政府会计概述
政府会计基础
第二章会计基础第七节政府会计基础一、政府会计概述（一）政府会计的概念政府会计是会计体系的重要分支，它是运用会计专门方法对政府及其组成主体（包括政府所属的行政事业单位等）的财务状况、运用情况（含运行成本）、现金流量、预算执行等情况进行全面核算、监管和报告。
（二）政府会计标准体系我国政府会计标准体系由政府会计基本准则、具体准则及应用指南和政府会计制度等组成。
（三）政府会计的特点四双与企业会计相比，政府会计具有以下特点：1.双功能预算会计反映和监督政府会计主体的预算收支执行情况，财务会计反映和监管政府会计主体的财务状况、运行情况和现金流量。
2.双基础预算会计实行收付实现制，财务会计实行权责发生制。
3.双要素预算会计的要素包括预算收入、预算支出与预算结余，财务会计的要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
4.双报告预算会计编制决算报告，财务会计编制财务报告。
二、政府会计要素及其确认和计量（一）政府预算会计要素1.预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入。
预算收入一般在实际收到时予以确认，以实际收到的金额计量。
2.预算支出是指政府会计主体在预算年度内依法发生的并纳入预算管理的现金流出。
预算支出一般在实际支付时予以确认，以实际支付的金额计量。
3.预算结余是指政府会计主体预算年度内预算收入扣除预算支出后的资金余额，以及历年滚存的资金余额。
预算结余包括结余资金已结项目和结转资金未结项目。
【注意】预算收入 - 预算支出 = 预算结余（二）政府财务会计要素1.资产资产的计量属性包括历史成本、重置成本、现值、公允价值和名义金额（即人民币1元）文物捐赠。
2.负债负债的计量属性包括历史成本、现值、公允价值。
3.净资产净资产 = 资产 - 负债4.收入和费用本期盈余属于净资产 = 收入 - 费用。
政府的会计概述教案
政府的会计概述教案教案标题：政府的会计概述教学目标：1. 了解政府会计的基本概念和原则；2. 理解政府会计的目的和重要性；3. 掌握政府会计的基本流程和核算方法；4. 能够分析和解释政府会计报表。
教学内容：1. 政府会计的基本概念和原则a. 政府会计的定义和范围b. 政府会计的基本原则：财务公开、财政稳定、财务独立等2. 政府会计的目的和重要性a. 政府会计的目的：提供财务信息、支持决策和监督、实现财政管理等b. 政府会计的重要性：保证财务透明度、提高财政效率、防止腐败等3. 政府会计的基本流程和核算方法a. 预算编制和执行b. 资金管理和支付c. 费用核算和报销d. 资产管理和折旧e. 财务报告和审计4. 政府会计报表的分析和解释a. 资产负债表：分析政府的资产和负债状况b. 收入支出表：分析政府的收入和支出情况c. 现金流量表：分析政府的现金流入和流出情况d. 利润表：分析政府的盈利能力和财务状况教学方法：1. 教师讲授：通过讲解政府会计的基本概念、原则和流程，引导学生对政府会计有全面的认识。
2. 学生讨论：组织学生进行小组讨论，让学生分享对政府会计的理解和应用案例，促进学生的互动和思考。
3. 案例分析：提供实际的政府会计案例，让学生进行分析和解释，培养学生的实际应用能力。
4. 角色扮演：安排学生扮演政府会计人员，模拟政府会计的各个环节，加深对政府会计流程和核算方法的理解。
教学评估：1. 小组讨论成果评估：评价学生在小组讨论中的参与度、表达能力和对政府会计的理解程度。
2. 案例分析报告评估：评价学生对政府会计案例的分析和解释能力。
3. 角色扮演表现评估：评价学生在角色扮演中对政府会计流程和核算方法的理解和应用能力。
教学资源：1. 政府会计教材和参考书籍2. 政府会计案例分析3. 政府会计报表样本拓展活动：1. 参观当地政府财务部门，了解实际的政府会计操作和管理情况。
2. 邀请政府会计专家进行讲座，分享实际工作经验和案例。
第一章 政府会计基本理论 《 政府会计》PPT课件
是指在可以预见的将来，会计主体的经济业务活动无限 期延续下去，不会停业。
持续经营规定了政府会计核算的时间范围.
一、政府会计的基本前提
● 会计分期
指将政府会计主体的持续经营经济业务活动划分为一 个个连续的、长短相同的期间。
我国的政府会计年度采用日历年度。
● 货币计量
指政府会计主体在会计核算过程中采用货币作为计量单位， 记录、反映会计主体的经济业务活动情况。
一、政府会计的概念
二、政府会计的组成体系
一、政府会计的概念
政府会计是用于确认、计量、记录和报告政府和政府 单位财务收支活动及其受托责任的履行情况的会计体 系。
政府会计作为一种经济管理活动，其主要职能是对政 府会计主体的资金活动进行连续、系统、完整的核算、 反映和监督。
二、政府会计的组成体系
政府 会 计
财政总政府会计 政府单位会计 参与预算执行的专门会计
中央财政总会计 省级财政总会计 市级财政总会计 县级财政总会计 乡镇财政总会计
行政单位会计 事业单位会计
主管会计单位 二级会计单位 基层会计单位
国库会计 收入征解会计
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第二节 政府会计的基本前提和会计信息质量特 征
一、政府会计的基本前提
二、 政府会计的会计信息质量特征
政府财务报告的目标是向财务报告使用者提供 与政府的财务状况、运行情况（含运行成本） 和现金流量等有关信息，反映政府会计主体公 共受托责任履行情况，有助于财务报告使用者 做出决策或者进行监督和管理。
第六节 政府会计规范体 系
一、我国政府会计制度沿革和未来发展 二、我国现行政府会计制度府财务报告，是反映政府会计主体某一特定日期的财务状 况和某一会计期间的运行情况和现金流量等信息的文件。政 府财务报告的编制主要以权责发生制为基础，以财务会计核 算生成的数据为准。
第十章 政府单位会计概述《 政府会计》PPT课件
本章内容 第一节 政府单位会计的特点和组织系统 第二节 政府单位会计的会计要素和会计科目
第一节 政府单位会计的特点和组织系统
一、政府单位会计的概念 二、政府会计特点 三、政府会计组织系统
一、政府单位会计概念
（一）政府单位
政府单位是指与本级政府财政部门直接或者间 接发生预算拨款关系的行政单位和事业单位。
按照会计主体不同，政府单位会计分为行政单位会计和事 业单位会计。
按照核算功能不同，政府单位会计分为单位财务会计和单 位预算会计。
二、政府单位会计特点
具备“双系统”和“双功能” 采用“双基础”和“双要素” 实行“平行记账” 实机构建制和经费领报关系，政府单位会计组 织系统可分为三级:
政府单位的会计要素包括单位财务会计要素和 单位预算会计要素。
单位财务会计要素包括：资产、负债、净资产、 收入和费用。各类会计要素的定义、包括内容、 确认条件、计量属性参见第十一章至第十五章的 相关内容。
单位预算会计要素包括：预算收入、预算支出 和预算结余。
二、政府单位会计科目
包括：单位财务会计科目和单位预算会计科目。 单位财务会计科目77个，行政事业单位共有的科目54个； 单位预算会计科目26个；行政事业单位共有的科目10个 行政单位会计科目：财务会计55个、预算会计11个，共计66
行政单位是指以社会的公共利益为目的，行使 国家权力，依法管理国家事务的单位。
事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家 机关举办或者其他组织利用国有资产举办的， 从事教育、科研、文化、……等活动的社会服 务组织。
一、政府单位会计概念
（二）政府单位会计
政府单位会计是核算、反映和监督政府单位资金活动的专 业会计，是政府会计的重要组成部分。
政府会计 第一章 政府会计概述
• （二）政府决算报告 • 政府决算报告是综合反映政府会计主体年度预算收支执
行结果的文件。政府决算报告应当包括决算报表和其他应 当在决算报告中反映的相关信息和资料。
政府会计的特点
• （一）会计核算基础不同 • （二）会计要素、会计等式不同 • (三）会计报告不同
复习思考题
• 1.什么是政府会计?政府会计的构成如何? • 2.政府会计的目标是什么？ • 3.政府会计核算的基本前提包括哪些? • 4.政府会计核算的一般原则有哪些? • 5.政府会计的会计要素有哪几个? • 6.政府会计的记账基础是什么？ • 7.什么是政府会计的财务会计报表和预算会计报表?具体
• • 预算收入 • 预算支出 • 预算结余
政府会计平衡等式
• （一）财务会计平衡等式
• 财务会计平衡等式,是指资产、负债和净资产之间存在
的恒等关系。用公式表示为：
•
资产=负债+净资产
• （二）预算会计平衡等式
• 预算会计平衡等式在的恒等关系。用公式表示为：
•
政府会计的组成体系
• 按会计主体不同，政府会计由财政总预算会计和行政事业 单位会计组成。
• 按反映的内容不同，政府会计由政府财务会计和政府预算 会计组成。
第二节 政府会计目标
• 基本目标 • 具体目标
基本目标
• 会计的基本目标,通常包括三方面的内容:一是会计信息满 足何种需要；二是信息使用者是谁；三是提供哪些会计信 息。
各有哪些种类?
第三节 政府会计核算的基本前提和原则
• 政府会计基本前提 • 政府会计核算的原则
政府会计基本前提
• 会计主体 • 持续运行 • 会计分期 • 货币计量
政府会计核算的原则
第二十章政府会计
借：库存物品 贷：零余额账户用款
额度
借：行政支出
贷：资金结存--零余额账 户用款额度
按规定支用 额度时
年末：
依据代理银行提供的对账单作注销额度的相关账务处理， 在财务会计中
财务会计
借：财政应返还额度 贷：零余额账户用款额度
下年初恢复额度时：
借：零余额账户用款额度 贷：财政应返还额度
预算会计
借：资金结存--财政应返还额度 贷：资金结存--零余额账户用款额度
三、政府 会计核算 形式
政府会计由预算会计和财务会计构成 双功能：实现预算会计和财务会计双重功能。 双基础：预算会计实行收付实现制，财务会计实行权责发生制
双报告：决算报告和财务报告
政府预算会计和财 务会计适度分离并 相互衔接
适度分离：功 能不同、核算 基础不同、生 成报告不同
相互衔接：存 在于同一套账 中，进行平行 登记
财政部印发的有关会计准则制度的解释或通知，也构成政府会计标准体 系的组成部分ห้องสมุดไป่ตู้
二、政府 会计标准 体系的适 用范围
政府会计标准体系适用于政府会计主体
包括各级政府、各部门、各单位
军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非
营利组织会计制度》的社会团体，其会计核算不适用政
府会计标准体系。 军队是政府会计主体，但不 适用政府会计标准体系
2.“720102 非科研支出”明细科目核算科学事业单位开展
科研活动以外的其他业务活动及其辅助活动发生的各项现
金流出，包括技术活动支出、学术活动支出、科普活动支 出、试制产品活动支出和教学活动支出等。
第三：关于增值税 的处理
财务 会计
预算 会计
二、国 库集中 支付业 务的核 算
政府会计基础知识
2.固定资产计提折旧
账务处理： 借：业务活动费用、单位管理费用、经营费用、在建工程 贷：固定资产累计折旧
温馨提示：除文物和陈列品、动植物、图书、档案、单独入账的土地、以名义金额 计量的固定资产等外，单位应当按月对固定资产计提折旧。
当月增加的固定资产，当月开始计提折旧；当月减少的固定资产，当月不在计提 折旧。
借：银行存款（收到的价款） 贷：银行存款（发生的相关费用） 应缴财政款（差额）
（2）处理对外捐赠的固定资产 借：资产处置费用（差额） 固定资产累计折旧 贷：固定资产 银行存款（捐赠方发生的费用）
预算会计账务处理： 借：其他支出（捐赠方发生的相关费用） 贷：资金结存
（3）单位报经批准无偿调出固定资产 借：无偿调拨净资产（差额） 固定资产累计折旧 贷：固定资产
（2）资产的确认条件：一是该经济资源的服务潜力很可能实现或经济利益很可能 流入政府会计主体；二是该经济资源的成本和价值能够可靠地计量。
（3）资产的计量属性：历史成本、重置成本、现值、公允价值以及名义金额。
（4）资产的类别：流动资产和非流动资产（流动性划分） 流动资产是指预计一年内（含一年）耗用或者可以变现资产，包括货币资金、
因为改扩建等原因而延长固定资产使用年限的，应当重新确定固定资产的折旧年 限。单位盘盈、无偿调入、接受捐赠以及置换的固定资产，应当按照其新旧程度， 重新确定尚可使用年限进而计提折旧。
固定资产提足折旧后，无论是否继续使用，均不再计提折旧；提前报废的固定资 产。也不再计提折旧。已提足折旧仍可以继续使用的，应当继续使用。
（三）政府会计制度
政府会计制度依据基本准则制定，主要规定政府会计科 目级账务处理、报表体系及编制说明等。
温馨提示：军队已纳入企业财务管理体系的单位， 执行《民间非盈利组织会计制度》的社会团体， 其会计核算不适用政府会计准则制度。
事业单位《政府会计》实操干货
政府会计制度的主要内容
政府会计基本准则
基本准则规定了政府会计的基本原则、会计核算基础、会计要素及其 确认与计量等内容，是制定具体准则和应用指南的依据。
政府会计具体准则
具体准则针对各类事业单位的特定业务活动，规范了相关会计处理方 法和披露要求。
政府会计应用指南
应用指南是对基本准则和具体准则的细化，提供了会计科目、报表格 式等方面的具体操作指南。
政府会计人才培养模式与途径
针对在职的政府会计人员，开展定期 的培训和学习活动，提高其专业素养 和实践能力。
鼓励政府会计人员开展学术研究，探 索政府会计理论和实践的前沿问题， 推动政府会计事业的发展。
高等教育
在职培训
实践锻炼
学术研究
通过高校会计专业课程设置和教学改 革，培养具备政府会计知识和实践能 力的专业人才。
政府会计信息化管理可以提高财务管理效率，增强财务透明度，有利于预防腐 败和加强公共资源管理，同时还可以促进政府部门的现代化管理。
政府会计信息化管理的挑战
政府会计信息化管理面临着数据安全、系统稳定性、技术更新换代等多种挑战， 需要不断加强技术保障和管理创新。
05
政府会计人才培养与建设
政府会计人才需求分析
政府会计的核算对象
总结词
政府会计的核算对象是政府及事业单位的经济活动和财务状 况。
详细描述
政府会计的核算对象主要包括政府的财政收支、预算执行情 况、国有资产、负债状况等。它涵盖了政府及事业单位在财 政管理、预算管理、国有资产管理、债务管理等方面的经济 活动和财务状况。
政府会计的职能与作用
总结词
政府会计的职能是核算和监督政府及事业单位的经济活动，作用是提供财务信息、评价 财务状况和绩效。
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【例题•多选题】下列各项中，属于政府财务会计要素的有（）。
（2018年）
A.结余
B.资产
C.负债
D.收入
【答案】BCD
【解析】政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
【例题•多选题】下列各项中,属于政府会计主体资产的有（）。
（2018年）
【例题•单选题】下列各项中，关于政府决算报告的表述不正确的是（）。
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A.主要以收付实现制为编制基础
B.以预算会计核算生成的数据为准
C.是政府综合财务报告的重要组成内容
D.综合反映政府会计主体年度预算收支的执行结果
【答案】C
【解析】政府决算报告应当包括决算报表和其他应当在决算报告中反映的相关信息和资料，而政府综合财务报告是政府财务报告的一部分，所以政府决算报告和政府综合财务报告没有从属关系。