政府投资项目审批程序
政府投资项目初步设计审批材料和程序
政府投资项目初步设计审批材料和程序
一、办理材料
序号材料名称来源渠道纸质材料材料必要性备注
1项目初步设计文本申请人
自备
2份必要
2项目初步设计报告审批申
请文件
申请人
自备
2份必要
3可行性研究报告批复文件申请人
自备
2份必要
二、办理流程
三、受理条件
政府直接投资或资本金注入项目，项目可行性研究报告已批复
四、设定依据
【法律】《政府投资条例》（国务院令第712号，2018年12月5日国务院第33次常务会议通过）
第九条政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。
【规范性文件】《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）
规范政府投资管理。
改进和规范政府投资项目审批制，采用直接投资和资本金注入方式的项目，对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的，要在咨询机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等科学论证基础上，严格审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。
【规范性文件】《江苏省委江苏省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》（苏发〔2017〕4号）21.改进和规范政府投资项目审批制。
采用直接投资和资本金注入方式的项目，对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的，要在咨询机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等科学论证基础上，严格审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。
政府投资项目审批程序教程PPT41页课件
地上建筑面积在2万平米以上（含）的公共建筑项目； 地上建筑面积在20万平米以上（含）的居住建筑项目； 年耗能2000吨标准煤以上（含）的项目。
节能登记在项目立项部门办理，节能评估审查在市发改委办 理。
3、对城市基础设施项目使用政府投资2亿元以上的、其他 项目使用政府投资5000万元以上的直投项目，以及对城 市基础设施项目补助或贴息资金超过1亿元、非基础设施 项目补助或贴息资金超过5000万元的项目，市发改委要 报市政府批准。
4、基础设施项目使用政府投资2000万元以上、其它项目 使用政府投资1000万元以上的，项目建议书或项目建议 书（代可行性研究报告）审批报委专题会或委办公会审 议。
（一）政府投资的四种方式
根据不同的项目性质，政府投资分别采取直接投资、 资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式投入。 1、直接投资：没有直接经济收益的非经营性项目，原 则上应为未开工的新建项目。
（1）投资标准
直投项目的资金支持标准一般在50%以上。近年来，市发改委 加大了对生态涵养发展区直投项目的投资比例，尤其对市政基础 设施项目，投资比例高达90%，乃至全投。
（二）政府投资项目审批流程
以新征地、审批项目建议书（代可研）的直投项目为例。
编制项目建议书 （代可研）
开工建设
规划部门意见 国土部门
建设用地预审 环保部门
环境影响评价审查
发改部门节能审查
办理建设工程规划许可证、 施工监理招标、工程施工许可证
等开工前准备工作
发改部门
批复项目建议书（代可 研）及核准招标方案
勘察设计招标
编制初步设计方案和概 算
投资项目核准流程
投资项目核准流程投资项目核准流程是指投资者在进行投资项目前需要经过一系列的审批和核准程序，以确保项目的合法性、可行性和符合相关法律法规的要求。
在大多数国家和地区，投资项目核准流程是必不可少的，以保护投资者的权益，促进经济发展和规范市场秩序。
下面将介绍投资项目核准流程的一般步骤和相关注意事项。
第一步，项目立项申请。
投资者首先需要向相关部门提交项目立项申请，申请中需要包括项目的基本信息、投资规模、预期收益、项目可行性分析等内容。
在申请中，投资者需要提供真实、准确的信息，并确保项目符合国家和地方的产业政策和规划。
第二步，初审。
相关部门会对项目立项申请进行初步审查，主要是对项目的合法性、可行性和符合性进行评估。
初审的重点是项目的技术、经济、环境等方面是否符合相关标准和要求。
如果初审通过，项目将进入下一步的审批程序。
第三步，评审。
项目立项申请通过初审后，将进行评审环节。
评审主要由相关部门的专家和业内人士组成评审委员会，对项目进行深入的技术和经济评估。
评审委员会将就项目的可行性、风险控制、社会效益等方面进行评估，并提出意见和建议。
第四步，审批。
经过评审委员会的评估后，项目将提交给政府有关部门进行审批。
审批程序主要包括行政审批和投资审批两个方面。
行政审批主要是对项目的法律合规性进行审查，包括土地使用、环保、安全生产等方面的审批。
投资审批主要是对项目的投资规模、资金来源、外商投资等方面进行审查。
第五步，核准。
项目经过审批后，将获得核准文件。
核准文件是投资项目正式立项的凭证，也是投资者进行后续工作的重要依据。
核准文件中将包括项目的基本信息、投资规模、经营范围、法定代表人等内容，投资者需要严格按照核准文件的要求开展后续工作。
第六步，备案。
在获得核准文件后，投资者还需要进行项目备案手续。
备案主要是向相关部门提交项目备案申请，包括项目的基本信息、投资规模、资金来源、法定代表人等内容。
备案的目的是为了监管部门对项目进行备案管理，及时了解项目的进展情况，确保项目的合法性和安全性。
政府投资项目审批流程
政府投资项目审批程序流程图---------→----------→--------→--------→------→｜｜-------→资金拨付 |城市建设项目核准流程图--------→--------→--------→注：企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类城市建设项目，实行核准管理办法，办理程序参照本流程图。
城市建设项目审批流程图--------→--------→--------→| | | | |注：党政机关、事业单位、社会团体不使用政府性资金投资建设的城市建设项目，实行审批管理办法，办理程序参照本流程图。
城市建设项目备案流程图--------→--------→--------→注：企业不使用政府性资金投资建设的《政府核准的投资项目目录》以外的非禁止类城市建设项目，实行备案管理办法，办理程序参照本流程图。
城市建设项目转报流程图--------→--------→--------→（种植业、林业、畜牧、海洋渔业、水利）项目备案流程图--------→--------→--------→|农业、水利项目核准流程图--------→--------→--------→||||| | | |交通类：公路、独立公路桥梁、机场扩建项目能源类：风电站、电网工程项目核准流程图划分的地方政府门核准权限属部门核准的--------→-------→-------→交通类：铁路、公路、独立公路桥梁、水运、新建机场 能源类：火电站、燃煤热电站、风电站转报流程图（属主管部门核--------→ ---------→ ---→| || |目备案流--------→--------→--------→| | | || | | |商贸流通项目转报流程图--------→--------→--------→|办理承诺 |商贸流通项目备案流程图--------→--------→--------→|利用外资项目核准流程图--------→--------→利用外资项目转报流程图--------→--------→--------→-------------------→-------------------------→-------------→| | | || | | ||| | | | |---------------→-----------------→---------→| | | || | | | | | | || | | |--------→--------→--------→| | | || | | || | | |--------→--------→--------→| | | || | | |申请省以上政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计转报流程图--------→--------→--------→| || |申请市政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计审批流程图--------→--------→--------→| || |基本建设项目招标方案核准流程图--------→-------------→---→。
2024年重大项目审批流程
2024年重大项目审批流程
1. 规划阶段，在2024年重大项目审批流程中，首先是规划阶段。
相关政府部门会根据国家发展战略和规划，制定相关的重大项目规划，明确项目的定位、目标、范围、投资规模等内容。
2. 立项阶段，接下来是项目立项阶段。
申请单位需要向主管部门提交项目立项申请，包括项目的必要性、可行性分析、项目预算等内容。
主管部门会对申请进行评估，符合条件的项目才能进入下一步审批流程。
3. 审批阶段，经过立项阶段的初步筛选，项目进入审批阶段。
政府相关部门会对项目进行全面评估，包括项目的社会效益、经济效益、环境影响等方面的评估。
审批部门根据评估结果，决定是否批准项目立项，并制定相关的管理措施和条件。
4. 实施阶段，一旦项目获得批准立项，就进入实施阶段。
项目申请单位需要按照批准的条件和要求，制定详细的实施方案，并向相关部门报备。
在实施阶段，项目单位需要严格按照相关法规和规定进行项目实施，并及时向主管部门汇报项目进展。
总的来说，2024年重大项目审批流程是一个严格的程序，需要申请单位全面准备相关材料，经过层层审批，确保项目的合法性、可行性和社会效益。
同时，政府部门也需要加强监督和管理，确保项目的顺利实施和取得预期效果。
投资项目审批业务流程介绍
投资项目审批业务流程介绍投资项目审批业务流程是指国家或地方政府机构对投资项目进行审查、评估和决策的一系列流程和环节。
在这个过程中，相关部门会对项目的可行性、社会经济影响等进行评估，以确保项目的合法性、可行性和符合相关政策法规。
以下是一个通常的投资项目审批业务流程介绍。
一、项目申报阶段1.项目立项：申请单位向审批机构提交项目申请报告，包括项目基本情况、市场分析、投资估算等信息，并提出项目申请书。
2.形成初审材料：审批机构根据项目申请报告，结合相关政策法规和行业标准，评估项目的可行性和合规性，形成初审材料。
二、初审阶段1.会议审议：初审材料提交审批机构内部会议审议，讨论项目的可行性、技术先进性、环保要求等因素。
2.实地调研：审批机构可能组织专家对项目进行实地考察，以了解项目的具体情况、周边环境、可行性以及社会经济影响等。
3.初步评估：结合初审材料和实地调研等信息，审批机构对项目进行初步评估，确定项目是否具有进一步审批的必要性。
三、评审阶段1.评审会议：审批机构组织评审会议，邀请相关专家和部门进行评审，对项目的技术、经济、社会等各个方面进行综合评价。
2.补充材料：如评审会议中存在对项目相关信息的需补充，审批机构要求申请单位提供相关补充材料。
3.审议和决策：根据评审结果和相关政策法规，审批机构进行最终审议和决策，决定是否批准项目立项。
若审批通过，需制定相应的投资合同和管理办法。
四、获得批复阶段1.批复文书：审批机构出具批复文件，明确项目立项的条件、要求和规范。
2.批复公示：审批机构将批复文件进行公示，以便社会公众监督和听取意见。
3.建立档案：审批机构将项目相关材料归档，并建立项目的备案档案。
以上是一个通常的投资项目审批业务流程介绍。
具体的流程和环节可能会因不同的地区、不同的项目和不同的审批机构而存在一些差异。
在实践中，需要根据具体情况进行具体操作，并遵守相关政策法规和程序。
政府投资项目审批程序(发改提供)
政府投资项目审批程序(发改提供)审批类项目A审批依据：《河北省建设项目审批程序》（冀政[2021]19号）；《进一步转变职能深化投资体制改革的实施意见》（冀发改投资[2021]733号）。
B审批范围：使用政府性资金的项目，政府性资金主要包括：财政预算投资资金（含国债资金）、纳入预算管理的专项建设资金、国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金、法律法规规定的其他政府性资金。
C 审批程序及附件凡总投资1000万元及以下且建设规模小于5000平方米（含）的政府投资项目（不含办公楼项目），不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计，只审核概算下达投资计划。
需要提供的资料：1、项目单位申请2、市政府会议纪要或市政府工作报告明确的项目3、工程概算书及财政投资评审中心出具的意见或由中介机构的出具评审意见4、城市规划部门选址意见书5、国土资源部门土地使用预审意见6、环保部门环境影响报告批复意见7、节能审查意见 8、招投标方案核准意见 9、资金证明1000万元以上、建设规模大于5000平方米的政府投资项目（不含办公楼项目）按以下程序办理：①项目建议书阶段行业主管部门或行业协会初审意见资金筹措意向资料建设项目审批部门项目建议书批复文件②可行性研究报告阶段城市规划部门选址意见书国土资源部门土地使用预审意见国土资源部门建设用地地质灾害评估报告和是否覆盖重要矿床报告审查意见环保部门环境影响报告批复意见水利部门取水许可证、水土保持方案审查意见(重大建设工程)和防洪安全评价审查意见（涉及到项目自身防洪安全和对公共防洪设施有影响的工程）。
地震部门抗震设防要求审批意见（重大建设工程和可能发生严重次生灾害的工程）文物管理部门选址审查意见（在文物保护单位和文物古迹保护范围及建设控制地带内的建设项目）建设项目审批部门招标方案审查意见咨询评估机构评估意见电力、供水、供气、供暖等市政配套部门供应意向建设项目审批部门可行性研究报告批复文件③初步设计阶段(关于基本建设项目初步设计编制与审批工作的通知)冀计投[1996]834号城市规划部门建设用地规划许可证消防部门总平面图审查意见建设项目审批部门初步设计批复文件④开工审批阶段建设项目审批部门年度投资计划消防部门防火审核意见城市规划部门建设工程规划许可证国土资源部门土地使用证人防部门人防工程审查意见建设部门施工图设计文件审查意见建设部门建筑工程施工许可证⑤竣工验收阶段(河北省重点建设项目竣工验收暂行办法)建设项目审批部门组织规划、环保、消防、审计等部门综合验收意见建设项目审批部门竣工验收批复文件感谢您的阅读，祝您生活愉快。
发改委政府出资项目审批流程(含政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案概算、招标方案)
一：项目建议书审批
二：项目可行性研究报告审批
三：项目初步设计方案概算
四：投资项目招标方案审核
政府投资项目招标基本情况登记表
项目名称：联系人：
项目业主：联系电话：
2、委托招标：指建设项目拟委托招标中介代理机构组织招标活动。
3、公开招标：项目必须在国家、省指定媒体上公开发告招标公告，招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。
4、邀请招标：指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
政府投资项目审批程序
一、项目申报审批程序
1、立项。
即项目建设单位向发改部门报送项目建议书，提出立项申请，发改部门审查通过后下达项目建议书批复文件（发改部门批复项目建议书即视为立项）。
该环节产生的必备档案有：①项目建设单位向发改部门提出的立项申请文件（②附项目建议书）；③发改部门对项目建议书的批复文件。
2、可行性研究。
（1）可行性研究前置审批程序。
项目建设单位依据发改部门出具的项目建议书批复文件，分别向建设规划、国土资源、环境保护、地震部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价、地震安全性评价手续。
该环节产生的必备档案有：①建设规划部门出具的建设项目规划选址意见书；②国土资源部门出具的用地预审文件；③环境保护部门出具的环境影响评价文件（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）；④地震部门出具的地震安全性评价文件。
（2）编报项目可行性研究报告。
项目立项后，项目建设单位向发改部门报送可行性研究报告（并附规划选址、用地预审、环境影响评价审批文件），提出审查批准申请，发改部门审查通过后下达项目可行性研究报告批复文件。
该环节产生的必备档案有：①项目建设单位向发改部门
提出的项目可行性研究报告批准申请文件（②附项目可行性研究报告）；③发改部门对项目可行性研究报告的批复文件。
④可研编制单位资质及法人代表身份证明；⑤根据不同项目，上级要求一并报送的其他附件。
（3）组建项目法人。
项目可行性研究报告获批后，应正式成立项目法人。
需设立公司的大中型基础设施项目法人，办理设立登记，由县政府出具明确其法人资格的正式文件（含法人、法人代表和法人责任内容三个要素，下同）；由乡镇人民政府或各一级主管局直接实施的项目，要向县政府呈报明确法人的请示文件，县政府依照请示向项目实施单位出具明确其项目法人身份的正式文件；由二级及以下单位或企业直接实施的项目，由一级主管局直接向项目实施单位出具明确项目法人的正式文件。
该环节产生的必备档案有：①县政府或各主管部门出具的明确项目法人的正式文件；②县政府或各主管部门与项目法人签订的项目建设廉政责任书。
（4）办理建设规划许可、用地规划许可。
项目单位依据发改部门出具的可行性研究报告批复文件，分别向城乡建设规划部门申请办理“两证”（建设项目规划许可证、建设工程规划许可证），向国土资源部门申请办理用地规划许可。
该环节产生的必备档案有：①城建部门出具的“两证”（建设项目规划许可证、建设工程规划许可证）；②国土部门出具的用地规划许可通知书。
3、初步设计
（1）初步设计。
一般包括初步设计和施工图纸设计两个阶段）。
可行性研究报告获批后，项目单位组织编制初步设计和概算书并报送到发改部门，提出审查批准申请。
发改部门审查通过后下达初步设计批复文件。
（2）消防设计审核。
项目单位依据发改部门批复的初步设计文本和施工图纸，向消防部门申请办理消防设计审核或备案手续。
该环节产生的必备档案有：①项目建设单位向发改部门提出的项目初步设计批准申请文件（②附项目初步设计）；
③发改部门对项目初步设计的批复文件；④勘察设计合同及招投标资料；⑤地方配套资金承诺函；⑥项目建设资金说明；
⑦勘察设计单位资质及法人代表身份证明；⑧消防设计审核意见书或消防备案凭证；⑨根据不同项目，上级要求一并报送的其他附件。
二、项目建设实施程序
项目建设要严格落实基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工，杜绝“三边”工程。
在取得发改部门的项目批复、规划部门的规划许可、环保部门的环评审批、国土部门的用地许可，并完成建设工程招投标手续后，即可到建设部门申请办理施工许可证，开工建设项目。
项目竣工后向国土部门申请办理正式土地使用证。
项目建设要严格遵循以下逻辑程序：
1、勘察（签订勘察合同，合同价达到招标额度的须招标）。
2、设计（签订设计合同，合同价达到招标额度的须招标）。
3、施工（签订施工合同，合同价达到招标额度的须招标）；监理（签订监理合同，合同价达到招标额度的须招标）。
4、竣工验收。
5、固定资产移交。
上述5个环节产生的必备档案有：①勘察设计文本（含施工图纸），②招标投标资料或政府采购资料，③勘察合同、设计合同、监理合同、施工合同、采购合同，④监理日志和定期监理报告，⑤项目单位向发改部门提出的验收申请，⑥勘察、设计、施工、监理单位资质及法人代表身份证明，⑦发改、审计、建设、财政、监察、质监等部门联合签署意见的验收报告，⑧土地使用证，⑨其他相关资料或附件。