公有制为主体
什么是我国经济制度的基础
1、我国基本经济制度：公有制为主体，多种所有制经济共同发展；
2、我国基本经济制度的基础是公有制经济。
根据《中华人民共和国宪法》第6条，中华人民共和国社会主义经济体制的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动人民。
社会主义公有制是根据工作分配和各种分配制度并存的分配原则。
社会主义经济体制是指社会主义经济关系的总和。
它是建立在公有制基础上的，工人成为生产要素的主人，实行按劳分配，消除剥削和两极分化，最终实现共同繁荣。
新民主主义革命胜利后，中国的社会主义经济体制没收了官僚资本，并通过“三大转变”，即资本主义工商业，农业和手工业的社会主义转变，建立了公共经济。
新中国成立后，国家大力投资进行大规模的经济建设，国有经济日益发展。
扩展数据：
建立以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度的基本基础如下：
首先，公有制是社会主义经济体制的基础，是不同于资本主义的社会主义生产关系的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，是大国主义的客观要求。
扩大社会化生产。
第二，中国仍处于社会主义初级阶段，生产力不发达，社会化生产程度不高，发展仍然不平衡。
以公有制为主体，必须发展多种所有
制经济，以满足生产力的发展要求。
第三，所有符合“三个利益”标准的所有制经济体都可以而且应该被用来为社会主义服务。
判断分析题
判断分析题1．公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。
【答案】正确。
这一基本经济制度，是我们党根据我国的社会主义性质和初级阶段的国情确定的。
第一，我国是社会主义国家，必须坚持把公有制作为社会主义经济制度的基础；第二，我国处于社会主义的初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
只有深刻地认识我国国情，才能正确理解社会主义初级阶段基本经济制度的意义。
2．非公有制经济不属于社会主义经济，它的发展可能构成对社会主义的威胁。
【答案】错误。
社会主义初级阶段基本经济制度，既包括作为社会主义经济基础的公有制经济，也包括不是社会主义经济基础的非公有制经济。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，我国现阶段的基本经济制度，包含着非公有制经济在内。
在坚持公有制为主体的前提下，积极发展非公有制经济，不仅不会构成对社会主义的威胁，相反，有利于促进生产力和经济发展，扩大就业门路，吸纳和利用各种社会资源，满足人们的多样化需求，增加国家税收等等。
3．衡量我国现阶段所有制结构改革的成绩，就看非公有制经济成分在国民经济中所占比重的大小。
【答案】错误。
生产力发展水平的多层次性决定多种所有制结构。
为了克服我国原有所有制结构过于单一化的弊端，在公有制经济占主体条件下，适当发展非公有制经济，从而提高它们在国民经济中的比重是必要的。
但是，非公有制经济在我国国民经济中所占比重的大小，要根据我国现实的生产力水平和客观需要来确定，不能简单地以它来衡量所有制结构改革的成绩。
4．非公有制经济的发展，国有经济比重的减少，会影响我国社会的社会主义性质。
【答案】不正确。
（1）改革开放以来，个体、私营经济等非公有制经济的迅速发展，变单一的公有制为多种经济成分共同发展，调整和完善了所有制结构，解放和发展了生产力，是我国经济体制改革的重大成果之一。
公有制经济为主体
安徽省凤阳县小岗村——家庭联产承包责任制
我国的农村集体经济实行以家庭承包经营为基 “凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒， 础，统分结合的双层经营体制。 只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。” 集体所有——土地、农田、水利设施等基本生产 资料集体所有 “说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响,三 家庭承包 —— 农户与集体签订合同，承包一定土 年跨了三大步,如今飞出金凤凰。” 地或生产任务，根据劳动成果取得收入 “大包干，大包干，直来直去不拐弯， 交够国家的，留足集体的，剩下全是自 己的。”
资料
“国有企业改革将根据《十八大报告》的要求，
不断调整，向经济安全和民生上集中，要有进有
退，有所为有所不为。国有企业改革的方向应该
是更加市场化，不断增加活力、影响力。”
——国资委主任 王勇
上海电气集团有限公司，由上海电气（集团） 总公司、上海宝钢集团公司等六家公司共同发起设 立，注册总资本为90.11亿元人民币，国有资金占 80%，民间投资占20%。上海电气集团有限公司的 组建，充分体现 了国有经济的控制力、引导力和带 动非化有制经济发展的能力。 1、上海电气化集团有限公司是什么所有制类型 的企业？
重要支柱
国有企业
宝钢公司介绍：
宝钢是我国第一个具有当代水平的千万吨级大型 国有钢铁联合企业。宝钢与国内一般钢铁厂相比， 具有设备大型化、生产连续化、采用新技术多、自 动化程度高、能耗低、环保水平高等一系列特点。 拥有雄厚的经济实力 目前，上海宝钢集团公司以宝山钢铁股份有限公司 和先进的技术装备 为核心，已形成中国现代化程度最高、生产规模最 大、品种规模最齐全的大型钢铁联合企业。 2011年产量为4427万吨，位列全球钢铁企业第 四位，利润总额181.5亿元，盈利居世界钢铁行业第 为社会创造了大量财 二位。钢铁产品通过遍布全球的营销网络，在满足 富，积累了大量资金 国内市场需求的同时，还出口至日本、韩国、欧美 保证整个社会的政治 等四十多个国家和地区，广泛应用于汽车、家电、 稳定和经济繁荣 石油化工、机械制造、能源交通、金属制品、航天 航空、核电、电子仪表等行业。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展(经典)
经济
发展 进步
，
进
练习（单选） 练习（单选）
1、个体经济与私营经济的根本区别是：（ 、个体经济与私营经济的根本区别是： ） A 是否私人占有生产资料 B 存在雇佣劳动关系 C是否国家的管理和领导 D 是否把追求利润作为唯一目的 是否国家的管理和领导 2、公有制的主体地位主要体现在（ 、公有制的主体地位主要体现在（ ） A 公有资产在各领域都占绝对优势 B 公有制经济的比重逐步上升。 公有制经济的比重逐步上升。 C 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 D 公有资产在社会总资产中优势
我国现阶段的所有 制结构是多元化的结构： 制结构是多元化的结构： 是以公有制为主体 存在着非公有制经济
多种所有制共同发展 以上两方面，缺一不可。 以上两方面，缺一不可。
①公有制为主体 地位：这是社会主义的根本经济特征， A、地位：这是社会主义的根本经济特征，是 社会主义经济制度的基础。 社会主义经济制度的基础。 B、公有制的主体地位，主要体现在两个方面 公有制的主体地位， 第一，就全国而言，公有资产在社会总资产中占 第一，就全国而言， 优势。公有资产占优势，又要注重质的提高。 优势。公有资产占优势，又要注重质的提高。 思考：应怎样正确理解？ 思考：应怎样正确理解？
根本标准：是由生产关系一定要适应生 根本标准： 产力发展的客观规律决定的。 产力发展的客观规律决定的。 A、性质：我国是社会主义国家， 、性质：我国是社会主义国家， 必须坚持公有制经济制度的基础 （3） ） B、国情：我国处在社会主义初 、国情： 评价所 级阶段， 级阶段，需要在公有制为主体的 有制结 具体标准： 条件下发展多种所有制经济。 具体标准： 条件下发展多种所有制经济。 构优劣 是由我国社 （生产力水平不高，发展不平衡； 生产力水平不高，发展不平衡； 的标准： 的标准： 人口多，人民生活水平不高等。） 会主义性质 人口多，人民生活水平不高等。） 和初级阶段 的国情决定 C、一切符合“三个有利于”的 符合“ 、一切符合 三个有利于” 的。 所有制形式都可以而且应该用来 为社会主义服务。 为社会主义服务。 （ 三个有利 于的含义，根本任务， 于的含义，根本任务， 主要矛 盾）
我国的基本经济制度 1 公有制为主体
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我国的基本经济制度：[1]公有 制为主体
名词解释：经济制度
经济制度是指国家的统治阶级为了反映在社会中占统治地位的生产关系的发展要求，建立、维护 和发展有利于其政治统治的经济秩序，而确认或创设的各种有关经济问题的规则和措施的总称。 经济制度是组织社会经济活动的根本原则，是在社会经济活动的一定（或全部）范围内，人们普 遍承认，并且实际共同遵守着的一种行为规范。
参考资料：中国特色社会主义制度
中国特色社会主义制度，包括人民代表大会制度的根本政治制度，中国领导的多党合作和政治协 商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系， 公有制为主体，多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场 经济体制的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会 体制等各项具体制度。 中国领导是中国特色社会主义最本质的特征。 坚持中国特色社会主义制度，就是要坚持把根本政治制度，基本政治制度，基本经济制度和其他 各方面机制体制有机结合起来，坚持把国家民主制度和基层民主制度结合起来，坚持把党的领导， 人民当家作主，依法治国有机结合起来。
参考资料：社会主义制度
社会主义制度是相对于资本主义制度而言的政治经济制度，其基本要素是实行公有制、实现人民 当家作主 。它是指社会主义国家机关在其法定的职权范围内依照法定程序，创制、认可、修改 和废止法律，以及规范性法律文件的制度。
参考资料：坚持基本经济制度促进多种所有制经济共同发展
2021年中央经济工作会议指出，“促进多种所有制经济共同发展，优化民营经济发展环境，依法 保护各类市场主体产权和合法权益，政策要一视同仁、平等对待”。
名词解释：公有制
实行公有制为主体,多种所有制经济的原因
实行公有制为主体，多种所有制经济是我国特色社会主义的重要特征之一，具有深远的历史背景和现实意义。
以下将从多个方面分析探讨这一制度安排的原因。
1.历史文化传统。
我国是一个拥有悠久历史文化的国家，在长期的发展过程中，形成了重农抑商、尊重劳动、崇尚平等的传统观念。
公有制经济体现了对劳动价值的尊重和平等分配原则，符合我国传统价值观念。
由于历史原因，私有制在我国长期以来受到限制和约束，公有制自然成为主导形式。
2.经济发展需要。
在我国经济转型期，实行公有制为主体的多种所有制经济有利于充分调动各类所有制经济的积极性和创造性，促进经济的多元化发展。
不同所有制经济之间的良性竞争和互补，有利于促进产业升级和技术创新，为经济的长期稳定和可持续发展提供了坚实基础。
3.社会公平和稳定。
公有制经济体制在分配上更注重社会公平和稳定，有利于减少财富差距，缓解社会矛盾。
与此多种所有制经济也为不同社会阶层提供了广泛就业机会，促进了社会稳定和和谐。
4.国家安全和控制。
实行公有制为主体的多种所有制经济可以有效保障国家的经济安全和战略安全，有效控制关键产业和资源的安全。
保障国家在重要领域的利益不受外部控制，有利于国家长远发展。
5.政策和法律保障。
我国通过一系列的政策和法律保障措施，明确了实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的战略方针，为不同所有制经济的健康发展提供了有力保障。
这一政策导向有助于营造公平的市场环境，保障各类所有制的合法权益。
6.国际环境和外部压力。
在国际环境中，多种所有制经济能够更好地适应全球化和市场化的趋势，满足国际市场需求，保持国际竞争力。
多种所有制经济也有利于国际合作和经济对外开放，更好地借鉴外部经验和资源。
实行公有制为主体、多种所有制经济体制是我国特色社会主义发展的客观需要，是充分考虑历史传统、经济发展、社会稳定、国家安全和国际环境等多方面因素的结果。
这一体制安排在不断改革和完善中，将为我国的长期发展提供有力支撑。
坚持什么为主体多种分配方式并存
坚持什么为主体多种分配方式并存法律分析：我国的分配制度是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
分配制度分配劳动产品在社会主体中分割、配给，有按劳分配、按资分配、按需分配以及多种分配方式并存的分配制度。
实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，可以调动各方面的积极性，促进经济效率的提高，推动生产力的发展。
在社会主义初级阶段，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度，具有客观必然性：(1)公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，决定了必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
生产资料的所有制形式决定消费资料的分配形式。
因此，公有制为主体决定了个人收入分配中必须坚持按劳分配为主体；社会主义初级阶段的所有制结构除作为主体地位的公有制经济以外，还有其他非公有制经济，这就决定了在按劳分配方式以外必然存在其他分配方式。
(2)所有制实现形式的多样化决定多种分配方式。
即使在同一种所有制经济中，也存在多种实现形式。
如全民所有制经济，按照所有权与经营权适当分离的原则，根椐企业的性质、规模和技术特点，分别实行国家经营、承包经营、租赁经营、股份制经营等多种实现形式。
在这些不同的实现形式中，所有者、经营者、劳动者的职能、利益存在差别，他们获得收入的方式也必然不同。
(3)社会主义市场经济的存在和发展也要求实行多种分配方式。
市场经济要求企业自主经营、自负盈亏。
在市场竞争中取胜的企业可以获得一部分超额利润，并加入职工的收入分配，体现了不同企业的不同收入，产生了多种分配方式。
另外，随着社会主义市场体系的完善和发展，各类市场活动也给人们带来多种收入。
如房地产市场活动带来的资产收益，资金市场活动带来的资金收益，还有市场竞争中获得的机遇收益、风险收益等。
法律依据：《中华人民共和国宪法》第六条中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
公有制主体地位的主要体现PPT课件
涉及国家 安全行业
支柱产业和高新 技术产业中的重
要骨干企业
提供重要公共产品 和服务的行业
重大基础设施和 重要矿产资源
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
机械
石油 石化
冶金 矿业
电力
通信
运输 国防
（4）增强公有制的主体地位
①必须推行公有制多种实现方式，深化国有企业改革，完 善国有资产管理体制。
②必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济。
（1）H公司是什么性质的企业？ （2）H公司中的国家股和集体股属于什么性质？
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我国现阶段，公有制经济的比重不断降低。一 些省市的非公有制经济比重已占到绝大部分。
据此，有人认为，我国已不再是公有制为主体 的国家。
简要评析上述观点。
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公有资产：相对于私有资产而言的，在我国，公有 资产包括国有资产和集体所有资产。
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集
含义
由部分劳动者共同占有生产资料的公 有制经济，我国农村的主要经济形式。
体 形式 农民专业合作和股份合作
经 地位 社会主义公有制经济的重要组成部分
济
作用
共同富裕……社会资金……就业…… 公共积累和国家税收……公有制主体
作用
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生产手机的H公司，从不同渠道广泛筹集发展 资金，国家、集体、私人多方持股。仅用10年时 间，艰苦奋斗，不断创新，公司现已成为我国手 机行业的龙头。
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3.作为农村集体经营性建设用地入市改革试点，某 村将闲置多年的20亩村办企业用地的使用权入市交 易，并从交易收益拿出615万入股某商旅综合公司， 使村民每年获得了分红。这告诉我们（ B ） A.股份合作制是农村集体经济的重要形式 B.深化改革能够解放和发展农村生产力 C.只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕 D.土地使用权市场化是公有制主体地位的主要体现
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自测试题2：集体经济与国有经济的异同点
项目
名称
国有经济
集体经济
不
公有化程 度（性质）
生产资料归全民 所有
生产资料归部分 劳动者所有同 源自位 点支柱重要组成部分
作用
主导作用
重要作用
共同点
①都属于社会主义公有制经济 ②都与社会化大生产相适应
自测试题3：公有制的主体地位
➢ 第一，就全国而言，公有资产在社会 总资产中占优势。
有的地方，有的产业 上可以有所差别
➢ 第二，国有经济控制国民经济命脉， 对经济发展起主导作用。主导作用主 要体现在控制力上。
不在于国有资产在布局 上的面面俱到
探究 • 如何理解国有经济的控制力？
误区：
坚持公有制的主体地位就是发挥国有经济的主导作用
公有制的主体地位，是从所有制结构中 各种所有制成分的比例来讲的 国有经济的主导作用，是就其在国民经 济发展中，对国民经济的性质和发展方向 所起的作用而言的
第二环节：展示讨论环节
自测试题1：
我国社会主义初级阶段的基本经济制度
以公有制为主体，
内涵
多种所有制经济共同发展。
中国特色社会主义制度的支柱 社会主义市场经济体制的基础
地位
公有制经济的地位及构成
地位：
生产资料公有制是社会主义的根本经济
特征，是社会主义经济制度的基础。是我 国国民经济的主体。
国有经济； 集体经济； 混合所有制经济中的国有
判断改错：
１．国×有经济是社会主义经济制度的基础（ 错） 公有制经济
２．社会主义×公有制是我国国民经济的支柱（错） 国有经济
３．集体经济是社会主义公有制的一种形式（对）
4、注意区分两个支柱
5、注意区分我国基本经济制度、公有制、国有经 济、集体经济的地位
第三环节 检测巩固环节
DCAB
八宝饭
八宝饭中的糯米是主要成分，没有糯米不是八宝饭， 但糯米本身并不就是八宝饭；八宝饭里还有其他成分， 红枣、莲子、核桃、花生等，没有这些成分也不是八宝 饭，但这些东西本身也不同于八宝饭。只有把糯米和其 他成分组合在一起并以糯米为主才是八宝饭。
第四课生产与经济制度
我国的基本经济制度
一、学习目标
1．识记我国基本经济的制度内容。
2.了解公有制经济的构成，实现形 式
3. 理解公有制的主体地位如何体现。
二、学法指导
1.阅读教材P31-32，找出我国的基 本经济制度的内容，公有制经济的 地位、构成及其主体地位如何体现， 并在书上做出标注。
2.运用比较分析法，找出国有经济 和集体经济的异同。
1、阅读教材P31-32和导学提 纲上的知识链接完成自测题 （13分钟） 2、小组讨论交流（5分钟）