城市高新区产业区控制性详细规划

目录

第一章规划总论 (1)

第二章功能定位研究及产业发展引导 (3)

第三章区域空间协调 (8)

第四章现状综合分析 (9)

第五章环行试验线分析 (12)

第六章总体布局 (19)

第七章综合交通规划 (21)

第八章工业用地规划 (25)

第九章公共配套设施规划 (28)

第十章绿地规划 (29)

第十一章河道规划 (31)

第十二章市政设施规划 (33)

第一节给水工程规划 (33)

第二节污水工程规划 (34)

第三节雨水工程规划 (35)

第四节供电工程规划 (36)

第五节电信工程规划 (38)

第六节燃气工程规划 (39)

第七节环卫设施规划 (40)

第八节防洪排涝规划 (41)

第九节消防规划 (42)

第十节管线综合规划 (43)

第十三章环境保护规划 (45)

第一章规划总论

一、编制背景

1、市委市政府新的发展要求

2009年10月市委市政府在充分调研的基础上，提出了“推进转型发展、创新发展、跨越发展”的科学发展要求。从全市发展的角度提出各类产业园区的发展转型，明确各园区的发展定位，促进产业集聚，积极拉长产业链。并指出重点发展***高新区、***开发区等四大园区，为***高新区快速发展创造了新的发展环境。

2、高新区“二次创业”面临的新的发展需要

经过二十多年的快速发展，***高新区进入快速平稳发展期。对较早发展起来的企业而言，已经完成了原始积累，并形成一定规模，随着发展环境的变化，特别是发展空间的日益紧张，为高新区企业向更高层次发展形成一定制约。汽车产业、新材料、新能源等类型的企业发展，对扩展用地、产业发展方向等提出了更高的要求。

3、***集团城轨试验项目带来新的发展契机

***集团***车辆公司规划建设轨道车辆环行试验线项目，计划将基地建成集生产、研发、试验验证于一体的、一流的专业性的试验基地，并选址于产业区四期。这为***高新区的产业发展带来新的契机。一方面，通过平台的建设可以增强浦厂的产品竞争力，进一步加强其在轨道交通装备整车制造的优势，并扩大其市场份额；另一方面，这一验证试验平台的建立，将有利于***轨道交通产业在这一区域的集中整合，有利于轨道车辆产业链的形成完善。高新区应抓主这一契机，努力打造较为完备的车辆制造业产业。

二、规划范围

1、研究范围

产业区四期研究范围为朱家山河、宁淮高速公路、滁河、中心路围合的区域。面积为19.57平方公里。

2、规划范围

规划范围为城轨试验线大环内用地,面积共12.34平方公里。

三、规划重点

1、高新区未来产业发展及其对空间布局的相关要求分析；

2、产业区四期与区域空间协调关系分析；

3、环行试验线包围下的工业园区布局研究；

四、规划技术路线

第二章功能定位研究及产业发展引导

一、功能定位分析

1、《***市城市总体规划（2007-2020）》解读

（1）产业选择

新兴产业：平面显示、现代通讯、电力自动化、风力发电装备、光伏、轨道交通、医药及生物技术、节能环保、航空航天等九大产业；

优势产业：石油化工、钢铁冶金、电子信息、交通运输和机械装备（通用、专用、电气机械）等五大行业。

（2）工业布局

秉承“集中集约、优化整合、差异发展”

的原则，强化对现有开发区的整合，促进工

业产业的集群发展，提高园区建设用地产出

效率。规划依托现状国家、省市级开发区，

构筑产业层次分明、结构相互支撑的十二个

工业板块。即六合工业板块、化学工业园板

块、浦口工业板块、桥林工业板块、新尧高

新技术产业板块、龙潭工业板块、仙林高新

工业板块、板桥滨江工业板块、***工业板

块、禄口航空物流产业板块、溧水工业板块、

高淳工业板块。依托十二个工业板块，充分

发挥开发区的规模效应和核心开发区的品

牌价值，发挥土地资源的最大效益。

（3）***高新区板块（浦口工业板块）

以***高新区、浦口经济技术开发区等

为主体的开发园区主导产业是电子信息、汽

车零部件制造和装备制造等。规划进一步做

强***高新区，积极引导高新区新增空间向三桥园区发展，同时整合浦口经济技术开发区，构筑浦口工业板块。以高新区为主体的浦口工业板块发展要充分利用***高新技术产业开发区品牌优势，加大科技创新力度，强化高新区孵化基地职能，重点发展汽车零部件、轨道交通设备、电子信息及软件、生物医药和新材料等产业。

2、高新区自身产业发展

经过二十多年的平稳发展，***高新区已经形成了一定的特色产业，初步形成了电子信息及软件、生物医药、车辆制造、新材料、新能源等支柱产业。特别是在“发展高科技、实现产业化”宗旨的指导下，高新区重点吸引培育具有自主知识产权的企业，目前全区拥有高新技术企业近200家，占***市全市高新技术企业总数的40%以上，是全市高新技术企业最密集的地区。近年来，结合高新区产业发展的自身特点，其提出了重点打造四大产业链的目标：分别为电子信息及软件产业、生物医药产业、车辆制造产业、新能源新材料产业。其中尤其以车辆产业发展势头最为迅猛，以南汽为龙头的汽车产业集群将在未来几年内达到年产25万辆整车的规模；以浦厂为龙头的城轨客车生产将占据国内城轨客车一半以上的份额。

3、产业区四期定位

产业区四期位于高速公路以西，靠近上汽***整车基地，同时区内明确将建设***浦厂环行试验基地。结合上位规划的要求及高新区自身发展的趋势，产业区四期的总体定位为：打造具有国际水准、国内一流的车辆制造产业、研发试验区。

二、产业发展选择

《***市城市总体规划（2007-2020）》提出创新强市发展战略：坚持创新驱动，促进产业结构优化升级，以较少的要素投入、环境成本，实现经济又好又快发展。

从全市域角度规划***市的支柱产业，其中优势产业如电子信息、石油化工、汽车、钢铁、现代商贸、旅游会展、金融保险、现代物流、房地产、信息服务；新兴产业如软件、生物医药、新材料、新型光电、文化等。提出浦口发展板块以现代服务业、高新技术产业为主。

***高新区产业区四期，产业选择在***市总体规划确定的主导产业范围内，重点发展轨道车辆产业、汽车相关产业以及部分新能源、新材料产业。同时与***市其它产业板块形成优势互补、错位发展。

1、轨道车辆产业

（1）发展前景

2008年，国务院批准《综合交通网中长期发展规划》，将2010年全国铁路网营业里程由8.5万公里调增为9万公里以上，将2020年全国铁路营业里程规划目标由10万公里调整为12万公里以上。同时，我国规划中城市轨道交通建设总投资估算超过8000亿，而在国务院4万亿投资计划中，铁路建设规模庞大，