浅谈公共政策的执行
浅议公共管理中的公共政策执行
浅议公共管理中的公共政策执行公共管理中的公共政策执行是指政府制定的政策在实际操作中得到有效实施的过程。
公共政策执行的好坏将直接影响政策的成效和社会效益。
在公共管理领域，政府不仅要制定出符合国家和社会发展需求的政策，更要关注政策的贯彻执行和效果评估，以实现公共管理的理想目标。
本文将就公共管理中的公共政策执行进行浅议，探讨其关键因素和应对策略。
一、公共政策执行的关键因素1. 政策目标的明确性政策执行的第一步是确立政策目标，只有当政策目标明确且具体时，才能有助于政策的良好执行。
政策目标应该是可衡量和可操作的，帮助政府部门和各级政府机构在政策实施的过程中清晰明确地了解自己的任务和责任，不至于在实施过程中存在混乱和偏离初衷的情况。
2. 行政机构的效率和能力行政机构的效率和能力是决定政府政策执行效果的关键因素。
行政机构需要拥有足够的资源和专业的技术支持，对政策实施过程中的各种细节有清晰的认识和全面的掌握。
政府内部必须建立良好的协作机制，实现信息的互通共享、资源的最大化利用，以提高政策执行的效率和质量。
3. 政策执行者的素质和责任心政策执行者的素质和责任心是影响政策执行效果的重要因素。
政府工作人员必须具备专业知识和职业操守，并对政策实施过程中的各项工作尽心尽责。
他们应认真对待自己的工作，做到不推诿、不拖延、不搪塞，以确保政策的有效实施。
4. 社会环境的支持和配合度政策执行过程中，社会环境的支持和配合度至关重要。
政府需要主动与社会各界进行广泛的沟通和协商，争取到足够的社会支持和配合。
政府还需要根据社会的反馈情况，适时地对政策进行调整和优化，以更好地适应社会的需求和变化。
5. 监督机制的健全性政策执行的监督机制的健全性对政策执行结果的质量有着重要的影响。
只有有健全的监督机制，政府部门和政策执行者才会更加严格地要求自己，确保政策的有效实施。
良好的监督机制也可以有效地发现和纠正政策执行过程中的问题和不足，保障政策的顺利实施。
浅议公共管理中的公共政策执行
浅议公共管理中的公共政策执行公共政策执行是公共管理中最具挑战性的环节之一。
公共政策作为解决社会问题的工具，通过执行阶段的实施，才能够达到预期效果。
然而，政策执行过程中常常受到各种影响因素的制约，导致政策落地的困难。
因此，本文将从政策执行的概念、影响因素、实施过程和应对策略四个方面，阐述公共管理中的公共政策执行。
一、政策执行的概念：政策执行是指政府按照政策目标和策略，运用行政手段和其他手段，通过组织、协调、监督等方式，实现政策目标的具体过程。
可以说，政策执行是政策制定和政策落实的关键环节，决定了政策是否能够成功执行。
a. 行政效率问题：政府在执行政策时，常常面临行政能力不足、效率低下等问题，导致政策停滞不前。
b. 利益冲突问题：政策的实施可能会触及某些利益集团的根本利益，导致政策执行困难。
c. 政策落实机制不完善问题：政策的执行需要明确的法律法规、明确的责任主体和有效的监督制约机制。
如果这些机制缺失或不完善，就会导致政策执行困难。
d. 环境因素问题：执行政策的环境因素可能会对政策执行造成影响，如自然灾害、经济萎缩、社会动荡等。
政策执行的实施过程主要包括以下三个方面：a. 行政执行阶段：政府组织、协调、指导各部门或机构实施政策，采取行政手段对未履行政策的个人或组织进行处罚。
此时，政府需要通过监管、考核、奖励等方式促进政策的有序执行。
b. 共同执行阶段：政策执行涉及到多个主体的协作，政府在此阶段需要协调各方的利益关系，制定相应的合作机制，激发各方积极性和责任心，在保障各方合法利益的前提下，推进政策执行。
c. 自我执行阶段：除了政府组织主导的执行，还需要社会力量和个人自我执行。
如环保政策的执行，需要政府能够公正、权威地监管，但也需要广大群众自觉、自发地行动，共同践行“绿水青山就是金山银山”的理念。
a. 提高政府效率：政府需要加强行政效率建设，提高工作效率和执行能力，推进政策实施。
b. 合理分配利益：政策的实施往往涉及到各方利益关系的调和，政府需要基于公正、公平的原则，合理分配利益，减少冲突因素的影响。
浅谈公共政策的执行
浅谈公共政策的执行［摘要］通过对公共政策执行重要作用的论述,分析了在实际中公共政策执行失灵的原因,进而提出有效执行公共政策的对策。
［关键词］公共政策；失灵；对策1公共政策执行的作用11实现公共政策目标制定公共政策是解决社会问题不可缺少的步骤,只有制定出科学、可行的政策,才能为解决问题提供有效的方法,但是单制定出政策还不行,还要加以执行。
没有有效的执行,构思再完美、设计再精巧的方案也只能是一纸空文,只有执行好公共政策,才能达到政策制定的目标,解决现实问题,实现制定公共政策的价值。
12检验公共政策质量一项公共政策是否合理,是否对解决现实问题有效,必须通过公共政策执行来检验。
由于认识的局限性和实际情况的复杂性,在政策制定阶段,制定者无法对一切可变因素和情况进行准确的预测,而执行活动往往可以反映出政策方案的缺陷和不足。
13完善后继政策制定“后继政策”包括两方面的含义：一是对原有政策的修正和补充,二是制定新的政策。
政策执行活动及其后果是后继政策修补和制定的重要依据。
无论是对原有政策的调整、补充,还是制定规划新政策,都必须以以前政策实施所获得的经验、教训和所反馈的信息为依据,必须在前一项政策获得的结果的基础上思考新的问题。
2公共政策执行失灵的原因21公共政策问题的复杂性政策问题是指那些客观存在且被社会上多数人发现并认同的社会问题,这些社会问题是与现阶段人们的利益关系、价值取向以及某种既定的规范存在冲突的,所以利益相关者会通过不同形式的努力,将社会问题上升到公共议程的高度。
一般来说,政策问题是以特定的社会事实为基础,与人们的利益观、价值观、行为态度等紧密相连,问题本身的复杂性直接影响政策制定的困难度。
［1］22公共政策合法性的缺失正如美国政治社会学家S M李普塞特所认为的,“对于任何一个政治系统而言,如果它有能力形成并维护一种使其成员确信现行制度对社会发展最为适当的信念,那么这个政治系统就拥有统治的合法性”。
浅议公共管理中的公共政策执行
浅议公共管理中的公共政策执行公共政策执行是公共管理中的重要内容之一，也是收集信息、分析问题、制定政策、实现政策和评估结果的重要环节。
但是，许多政策都缺乏有效的执行和监测，这给社会带来了许多问题。
因此，本文将从以下三个方面探讨公共政策执行的相关问题。
一、公共政策执行的意义和需要公共政策执行的意义在于将公共管理制定的政策转化为具体的行动，让政策成为现实并造福人民。
尤其是在面对社会各种问题的挑战时，公共政策执行显得更加重要。
此外，在政府的组织结构中，不同部门、不同层级的政策执行效率也会受到很大的影响。
因此，需要高效的执行机构和有效的执行方法，在国家和人民的发展中发挥更大的作用。
公共政策的执行往往意味着前期的制定和后期的评估。
但是在实际的执行过程中，会出现许多问题和挑战。
如：1.领导意愿不坚定，导致政策不有效地执行。
2.地方保护主义导致政策在不同地区实施不平衡。
3.政策执行人员素质和操作能力不足，导致政策实施效果不理想。
4.政策执行成本过高，导致执行难度大。
5.政策执行的监督和评估不足，经常出现满足于表面宣传的情况。
三、提高公共政策执行效率的途径和措施为了解决公共政策的执行问题，提高公共政策执行效率，需要采取以下措施：1.加强上级领导与基层管理的联系和沟通，让政策贴近实际情况。
2.完善政策的制定、协调、实施和监测体系，建立政策实施的统一监督。
3.加强政策执行人员培训和管理，提高执行效率和质量。
4.设立政策执行的奖惩机制，激励执行人员更好地执行政策。
5.开展政策执行过程中的评估和反馈，不断改进和完善政策执行方案。
综上所述，公共政策执行是公共管理中的重要环节，它直接关系到政策的执行效果和民生问题的解决。
因此，政府应当采取有效的措施，解决政策执行中所遇到的困难和挑战，提高政策执行效率和质量，最大程度地保障人民生活水平的提高。
浅议公共管理中的公共政策执行
浅议公共管理中的公共政策执行公共管理中的公共政策执行是公共管理中最为重要的环节之一。
公共政策的执行贯穿于整个公共管理的过程，直接关系到政府的治理能力和社会的发展进程。
公共政策的执行涉及到政府机构、公民社会、利益相关者等多方面的参与和协作，需要科学有效的管理手段和制度保障。
本文将从公共政策执行的概念、特点、影响因素等方面进行浅议，以期为公共管理中的公共政策执行提供一定的参考价值。
一、公共政策执行的概念公共政策执行是指政府在制定好的公共政策基础上，通过各种手段和方法，将政策的具体内容和目标落实到实际的社会生活中去。
公共政策执行不仅包括政府部门的行为，还包括公共机构、社会组织、企业以及个人等多方面的参与。
公共政策执行是一个综合性的过程，需要政府与社会各方的合作与协调。
1. 复杂性。
公共政策执行涉及到多种利益关系、多种资源配置和多方面的社会参与，需要政府具备复杂的协调和管理能力。
2. 不确定性。
公共政策执行过程中受到各种因素的制约和影响，政策执行的结果难以完全预测，需要政府及时调整和处理。
3. 适应性。
随着社会变革和政策环境的变化，公共政策执行需要不断调整和改进，以适应社会的发展需求。
4. 公众性。
公共政策执行涉及到公众的切身利益和福祉，需要政府及时公开、透明，并接受社会监督和评价。
1. 政府行为。
政府的行政效能、政策执行能力、管理水平等直接影响到公共政策的执行效果。
2. 制度保障。
健全的政策执行制度、监督机制和法律法规能够有效地保障公共政策的执行和实施。
3. 资源保障。
公共政策执行需要充足的人力、物力、财力等资源保障，政府需要合理配置和管理好这些资源。
4. 市场力量。
市场经济的发展和市场主体的参与对公共政策的执行产生着重要的影响。
5. 社会环境。
社会的政治、经济、文化和价值观念等因素对公共政策的执行都有着一定的影响。
1. 政策执行力不足。
政府机构的执法效能低下、管理水平不高等问题导致了公共政策的执行力不足，需要政府加强组织体系建设，提高管理水平和效率，提升部门间的协调配合能力。
浅议公共管理中的公共政策执行
浅议公共管理中的公共政策执行公共政策执行是公共管理领域中至关重要的一个环节。
一个政策的好与坏不仅仅取决于其设定的目标和方案的合理性，更要看其是否能够得到有效的执行和实施。
因此，公共政策的执行是保障政策效果、提升行政效率的关键环节。
公共政策的执行涉及到多个方面的问题，首先需要具备良好的规划与设计。
政策制定者需要充分考虑政策的具体实施需要，确定政策目标、实施方案、行动计划。
政策执行的关键问题在于如何进行细化，包括具体执行方案、执行流程、责任分工等。
同时，政策实施过程中，也需要不断地进行评估分析，确定政策执行中出现的问题和难点，协调各方面的资源，使政策得到顺利实施。
其次，公共政策的执行涉及到领导责任的落实。
政策制定者和各级领导需要对政策的执行负起监督和责任，并为政策的执行提供充足的资源和支持。
领导必须充分了解政策的内容和实施计划，在实施过程中积极引导和协调，解决实施中的各种问题和矛盾。
此外，政策执行过程中，需要各种行为主体的协作和协调。
政策执行的对象既包括政府部门、社会组织，也包括公民个人。
因此，在执行过程中，政府部门要充分发扬协作精神，互相协调，形成合力完成政策的实施任务。
同时，政策制定者和执行者也需要积极与社会组织、专业组织、行业协会等多方面开展对接，利用各方的智慧和资源推进政策实施。
最后，公共政策执行需要注重信息公开和舆情引导。
政策执行过程中，涉及到各种信息的共享和公开，要充分发挥信息化手段，让各方面的信息流通透明，使政策执行得以公正、准确地实施。
同时，政策执行过程中受到社会关注的问题应得到有效的沟通和引导，广泛凝聚社会共识，使政策执行得到更加坚实的基础和更广泛的支持。
综上所述，公共政策在执行过程中需要充分考虑各种因素的影响，实现政策的科学规划和细化，政策制定者和执行者的积极推进和配合协作，以及信息公开和有效的舆情引导。
只有在这些方面充分得到落实，公共政策的执行才能够得到有效的保障和支持，最大限度地发挥其应有效果，服务于公众福祉和社会发展。
公共政策制定与执行机制的探讨
公共政策制定与执行机制的探讨公共政策是指政府或公共机构为解决某一社会问题或推动某一社会发展目标而采取的政策行动。
它是政府管理的核心内容之一，对于一个国家或地区的长远发展至关重要。
政策的制定和执行涉及到政府的权力、资源分配、公共福利以及各方利益，因此是一个复杂而敏感的过程。
本文将探讨公共政策制定与执行机制，并提出一些改进建议。
一、公共政策制定机制公共政策制定需要一定的决策结构和程序，以确保政策的科学性和合理性。
通常情况下，公共政策的制定大致可以分为以下几个步骤：1. 问题的识别与定义。
政府或公共机构需要明确要解决的问题，包括问题的性质、影响、紧迫性等，以便更好地制定相应的政策。
2. 政策的研究与分析。
政府或公共机构需要进行政策研究，包括政策目标、政策措施、政策实施时可能产生的效果、成本以及可能引起的反应等方面的分析。
3. 政策方案的设计。
政府或公共机构需要根据政策研究的结果，制定相应的政策方案，并考虑政策措施的具体细节。
4. 政策决策。
政府或公共机构需要对政策方案进行评估和比较，最终确定政策方案并进行决策。
5. 政策实施方案的制定。
政府或公共机构需要针对政策方案制定相应的实施方案，包括资源的调配、政策的宣传、实施的时间表等。
二、公共政策执行机制公共政策在实施时需要一定的行政管理、监督与评估机制。
政府或公共机构在政策执行方面应该关注以下几个方面：1. 资源分配。
政府或公共机构需要合理地分配资源，包括人力、物力、财力等，以确保政策可行性和实施效果。
2. 基础设施建设。
政策实施可能需要相应的基础设施，例如公路、水利等，政府或公共机构需要注意相关配套建设。
3. 行政管理。
政策实施需要相应的行政管理机制，包括管理机构、职责分工、管理人员等方面。
4. 监督与评估。
政策实施需要建立相应的监督与评估机制，以监测政策实施效果和推进政策调整。
三、公共政策制定和执行机制的问题与反思公共政策制定和执行机制目前面临一些问题，需要加以反思和改进：1. 不断改革和完善制度。
浅议公共管理中的公共政策执行
浅议公共管理中的公共政策执行公共管理中的公共政策执行是一个重要的议题，其对于政府的效能和信誉具有重要意义。
公共政策执行是指政府实施政策并将其转化为具体的行动或服务，以解决公共问题和满足公众需求。
在实际执行过程中，政府部门需要协调各种资源，管理各类利益相关者，并应对各种挑战和风险。
在这篇文章中，我们将通过浅议公共管理中的公共政策执行，探讨其重要意义、主要挑战和提升执行效能的途径。
公共政策执行的重要意义在于其直接关系到政府的公信力和行政效能。
一方面，政府通过有效的公共政策执行，可以解决社会问题，提升公民福祉，增强政府的合法性和社会领导力。
政府如果不能有效执行政策，将导致资源浪费、失信于民、减弱行政效能，并使得社会问题得不到解决，产生负面影响。
公共政策执行是政府公信力和行政效能的重要保证。
公共政策执行面临着诸多挑战。
政策执行涉及到多个利益相关者，包括政府部门、社会组织、企业和公众等，各方诉求可能存在分歧，而政府需要在这些复杂利益格局中进行协调，确保政策顺利执行。
政府部门之间存在信息壁垒和协调不足的问题，导致政策执行中的资源分配和责任划分不清晰，容易产生矛盾和冲突。
政府在执行政策时，需要根据实际情况进行灵活调整和应对，而缺乏有效的反馈机制和监督机制，容易导致政策执行偏离初衷或产生负面效果。
政府在执行政策时，需要应对各种风险和挑战，如资金短缺、人才匮乏、制度不完善等问题，这需要政府具备一定的应对能力和资源保障。
公共政策执行是公共管理中的重要议题，其关系到政府的公信力和行政效能。
政府在执行公共政策时，需要面对各种挑战，包括多元利益平衡、信息共享与协调、监督与评估，以及风险管控与资源保障等问题。
为提升公共政策执行效能，政府需要建立多元治理体系，健全信息共享和协调机制，加强监督和评估，以及加强风险管控和资源保障。
希望政府能够重视公共政策执行，提升其执行效能，更好地为公民提供服务，解决社会问题，增强政府的合法性和公信力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈公共政策的执行
作者：熊静
来源：《中国市场》2014年第24期
［摘要］通过对公共政策执行重要作用的论述,分析了在实际中公共政策执行失灵的原因,进而提出有效执行公共政策的对策。
［关键词］公共政策；失灵；对策
［中图分类号］D630［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2014）24-0087-02
1公共政策执行的作用
1 1实现公共政策目标
制定公共政策是解决社会问题不可缺少的步骤,只有制定出科学、可行的政策,才能为解决问题提供有效的方法,但是单制定出政策还不行,还要加以执行。
没有有效的执行,构思再完美、设计再精巧的方案也只能是一纸空文,只有执行好公共政策,才能达到政策制定的目标,解决现实问题,实现制定公共政策的价值。
1 2检验公共政策质量
一项公共政策是否合理,是否对解决现实问题有效,必须通过公共政策执行来检验。
由于认识的局限性和实际情况的复杂性,在政策制定阶段,制定者无法对一切可变因素和情况进行准确的预测,而执行活动往往可以反映出政策方案的缺陷和不足。
1 3完善后继政策制定
“后继政策”包括两方面的含义：一是对原有政策的修正和补充,二是制定新的政策。
政策执行活动及其后果是后继政策修补和制定的重要依据。
无论是对原有政策的调整、补充,还是制定规划新政策,都必须以以前政策实施所获得的经验、教训和所反馈的信息为依据,必须在前一项政策获得的结果的基础上思考新的问题。
2公共政策执行失灵的原因
2 1公共政策问题的复杂性
政策问题是指那些客观存在且被社会上多数人发现并认同的社会问题,这些社会问题是与现阶段人们的利益关系、价值取向以及某种既定的规范存在冲突的,所以利益相关者会通过不同形式的努力,将社会问题上升到公共议程的高度。
一般来说,政策问题是以特定的社会事实为基础,与人们的利益观、价值观、行为态度等紧密相连,问题本身的复杂性直接影响政策制定的困难度。
［1］
2 2公共政策合法性的缺失
正如美国政治社会学家S M 李普塞特所认为的,“对于任何一个政治系统而言,如果它有能力形成并维护一种使其成员确信现行制度对社会发展最为适当的信念,那么这个政治系统就拥有统治的合法性”。
［2］从政府职能角度看,政策合法性可以看作政府公职人员利用其合法权力、制定合法公共政策、实现政府职能、满足公民利益需求的过程,所以,合法性是公民认同政府权力、政府能力、政府威严的基础。
［3］一旦政策的合法性被颠覆,公民就会对政府政策产生或消极，或积极的对抗行为。
政策合法性的缺失问题应由政策活动执行主体负责。
2 3公共政策执行监控制度不完善
在我国公共管理实践中,由于各级政府对公共资源的控制权表现得过于集中,导致在行政活动中过多设置行政审批和行政许可环节。
在公共政策执行监控手段上,政府通常过于依赖行政手段,以发布行政命令及相关决定的方式展开,缺乏经济手段和法律手段的辅助,导致行政监控行为出现很大的主观随意性,甚至是盲目性。
虽然政务公开在极力推广,但部分地方政府政务公开系统难以有效进入。
所以对公共行政监控主体来说,他们的行政监控行为受到很大的制约,没法有效发挥其应有的作用；对于广大公民来说,他们的知情权和监督权存在被剥夺的倾向,不利于社会主义民主建设的推进。
3有效执行公共政策的对策
3 1提升行政人员素质
一般意义上来说,政策制定者综合素质水平的高低直接影响公共政策的科学性、合理性。
政策制定者的综合素质则包括知识结构、工作态度和能力、政策水平等,政策制定者的综合素质需要经过一系列的政治实践和政治社会化过程的检验、考核,才能得到不断地提高。
［4］当前我国的政治社会化机制仍然不健全,其在作为实现社会政治稳定和确保社会成员适应政治生活方面,尚未得到应有的重视。
在加强对行政人员培训方面,相关部门要加大人力、物力和时间的投入,尤其要强化对公共政策制定者的思想政治教育和业务素质的培训,定期开展相关职业技能比赛,以提高政策制定者的综合素质。
通过不断地学习和实践,使政策制定主体进一步熟悉相关业务规范,明确自己在整个政治系统中的权利和义务,并不断提高其在政治活动方面的理论水平和专业水平。
这样政策制定者制定出来的公共政策才能最大限度地满足公共需求,其基本内涵和精神实质才能被更好地理解和接纳。
公共政策制定者不断提升其综合素质,尤其是思想道德素养,是真正践行“立党为公、执政为民”的理念,有利于推进社会主义和谐社会的建设。
3 2畅通公共利益表达渠道
长期以来,由于大一统的社会惯性导致多数公众在面对利益表达时呈观望态度,主动表达自我利益诉求的相对较少。
［5］另外从政府组织结构角度来看,我国行政组织呈金字塔形结构,公共利益表达会在自下而上的信息传递过程中,发生信息的扭曲或信息的剥离,影响公共利益的有效表达。
因此要实现公共利益的准确表达,就需要多样化利益表达渠道,坚持便民原则,在不违背相关法律法规的前提下简化利益表达程序。
目前,我国的人民代表大会、各民主党派、社会团体、群众自治组织以及大众传媒等在畅通公众利益表达渠道方面发挥着重要的作用。
但是不难发现,一些社会团体,尤其一些群众性自发组织由于相对权利的缺失,导致在利益表达时显得苍白无力。
相关政府应打破这种困境,让民众的呼声能够融入公共政策的备选方案之中。
近几年,随着公民受教育水平不断提高,公民对政策目标实现的途径和可能性有基本把握,并能够在一定范围内预知新政策可能带来的利益格局变化和可能引发的冲突,所以公民参政议政的呼声愈发高涨。
所以地方政府要积极畅通公众利益表达渠道,广泛听取和吸纳社会各界的心声,实现将各方利益整合的目的,促成真正符合民意的公共政策的形成。
3 3加强公共政策宣传力度
对公共政策的宣传是政策执行的起点,公共政策制定者及时、有效地进行政策宣传,高效真实地对公共政策解读信息的传播,可以增强公共政策执行主体和目标群体对公共政策的认同感。
只有实现公众对新政策合法性、合理性、科学性以及可行性的认同,才可能最大限度地减少政策执行过程中的阻力。
尤其当一些公共政策触及一些有关社会习俗或人们的意识形态领域时,公共政策执行环境会变得复杂许多。
现阶段,我国社会呈现的价值观念、文化风俗多样化形态日趋显著,甚至社会中的主流思想都受到了冲击,当前政策执行环境发生了很大的改变。
如果公共政策与当前的社会风俗和人们的意识形态相融合时,政策执行环境相对比较宽松,反之就会受制于环境,会因为一些无形的因素而扭曲,使政策执行结果与政策制定的初衷发生背离,因此,相关部门在不影响公共利益实现的前提下,可以在政策宣传时灵活机动地展开。
同时各级政府也要从自身做起,不断改善与社会公众的关系,加快社会诚信体系建设,树立一个有诚信、有责任感的政府形象。
3 4建立公共政策监督控制机制
政策控制是指为了使公共政策达到预期目标,对整个政策执行过程及与其相关的要素加以监控和纠正偏差的过程。
加强对政策的监督控制是公共政策运行必不可少的手段与环节,有效的监督控制才能防止公共政策执行失灵。
相关部门对公共政策监督控制的行为,对正确贯彻落实公共政策,以及完善、发展和更新公共政策有较大的促进作用,具体表现为对公共政策执行各要素和环节进行检查监督,促使公共政策得以贯彻和落实；对公共政策执行结果进行相应检查和研究,适时对公共政策做出有利调整。
真正完善的政策监督控制机制是由公共政策监控机制和公共政策调节机制构成的,两种机制实现有机联动,并呈现良性循环运作。
公共政策监控机制主要包括相互衔接的三个步骤,分别为公共政策执行前监督、公共政策执行中监督和公共政策执行后监督,而公共政策调节机制则贯穿于政策监控机制的三个环节之中。
政策执行前监督主要通过制订切实可行的政策执行方案和实施法规实现的；政策执行中监督是指根据原先设定的政策监督方案和执行标准,搜寻、发现公共政策执行过程中出现的偏差；政策执行后监督也被称为对公共政策执行结果的监督,一般这种事后监督行为被视为一种迟滞性监督,因为政策执行活动可能已然造成了一定的人力物力损耗。
所以政策监督环节中,各级政府应该重视执行前和执行中的监控,尽可能把隐患扼杀在摇篮里,减少不必要的损失。
政策调控机制主要根据原政策的执行和落实情况,及时制订政策调整方案和纠偏措施,开展纠偏调整方案,以减少或避免政策执行走样、失败的问题。
因此各级政府要建立和明确公共政策监督控制机制,做到公共政策在执行前具有预见性、执行中具有约束性、执行后具有强大的纠偏力。
［6］
参考文献:
［1］金太军,钱再见 公共政策执行梗阻与消解［M］.广州：广东人民出版社,2005
［2］S M LIpset Some Social Requisites of Democracy：Economic and Political Legitimacy ［J］.American Political Science Review,1959(3)：56
［3］崔金云 合法性与政府权威［J］.北京大学学报(哲学社会科学版),2003(S1)：65
［4］向加吾 当代中国公共政策执行主体的偏差行为：表现、原因及对策［J］.四川行政学院学报,2006(1):12
［5］刘伟忠 论公共政策之公共利益实现的困境［J］.中国行政管理,2007(8):28
［6］王玉明 公共政策失控与反失控探析［J］.理论探讨,1996(4):80
［7］彭文静 从政府公共政策的效用来看其职能的转变——以房地产市场的政策调控为例［J］.中国市场，2011（26）
［8］郭晴 改革开放以来我国公共政策学研究述评［J］.中国市场，2012（31）。