浅析城市化与农民工问题

合集下载

农民工问题对城市化进程的影响与解决策略

农民工问题对城市化进程的影响与解决策略

农民工问题对城市化进程的影响与解决策略引言:随着中国经济的快速发展,城市化进程蓬勃展开。

然而,农民工问题逐渐凸显,成为制约城市化进程的一大瓶颈。

本文将探讨农民工问题对城市化进程的影响,并提出相应的解决策略。

一、农民工问题对城市化进程的影响1. 城市劳动力市场的压力农民工大量涌入城市,导致城市劳动力市场供需矛盾加剧。

相对的低工资和缺乏稳定的社会保障,使得农民工在城市劳动力市场中承受巨大压力,陷入低收入和贫困的困境。

2. 城乡差距的进一步拉大农民工离乡背井,放弃了农村的土地资源,导致农村经济发展滞缓,产业结构失衡。

此外,城市中相对较低的工资水平也影响了农村劳动力的回流,加剧了城乡差距的拉大。

3. 社会稳定问题的威胁农民工在城市中形成了庞大的“新市民”阶层,这个阶层的社会保障和待遇问题备受关注。

由于缺乏稳定的工作和住房保障,农民工的社会地位和参与感不断降低,进而可能引发社会稳定的问题。

二、解决农民工问题的策略1. 完善劳动法律法规加强对农民工权益的保护,建立健全劳动法律法规体系。

应当制定更加明确、可执行的法规,加强对工资、工时、社会保障等方面的监管,维护农民工的基本权益。

2. 推动城乡一体化发展加大对农村地区的资源投入和扶持力度,促进农村经济发展,推动城乡一体化进程。

通过加强基础设施建设和产业转型升级,吸引农村劳动力在家乡找到就业机会,减少农民工进城务工的压力。

3. 提高农民工待遇和社会保障为农民工提供更好的工作条件和社会保障,建立完备的社会保险制度,实现工资、医疗、养老等方面的保障。

同时,加大对农民工的技能培训和职业培训,提升其就业能力和竞争力。

4. 加强社会各界的协同合作政府、企业和社会组织应加强合作,共同解决农民工问题。

政府应加大资金投入,提供政策支持,鼓励企业承担社会责任,为农民工提供更多的职业发展和提升机会。

同时,社会组织可以发挥更大的作用,为农民工提供更多的帮助和支持。

结论:农民工问题对城市化进程的影响是不容忽视的。

农民工问题与城市化进程

农民工问题与城市化进程

农民工问题与城市化进程在中国的城市化进程中,农民工是一个重要的群体。

据统计,我国的农民工人数已经超过2亿,其中绝大部分都是从农村来到城市打工的。

虽然农民工为城市建设发挥了巨大的作用,但是他们却面临着很多问题和困难。

如何解决农民工问题,促进城市化进程,已经成为一个迫切的问题。

农民工问题的根源是什么呢?很多人认为是户籍制度的问题。

由于户籍制度的限制,农民工即便在城市打工,也不能获得同等于城市居民的待遇,例如享受公共服务、住房保障等。

这样的不公平待遇给农民工造成了很大的压力,也妨碍了他们在城市定居。

这种不公平待遇是不应该存在的,必须加以改变。

要解决农民工问题,我们还需要从其他方面入手。

例如,加强对农民工的教育培训。

很多农民工没有受过良好的教育,技能也比较单一,这导致他们很难找到薪资更高、工作更稳定的工作。

如果加强对他们的职业培训和教育,不仅可以提高他们的技能水平,也有助于他们在城市中更好地适应生活。

此外,我们也需要加强对农民工的权益保障。

为了避免雇主对农民工的剥削,我们需要建立更为完善的法律、法规体系,加强劳动监察,严打各种违法违规行为。

我们还可以通过加强工会组织,保障农民工的权益,让他们真正享受到相应的权利。

最后,我们还需要加强对农村的发展。

如果农村经济得到了更好的发展,很多农民也不一定愿意来城市打工。

因此,我们需要加强农村基础设施建设,提高农民收入水平,以便让更多农民在当地就业,切断了农民工数量的源头。

总之,农民工问题与城市化进程息息相关。

我们需要从多个方面入手,探索解决问题的途径和方法。

只有这样,才能实现城市化和农村发展的良性循环,推动中国的共同发展。

可行分析城市化进程中的农民工问题

可行分析城市化进程中的农民工问题

可行分析城市化进程中的农民工问题在中国经济快速发展的过程中,城市化进程成为了一个重要议题。

然而,城市化进程中的农民工问题也在逐渐凸显。

本文将从一位资深经济学家的角度出发,对可行分析城市化进程中的农民工问题进行论述。

一、农民工问题的背景和定义城市化进程加速了中国农民工大规模涌入城市的步伐。

农民工是指在农村户籍,但在城市从事非农工作的人员,他们承担着城市建设和经济发展的重要工作。

然而,农民工问题涉及到他们在城市中的住房、教育、医疗以及社会保障等方面的困境。

二、农民工问题的原因分析1. 农村资源禀赋不足:农村地区的自然资源有限,农民在农业上难以获得足够的利益。

这促使他们离开农村,寻求更好的生活和工作机会。

2. 农村经济结构转型:随着中国农业现代化进程的推进,大规模机械化和农业规模化经营使农村劳动力过剩,导致农村就业机会匮乏。

3. 城市工资相对较高:与农村相比,城市的工资水平更高,这也是吸引农民工前往城市的重要原因之一。

三、农民工问题带来的挑战和影响1. 就业权益难以得到保障:农民工在城市中的工作环境相对较差,他们面临的劳动权益保护不足,包括工资低、工时长、职业风险大等问题。

2. 城乡差距加剧:农民工迁徙至城市后,由于户籍限制和居住条件局限,他们难以享受城市居民的相应待遇和福利,这导致城乡差距进一步扩大。

3. 社会管理和服务难题:农民工聚集在城市中,给城市人口管理和社会服务带来一定的压力。

例如,住房、医疗、教育等公共服务设施和资源的供给与需求不平衡。

四、应对农民工问题的政策建议1. 完善农民工法律保障:建立健全农民工的权益保护体系,加强劳动合同制度的执行,提高工资水平,并加强劳动争议解决机制的建设。

2. 改革户籍制度:逐步实现农村和城市户籍的一体化,打破户籍限制,给予农民工平等的社会保障和公共服务待遇。

3. 促进农村经济发展:加大对农村的投资和支持,推动农村经济产业结构的转型升级,创造更多的就业机会,减少农民工涌入城市的压力。

城市化进程中的农民工问题分析

城市化进程中的农民工问题分析

城市化进程中的农民工问题分析近年来,中国的城市化进程正在加速进行,大量农村劳动力涌入城市,成为了城市建设的主力军。

然而,城市化不仅带来了经济的繁荣和城市的发展,也带来了一系列的社会问题,农民工问题便是其中之一。

本文将从经济、社会和政策等多个角度来分析城市化进程中的农民工问题,并探讨解决这一问题的可能途径。

首先,城市化进程中农民工问题的产生与经济因素密切相关。

随着中国经济的快速发展和城市基础设施的不断完善,城市对劳动力的需求不断增加,吸引了大量农民工的涌入。

然而,由于技能不足、文化程度低和工作经验缺乏等原因,农民工往往只能从事一些体力劳动和低技能工种,收入稳定性较差。

此外,农民工的工资水平较低,往往处于劳动力市场的底层,缺乏社会保障和福利待遇,这使得他们面临着生活上的各种困难。

其次,城市化进程中农民工问题也涉及到社会层面的因素。

农民工的大量涌入给城市社会带来了诸多问题。

比如,由于农民工的大量进入,引发了城市住房和交通的压力,造成了城市资源的不均衡分配。

此外,农民工的离乡背井,背离了传统的乡土文化,使得他们在城市中面临着文化和心理的适应问题。

而且,与家庭的长期分离也给农民工的婚姻和家庭关系带来了巨大的压力,衍生出了离婚率攀升和儿童留守等问题。

再次,城市化进程中农民工问题还需要政策层面的关注与解决。

政府和相关部门应加大对农民工的保护力度,提高农民工工资水平,改善他们的工作和生活条件。

同时,应建立健全城乡融合发展的政策体系,鼓励农民工返乡创业,吸引他们回到家乡投资,推动农村经济的发展和城乡之间的互补。

此外,加强农民工技能培训,提高他们的专业技能和工作素质,有助于他们更好地适应城市工作环境。

此外,社会各界也可以积极参与到农民工问题的解决中来。

企业可以提供良好的工作环境和福利待遇,提高农民工的工资水平和职业发展机会。

同时,社会组织可以开展关爱农民工的活动,提供心理疏导和法律援助等服务,帮助他们解决困难和问题。

农民工中国城市化进程中的社会难题

农民工中国城市化进程中的社会难题

农民工中国城市化进程中的社会难题随着中国城市化进程的加速推进,大量农民工涌向城市寻求更好的生活和发展机会。

然而,在这个过程中,农民工面临着诸多社会难题。

本文将就农民工在中国城市化进程中所面临的社会难题展开论述。

一、城市户籍限制与社会保障缺失中国的户籍制度限制了农民工在城市中的发展。

农民工常常无法以城市居民身份享受相应的福利待遇,包括就业保障、社会保险、医疗保险等。

缺乏稳定的社会保障,使得农民工在城市生活中面临更大的风险,一旦遇到意外或失业,他们很难得到足够的帮助。

二、低工资与劳动权益侵害农民工在城市就业往往面临低工资问题。

由于竞争激烈和“一刀切”政策的制约,农民工的劳动报酬往往较低,甚至存在欠薪现象。

此外,不少农民工的劳动权益也容易受到侵害,如长时间工作、违法用工或无法享受法定休假等问题。

这些不公平待遇严重影响到农民工的生存和发展。

三、子女教育难题伴随着农民工迁徙至城市,子女教育问题逐渐凸显。

由于户籍限制,农民工难以在城市中享受公立教育资源,只能选择昂贵的私立学校或农民工子女学校。

农民工子女的教育质量和机会相对较低,制约了他们未来的发展和社会流动。

四、文化融合与社会融入困境农民工大多数来自农村,他们在城市中面临着巨大的文化差异和社会融入问题。

他们往往无法适应城市生活的节奏、生活方式、社交圈子等,导致他们长期处于城市的边缘地位,缺乏归属感和社会认同感。

五、安居问题与城市发展不平衡城市化进程带来了大规模的建设和城市扩张,然而却忽视了农民工的住房需求。

农民工在城市中往往面临居住条件恶劣、住房租金高昂等问题。

城市发展不平衡也导致了资源不均衡分配,农民工的居住环境与城市居民之间存在巨大的差距。

总结:农民工在中国城市化进程中所面临的社会难题不容忽视。

城市户籍限制、社会保障缺失、低工资、劳动权益侵害、子女教育难题、文化融合与社会融入困境以及安居问题等,都制约了农民工的发展和城市化进程的可持续发展。

为了解决这些问题,需要政府、社会各方以及整个社会的共同努力,提供更好的政策保障和资源分配,推动农民工的社会融入和全面发展。

中国新型城镇化与农民工问题

中国新型城镇化与农民工问题

中国新型城镇化与农民工问题近年来,中国的城镇化进程持续加速,新型城镇化战略也得到了广泛推广和实施。

然而,随着城镇化的快速发展,农民工问题逐渐凸显出来。

本文将从城镇化的背景、农民工问题的成因以及解决方案等方面进行探讨。

一、城镇化的背景中国是世界上人口最多的国家之一,城市化进程对于实现经济社会的可持续发展具有至关重要的作用。

新型城镇化战略的出台为推动城市现代化提供了广阔的空间,着眼于解决城市化过程中的人居环境、民生问题以及推动农民进城。

二、农民工问题的成因农民工问题指的是来自农村地区的农民工在城市打工时所面临的一系列困境。

这些困境主要源于以下几个方面:1. 农村发展不平衡:由于经济发展不平衡,一些地区的农村经济发展滞后,就业机会有限。

为了寻找更好的就业机会,农民工不得不前往城市。

2. 技能匹配不足:由于农民工在农村时缺乏职业技能培训的机会,他们在城市中往往只能从事简单、低技能的工作,收入相对较低。

3. 社会保障不完善:农民工在城市中享受不到与城市居民相同的社会保障待遇,包括医疗保险、养老保险等。

这使得农民工在面对意外事件或退休时处于较为被动的境地。

4. 城市户籍限制:由于城市户籍制度的存在,让农民工很难在城市中获得合法的居住和就业权益。

这种限制使得农民工被边缘化,难以融入城市社会。

三、解决农民工问题的对策为了解决农民工问题,相关部门和社会各界应采取以下措施:1. 健全农村发展机制:加大对农村地区的资金投入,推动农村经济发展,提供更多的就业机会和高质量的公共服务。

2. 推动职业教育培训:通过加强农村职业教育培训,提高农民工的职业技能水平,增加他们在城市就业市场的竞争力,提升收入水平。

3. 完善社会保障制度:建立包容性的社会保障体系,确保农民工在城市中享受到与城市居民相同的社会保障待遇,提高其生活质量。

4. 推进户籍制度改革:逐步取消城乡居民户籍之间的区别对待,建立更加包容和灵活的居住和就业机制,为农民工提供更多的发展机会。

城市化进程中的农民工问题

城市化进程中的农民工问题

城市化进程中的农民工问题随着我国城市化进程的不断推进,农村劳动力纷纷涌向城市,成为城市里重要的劳动力来源之一。

这些农民工以其廉价、灵活的劳动力优势,为城市的建设和发展贡献了巨大的力量。

然而,城市化进程中涌现出的农民工问题也引起了人们的关注。

本文将探讨城市化进程中农民工所面临的问题,并提出促进农民工权益保障的建议。

首先,城市化进程中农民工面临的首要问题是工资低、待遇差的现象普遍存在。

由于缺乏相关技能和文化素质,农民工通常只能从事体力劳动和低技能工作。

尽管他们为城市做出了巨大的贡献,但是他们的劳动价值未能得到公正的回报。

一些雇主往往以各种理由克扣农民工工资,导致农民工的收入低于最低生活保障线,生活条件困难。

此外,农民工的福利待遇也严重不足,缺乏社会保险和住房保障,长期居住在简陋的工棚和宿舍。

这些问题使得农民工在城市中面临巨大的经济压力和生活困境。

其次,农民工在城市中还面临社会融入困难的问题。

由于农民工大多来自农村,与城市居民之间存在明显的文化差异和身份认同障碍。

城市中的公共服务体系、社交圈子和文化生活无法满足农民工的需求,使他们在城市中常常感到孤立和疏离。

此外,由于缺乏城市内部迁移的公平机制,农民工常常无法享受到公共资源和服务,他们的孩子在城市中的教育、医疗等方面面临很多困难。

这些问题使得农民工在城市中感到无助和不安。

最后,城市化进程中农民工还面临诸多权益保障不完善的问题。

农民工的劳动合同和社会保障缺乏有效的法律保护机制,使得他们在与雇主和相关部门的纠纷中处于弱势地位。

一些违法用工现象时有发生,农民工的劳动权益受到侵害。

此外,农民工所受到的工伤和职业病问题也引起了人们的关注。

由于工作环境恶劣、安全措施不完善,农民工面临的职业风险极高。

然而,他们在事故发生后的赔偿和治疗方面经常遭受诸多困难。

为了解决城市化进程中农民工面临的问题,我们需要采取一系列有力的措施。

首先,政府应加大对农民工权益的保障力度,建立健全农民工工资支付和劳动合同审查机制,加强对雇主的监管,确保农民工的工资得到及时支付。

农民工问题城市化带来的社会隐患

农民工问题城市化带来的社会隐患

农民工问题城市化带来的社会隐患随着中国城市化进程的加快,农民工成为城市发展中的重要力量。

然而,农民工问题也随之而来,给城市社会带来了一系列的隐患。

本文将从经济、社会和环境三个方面探讨农民工问题对城市化带来的社会隐患。

经济方面,农民工的存在给城市经济带来了诸多问题。

首先,农民工的低收入水平往往导致他们难以融入城市的消费体系,限制了他们对城市商品的购买能力,影响了市场需求的释放。

其次,农民工的工作环境和待遇相对较差,这些不公平的现象容易引发社会不稳定因素,例如工人罢工事件的增加以及劳资纠纷的日益严重等。

此外,农民工作为暂时性人口,他们在城市中缺乏稳定的居住和社会保障,这也加剧了城市社会的分层和不公平现象。

社会方面,农民工问题给城市社会带来了一系列的挑战。

首先,农民工大量涌入城市导致城市人口过度拥挤,给城市基础设施、公共服务、环境卫生等方面都带来了极大的压力。

特别是在人口规模庞大的大中城市,基础设施的滞后和公共资源的匮乏已成为一项棘手的问题。

其次,农民工的子女在城市教育体系中面临诸多难题,例如学校招生政策限制、学历认证和公共教育资源不均等,这些问题进一步加剧了城乡教育差距和社会不平等。

此外,农民工难以融入城市社会,他们的法律意识和社会参与度相对较低,这也使得他们在城市中的权益难以得到保护。

环境方面,农民工问题对城市环境和生态系统同样造成了一定的影响。

首先,农民工集中居住的住区往往基础设施滞后,环境卫生状况较差。

大量人口密集在有限的生活空间内,垃圾处理和污水排放等问题成为城市环境的突出难题。

其次,农民工在城市中工作和生活的方式往往较为简单,他们倾向于选择便宜、低质的生活用品,这增加了城市垃圾的数量和质量,给城市环境带来了一定的污染。

此外,农民工的非法建筑和未经核准的扩张行为也对城市生态系统带来了一定的破坏。

综上所述,农民工问题在城市化进程中带来了一系列的社会隐患,主要表现在经济、社会和环境三个方面。

城市管理者和政府应该采取相应的措施,加强对农民工问题的关注和解决,确保农民工在城市中的合法权益得到保护,营造一个更加公平、稳定和可持续发展的城市环境。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

浅析城市化与农民工问题摘要:农民工是我国特有的城乡二元结构的产物,这一群体存在许多个次级“隐性”群体。

要使农民工市民化顺利平稳的进行就必须具体情况具体分析。

本文简介了中国城市化的背景,剖析了农民工群体的分类。

在分析了农民工问题和城市化的关系后。

本文指出了农民工市民化应注意的方面和路线图并得出结论:农民工市民化是城市化的最深层面和关键所在。

关键词:农民工;城市化;农民工市民化1 中国城市化问题背景分析:特殊的城乡二元结构城市化是一个国家社会经济发展到一定阶段必然出现的历史发展阶段,即农业人口、乡村人口不断向城市人口的转化和聚集的进程。

而一个国家实现工业化的进程,也就是其农村人口不断减少并最终实现城市化的过程。

关于发展中国家经济二元性理论影响最大的出自美国经济学家刘易斯的二元经济结构理论。

刘易斯认为,在很多国家经济中都存在二元经济结构:零边际劳动生产率的传统农业部门和劳动生产率较高的现代城市工业部门。

这一理论的中心内容是,城乡移民是自然的输出过程,现代工业部门只要提供略高于农业部门的工资就可以获得源源不断的劳动力供给而使其获得迅速发展(蒋霞英、欧阳力胜,20XX)。

目前的中国正处于典型的二元经济结构,传统农业中几乎无限供给的剩余劳动力,使得农业的边际生产很低,甚至趋向于零,这些都与刘易斯的观点一致。

然而,刘易斯的剩余劳动力模型中有一个隐含的假定:劳动力可以自由流动并且存在竞争的劳动力市场。

然而中国目前的体制框架却很难满足这一点:一方面是城乡分割的户籍制度。

户籍制度人为地把城乡人口划为彼此分割、极不平等,且很难逾越的两大社会群体,把农民禁锢于乡村土地之上,拒之于城市大门之外。

即使是已进城多年的改变了职业身份的农民,仍然被排斥在城市管理体制之外,享受不到市民的福利保障待遇,使其难以融入城市社会。

另一方面是现行的农村土地制度。

政府现行的土地政策使得承包的小块土地在成为农民“保命田”的同时,也成为套住农民,使之离不开的“根”,难以脱离土地。

有了土地作为其后盾,而又面临城市里的种种待遇不等,农民进城的积极性在一定程度上大大削弱。

(姜作培,20XX) 上述情况直接就导致了中国的工业化与城市化发展不同步:城市化长期落后于工业化发展。

改革开放前的工业化是在割断城乡要素流动的基础上实现的,其中1978年最大的城市化与工业化竟相差个百分点。

改革开放30年来尽管城市化与工业化差距不断缩小,但是城市化水平还是明显低于工业化(白南生、李靖,20XX)。

这意味着,在现有的体制框架中,这种城市化与工业化的脱节必然给中国社会阶级、阶层结构进一步趋向合理的分化组合,乃至整个国家经济、社会现代化转型带来巨大阻碍力量。

2 农民工的含义及其群体分类农民工的定义。

由于城乡二元社会结构引发的我国的城镇化滞后于工业化,使得我国在由计划经济市场经济过渡、由传统社会向现代社会转型的过程中出现了一个特殊的社会群体,即“农民工”。

所谓“农民工”,从字面上理解也就是农民工人。

通俗地说,,就是从事非农产业的农民,其农民身份尚未得到转换,又在城镇从事非农产业,其农民身份与非农职业合二为一。

其中的“农民”代表他们的身份,而“工”则表明他们的职业。

根据所要定义的全部对象的内涵和外延,我们可以把农民工定义为有着农业户口的务工者。

从本源上考察,农民应是一个职业概念,指的是从事农业生产劳动和取得土地经营收入的那一部分劳动者。

然而,在中国这样特定的城乡二元社会结构体制下,农民又是代表一种社会身份。

“农民工”的职业与身份的不对称,反映了一种极为矛盾的现实,只能用城市“边缘群体”这样的概念,才能较准确地反映这个社会群体的基本特征(黄爱东,20XX)。

在当前体制框架内,农民工实质上是一种身份与职业、先赋因素与自致因素的结合。

农民工群体划分。

在农民工群体的认识上,国内研究往往把这一群体过度泛化了,认为其是一个利益要求高度统一的整体。

实际上,中国的农民工群体更像是一个“潜在性”的大利益集团,在“农民工”这个泛泛的称谓下,还存在着若干个次级,乃至次次级的“隐性”利益群体。

而农民工的不同部分则有着显著差异的政策需求。

:对于城市化,他们有着不同的、甚至截然对立的态度。

(赵聚军,20XX) 首先有必要对这个特殊的群体做个初步的划分。

从广义上讲,按照是否跨地域就业,当代中国的农民工可以大体区分为两个部分:一是就近就业,即所谓“离土不离乡”的农民工,也就是通常人们所说的乡镇职工;二是跨地域外出就业,即所谓“离土又离乡”的农民工。

实际上,后者才是很多人眼中的农民工,即狭义上的农民工。

赵聚军在《城市化:来自农民工群体的解读中》根据外出务工农民对于融入城市生活的不同态度和预期,将狭义的农,民工群体区分为三个“隐性”的次群体:(1)返乡型农民工群体:自我定位较为明确,多认为自己是农民,来城市只是为了挣钱,有着落叶归根的想法,家乡——农村是其最终归宿。

他们整体上对改革现行的二元户籍制度缺乏兴趣。

即使现行的户籍体制被马上打破,恐怕他们中的绝大多数人也不会选择,对城市化意识非常薄弱,难以融入城市。

(2)徘徊型的农民工群体:自我定位较为模糊,一定程度适应城市生活使其想留在城市生活,然而城市中种种不平等的待遇及歧视又使其感觉到与城市的距离。

此群体多为年轻一代的农民工,对现行的制度不满并希望改革。

他们所期望的制度变革不仅仅是统一户籍制度,更重要的是与之相的诸如就业、医疗、教育、养老等一系列福利制。

他们希望获得与城市居民真正意义上的平等。

(3)滞留型农民工群体:这一群体以通常所说的“民工第二代”为典型代表,也包括民工中的成功者。

前者随父母常年漂流在外,一方面对家乡概念模糊,另一方面从小受到城市氛围的熏陶,已经不满足于被当作城市的过客和外来者,留在城市的决心较为坚定。

后者在城市中已有经济实力,尽管城市居民给其积极评价,但是现实的户籍冠以其“农”字。

此种群体普遍强烈要求改革户籍制度,迫切希望融入城市中。

此外对于就近就业、“离土不离乡”的乡镇职工,他们的城市化态度也不竟相同。

作为城乡边缘人,他们享受双重福利,既可以享受城市化的文明又可以保留其农民特殊的权益。

他们比跨地域就业的农民工群体对自身实现城市化的政策要求要低的多,相反,部分乡镇职工由于担心城市化会使自己失去重要的财富资源…土地,而对城市化采取抵制的态度。

笔者认为他较为全面透彻的分析了农民工不同类群体对于城市化的态度,这说明对待不同的农民工群体必须采取不同的政策方法,通过促进整体农民工市民化进而推动城市化发展。

3 农民工市民化与城市化中国城市化的关键在于农民工的市民化,农民工转化为真正意义上的产业工人。

中国几千年来一直是一个以农业立国的国家,到目前为止还有近10亿的农民,仍然处于城市化低水平。

只有使亿万乡村人中的大多数成为城市人,中国的社会才可以说是真正走向了现代化。

而中国特殊的城乡分割情况下所发展的“半城市化”使得农民身份也产生了分化,诞生了“农民工”这一复杂的城乡边缘人。

农民工问题的解决与城市化的关系。

纵观世界各国的城市化发展历程,城市化都具体表现为农村人口转化为城市人口,即农民直接顺利转化为市民。

而我国的工业化进程却没有同时发生大规模的农民市民化,此过程产生的特殊“农民工”群体与我国的城市化进程息息相关。

农民工是城市化的直接动力。

农民工已成为我国经济建设的主力军,其数量已超过城镇国有和集体所有制的工人。

农业部数据统计结果显示,20XX年全国外出就业的农村劳动力约为亿,占农村劳动力总数的21%。

如果加上在本地乡镇就业的农村劳动力,农民工总数大约有2亿人。

据统计。

我国服务业的50%,制造业的60%、建筑业的80%以上的从业人员都是农民工(江苏社科规划,20XX)。

可以肯定的说,我过城市化水平的提高,农民工功不可没。

另外,部分农民工精英分子转化城市市民又进一步促进了城市规模的扩大。

解决好农民工问题可以降低城市化成本。

城市化进程的本质是农民的市民化。

农民工不同于纯粹依附于土地的农民,其进城多出于一种自发性行为。

在其城市化的过程中政府只需要付出农民工在城市的管理成本和必要的制度许可,无需支付诸如征地补偿等直接成本即可使其直接成为市民,因此与解决失地农民生存问题相比城市化的成本将大大降低。

另一方面,农民工进城务工一头连着城市,一头连着乡村,在城乡之间建起了一条纽带,这种天然使得其充当免费的城市文明传播者和宣传者,为未来农村城市化大大减低了推广和培训成本。

农民工为城市化的建设作出了巨大贡献,城市也应该反哺农村。

只有使其完全融入城市,才是实现城乡统筹发展、城乡和谐共存的便捷路径,也是消除城乡不平衡的二元经济结构的本质要求。

如何使农民工市民化——城市化的最深刻层面。

城市化必然伴随着农民的市民化,尤其重要的是首先是农民工的市民化。

所谓农民工的市民化,是指农民工在身份上获得城市居民相同的合法身份和社会权利的过程,最明显的标志就是获得所在地的城市户口及相应的社会权利。

从广义上看,农民(包括农民工)市民化,就是借助工业化和城市化的推动,使传统农民在身份、地位、价值观、社会权利以及生活生产方式等向市民转化,以实现城市文明的社会变迁过程。

农民的市民化过程是城乡差别逐渐缩小、并最终走向城乡一体化的历史过程。

中国城市化中农民工市民化应注意的方面(从政府方面分析)。

正如国内有关学者试图对农民工划分各个隐性层级来进行分析其对城市化的不同需求和接受程度一样,如何使不同层级的农民工最大限度的进行市民化将成为城市化的关键。

在认识此点基础上再审视中国的城市化,有以下两点需要再三思考:首先,现行的户籍制度固然是造成目前中国城市化进程明显滞后于工业化进程的重要体制性因素,但是,单单废除此项制度并不能获得我国农民工的完全城市化。

正如前文中所指出的“返乡型农民工群体”,城市户口对其并不具有吸引力;乡镇职工则认为城市化是一个自然、迟早的事情,对户籍改革也不是很热心;而“徘徊型农民工”虽然热切期盼户籍制度的改革,但他们要的不仅仅是一本户口册,而是与城市居民同等的权利待遇,一旦这中愿望得不到满足,他们还是会返回家乡。

由此可知,大部分农民工对对于立即改革现行户籍制度并没有强烈的制度需求。

农民工更关心的是作为城市居民可以享受到的诸如教育、医疗、就业、失业、养老保险等更为实际的社会福利。

无疑,这是目前的国力所无法完全提供的。

如果不考虑这一因素,贸然变革户籍制度,而相应的社会福利供给又无法及时跟上,反而有可能产生与改革初衷相背离的政策后果。

合理的改革步骤应该是首先跳出“身份城市化”的认识误区,在国力、财力允许的范围内,逐步改革现行城乡分割的种种社会福利保障制度,最终将农民工纳入到与城市居民一体化的福利保障体系之内,从而淡化与身份在一起的城乡、地区利益差别,使身份失去实质性的意义。

相关文档
最新文档