党员干部开展解放思想大活动意见

党员干部开展解放思想大活动意见

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“全党抓经济、重点抓项目”主基调和“谋划经济增长点、探求工作创新点”总要求，以党政机关和各级领导干部为重点，着力解决影响和制约改革发展的思想观念、发展思路、方法措施、体制机制和工作作风等方面的突出问题，努力在解放思想中统一思想，在转变观念中开拓创新，不断增强我市的实力、活力和竞争力，推动经济社会更好更快发展。

二、基本原则与目标要求

基本原则

一是坚持理论学习与解决问题相统一。既要注重加强理论武装，改造主观世界，提升理论水平和思想境界，又要坚持实事求是，认真查摆问题，致力推动实践，使思想观念更加符合发展实际。

二是坚持全面推进与突出重点相统一。既要着眼全局，注意查摆和研究解决存在的共性问题，又要坚持分类指导，注重立足本地本部门和党员干部自身实际，查找和解决个性问题。

三是坚持领导带头与群众参与相统一。既要突出以领导干部为重点，引导和带动广大党员干部进一步更新观念，又要注意走群众路线，集中群众智慧，拓展大讨论活动的广度和深度，促进全民的思想大解放。

四是坚持逐步深入与统筹推进相统一。既要总体安排，分步实施，循序渐进地推进整体活动向纵深开展，又要统筹各个环节，坚持边学边查边改，并与学习贯彻党的十七大精神、推进全年目标任务完成和谋划下步工作思路相结合，务求活动取得实效。

目标要求

要通过解放思想大讨论，进一步加深广大党员干部对党的十七大精神的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，着力实现“四新”：

观念要有新飞跃，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；思路要有新突破，发展定位和主攻方向更加明确；落实要有新举措，推动发展的科学路径、发展模式和工作载体不断拓展和完善；作风要有新改进，各级领导的决策水平和执行力进一步提升，广大党员干部服务大局、服务群众，求真务实、真抓实干的风气更加浓厚。

三、主要任务

紧紧围绕省委《意见》中列出的关于树立科学发展、又好又快发展、社会主义市场经济、国际化大市场、环境就是生产力“五方面理念”的二十个问题，认真开展讨论，梳理查找自身存在的突出问题，深刻剖析根源，扎扎实实地搞好整改。同时，立足我市开放晚，党员干部大多是在不开放的环境中成长起来，思想相对封闭保守的实际，突出解决开放度低的问题，引导全市广大党员干部着力克服“三种心态”，进一步强化“三种意识”，深入思考“六个如何”。

克服“三种心态”：

一是“内陆心态”。即习惯于自我封闭，

眼界不宽，思路不广，用开放的思维挖掘自身优势和潜力不够，对外推介宣传也不够，缺乏与外部市场对接融合的主动性，在建设实力、活力、竞争力的沿海强省中奋发有为的拼劲不足。

二是“自足心态”。即习惯于以条件差、开放晚为由寻求自我满足，安于现状、小进即满，主动争跑项目的韧劲不足，创新工作的胆识不足，干大事业、求大突破、谋大发展的气魄不足。

三是“本位心态”。即习惯于计划经济的管理手段，讲局部胜过讲大局，找理由胜过找办法，积极主动服务的意识较差，发展环境不够好。

强化“三种意识”：

一是开放意识。进一步深化市情认识，最大限度挖掘优势，辩证看待优劣势转化，变习惯打“贫困”牌为主动打“优势”牌，以更加开阔的思维、更加开放的胸怀、更加主动的姿态抓工作、干事业、谋发展。

二是赶超意识。正确处理外部帮扶与艰苦奋斗、自力更生的关系，进一步振奋精神，

始终以争创一流的激情和坚韧不拔的毅力，奋力拼搏，锐意进取，在开拓创新中寻求更大突破。

三是服务意识。强化大局观念，增强服务的自觉性和主动性，改进服务态度和方式，提升服务水平；形成亲商、安商、富商的浓厚氛围。

深入思考“六个如何”：

一是始终坚持把理清思路作为推进发

展的首要任务，深入思考如何以科学发展观为统领，突出发展第一要务，牢牢扭住经济建设中心，立足优势，找准定位，明确主攻方向，转变经济发展方式，走符合自身实际的发展道路。

二是始终坚持把扩大开放作为推进发

展的根本途径，深入思考如何进一步发挥“近京”优势，做好“对接”文章，把我市与京津的合作推向更深层次和更广领域；强化“沿海”意识，着力打造东出西联枢纽，在更大范围内优化资源配置；鼓励和引导我市企业提升产品档次，积极培育品牌，提高知名度，增强竞争力，主动参与国际经济的

竞争与合作，扩大经济外向度。

三是始终坚持把项目建设作为推进发

展的核心之举，深入思考如何继续突出“全党抓经济、重点抓项目”主基调，按照可持续发展的要求科学谋划项目；积极争跑，使更多的大项目挤入国家、省计划盘子；积极寻求与大企业、大集团的优势对接和互利合作；加快园区建设，建立引进项目激励机制和利益协调机制，推动产业集聚；破解资金、土地等制约瓶颈，完善项目考核机制，促使更多的项目落地。

四是始终坚持把改革创新作为推进发

展的不竭动力，深入思考如何继续贯彻“谋划经济增长点、探求工作创新点”总要求，更加有效地引导、调动、保护各级各部门和广大干部群众创新创造的积极性，增强全社会的创新能力；积极推进以产权多元化为核心的国有企业改革，进一步深化行政管理体制改革，积极推进财政体制等其它配套改革。

五是始终坚持把壮大民营作为推进发

展的战略重点，深入思考如何制定激励政策，从资金、技术、土地、人才等方面给予倾斜

支持；引导民营企业转变经营方式；建立现代企业制度；加决企业技术改造，走集约、集群发展道路，特别是加速培育科技型、规模型、成长型民营企业，促使民营经济进一步做多、做大、做精、做强。

六是始终坚持把优化环境作为推进发

展的“生命工程”，深入思考如何优化行政工作流程，解决好办事程序、工作效率、涉企检查收费、治安环境等方面的突出问题，努力提高全社会的诚信意识，推动发展环境的持续优化。

各级各部门各单位都要根据上述主要

任务，结合本地本部门和党员干部个人思想工作实际，找准结合点，确定各自所要解决的具体问题和工作目标。

四、方法步骤

这次大讨论活动从现在开始，集中安排三个月时间，分三个阶段进行。

第一阶段，学习动员、征求意见。各县区、各单位要按照本意见要求，制定具体实施办法，召开动员大会；开展集中学习辅导活动；广泛征求本地本单位干部群众、本系

统上下级机关和相关部门的意见。各级领导干部要带头自学并撰写体会文章、深入基层进行专题辅导、带头征求意见，党员干部要利用民主生活会等形式带头自查自纠。各级活动组织机构要面向全社会征求群众意见。

第二阶段，对照检查、讨论整改。各县区、各单位要认真梳理意见，查找存在的突出问题，并围绕查找的问题，深入基层开展调研，有针对性地外出学习考察，开展现场观摩相互交流，学习先进取长补短，剖析典型案例深刻反思。要制定整改措施，公开向社会承诺。要在新闻媒体开设专题论坛，组织领导干部和专家学者开展开放式、互动式讨论；在全市广泛开展“我为张家口发展建言献策”活动，在张家口日报开设专版，摘登好的意见和建议，对优秀建言献策者进行表彰奖励。

第三阶段，考核评议、总结提高。各县区、各单位党组织要切实抓好整改措施的落实，活动办公室要对整改落实情况进行跟踪督查。要组织人大、政协、纪检等机关和群众代表组成评议小组进行评议，公示评议结

果，同时积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效机制。活动结束后，各县区委、市直各单位党组织要向市委提交具有重要成果的总结报告。市委将组织有关人员，对各县区、各单位开展大讨论情况进行检查验收。

五、组织领导

成立工作机构。解放思想大讨论活动在市委常委会领导下进行，并成立全市解放思想大讨论活动办公室，负责对全市活动的组织协调和督促检查。各县区、各单位都要建立相应的工作机构，一把手负总责、确保大讨论活动的顺利开展。

加强组织协调。各县区、各单位要根据市委统一安排部署，结合自身实际，制定具体实施方案，精心谋划，周密部署，严格按照确定的方法步骤开展活动，确保不走过场。

营造浓厚氛围。新闻媒体要制定详尽的报道计划，开设专栏、专题，及时报道活动进展情况，充分反映各县区、各单位涌现出的先进典型，全面展示各县区、各单位解放思想带来的新思路、新举措、新成效，为活

动的开展营造良好氛围。

强化督促检查。各级党组织要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。市委将适时派出检查组，对活动开展情况进行督导。要充分发挥人大政协监督、纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在效果党员干部开展解放思想大活动意见