 按原苏区振兴规划的要求，县城管局已于2012年8月组织编制了《XX县数字化城市管理信息系统可行性研究报告》（以下简称可研报告）（具体内容详见附件）。可研报告中设计的系统覆盖范围为XX县主城区22平方公里，项目建设费用为990万元，包含组织体系建设、制度体系建设、基础数据建设、信息系统建设和专职队伍建设和系统的运行维护，要求联动全县城市管理各职能单位（建设局、规划局、公安局、民政局、各电信运营商等）,实现数字化城市管理的全面覆盖。 二、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以整合城市管理行政资源为前提，以现代信息技术为支撑，积极创新城市管理体制和管理方法，合理构建数字化城市管理监督、指挥体系，促进城市管理由滞后到实时、由粗放到精确、由被动到主动的转变，全面提高城市管理效率和水平，建立起政府监督指挥、部门协调运作、市民广泛参与，各有关