EPC 总承包项目超概算造成的影响原因分析及控制措施

第44卷第7期 当 代 化 工 Vol.44，No.7 2015年7月 Contemporary Chemical Industry July，2015

收稿日期： 2015-04-26 作者简介： 张荷叶（1984-），女，辽宁抚顺人，工程师，2007年毕业于石家庄铁道学院工程管理专业，研究方向：概预算。E-mail：heye606@https://www.360docs.net/doc/434686637.html,。

EPC 总承包项目超概算造成的影响

原因分析及控制措施

张 荷 叶

（中国寰球工程公司辽宁分公司， 辽宁 抚顺 113006）

摘 要：从EPC 项目全寿命周期、全过程出发，详细分析了EPC 项目超概算的原因以及针对这些原因的控制措施。期望通过分析研究，引起工程各阶段概算管控人员重视，降低工程超概算现象的发生概率。 关 键 词：EPC；超概算；影响；原因；控制措施

中图分类号：TU 201 文献标识码： A 文章编号： 1671-0460（2015）07-1577-03

Cause Analysis and Control Measures of Exceeding the Budgetary Estimate of EPC General Contracting Project

ZHANG He-ye

（HQCEC Liaoning branch, Liaoning Fushun 113006，China ）

Abstract : The phenomenon of exceeding budgetary estimate of EPC project is relatively common. In this paper, from the aspects of whole life cycle and whole process of EPC project, causes of exceeding budgetary estimate of the EPC project were analyzed in detail, and control measures were put forward.

Key words : EPC; Exceeding the budgetary estimate; Influence; Reasons; Control measures

EPC 总承包项目工程造价巨大，如果不能层层把关，造成施工图设计预算超过初步设计概算，通过招标确定的中标价格超过施工图设计预算，建设过程中，各种变更、签证引起造价增加，最终合同收尾进行竣工决算时清理概算价格远远超过原概算价格，导致投资逐步增大，最终失控。也违背了EPC 总承包模式建立的初衷，即通过设计与施工的紧密结合，产生更大的经济效益。

1 EPC 总承包工程项目超概算带来的

不利影响

1.1 对宏观经济的不利影响

如果一个项目造价过高，投入和产出比例就会大幅下降，经济效益低下，甚至导致决策失误的结果，使得相关及类似项目不能通过审批。如果终止

投资止损，降低了市场对项目上马的信心[1]。

1.2 对微观企业的不利影响

设计单位改制工程公司等企业后，控制工程投资作用明显削弱，甚至有的设计单位和人员，一味迎合建设单位，使用单位的要求，有意加大建设规模、工程量。不负责任的变更设计、追加预算，打乱了建设部署。

通过招投标选择EPC 总承包单位的机制，由于

项目造价失控也变得没有意义。

2 EPC 总承包工程项目超概算原因分

析

2.1 立项缺乏科学性

项目立项是项目决策的标志。而建设单位以项目立项为目的，片面压低工程造价，把可行性研究变成可批性研究，没有考虑动态调整因素，项目开始后，由于实际情况如物价波动、政策调整、自然

条件变化等因素是费用成倍增长[2]

。

投资概算精度低，按照可批准造价安排概算。 2.2 片面追求进度，忽视质量和造价

曲解总承包管理模式的应用。没有合理划分单位工程，完成一个单位工程的设计即进行该单位工程总承包招标。而是做边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。

2.3 勘察深度不够

项目业主和EPC 承包商交底不够充分，EPC 承包商没有与项目所在地市政部门做好地质资料，地下隐蔽设施的沟通，造成设计漏项、变更。增加造价。

2.4 设计缺乏多方案经济比较

初步设计完成后，对整个工程造价的影响程度