在加快城市化进程中加强城中村改造与管理的几点思考
“城中村”改造与规划的思考
“城中村”改造与规划的思考城中村是城市化进程中的一种特殊现象，因其随意性和不合法性，多数城市都希望对其进行规划和改造，以补齐城市公共服务的缺失，提高城市的品质和竞争力。
城中村改造可以从以下几个方面入手：一、地理位置优劣城市规划应该考虑地理位置因素，选择更优质的土地资源进行建设。
因此，在进行城中村改造时，应该考虑村落地理位置，选择在资源优良、环境适宜的地区进行重点建设，尽量少占用绿地和自然保护区。
对于排污口、水源保护区、交通要道等灵敏地段不应该进行建设。
二、建筑风格城市改造需要根据当地的建筑风格来制定新的城市规划建设方案。
如北京的“四合院”，南京的“江南民居”等建筑风格一定程度上代表着当地的历史和文化遗产，因此，在进行城市改造时，应该在原有建筑风格的基础上进行改造设计，并加入现代的设计理念以适应现代城市化发展的要求。
三、居住空间及生活设施城市改造需要考虑居民的居住条件及其生活设施的配备。
在城中村的改造中，需要严格把控居住空间的使用，确保每个人都拥有自己的居住空间，而且要考虑到床位数量与人口之间的比例，不可人满为患。
围绕社区居民的需求，合理规划街区布局，完善周边的配套设施。
加强对市场、超市、医疗等公共服务设施的建设，确保社区居民的生活质量和实际需求得到提升。
四、公共服务设施城市改造需要创造更多的公共服务设施，以满足市民日益增长的需求。
在城中村改造中，可以建设更多的公园、健身设施、文化活动场所等设施，使城中村不再是单一的生存空间，而是一个完善的社区，为居民提供舒适、安全、便利的生活条件。
五、创新技术城市改造需要采用新技术，以满足更多市民的需求。
如，使用新型建筑材料、太阳能、水净化技术等服务 in 城市改造中实际需求，不断创新改造的方式和手段，可以使城市更加宜居和环保，同时减少对资源的消耗。
总之，城中村改造对于城市化发展来说至关重要，不仅需要政府的深度参与，还需要各界的共同努力，通过多种举措，建设更加现代化、宜居、便利的城市生活空间，推动城市化的进程，逐步改善和提高人民的生活水平。
关于城中村改造的几点建议
关于城中村改造的几点建议城中村改造是一个涉及城市规划、社会发展和民生改善的重要议题。
随着城市化进程的加速，城中村问题逐渐凸显，如建筑布局混乱、基础设施滞后、环境卫生脏乱差等，严重影响了城市形象和居民生活质量。
因此，针对城中村改造，我有以下几点建议：一、强化政府引导，科学规划布局政府应加强对城中村改造的引导和监管，制定科学的改造规划，明确改造目标、任务和时间节点。
在规划过程中，要充分考虑城市整体发展规划和居民实际需求，确保改造后的城中村与周边区域相协调，实现城市整体形象的提升。
二、完善基础设施，提升居住品质针对城中村基础设施滞后的问题，政府应加大投入，完善道路、供水、供电、排水等基础设施，提高居民生活质量。
同时，要注重公共设施的配套建设，如公园、学校、医院等，为居民提供更加便捷的生活服务。
三、注重文化传承，保护历史风貌在城中村改造过程中，要注重对历史文化的保护和传承。
对于具有历史价值的建筑和文化遗产，应采取保护措施，避免在改造过程中被破坏。
同时，可以在改造中融入当地文化元素，使改造后的城中村既具有现代气息，又保留历史风貌。
四、加强社区建设，提高居民参与度社区是城中村改造的重要力量。
政府应加强与社区的合作，充分发挥社区在改造过程中的作用。
通过加强社区建设，提高居民参与度，让居民成为改造的受益者和推动者。
同时，要加强居民教育，提高居民对改造工作的认识和支持。
五、引入市场机制，推动多元投入城中村改造需要大量的资金投入。
政府应引入市场机制，吸引社会资本参与改造工作。
通过政策引导和市场运作，推动多元投入，形成政府、企业、居民等多方共同参与的改造格局。
六、加强监管和评估，确保改造效果政府在城中村改造过程中应加强监管和评估工作，确保改造工作按照规划进行，避免出现违规行为。
同时，要对改造效果进行评估，及时发现问题并采取措施加以解决，确保改造工作取得实效。
总之，城中村改造是一项复杂而艰巨的任务，需要政府、企业、居民等多方共同努力。
城中村改造规划实践与思考
城中村改造规划实践与思考近年来，中国城市化进程快速发展，城市人口不断增加，城市面积不断扩大。
然而，城市发展的同时也带来了一系列问题，其中之一就是城中村的存在。
城中村是指位于城市中心或者城市边缘的一类住宅区，通常由农民工、外来人口等低收入人群居住。
这些地区的建筑老旧，基础设施不完善，环境脏乱差，给城市形象和居民生活带来了很大的影响。
因此，城中村改造成为了城市发展的重要课题之一。
一、城中村改造的背景与意义城中村改造是指对城中村进行综合整治，改善其居住环境和基础设施，提升居民的生活品质。
城中村改造的背景是城市化进程带来的问题，其中包括城市拓展的需要、城市形象的提升、居民生活质量的改善等。
城中村改造的意义在于改善城市居住环境，提升城市形象，推动城市可持续发展。
二、城中村改造的实践与经验城中村改造的实践是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业和居民共同参与。
在实践中，可以借鉴以下经验。
1. 统筹规划：城中村改造需要进行全面的规划，包括土地利用、建筑设计、基础设施建设等方面。
只有统筹规划，才能有效解决城中村改造中的问题。
2. 多元参与：城中村改造需要政府、企业和居民共同参与，形成合力。
政府可以提供政策支持和资金保障，企业可以提供技术和资源支持，居民可以提供需求和意见反馈。
3. 分阶段实施：城中村改造可以分阶段进行，先解决最紧迫的问题，再逐步推进。
这样可以有效控制成本和风险，提高改造效率。
4. 注重社会公平：城中村改造要注重社会公平，保障居民的权益。
在改造过程中，要尊重居民的意愿，确保他们的基本生活需求得到满足。
三、城中村改造的挑战与思考城中村改造虽然具有重要意义，但也面临一些挑战。
首先，城中村改造需要大量的资金投入，这对于一些财政困难的地区来说是一个难题。
其次，城中村改造涉及到很多利益关系，需要协调各方的利益，这也是一个复杂的问题。
此外，城中村改造还需要解决居民的安置问题，确保他们的基本生活需求得到满足。
在面对这些挑战时，我们需要进行深入的思考。
“城中村”改造与规划的思考
“城中村”改造与规划的思考
随着城市化进程的不断推进，城中村成为了影响城市建设和发展的重要因素。
城中村
不仅存在卫生、环境、交通等问题，也没有得到良好的规划和管理。
因此，城中村改造与
规划成为了市政府和社会关注的焦点。
城中村改造的目的是打破“黑龙江式”的城市发展模式，恢复城市空间的连续性和流
畅性。
改造的主要措施是实施土地整理、深化城市建设管理、推进极端贫困家庭脱贫、提
供人居环境，以及建立健全的城市公共服务体系等。
在这个过程中，市政府应该针对城中
村的特点和现状，科学制定改造方案，严格控制外部市场和资本的介入和炒作，避免造成
经济上的过度压迫和社会上的不负责任行为。
城中村的规划和设计应该以“易于居住、容易管理”为核心，尽量避免规划庞大且统
一的住宅区，而应该将城中村改造成多功能社区，包括种植园区、儿童游乐场、小型商店、公园等，方便居民居住、生活和娱乐，同时保证城市建设和居民生活的协调和平衡。
而且，规划和设计应该充分考虑居民的需求和期望，支持居民自主参与和管理，使居民自治成为
城中村建设和管理的核心理念。
在城中村改造和规划过程中，应该加强社会参与和民主管理，发挥居民和非政府组织
的作用，充分利用社会资源和居民智慧。
同时，市政府也应该充分尊重居民的意愿，确保
改造方案的公众参与，避免一些强制拆迁和居民抵制的情况发生。
总之，城中村改造和规划是一个复杂的工程，需要市政府和社会各方面的协作和努力。
同时，需要切实考虑居民的利益和期望，充分发挥社会力量，实现城市公共服务的提升，
提高城市建设和管理水平，创造一个更加美好的城市生活。
“城中村”改造与规划的思考
“城中村”改造与规划的思考近年来，城市化进程不断加快，城市规模不断壮大，而城中村作为城市发展中的一个突出问题，引起了广泛的关注与讨论。
城中村指的是城市中一些比较老旧的低层住宅区，通常是由农村迁入城市的人群聚集形成，由于长期缺乏规划和管理，导致了杂乱无序的局面。
如何进行“城中村”改造与规划成为了一个亟待解决的问题。
城中村改造首先要解决的问题是如何提高居住条件。
由于城中村的住房建筑大多属于老旧楼房，房屋质量差，设施陈旧，通风不良等问题在所难免。
在改造过程中应该着重进行建筑物的维修与改造工程，同时改善室内设施，建立起高级别、高品质的居住环境。
目前，一些地方政府已经开始实行“棚改”，即对城中村住房进行拆迁改造，并提供更好的居住条件给城中村居民。
城中村改造与规划还要解决的问题是提高公共设施和服务水平。
由于城中村发展不规范，缺乏有效的规划和管理，公共设施和服务水平也相对较低。
在改造过程中，应该增加公共设施和服务设施，如学校、医院、商店等，以提高居民的生活品质。
还可以适当增加一些公共活动场所，如公园、广场等，为居民提供一个休闲娱乐的场所。
城中村改造与规划还要解决社会问题。
由于城中村居民多为农民工和低收入人群，他们所面临的经济问题非常突出。
在城中村改造中，政府应该注重发展经济，提供更多的就业机会，改善居民的生活条件。
还应该加强社区管理，提高居民的自治能力，促进社会和谐稳定。
城中村改造与规划还需要注重生态环境的保护。
由于城中村发展缺乏规划，一些城中村地区存在环境污染、垃圾堆积等问题。
在改造过程中，应该注重环境保护，加强垃圾处理和污水处理设施的建设，提高环境质量，为居民提供一个清洁、健康的居住环境。
城中村改造与规划是一个综合性的工程，需要从多个方面入手进行改善。
政府应该加大投入力度，制定出一套科学合理的规划方案，并加强对城中村改造过程的监督和管理，确保改造工程的顺利进行。
还需要广泛调动社会各方面的力量，鼓励居民的参与，实现城中村改造与发展的可持续性。
“城中村”改造与规划的思考
“城中村”改造与规划的思考城中村是城市中的特殊存在，由于城市化进程中的历史遗留问题，城中村存在着密集、杂乱、无序等问题，给城市管理和居民生活带来许多不便和困扰。
为了改善城中村的环境，提升城市品质，许多城市开始进行城中村改造和规划。
城中村改造与规划是一个系统工程，需要多方协作，综合各方资源，才能实现城中村的彻底改造。
本文将从城中村改造的必要性、规划思路和实施措施等方面进行思考。
一、城中村改造的必要性城中村改造的必要性主要表现在以下几个方面：1、环境问题。
城中村由于历史原因，建筑老化、管线老化、环境脏乱差等问题较为突出，给城市环境带来了影响。
城中村改造可以改善居住环境，提升城市形象。
2、社会问题。
城中村通常是低收入人群的主要居住地，由于建筑老化和缺乏基础设施，给居民生活带来了不便，城中村改造可以提升居民生活质量。
3、城市规划问题。
城中村通常是城市规划中的一块难以解决的问题，城中村改造可以使得城市规划更加完善。
城中村改造的规划思路应该是以城市可持续发展为宗旨，综合考虑经济、社会、环境等多方面的因素，打造宜居、宜业的新型城中村。
1、综合规划。
城中村改造应该从整体出发，以城市规划为基础，统筹考虑交通、供水、供电、绿化等基础设施建设，使得城中村的功能得以完善。
2、产业导入。
通过引入新的产业，提升城中村的产业结构，提高居民的收入水平，从根本上改善城中村的发展状况。
3、绿色环保。
在城中村改造过程中，应该注重环境保护，采用节能环保的建筑设计和设施，提升城中村的生态环境。
4、社会管理。
城中村改造后，需要加强对居民的管理和服务，提高居民的素质和文明程度，共同维护城中村的和谐稳定。
城中村改造的实施措施主要包括政策支持、资金保障、技术支持等多方面的工作。
1、政策支持。
政府应该出台相关政策支持城中村改造，例如提供相关的土地政策、税收政策等，鼓励社会资本参与城中村改造。
2、资金保障。
城中村改造需要大量的资金支持，政府应该加大对城中村改造的投入力度，同时鼓励企业、金融机构等多方参与城中村改造的投资。
“城中村”改造与规划的思考
“城中村”改造与规划的思考【摘要】城中村改造与规划是当前城市发展中的重要课题，引起了社会各界的关注。
城中村作为城市中存在的一种特殊现象，既是城市的隐形问题，也是城市发展的重要组成部分。
在城中村改造过程中，需要兼顾经济、社会、文化等多方面因素，提升城中村的整体品质和居住环境，实现城市更新和提升居民生活质量的目标。
在城中村规划过程中，需要注重公平、可持续性和人文关怀，保障城中村居民的权益和生活质量，实现城市的和谐发展。
未来，城中村改造与规划还需不断创新，寻求可持续发展路径，实现城市的繁荣与社会的进步。
【关键词】城中村、改造、规划、定义、现状、背景、意义、挑战、策略、重要性、原则、展望、可持续发展。
1. 引言1.1 城中村的定义和现状城中村是指城市中存在的农村集体经济组织，主要是指在城市拓展过程中，由于规划滞后或其他原因导致的村庄与城市高度融合在一起，主要是指城市中出现的非法建设和规划外的农民聚居区。
城中村常常出现在城市边缘地带或者是原有村落内，由于其规模较大，发展较为混乱，不符合城市发展规划，且居住条件较差，环境脏乱，治安较差等问题亟待解决。
城中村的现状在我国各个大中城市普遍存在，它们通常是城市扩张与经济发展的产物。
由于城市规划的不完善，城市化进程过快，以及农民进城务工等原因，城中村的数量逐渐增多，规模逐渐扩大。
城中村存在的问题主要包括基础设施滞后，环境污染严重，安全隐患大，社会管理混乱等。
这些问题不仅影响城市的整体形象，也给城市的持续发展带来了一定的隐患。
对城中村的改造与规划势在必行，才能实现城市的可持续发展和提升城市民生品质。
1.2 城中村改造的背景城中村是指城市中存在的一种农村聚落，由于历史原因或城市化进程中的遗留问题，这些地区通常地理位置偏僻、基础设施薄弱，居住条件较差，环境杂乱，存在安全隐患和公共卫生问题。
随着城市化进程的加快，城市人口急剧增加，城市空间越发紧张，城中村逐渐成为城市发展中的一大难题。
关于城中村改造全程增强城市化计划建设治理的几点建议
关于城中村改造全程增强城市化计划建设治理的几点建议城中村改造是一项惠民利民工程，是农村城市化和城市建设进展的一项重要举措。
今年年我市依照省委、省政府工作要求，结合我市城市现代化建设的目标任务，开始对城中村进行重点改造。
改造后的城中村在空间上、文化上、经济上、行政治理上完全实现城市化。
全程增强新型社区的计划、建设和治理已成为当前急需研究解决的一个重要课题。
为把城中村改造的实事办实，好事办好，咱们对城中村改造中增强新型社区计划、建设和治理工作进行了认真探讨，建议如下：一、突出整体，着眼全局，科学制定进展计划城中村改造是对各村的整体改造，由于受资金等各方面缘故的阻碍，目前双桥区动工建设的8个村的改造任务要紧由各村负责组织实施，改造工程分地块计划建设，各村的改造没有统一的整体性计划。
因此，建议：应突出整体性。
城中村改造应结合全市城市建设和进展的整体计划，科学制定各村的整体计划和详细计划，实现整体计划和详细计划的全覆盖。
应科学合理编制计划。
依照“一步计划到位，分期分批实施”的原那么要求，着力抓好整体计划、近期建设计划和道路交通、生态景观、商业布局、小区设计、建筑单体等立体计划，使各项建设有据可依。
在计划时，应注意建设计划与土地利用计划和产业进展计划的衔接，专门是要考虑有利于新市民久远进展生计的第三产业进展计划，不要让今天的计划成为明天进展的障碍，更不能让“今天建，明天拆”的现象发生。
应突出计划的权威性。
计划编制完成后，应依照“计划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，一张蓝图绘到底”的要求，增强计划审批治理，坚决保护计划的严肃性。
从此刻开始，对建设项目进行严格操纵，严禁一切违章行为，真正做到不符合计划的不审批、不建设。
二、统筹兼顾，打造精品，确保建设项目整体质量双桥区城中村改造动工建设的8个村10个地块，回迁楼正在由不同的开发商实施建设，改造工程的质量监管应该增强，改造工程的项目布局、建设质量、基础设施配套应该严格把关。
关于城中村拆迁改造有关问题的思考
关于城中村拆迁改造有关问题的思考近年来，随着城市化进程的不断加快和城市建设用地的供需紧张，各地都将旧城改造作为加快城市建设和发展的一项非常重要的工作来抓。
但随着城市拆迁改造工作的不断深入，拆迁改造诱发的矛盾和纠纷也日益增多，拆迁改造也已成为城市建设的聚点，社会关注的焦点，工作中的难点，媒体关注的热点。
拆迁改造工作涉及面广，法律、政策性强，关系着广大群众的切身利益，关系着经济发展和社会稳定。
为此，我们在工作中急需寻找一条推动旧城改造和城中村改造工作顺利进行的新路子。
自己对目前拆迁改造工作中存在的一些问题进行了一些探索和思考。
一、目前临渭区城中村的现状和突出问题渭南中心城市规划区内有临渭区6个街道办事处26个城中村144个村民小组14534户50339人，其宅基地占地约6859亩，公共占地约3372亩，房屋建筑面积约360万平方米。
依据城中村开发改造的成熟度，结合功能定位和分步实施的原则，我们将26个城中村分为三类，第一类为城市重要功能片区，涉及的城中村分别是人民办园里堡村、曙光村、尤西村，杜桥办五里铺村、车雷村、盈田村，站南办贠张村、李家堡村，双王办槐衙村、丰荫村、朱王村、罗刘村、梁村、八里店村、张刘村、双王村，向阳办农元村、保丰村等18个行政村107个村民小组；第二类为城市近郊片区，涉及的城中村分别是向阳办赵家院村、毕家村、翻身村、蒋家村、西张村，站南办韩马村、高田村等7个行政村33个村民小组；第三类为城市南塬片区，涉及的城中村是向阳办瓦塔村1个行政村4个村民小组。
面对工作实际，我们将以科学发展观为指导，本着尊重历史，面对现实的原则，在强化法律法规和政策宣传的同时，按照“政府引导、规划引领、市场运作”的思路，坚持“以人为本、因地制宜、分步实施、先建后拆、稳妥安置”的原则，积极动员和落实各级各有关部门的工作责任，努力形成强大的拆迁改造合力，推动拆迁改造工作稳步顺利开展，确保城市建设步入良性发展轨道。
城中村改造的新思考
城中村改造的新思考第一篇：城中村改造的新思考从我办城中村改造的新思考浅谈如何推进“两翼”战略尊敬的各位领导，与会的全体委员：大家好！首先，非常感谢XX区政协为我提供了一个与大家共同交流的平台。
昨天，薄区长代表区政府所做的工作报告，响亮地提出要“探索启动以旧村改造为试点的片区开发”，这为我办下一步实施城市化建设指明了方向。
下面，我结合我办实际，就如何推进城中村改造工作谈几点意见和建议。
不妥之处，敬请各位领导、各位委员批评指正。
我们xx街道办是XX城区三办之一，辖区总面积xx平方公里，下辖xx个居委会，总人口为xx万人，其中：常驻人口xx万人，流动人口xx万人，非农业村民占村民总数的九成以上。
近年来，在推进城市化进程中，全街道已有xx个行政村逐步纳入城市建设规划区，成为典型的“城中村”。
由于城市用地的拓展，村级土地的出租，以及普遍化的建房行为致使全办农业用地与日递减，村民人均耕地现已不达0.1亩。
许多农民走上了“以地生财，坐地收租”的发展之路，出现了独特的“出租屋经济”。
由于生产和生活方式的非农化转变，农民已不再是传统意义上的农民，城乡二元结构矛盾日趋明显，“城中有村，村内有城，村外现代化，村内脏乱差”，越来越成为影响城市形象和制约城中村发展的瓶颈。
一、我区城中村改造的必要性和紧迫性近十多年来，XX城区出租屋经济的出现，客观上推动了城周村经济的发展，主导产业实现了从传统农业向以租赁为主的第三产业转变，但是，1一些社会问题随之出现，且不断蔓延，严重影响了经济社会的整体发展，诸如城中村社会治安管理混乱，社会保障难以有效开展，环境卫生脏乱差比较突出，乱修乱建乱加层较为严重，以及畸形的出租房经济导致了部分群众不思进取等社会想象十分普遍，诸多问题的叠加，以及原有的管理体制机制与村民素质整体较低等现实状况，已经严重制约了我区服务吕梁城市化建设与推进和谐社会的发展要求。
为此，今年区委工会议提出以东城区开发为龙头，以整村推进和城中村改造为两翼的城乡发展战略，把城中村改造提上重要议事日程，予以安排部署，开启了我区城乡建设发展的新里程。
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江南大学网络学院毕业论文在加快城市化进程中加强城中村改造与管理的几点思考指导老师：贺*******二Ｏ一一年一月摘要：本文就城市化进程中出现的城中村与现代化发展制约问题展开详细论述，首先提出了城中村的概念和本质特征，分析了城中村产生的多方面原因。
并从实现城市物质形态现代化和社会结构和社会管理现代化的需要、改善城市环境和社会治安、盘活城市资产，提高城市土地利用效率，使城市资产升值等多个方面就改造城中村的意义进行了详细论述，文章结合目前一些地方城中村改造的做法和经验，着重提出应从村民市民化、组织城市化、经济公司化、房屋建筑城市化、社会结构和管理现代化五个方面进行改造，使城中村更好地融入到城市整体中去，以实现城中村彻底地城市化。
关键词：城中村改造管理正文：在快速推进城市化的过程中，城中村问题也日益凸显。
在繁华的都市里，在鳞次栉比的高楼大厦边，不时地兀立着一个个布局凌乱、拥挤不堪的建筑群落，极大地影响了城市的外观，也影响了城市管理。
城中村里环境脏乱、市政设施不配套、治安混乱，造成了诸多的社会隐患和城市问题，构成了城市现代化发展的严重障碍。
有人说它是“毒瘤”，有人形容它是定时炸弹，也有人认为它是城市化进程中农民最后的港湾和堡垒。
一、城中村的产生城中村究竟是一种什么样的事物？它最本质的特征是什么？城中村是城市规划区内未完全向城市转型的原农村社区，是在急剧的城市化过程中，原农村居住区域(包括土地、房屋等要素)、人员和社会关系等就地保留下来，没有有机参与新的城市经济分工和产业布局，仍然以土地及土地附着物为主要生活来源，以初级关系(地缘关系和血缘关系)而不是以次级关系(业缘关系和契约关系)为基础形成的社区。
城中村不仅是一种房屋形态，也是一种社会形态。
城中村存在的根源是城市化没有瓦解原农村社区的居住结构和社会结构。
只要原居住结构和社会结构没有瓦解，城中村就仍然可能是城中村。
目前，对城中村的概念，还存在种种不一致的认识。
有的认为城中村是城市化过程中原农村区域形成的杂乱无序的建筑群落；有的认为城中村是指在城市总体规划区内仍然保留和实行农村集体所有制、农村经营体制的农村社区；有的认为城中村是指在城市化快速推进过程中，被纳入城市建设用地的村庄，等等。
这些概念都只是从一个角度揭示城中村的特征，没有全面地揭示城中村作为一种居住形态和社会形态的本质特征。
这种认识上的片面性也导致了城中村改造实践上的片面性。
城中村产生的原因是多方面的。
从制度角度讲，土地集体所有制、宅基地政策是形成城中村的重要制度条件，土地集体所有和宅基地政策，把村民捆在一起，形成了一个基于土地的利益共同体，难以分化瓦解，这与土地私有国家形成了显著区别。
从社会角度讲，中国农村宗族和地缘观念很强，安土重迁，这种居住观念构成了城中村存续的社会心理条件；同时，随着城市化的推进和社会经济的发展，土地增殖，外来人口急增，使得私房出租成为一个利益丰厚的产业，这是城中村得以发展的社会条件。
从政府方面讲，主要是：①认识不足，缺乏及时的规划和调控。
政府对城中村的发生、发展后果估计不足，没有及时拿出有效的规划、改造措施，最后积重难返。
②重新安置的经济和社会成本巨大。
迅速推进的城市化进程，使得原农村居民主动迎接城市化，并最大限度利用城市化形成的级差地租，使得安置的成本十分高昂，政府一时无力负担，于是采取回避态度，任其发展。
③无法解决农民城市化的善后问题，如重新安排就业，解决其社会保障和生活来源等。
但是，城中村也并不是我国城市化进程中必然产生的现象，如果政府在城市化过程中采取了及时和适当的政策措施，城中村的产生也是可以避免的，比如上海浦东、海南洋浦等一些地方，在城市化进程中采取了一次性征地、统一安置等办法，就成功地避免了一些城中村的产生。
二、城中村改造的意义和必要性城中村的存在给城市经济社会发展带来了严重影响，要提高城市化质量，提升城市素质，必须进行城中村改造。
(一)这是实现城市物质形态现代化的需要。
从城市规划来讲，城中村严重影响了城市的物质形态空间规划的科学性、阶段性、层次性和整体性，特别是在总体规划完成以后进入分区规划、详细规划和地块的城市设计时尤其明显。
另外，这些地区功能定位的模糊、土地使用性质的混乱、建筑物布局的随意性和风格的混杂性，随着时间的推移将对城市物质形态空间规划产生越来越大的负面影响。
从市政建设来讲，城中村的市政建设严重滞后，水电设施、排水管网、消防设施及其他公共设施与城市的整体发展严重不配套，影响了城市功能的发挥。
因此，要实现城市物质形态的现代化，必须改造杂乱无章的城中村，使城中村物质形态融入到城市整体中去。
(二)这是实现城市社会结构和社会管理现代化的需要。
城中村主要是以初级关系(地缘、血缘和原农村社会关系)为纽带形成的社区，具有强烈的封闭性，这与以次级关系(业缘、契约关系)为基础构成的城市社区形成了明显的对比，二者共同构成了新的城市二元社会结构，给社会管理带来很多矛盾和问题。
在城中村里，村民们在经济上和社会认同上都很排外，在社区管理中强调传统伦理，而不强调现代法理，强调习惯而不强调制度，他们更多地认同传统权威，借助传统的办法解决彼此之间的矛盾。
而以国家法律为依据建立起来的居民委员会在城中村中没有相应的地位，大多数村民仍然认同城中村原有的经济社会组织。
居委会没有权威，城中村社区的经济组织与上级组织又没有隶属关系，因此，上级组织(如区政府和街道)进行社会管理的渠道不是很通畅，有的政策推行起来阻力很大，使得城中村俨然成为一个“独立王国”。
只有改造城中村，淡化和瓦解城中村的社会结构，才能实现城中村社会结构和社会管理的现代化。
(三) 这是改善城市环境和社会治安的需要。
城中村在环境卫生上存在着先天不足：建筑密度大，绿地少，通风采光差；市政配套差，道路狭窄，标准低，用电线路纵横交错，排水管网不足，污水横流；居住人员庞杂，乱粘贴，乱设摊，乱扔垃圾，管理方式和手段落后，环卫工作不到位，卫生状况差，居住环境恶劣。
有人描述城中村是“村外现代化，村内脏乱差”，也有很形象地描述城中村的顺口溜说：“住在‘城中村’，不知晨与昏；难见窗外一线天，一日三餐要开灯。
”居住环境可见一斑。
在社会治安方面，城中村房东出租人员把关不严，藏污纳垢，管理混乱，治安和犯罪事故频繁。
一些外来人口聚居的城市，如深圳、广州等，租住在城中村的外来人口发生的刑事案件占城市总案件的半数甚至90％以上，发生在出租屋的案件占总案件的30％左右。
如果改造好城中村，使城中村居住形态和管理形态与城市社区一致，将使城市环境卫生和社会治安有一个根本性的改观。
(四)这是盘活城市资产，提高城市土地利用效率，使城市资产升值的需要。
一方面，城中村占用了大量城市土地，有的城中村位居寸土寸金的市中心，但充斥着高低错落、标准不一的私房，土地利用效率低，产出低。
另一方面，随着城市的发展，城市用地日趋紧张。
因此，按照规划进行城中村改造，既可以改善城市环境，又可以提高城市土地利用效率，实现城市的内涵式发展。
城中村的存在，也影响了城市房地产和物业价值。
城中村周边房地产的价格普遍比其他区域低，销售也受到影响。
如果改造城中村，不但将使城中村周边的房地产升值，而且使整个城市资产随着环境的改善而升值。
总之，改造城中村，有利于改善城市环境，提高城市综合竞争力，促进城市经济社会的发展。
同时，从时机的角度讲，早改比晚改好，早改可以尽快地发挥改造的综合效益。
否则，随着时间推移，城中村私房为了租赁需要自行翻新将带来一轮一轮新违章建筑的出现，使改造成本持续增加，改造难度进一步增大。
三、如何有效进行城中村改造与管理这是人们普遍关心的问题，也是政府有关部门颇感棘手的问题。
目前有的地方已经着手进行城中村改造，有的地方正在研究制定有关政策措施。
从目前的情况看，大致有如下模式：一是统一规划，自行开发；二是引入房地产商进行开发；三是根据城市总体规划需要，采取货币和房屋补偿，就地或异地安置。
这些模式实行起来都各有特点和优点，如第一种模式主要优点是易于为村民所接受，操作相对简便，但居民投入大，而且难以改变城中村封闭的居住结构和生活模式。
引入房地产商开发的办法能较好地解决资金问题，也能分化城中村社会结构(有平等身份的新的商品房业主加入，物业管理将实现市场化、正规化)，但居民担心利益受损，建筑的容积率也会有较大提高。
第三种办法能够最大限度地实现改造的规划效益和社会效益，但工作的难度较大。
总结目前城中村改造的做法，要特别注意防止将城中村改造仅仅局限于房屋形态的改造，忽视城中村社会形态的改造。
有的地方城中村改造仅仅实现了统建，改变了一户一栋的建筑模式，但社区的封闭性仍然没有改变，依然是过去那个村，依然是过去那些村民，依然是一户村民拥有多套出租屋，租住房屋的依然是原来那些人。
其结果是，房屋变漂亮了，基础设施也完善了，但居住结构和社会结构依然未变，社会面貌和社会问题可能依然如故。
因此，城中村改造要树立长远眼光。
注意在进行房屋改造的同时，尽可能实现社会形态的改造，使城中村更好地融入到城市整体中去，以实现城中村彻底地城市化。
根据不同的发展阶段，具体而言，城中村改造应实现如下几个方面的变革。
第一，村民市民化。
城市化过程即是农村人口转化为城市人口的过程。
但村民市民化并不是简单地转变户籍就能完成，还有一个生活方式、社会意识及社会行为的转变过程。
在初始城市化的地区，城中村改造的第一步可能是将村民的户籍从农村户口转变为城市户口。
但接着还有一个转变村民观念的问题，即使他们在生活方式、社会意识和社会行为方面真正成为一个市民，同时，还要打破村民对土地的依赖，如促进就业和实行城市社会保障等，这才能使村民完全地市民化。
第二，组织城市化。
主要是将村民委员会改成居民委员会。
实行城市社区的管理方式，在政治领域实现农村向城市的转型。
第三，经济公司化。
对原城中村的集体资产在清产核资的基础上进行股份制改造，成立股份公司。
科学合理界定股权，合理分配股份。
目前城中村在公司化过程中还存在不少问题，如产权模糊，管理不规范；有的股份制公司股权封闭，不利于向社会募集资本扩大规模；公司经济结构和收入结构单一，人才缺乏，发展后劲不足等。
因此，如何更好地促进城中村股份公司发展是值得深入研究的问题。
第四，房屋建筑城市化。
首先将城中村土地国有化，然后按城市规划和市政建设要求对房屋建筑进行改造，使城中村建筑建蔽率、绿化率、容积率和公共设施符合城市标准，完成城中村物质形态的城市化。
第五，社会结构和管理现代化。
通过城中村改造，如通过商品房开发引入新的业主，或通过妥善安置，使城中村与其他城市生活小区相融合，改变城中村的人员结构，使地缘血缘结构得以淡化和瓦解，使城中村成为以契约型(法律、制度)关系为基础而不是以初级关系为基础的社区。