关于完善政府采购专家评委评标机制的思考和建议

关于完善政府采购专家评委评标机制的思考和建议

政府采购其实就是专家评委采购。专家评委的专业知识水平、评标态度、工作责任心直接影响着一个政府采购项目的成功与否。笔者从事政府集中采购工作多年，发现在实际采购操作过程中，特别在评标、定标的关键阶段，专家评委有时却并没有发挥出专家的作用，造成中标供应商的产品质量、价格很不理想，集中采购机构似乎好心办成了坏事，采购人、供应商不时埋怨、投诉，给政府采购的阳光形象、声誉造成了很大的伤害。

一、当前专家评委评标机制中存在的问题

由于当前的实际工作中，没有具体约束专家评委评标的体制机制，导致一些专家评委有些时候在评标室内评标时，没有完全尽到作为评标专家应尽的责任，具体表现为以下几个方面：

一、不看标书，脱稿打分。有的评委自以为对投标人的情况熟悉，投标人花上多少个日日夜夜精心编制好厚厚的一本投标文件，他评标时翻都不翻一下，拿起笔就按照自己心目中的投标人优劣直接填写评分表。评标时是该就事论事，还是就人论事？如此看菜下筷，带观点评标，导致公平、公正大打折扣。

二、仓促下笔，敷衍了事。遇上大的采购项目，有时投标人较多、评标时间紧迫，但有的评委来也匆匆，去也匆匆，评标时谈笑风声，临要下班了就急翻标书瞎打分，或借口有事，随便填好评分表应敷了事。对待严肃的评审工作态度草率、轻慢，你暗示他应该对照招标文件、投标文件打分时，他却道：“我的评分表我签字我负责”！集中采购机构的工作人员有苦难言、哭笑不得。

三、避实就虚，得过且过。由于诸多原因，有的评委与投标供应商很多都脸熟，抬头不见低头见的，担心评标内容泄漏，于是评标时充当老好人，抱着谁都不得罪的态度，都给高分，滥竽充数。

四、附炎趋势，奉迎讨好。专家评委很多是采购人行业里的拔尖人才，与采购人领导都是老朋老友的，抱着迎合采购人的心理，于是评标时看采购人的脸色行事，有意无意的征求采购人的意见，或者直接请采购人评标前先发表一番自己的倾向性意见，走过场，评标结束时还喜形于色，“我们是为业主服务的，皆大欢喜，皆大欢喜”，严肃的评审工作流于形式，无形中也给其他投标人授人以柄：“我早就知道是这样的结果，我说不来陪标的。”

五、强词夺理、妄加评判。采购人一方评委对别的专家评委的一致性意见发出挑战，评标前公然发布倾向性意见，还振振有词："这是我们领导的意见，别个品牌中了我们是不会要