商贸物流区控制性详细规划
大连东港商务区控制性详细规划设计实践

大连东港商务区控制性详细规划设计实践[摘要]一个关于滨海商务区控制性详细规划的设计实践案例。
通过规划项目背景、自身条件、发展规模、规划布局和城市设计等的综合分析,探索东港商务区的建设优势和有待完善的方面,为后续商务区的建设提供参考。
[关键词]商务区;公共空间;精细化设计一.项目概况1.项目背景大连是一个以港而建的城市,2003年,中央实施东北老工业基地振兴战略,正式确立大连建设东北亚重要的国际航运中心战略,进一步完善港口布局,提高大连市港口竞争力。
依据《大连市城市总体规划》(2000-2020)中确定的调整大连东港区的功能,使其成为以滚装客运、旅游、商贸为主的综合性港区的定位。
经过10几年的建设,规划几经调整,目前已经商务区已经完成70%以上的城市建设。
2.项目建设的必要性港口升级的要求。
大连是与港口同步建设和发展起来的口岸城市,拥有中国东北地区自然条件最优良的海港,以港兴市是大连发展的必由之路。
把握国际航运中心建设的有利契机,大连市对港口布局进行重要的调整。
将主要的货港和物流产业园区设于大小窑湾港,而将原大连港的一部分保留为客港和专供市内日常需要的物资输入货港,将原大连港口的另外部分用地转化为城市公共职能。
滨海公共岸线的建设需要。
大连是美丽的北方滨海城市,但由于建市之初城市的大面积滨海地区被用作港口码头,而城市东南部滨海沿线均为山地,居民的可达性较差,使得城市缺少亲海空间。
东港商务区改造规划将属于码头的4公里海岸改造为滨海亲水岸线,在城市中心区打开了与大海之间的阻隔,形成可以直接与公共活动相链接的滨海休闲区。
二.功能定位和规划布局东港商务区定位为集商务金融、创新经济、港航服务、文化旅游、科技研发教育和优质居住功能于一体的城市综合中心。
是大连全域城市化的核心引擎,大连建设东北亚地区国际性中心城市的标志区。
规划用地划分为八个各具特色的功能区。
海港客运区。
海港客运区结合现状用地,完善其国际和内陆航运功能,提供零售、餐饮、娱乐及旅游等设施,同时,为发展国际邮轮经济提供载体和现代化服务支撑。
怀化市鸭嘴岩物流园规划文本及说明书

怀化市鸭嘴岩物流园规划(文本一)第一章总则第1条规划目的为贯彻落实怀化市委、市政府提出的建设区域性现代商贸物流中心战略,具体指导怀化市鸭嘴岩物流园的建设与发展,发挥物流园区的公路交通优势,统筹安排园区内各项建设,加强该物流园区的规划及建设管理,为物流园区的开发建设提供技术依据,编制本规划。
第2条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》;2、《中华人民共和国城市规划编制办法》(2006年);3、国家发改委等九部委《关于印发促进我国现代物流业发展的意见的通知》(发改运行2004[161]号);4、《物流园区分类与基本要求》;5、《怀化市城市总体规划》(2010-2020年);6、《怀化市现代商贸物流业发展规划》;7、《怀化市域城镇体系规划》;8、《怀化市人民政府关于促进我市商贸物流业发展的建议》;9、《怀化市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;10、《鹤城区鸭嘴岩工业园“十一五”发展规划》(2006-2010);11、《关于河西新区商贸物流业调查的汇报》;12、鹤城区现代商贸物流业发展现状调查表》;13、其它相关法律、法规、文件第3条本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的法律、规范、规定及标准,结合怀化市经济开发区实际情况并考虑到今后长远发展而制定,未涉及的指标应符合国家、湖南省和怀化市有关法律、规范、规定及标准的规定。
第4条规划范围规划区北接包茂高速公路连接线,南临院子里,西起许家坪,东至舞水河畔;规划用地面积2平方公里,即200公顷第5条规划期限规划分近期、中期和远期三期,近期为2008年—2010年,中期为2011年—2015年,远期为2016年—2020年。
第二章规划指导思想和基本原则第6条规划指导思想以中国特色社会主义理论为指导,结合怀化市经济技术开发区的重点发展方向和物流服务需求,在一个整体的框架内充分考虑用地的灵活性,通过不同的用地划分和组合,在物流园区设置互相补充和支持的多种功能,从而相对鸭嘴岩物流园区和中方工业物流园区形成自身特有的竞争力;以运输服务需求为出发点布局道路网,以保证物流企业及时、迅捷的反应;围绕整个区域全部物流服务需要,运用供应链系统集成和区域集成工程技术,协调物流服务资源与服务能力,形成物流绩效最优化的物流园区运行模式。
无锡市人民政府办公室关于印发市重点物流园区布局调整优化实施方案的通知-锡政办发[2010]274号
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无锡市人民政府办公室关于印发市重点物流园区布局调整优化实施方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市人民政府办公室关于印发市重点物流园区布局调整优化实施方案的通知(锡政办发〔2010〕274号)各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:《市重点物流园区布局调整优化实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○一○年十月二十日市重点物流园区布局调整优化实施方案为进一步贯彻落实市委、市政府有关加快现代服务业发展的要求,优化全市物流集聚区布局,推进物流业健康快速发展,特制定市重点物流园(区)布局调整优化实施方案。
一、指导思想根据城市建设和产业发展规划,以调整为主线,促进物流集聚区优化布局与制造业“退城进园”、商品市场发展相结合,加快现有物流功能优化整合、相关交通基础设施完善,逐步将位于主城区以及重点道口的传统物流产业向城市外围集中、集聚,并着力提高产业发展层次与水平。
二、主要目标(一)总体目标力争通过3年努力,完成无锡火车南站、石塘湾煤栈、下甸桥二类口岸、通江物流园等4个集聚区调整工作,结合商品市场布局的优化调整,市区物流园(区)和商品市场布局基本形成较为合理的空间格局;到2015年,依托城市区位优势,高起点规划,形成较为完善的物流产业体系,将无锡打造成为长三角商贸物流中心城市。
(二)分年度目标分3个阶段推进:1.启动准备阶段(2010年)。
重点是完成实施方案编制,确定年度工作目标及牵头单位。
各牵头单位制定具体工作计划,完成相关规划项目调整及审批等。
--2010年主要工作目标任务:形成若干物流园(区)优化调整实施方案,明确各年度工作目标任务以及工作重点,并分解落实到相关地区部门,确定实施主体;完成相关道桥建设规划、项目建设前期工作;启动通江大道西侧停车场拆除任务;高新物流中心新安物流园、新区硕放作业区、石塘湾煤栈等承接园(区)内部功能规划调整到位;继续推进西站物流园、胡埭物流园等在建物流园区建设;启动无锡火车南站外迁洽谈;对前洲物流园区进行功能规划研究。
宁波(镇海)大宗货物海铁联运物流枢纽港控制性详细规划

宁波(镇海)大宗货物海铁联运物流枢纽港(ZH01)控制性详细规划█法定文件宁波市规划设计研究院宁波镇海规划设计研究院20101、总则1.1规划目的为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》,进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标,明确本编制区未来发展方向及策略,实现可持续发展,并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求,特编制本控制性详细规划。
1.2规划依据(1)《中华人民共和国城乡规划法》2008.01;(2)《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10.;(3)《宁波市城市总体规划(2004-2020)》;(4)《宁波港总体规划(2003)》;(5)《宁波-舟山港总体规划(2006)》;(6)《宁波市镇海区分区规划(2004-2020)》;(7)《宁波(镇海)大宗货物海铁联运物流枢纽港空间布局规划(2008)》;(8)涉及城乡规划建设的其他法律、法规;(9)其他相关的标准规范及规划文件等;(10)涉及镇海后海塘片区的相关专项(专业)规划。
1.3规划范围本次规划的地段位于宁波镇海区,北至灰库塘、东至甬江、南至环城北路,西至威海路,规划总用地面积约为1047.09公顷。
1.4规划期限本规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划(2004-2020)》保持一致,规划基准年为2009年。
1.5规划成果本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。
法定文件是控制性详细规划的法定控制内容,包括法定文本和法定图件;技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容,包括技术管理文本、图纸和图则;附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明,包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。
1.6法律效力本规划经宁波市人民政府批准后生效,并自公布之日起实施。
本规划由宁波市规划行政主管部门负责解释。
1.7其他规定技术管理文件的所有内容应遵循法定文件的规定;控制性详细规划的实施应遵守《宁波市控制性详细规划管理暂行规定》。
物流园区规划方案设计

7物流园区规划方案设计物流园区规划方案概述物流园区及其类型一、物流园区物流园区是服务于区域经济的大型综合物流结点,其中集成了各种物流功能以及服务于区域经济和为物流功能顺利实现的各种商务功能和其他辅助功能,集中体现了物流功能的聚集效应和资源整合的特性,在物流网络和物流系统的组织管理系统中,起到重要的作用。
物流园区最早出现在日本,叫做物流团地,是一家或多家物流中心在空间上集中布局的场所,是具有一定规模和综合服务功能的物流集结点。
物流园区的出现,是政府从城市整体利益出发,为解决城市功能紊乱,缓解城市交通拥挤,减轻环境压力,顺应物流业发展趋势,实现“货畅其流”的重要举措之一。
一些国家的政府在郊区或城乡边缘地带主要交通干道附近专辟用地,通过逐步配套完善各项基础设施、服务设施,提供各种优惠政策,吸引大型物流中心在此聚集,使其获得规模经济效益,降低物流成本,同时减轻大型配送中心在市中心分布和分散分布所带来的不利影响。
近年来,随着物流规划理论及区域经济发展理论与实践的不断发展,人们对物流园区的认识比以往有所进步,规划建设的物流园区一般是为满足区域经济发展需要,为完善区域物流网络而规划建设的大型综合物流结点,在其中聚集的物流功能与商务功能提升区域物流系统的运作水平与效率,降低物流成本,进而促进区域经济的发展。
物流园区还可以物流功能为依托,成为各种物资及原材料交易场所和集散地,成为商品流通链的重要环节,甚至通过信息平台等手段,成为整合分散的社会物流资源及业务资源的有效措施。
按照中华人民共和国国家标准化管理委员会的说法,物流园区(logistics park)是为了实现物流设施集约化和物流运作共同化,或者出于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市周边等区域,集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的物理集结地。
二、物流园区的类型按依托对象的主导性原则,以某一服务对象为主要特征,将延伸服务合并为同一类型,这样可以将物流园区分为以下几类:(1)货运服务(枢纽)型依托空运或海运或陆运枢纽而规划,至少有两种不同的运输形式或两条不同的运输干线衔接;提供大批量货物转换的配套设施,实现不同运输形式的有效衔接;主要服务于国际性或区域性物流运输及转换。
梧州市人民政府关于梧州市商贸物流园区控制性详细规划(2020)局部调整方案的批复

梧州市人民政府关于梧州市商贸物流园区控制性详细规划(2020)局部调整方案的批复
文章属性
•【制定机关】梧州市人民政府
•【公布日期】2023.11.12
•【字号】梧政函〔2023〕206号
•【施行日期】2023.11.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
梧州市人民政府关于梧州市商贸物流园区控制性详细规划
(2020)局部调整方案的批复
市自然资源局:
你局《关于审批〈梧州市商贸物流园区控制性详细规划(2020)局部调整论证报告及调整方案〉的请示》(梧自然资报〔2023〕463号)收悉。
经研究,现批复如下:
同意《梧州市商贸物流园区控制性详细规划(2020)局部调整方案》,请认真组织实施。
2023年11月12日。
上海市控制性详细规划技术准则--沪府办〔2011〕51号令

上海市控制性详细规划技术准则(沪府办〔2011〕51号发)上海市规划和国土资源管理局印二〇一一年六月目录1.总则 (1)1.1.目的和依据 (1)1.2.适用范围 (1)1.3.基本要求 (1)1.4.编制范围 (1)1.5.规划原则 (2)1.6.编制深度 (2)1.7.控制性详细规划强制性内容 (2)2.术语 (4)3.土地使用 (7)3.1.规划导向 (7)3.2.用地分类 (7)3.3.混合用地 (12)4.开发强度 (15)4.1.规划导向 (15)4.2.控制方法 (15)4.3.中心城及宝山新城、闵行新城、虹桥商务区等的开发强度控制 (15)4.4.其它城镇的开发强度控制 (16)4.5.地块容积率的确定 (17)4.6.其它用地开发强度控制 (17)5.空间管制 (18)5.1.规划导向 (18)5.2.空间景观构架 (18)5.3.建筑高度 (21)5.4.建筑界面 (22)5.5.公共空间 (23)5.6.风貌保护 (23)5.7.地下空间 (24)5.8.其它 (25)6.住宅 (26)6.1.规划导向 (26)6.2.基本要求 (26)6.3.具体标准 (26)7.公共服务设施 (28)7.1.规划导向 (28)7.2.基本要求 (28)7.3.区级公共服务设施 (28)7.4.社区级公共服务设施 (30)7.5.基础教育设施 (32)8.生态环境 (34)8.1.规划导向 (34)8.2.基本要求 (34)8.3.生态建设 (34)8.4.防护距离 (35)9.综合交通 (37)9.1.规划导向 (37)9.2.基本要求 (37)9.3.道路系统 (38)9.4.轨道交通系统 (41)9.5.交通枢纽 (42)9.6.常规公交 (43)9.7.出租车 (44)9.8.加油(气)站 (44)9.9.静态交通 (45)9.10.慢行系统 (46)9.11.地块机动车出入口控制 (47)10.市政设施 (48)10.1.规划导向 (48)10.2.基本要求 (48)10.3.给水 (48)10.4.雨水 (51)10.5.污水 (52)10.6.供电 (53)10.7.燃气 (56)10.8.通信 (57)10.9.邮政 (57)10.10.环卫 (58)10.11.水系 (59)10.12.市政设施的设置方式 (60)11.防灾避难 (62)11.1.规划导向 (62)11.2.基本要求 (62)11.3.防洪除涝 (62)11.4.消防 (62)11.5.应急避难场所 (63)12.地名 (65)12.1.规划导向 (65)12.2.基本要求 (65)12.3.道路命名 (65)12.4.河流和湖泊命名 (66)12.5.公共绿地命名 (66)12.6.公共广场命名 (67)13.规划执行 (68)13.1.控制性详细规划执行适用规定 (68)13.2.地块边界/用地面积的适用 (68)13.3.土地使用性质的适用 (68)13.4.容积率的适用 (69)13.5.建筑高度的适用 (69)13.6.贴线率的适用 (70)13.7.住宅套数的适用 (70)13.8.保留用地的适用 (70)13.9.现状用地的适用 (71)13.10.特定建(构)筑物的适用 (71)13.11.建筑面积、绿地率、建筑密度、建筑退界线的适用 (71)14.附则 (72)14.1.动态更新 (72)14.2.用词说明 (72)14.3.生效日期 (72)附录 (73)附录一中心城及宝山新城、闵行新城、虹桥商务区等强度区划分方法 (73)附录二轨道交通站点300米服务范围示意 (74)附录三容积率修正规则 (75)附录四建筑控制线和贴线率的计算规则 (76)附录五准则用词说明 (80)1.总则1.1.目的和依据为适应城市建设和管理的需要,规范本市控制性详细规划的编制,提高规划成果的科学性和操作性,保障规划有效实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》、《城市规划编制办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律、法规和规章,参考相关技术标准和规范,结合本市的实际情况,制定本准则。
绵阳市新皂-梅家沟仓储物流园区控制性详细规划公示

绵阳市新皂-梅家沟仓储物流园区控制性详细规划公示发表日期:2013-11-19 点击:5303 【编辑录入:admin】来源:规划背景:绵阳市是“国家首批三网融合试点城市”、交通运输部规划的“全国196个国家枢纽城市之一”、2013年商务部批准的“物流配送中心试点城市”、经国务院批准建设的中国唯一的科技城。
所以,加快绵阳市现代物流服务业的发展,对于促进其产业结构调整,寻求产业发展转型,实现绵阳经济的再次腾飞具有重要的意义和作用。
《绵阳市新皂-梅家沟仓储物流园区控制性详细规划》已由四川省城乡规划设计研究院编制完成,于2013年10月22日通过专家评审,现予以公示。
一、规划范围:北以二环路为界,东以规划的南北向快速通道为界,南至市域行政边界,西以铁路以西的规划道路为界。
二、发展规模:规划用地规模约为35.58平方公里(其中建设用地约为32.71平方公里),规划居住人口约10万人。
三、功能定位:依托铁路、公路、航空交通条件,立足绵阳产业形态,将其打造成为集生产生活资料储备、加工、中转、交易、信息五位一体的现代化综合物流园区。
四、功能结构:片区功能结构为“三中心一枢纽”,形成串珠式的带状发展态势。
三中心:其一为供应链组织与服务中心:主要含物流总部基地、物联网中心、电商物流区、国际汽车城、宾馆等;其二为商贸物流中心:主要含专业批发市场及高端商业区;其三为产业物流中心:主要含公路港物流区、航空快件、冷链物流区、军转民物流及新兴产业物流区等等;一枢纽:紧邻货运站的多式联运枢纽(该区域作为近期启动区,加强了功能的复合性)。
五、公共配套设施规划:本次规划配套设施包含生产性和生活性配套两方面。
生产性配套方面主要体现于物流咨询培训、商贸、产品展示、仓单质押、工商税务、金融配套服务、车辆辅助、能源支撑等。
生活性配套服务主要围绕居住区的教育、医疗、文体、商业、社区服务等方面进行。
本次规划形成2个居住区和1个居住小区。
配套设施布置采用大集中、小分散,并满足服务半径及服务人口的控制要求原则进行分级设置。
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3
目标定位与发展策略
规划定位:
立足鲁西南,辐射周边,积极争取黄河以北市场,服务京广交通经济走廊的城市型商贸 物流服务综合体,是汶上经济结构调整的助推器和现代服务业的集聚平台,是丰富城市 职能、塑造城市形象的高品位物流市场园区。
明确市场功能定位
中国 汶上
现代商贸物流产业园
基础研究及规划初步方案汇 报
深圳大学城市规划设计研究院
2011年06
月
规划编制目的
当前,在国家扩大内需的宏观背景下,汶上县必须加快现 代服务业的发展,扩大与济南都市圈、济宁都市圈乃至华 北都市圈的内需发展方向的衔接力度。而现代物流业的发 展是推动现代商贸业提档升级的关键性举措,汶上县必须 抓住这一历史性机遇,在新兴行业的拓展初期占据主动, 实现跨越发展。 城市发展的基础条件已经做好了准备,面对快速变化的发 展机会,特别需要在城市整体发展格局的思考背景下,对 未开发地块的发展做出预先安排,使得快速建设的成果能 够在城市持续的发展过程中发挥积极主动的作用。
面积 比例 (公顷) (%) 13.56 6.19 9.82 3.74 49.35 5.67 2.93 1.19 0.81 38.74 75.64 64.66 10.99 5.40 5.40 55.04 53.96 1.08 5.46 0.86 4.59 12.18 3.95 8.23 2.46 219.09 3.15 222.24 4.48 1.71 22.52 2.59 1.34 0.54 0.37 17.68 34.54 29.51 5.02 2.46 2.46 25.12 24.63 0.49 2.49 0.39 2.10 5.56 1.80 3.76 1.12 100.0 0 ——
空间建构和景观塑造融合的策略: 整体功能统筹协调的策略: 入驻企业需求与园区整体发展共赢的策略 合理分期的策略:
将城市景观标志系统的建构与片区公共空间系统以及标志性建筑布局的组织紧密结合,以片区空间意象建构强化城市意象;
合理安排各功能板块,使各个不同功能相互支撑,形成一个协同运作的整体,实现优质资源的共享,发挥集聚效应;
规划区面积(公顷)
交通分析图
9
10
园区功能单元结构
根据功能组织的要求细化各 功能单元的分布。
城市综合交通设施
园区路网规划
延续城市路网结构,根据功能展开需要 完善支路系统,增加路网密度,提高道 路服务能力 保障交通型干道的通畅
兼顾前导项目与园区整体发展的关系,在平衡近期利益与长远发展的关系,谋求投资企业、园区与城市的共同发展
合理安排启动区和启动项目,使得前导项目的发展能够带动整个商贸物流园的平稳有序的发展,最终形成一个能与城市其 他功能区互融互生的相对完整的有机体。
用地规划
序号
土地利用汇总表 用地代 号 居住用地 R 用地性质 其 中 二类居住用地 混合居住用地 公共设施用地 商业用地 贸易咨询用地 R2 R2+C1 C C21 C23 C24 C25 C26 W W1 W3 T T23 S S1 S22 U U21 U29 G G1 G22 —— —— E1
1
解读规划任务
关于中期汇报的修改意见:
用高科技引领商贸物流产业园发展,高起点起步,设置高科技信息平台、展销大厅、高规格 仓县域人民生活,服务于企业发展为功能定位,初期影响辐射整个鲁西
南,待发展成熟后可适当扩大覆盖面,争取黄河以北乃至全国市场。 深化调研,做出详细的调研报告和产业分析。选取两三个主导产业作为物流区起步业态;用 测算数据作为科学规划的前提。 以临沂商贸城作为主要学习对象,高标准规划,在发展阶段、产业规划、城市设计等层面与 其站在同一起跑线竞争市场。 温州商贸城应该纳入整个商贸物流规划统一考虑。 配套必要的公共服务设施。如物业、餐饮、住宿、生活服务,并设置一部分生活区。
——兼顾城市和园区的服务要求,系统梳理综合交通、公共服务、基础设施等体系性元素,并以此
为支撑细化各地块建设控制要求。
基于特色城市景观建构要求,精心布局标志性建筑和多层次环境,制造高品质城市空间
——以控规为基础,开展城市设计工作,为功能完善的园区提供高品质的空间载体
依据规划目标结合发展时序的考虑,制定全面的建设控制指引和实施建议
2
这一阶段完成的主要工作:
结合区域产业发展机会与现实建设需求,落实园区功能并细化定位与规模;
——以服务“产业兴县”为发展目标,与城市近期重要项目的选址相结合,突出业态聚集、考虑持 续发展的要求,合理调整了用地布局,细化了局部功能。
基于城市整体功能安排,以建构完整的系统化支撑体系为目标,提出具体的用地开发方案;
项目用地规模222公顷(原217公顷)
功能定位为:综合商贸城、汶上农贸城、汽配交易城、建筑建材城、汽贸城、
五金城、旅游特产城、电子商务平台市场等八大市场集群以及汶上物流城、汶 上公路港于一体的现代商贸物流服务综合体。
用地建设条件分析
该地块的现状对外交通道路等级较高,已经具备支撑开发商 贸物流园区的交通条件。现状用地内只有相对少量的村庄建设用 地,其余为为开发用地,产地比较平整,适合建设。地块内有部 分水渠和池塘,有利于景观构建。
6
分析城市需要提供的支撑条件
温州商贸城
现状工业用地 现状城市主要人口 聚集区
规划居住组团
规划范围
非建设用地 规划商业轴线
规划工业组团
7
规划策略
市场发展与城市发展协同的策略: 创建城市支撑的策略:
在顺应城市整体发展态势的基础上,建立项目与城市及周边地块的积极互动和密切的关联;
在城市层面建构对市场发展的系统支撑,形成具有空间辐射力的支撑系统,强化对车流和人流的吸引与控制,促进城市的 目标性增长;
1
2
其 中
服务业用地 旅馆业用地 市场用地 仓储用地 普通仓库用地 堆场用地 对外交通用地
3
其 中
4
其 中
长途客运站用地 道路广场用地
5
其 中
道路用地 游憩集会广场用地 市政公用设施用地
6
其 中
公共交通用地 其它交通设施用地 绿地
7 8 合计 9 总计
其 中
公共绿地 防护绿地 发展备用地 城市建设用地 水域用地