从宪法角度浅析美国种族问题2

——阅读《我也有一个梦想随感》

摘要：本书通过精彩动人的故事，展示了与美国种族问题相关联的社会意识和法律演进史，介绍了在契约社会里，立法的民众基础、法律对人性的思考、法律的变化与社会进步的关系等问题。通过作者的叙述，读者能够看到：在法治国家里，民主、尤其是弱势人群怎样运用法律，经过长期抗争，取得自身权益，并由此推动全社会认识的深化，使整个国家在消除不公正的历史进程中取得稳定的进步。

关键字：种族问题；宪法；美国；人道主义

美国的种族问题由来已久，北美大陆几百年来，无数政治家、社会活动家、社会学家、学者等等各类仁人志士试图去解决这个问题。然而，似乎没人能开出什么药到病除的良方。而且，随着现代社会的发展、移民的增加、现代各种观念的迅速变化，种族问题的头绪也变得越来越多，线头线尾都好像摸不清了。这种一塘浑水的状态使得所有触及这个问题的人，都多少感到失望，有些人甚至因此失去信心。

在这本书里，林达以比较轻松的语调向我们叙述了美国的种族问题。虽没有专家学者般鞭辟入里的分析，但我们所看到的，是作者在美国作为一个少数民族的一员，所感受到的一些体验，作为一个新移民所可能持有的敏感目光，所观察到的不同角度。

一、种族问题的由来

在“五月花号”靠上北美的同时，奴隶制和种族问题也随之产生。在当时的南美，已经有经营了一个世纪左右的奴隶贩子。随着第一批英国清教徒抵达北美，北美成为奴隶交易的一个新的市场。而当时的英国，平等自由的思想已有所发展。所以，这批清教徒们，当他们进行将人当做牲畜买卖的时候，面临的是道德的门槛。然而，严酷的生存环境以及眼前这陌生的荒蛮之地，让他们无暇顾及道德的门槛。

对于美国种族问题，正如林达在书中形象地描述为“两颗老鼠屎坏了一锅汤”，在独立战争之后，美国的北方已基本实现废奴，只有两个极端的南方州——南卡罗来纳和佐治亚州，拒绝废奴，当然他们有自己的特殊原因。然而，如果当初没有这两个州坚持不废奴的话，今天的美国或许就不会有这些种族问题了。也就是因为这两个极端的南方州，美国在1787年的制宪会议上，不得不向南方作出了妥协。这三个历史上著名的“妥协条款”无疑为美国的种族问题埋下了祸根。1776年，杰弗逊起草的《独立宣言》交付讨论，在当时独立的美国13个州里，南卡罗来纳和佐治亚，他们与当时美国的主流思想格格不入，所以在几天的争吵后，通过的《独立宣言》是一个妥协的产物，因为必须妥协才能达成联盟，仗才肯能打赢。而妥协的结果，就是删去了谴责奴隶制的条文，保留了人人生而平等，并具有天赋人权的建国原则。这就导致了10年之后的制宪会议对奴隶制问题的妥协。因为美国的宪法文本不修改，而是以修正案的方式来适应社会的变化的，所以今天的我们仍能在美国的宪法里很容易的找到这些妥协的内容。在向南方妥协的下面三个宪法条文里，事实上认可了南方的蓄奴制度。例如，在美国宪法第一条第二款里，就同意了南方在计产生众议员人口数量时，一个非自由人等于五分之三个自由人，收税时也按此法计算。由于在宪法中就“默认”了南方蓄奴的某种合法性，因此，这就为今后美国的种族问题埋下了祸根。而且，又是由宪法这种国家的根本大法所规定的，所以这就加深了种族问题的复杂性。既然宪法已经认可了，所以今后美国人在反奴隶制度的斗争上，就有点像自己打自己的嘴巴，尽管这些“妥协”条款在今天看来毫无意义。

二．南北的斗争

此后的美国，从未停止过解决奴隶制问题。值得一提的是美国人的“司法挑战”，这是北方的激进的反奴隶主义者的主要手段。在有关种族问题的司法挑战的案例中，比较具有代表性的一个就是“阿姆斯达”案，林达在书中称之为“海上漂来的司法挑战的机会”，通过这个案子，激进的反奴隶主义者们成功的实现了他们的目标，即让全美国人都关注黑人所遭受到的不平等，唤醒人们尤其是南方人们的良知。在美国，以宪法为基础的各种法律，

实际上是一种契约，在民众里是有普遍的认同的。美国著名思想家托马斯.潘恩曾这样描述美国人对宪法的认同“宪法是人民的政治圣经，几乎每个家庭都有一本宪法，而政府人员则人手一册；每当对一项法案的原则或对任何一种权力的应用范围有争论时，政府人员便从口袋里取出这本印就的宪法，把有关争议的章节念一遍，这是司空见惯的。”而以“挑战司法”引起民众的关注和讨论，是美国人自建国以来一直使用的推动历史进步的方式。美国的司法进步可以说是由最高法院的一个个判例推动的。“阿姆斯达”案最终由最高法院判决黑人胜诉，这对美国奴隶制的废除具有里程碑式的意义。

然而，南北矛盾还是到了一个无法调和的地步，随着蓄奴州势力的壮大，南方逐渐想脱离美国，由此引发了美国的内战。南北战争后，美国国会通过了宪法第十四修正案，确认了黑人的公民权的条款，这给此后黑人真正获得公民权，打下了一个坚实的法律基础。但这条宪法修正案也有它的不足之处，它只反映了美国的精神主流——北方。这条修正案无疑是历史的一个进步，但保守的南方又一次与这次进步脱节，因为南方的民众根本就没有这样一条法律认识的基础。当时的南方州政府纷纷通过了州一级的法令，定出了不少侵犯黑人公民权的限制。南方试图用一切方式，抵制第十四修正案在南方的实行，抑制黑人地位的上升。

但内战也没有从根本上解决种族的问题。战后，南方各州相继推出了种族隔离法，提倡“分离且平等”的原则，这实际上也是在钻宪法的空子。“分离且平等”来自于《独立宣言》，在《独立宣言》中，这一用词只是用来解释当时的北美殖民地为什么要从英国“分离”出去。可是，尽管人们知道那些“种族隔离法”所依据的“分离并且平等”的原则，并不是《独立宣言》的本意，但这种拐了弯的运用让当时的人们一时无法找出反对的理由，一时也无法判断这种原则是否违背了宪法的精神。这一招帮助南方维护了近百年的种族隔离。

对“分离并且平等”原则的突破，是从教育领域开始的。最著名的案例就是“布朗案”，在审理过程中，黑人原告一方的律师重点争辩教育领域的

“分离”，是否可以做到“平等”。1954，最高法院判决黑人布朗胜诉，判定的依据，正如林达所说的，不是表面化的平等，而是机会的平等。沃伦大法官认为，隔离法案影响了黑人孩子在教育和精神上的发展，使他们丧失了在种族融合的学校能够得到的东西，因此南方的“分离”在教育上就造成了不平等，这种在教育上的“分离”是违宪的。此后，马丁.路德.金领导了黑人的民权运动，直到1964年，民权法在美国历史上第一次明确地以联邦法的形式禁止在社会公共生活各个领域里的种族歧视，标志着美国终于在法律上解决了从建国起就延续下来的种族问题。从此以后，美国黑人在法律上拥有了和白人完全一样的平等权利。之后的“平权法案”进一步保障了少数族裔的权利，在就学以及就业方面对少数族裔进行优待，这也是一大进步

三．现代意义上的美国种族问题

现今的美国，种族问题依然存在。与历史上的种族问题不同，现代意义上的种族问题已不单纯的种族歧视。现代的美国是一个民族的大熔炉，不同的民族、不同的文化相互交融，种族之间的差异是造成现代种族问题的主要原因。而且，美国的种族问题不断会出现新的状况。笔者认为，解决种族问题，必然要经历一个漫长而艰苦的过程，最根本的要从宪法和法律下手。日本著名宪法学家杉原泰雄有言：“宪法是对充满苦难的生活经验的批判和总结，其历史充满了人类在各个历史阶段中为摆脱生活上的痛苦而显示出来的聪明才智。我们学习宪法就是为了学到这些聪明才智，为了避免失败而未雨绸缪。”美国的种族问题根源于宪法，要想解决必然要回到宪法，而宪法的改革不是短时间内就能完成的，仍需要有人不断进行司法挑战，推动司法的进步，发挥最高院的“违宪审查”机制。当然，道德、人性、伦理等方面的作用不可忽视，但发挥法律的作用法律尤其是宪法的作用才是最根本的，才是解决种族问题的最有效的途径。