《中医药发展战略规划纲要》凸显中药大品种的战略地位
中药行业研究：政策推动中药行业发展，估值性价比凸显
市场数据(人民币）市场优化平均市盈率18.90 国金中药指数4598 沪深300指数4921 上证指数3618 深证成指14710 中小板综指14199袁维分析师 SA C 执业编号：S1130518080002 (8621)60230221yuan_wei ＠政策推动中药行业发展，估值性价比凸显 投资逻辑 ⏹ 多年利好政策推动，中医药行业迎来新机遇。
国家近年陆续出台中医药行业发展的相关政策，将中医药纳入国家级发展规划，为中医药市场打下坚实基础，进一步围绕中医药服务就人才培养、创新研发、安全监管等促进中医药市场的优化。
有关政策不断推动中西医协调发展，为中医药行业营造了更优异的成长环境。
中成药等产品纳入集采范围，有望促进中医药进院、拓宽放量渠道。
此外，中医药产业对上游中药原材料的依赖性强，随着对中药材监管的趋严及其价格的上涨，将增加中药企业的成本压力。
中药由于其在OTC 类别中的明显优势，其主要销售渠道集中在零售端及自营而非，仅少部分被纳入集采名单，在市场需求及药店端的重视双拉动下，具备较高的价格维护能力。
⏹ 老龄化进程加剧及慢病发生率的提升持续促进市场扩容，疫情及政策扶持提高中医药的消费者认可度并逐步显现其消费属性。
随着人口老龄化的加剧，慢性病患者基数不断扩大，对中药的刚性需求持续增长。
同时，居民消费结构升级、可支配收入提升，受疫情影响健康管理意识大幅度提升，居民对预防和治疗疾病的需求上升。
中医药在抗击新冠疫情进程中发挥重要作用，同时中医药行业监管规范不断加强，中医药创新发展和消费升级空间广阔。
⏹ 品牌中药OTC 有望迎来发展机遇。
根据不完全统计，纳入我们统计范围的中药行业上市企业前三季度营收和归母净利润同比增速分别为11.2%和20.7%，低基数环境下2021年前三季度行业恢复明显。
中药板块细分赛道走势有所分化，品牌中药以及偏消费类、大健康类的部分公司业绩表现相对较好。
推荐标的 ⏹ 我们看好中药板块后续市场扩容和相关企业持续增长，重点关注品牌中药及偏消费、大健康赛道。
2023年四川省执业药师考试题
我国药品管理动态及新法规解读(一)单选题：每道题只有一个答案。
1.《中药注册管理专门规定》明确：中药说明书【禁忌】、【不良反应】、【注意事项】中任何一项在本规定施行之日起满3年后申请药品再注册时仍为“尚不明确”的，依法A.予以罚款B.注销药品生产许可证C.责令改正，给予警告D.不予再注册答案：D2.《中药注册管理专门规定》要求：人用经验作为批准上市或者增加功能主治证据的中药新药，说明书中应当列入A.【处方来源】项B.【中医临床实践】项C.【功能主治的理论依据】项D.【适应证的理论依据】项答案：B3.《中医药振兴发展重大工程实施方案》提出：中药材规范化种植的建设任务之一是制定常用中药材种植养殖技术规范和操作规程A.100种B.200种C.300种D.350种答案：C4.《加强中药科学监管促进中药传承创新发展若干措施》提出：分品种、分步骤研究明确部分重点或高风险中药品种生产使用的中药材应当A.符合GAP要求B.符合GMP要求C.符合GSP要求D.符合GCP要求答案：A5.《“十四五”中医药发展规划》提出建立中医药理论、人用经验和临床试验“三结合”的中药注册审评证据体系。
答案：正确6.《加强中药科学监管促进中药传承创新发展若干措施》提出：中药注射剂生产所用的中药材,必须符合GAP要求。
答案：正确7.《加强中药科学监管促进中药传承创新发展若干措施》提出：强化中药配方颗粒生产过程管理，督促中药配方颗粒生产企业严格按照备案的生产工艺生产。
答案：正确8.《中药注册专门规定》要求：来源于临床实践的中药新药，人用经验能在临床定位、适用人群筛选、疗程探索、剂量探索等方面提供研究、支持证据的，可不开展非临床研究。
答案：错误多选题：每道题有两个或两个以上的答案，多选漏选均不得分。
1.《“十四五”中医药发展规划》在推动中药产业高质量发展方面，提出的具体措施有A.加强中药资源保护与利用B.加强道地药材生产管理C.提升中药产业发展水平D.加强中药安全监管答案：ABCD2.《加强中药科学监管促进中药传承创新发展若干措施》对推进中药监管全球化合作的表述，正确的是A.充分发挥国际合作平台作用B.支持中药开展国际注册C.大力开展中药新剂型的研究D.传播中药监管“中国经验”答案：ABD我国药品管理动态及新法规解读(二)单选题：每道题只有一个答案。
十四五中医药发展战略规划纲要word版
——以人为本、促进健康。坚持以人民为中心的发展理念，把维护和增进人民健康福祉作为一切工作的出发点和落脚点，从以治病为中心转变为以维护健康为中心，以人民满意为宗旨,为人民群众提供全方位全生命周期的中医药健康服务。
——强化内涵、提升质量。持续加强中医药内涵建设，强化中医药服务质量。以提高中医服务能力和水平为核心，突出中医专科专病、诊疗技术的特色和优势,提高中医药防病治病能力，促进中医药服务的高质量发展。
二指导思想基本原则和发展目标一指导思想紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局大力落实健康中国和健康城市战略部署坚持中西医并重坚持传承创新坚捋发扬中医特色优势以维护人民群众健康为中心以提升中医药服务能力和水平为重点以中医药人才队伍建设为基础以提高中医药治理能力为支撑充分发挥城市中医药事业发展的战略优势全面推动城市中医药高质量发展为全力打响城市服务品牌深化医药卫生体制改革服务一带一路倡议作出重要贡献
中医药创新发展规划纲要(2006—2020年)
中医药创新发展规划纲要(2006—2020年)根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》提出的推动“中医药传承与创新发展”的重点任务，为了满足国家经济社会发展和人民健康的需求，建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，进一步加快中医药现代化和国际化进程，特制定“中医药创新发展规划纲要”（以下简称“纲要”）。
（中医药泛指中华民族传统医药，包括中医药和民族医药。
）一、形势分析中医药是中华民族在与疾病长期斗争的过程中积累的宝贵财富，其有效的实践和丰富的知识中蕴含着深厚的科学内涵，是中华民族优秀文化的重要组成部分，为中华民族的繁衍昌盛和人类健康做出了不可磨灭的贡献。
在继承发扬中医药优势特色的基础上，充分利用现代科学技术，推动中医药现代化和国际化，以满足时代发展和民众日益增长的医疗保健需求，是历史赋予我们的责任。
1．趋势——努力丰富和完善自身体系建设已成为医学发展的重要任务。
随着经济发展、社会进步和生活水平的不断提高，人们的健康观念和生活方式已经发生转变。
人类疾病谱的改变和老龄化社会的到来，使得现有的疾病防治模式和手段已不能适应日益增长的社会需求。
东西方医学优势互补、相互融合的趋势已经出现。
——科学技术出现从分析向综合回归的发展趋势。
随着人类对客观世界认识的不断深入，以还原论和分解分析为主的方法已经不能满足现实要求，科学技术出现了从分析向综合、局部到整体、结构到功能、静态向动态、简单向复杂的转变。
尤其在生命科学领域，多学科交叉相互渗透，创建新理论新技术新方法认识生命和疾病现象已成热点。
——经济全球化促进多元文化相互交融。
随着经济全球化带来的多元文化相互交流的不断扩展，中医药在世界范围的传播与影响日益扩大，中医药医疗、教育、科研和产品开始全面走向国际。
因为原有的疾病没有得到充分治疗，新的疾病不断出现，医疗费用不断上涨，许多发展中国家和发达国家都在重新关注传统医药的作用和价值，世界卫生组织也提出，为了实现“人人享有卫生保健”的目标应当推广使用传统医药，从而给以中医药为代表的传统医药带来了广阔的发展前景。
江西省人民政府办公厅关于印发江西省“十三五”中医药发展规划的通知
江西省人民政府办公厅关于印发江西省“十三五”中医药发展规划的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2017.05.19•【字号】赣府厅发〔2017〕29号•【施行日期】2017.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文江西省人民政府办公厅关于印发江西省“十三五”中医药发展规划的通知各市、县(区)人民政府，省政府各部门：《江西省“十三五”中医药发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年5月19日江西省“十三五”中医药发展规划为促进中医药事业健康发展，加快中医药强省建设，根据《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的通知》（国发〔2016〕15号）、《江西省人民政府关于加快中医药发展的若干意见》（赣府发〔2016〕27号）精神，制定本规划。
一、发展基础（一）中医医疗服务体系逐步完善。
“十二五”期末，全省共有中医医院103所，中医类执业（助理）医师8824人，每46.1万人拥有一所中医院，每10万人拥有44.3张床位；拥有国家临床重点专科（中医专业）13个，国家中医药管理局重点专科33个，全国农村中医特色优势重点专科21个;基层医疗卫生机构中医药服务量占本类机构医疗服务总量比例达到26.3%，高于全国平均水平。
（二）中药现代化产业体系基本形成。
截至2015年底，全省具有中药生产范围的企业135家，实现主营业务收入515亿元，占全省生物医药产业主营业务总收入的41%，其中年主营业务收入超10亿元中药类企业（集团）7家，年销售额超10亿元的优势品种6个。
中药材种植规模不断扩大，种植面积达到72万亩。
热敏灸技术在27个省、市、自治区的500余家医院应用推广，治疗患者超350万例。
（三）中医药传承创新能力不断增强。
现有全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师67人，继承人142名；全国中医学术流派传承工作室1个，全国名老中医药专家传承工作室35个，基层名老中医药专家传承工作室7个。
黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省中药材生产“十四五”发展规划》的通知
黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省中药材生产“十四五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省农业农村厅•【公布日期】2021.12.17•【字号】黑农厅发〔2021〕325号•【施行日期】2021.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省中药材生产“十四五”发展规划》的通知黑农厅发〔2021〕325号各市（地）、县（市、区）农业农村局，龙江森工集团、伊春森工集团、北大荒农垦集团：为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，加快打造全省中医药千亿元产业，促进中药材产业高质量发展，我厅制定了《黑龙江省中药材生产“十四五”发展规划》，现印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实。
黑龙江省农业农村厅2021年12月17日黑龙江省中药材生产“十四五”发展规划（2021-2025年）党的十八大以来，习近平总书记对中医药事业作出系列重要论述，党中央、国务院连续出台一系列支持政策，为新时代中医药传承创新发展提供了根本遵循和行动指南。
为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，加快打造全省中医药千亿元产业，促进中药材产业高质量发展，依据《中医药发展战略规划纲要（2016-2030）》（国发〔2016〕15号）、《全国道地药材生产基地建设规划（2018-2025）》、《黑龙江省中医药产业发展规划》（黑发改产业〔2019〕251号）文件，特制定本规划。
规划期限为2021—2025年。
一、规划背景“十三五”期间，省委、省政府高度重视中医药产业发展，确立了加快打造全省中医药千亿元产业的决策部署，连续出台一系列激励政策，全省各地积极性空前高涨，中药材规范化种植、标准化加工、产业化发展成效显著，为实现“十四五”中药材产业高质量发展奠定了坚实基础。
（一）种植规模持续扩大。
按照《黑龙江省中医药“十三五”规划》（黑政办发〔2017〕3号），《黑龙江省中医药产业发展规划》（黑发改产业〔2019〕251号），《黑龙江省中药材生产基地建设规划（2019-2025年）》（黑农厅发〔2019〕287号）等文件精神，省级设立中药材产业补助资金，各地配套补助政策，撬动社会资本参与，各类生产经营主体积极性空前高涨，中药材种植规模持续扩大。
【重磅新闻】《中国的中医药》白皮书正式发布了!【全文收藏】
【重磅新闻】《中国的中医药》白皮书正式发布了！【全文收藏】五味学苑公众号内回复“课程”领取内经、伤寒课程教材五味学苑公众号内回复“伤寒”领取伤寒论讲座全集（视频）五味学苑公众号内回复“唯象”即可得到唯象中医学讲座全集（视频）国务院新闻办公室2016年12月6日发表《中国的中医药》白皮书，《中国的中医药》白皮书是中国政府首次就中医药发展发表白皮书。
全文如下：中国的中医药（2016年12月）中华人民共和国国务院新闻办公室目录前言一、中医药的历史发展二、中国发展中医药的政策措施三、中医药的传承与发展四、中医药国际交流与合作结束语前言人类在漫长发展进程中创造了丰富多彩的世界文明，中华文明是世界文明多样性、多元化的重要组成部分。
中医药作为中华文明的杰出代表，是中国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病作斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，不仅为中华民族繁衍昌盛作出了卓越贡献，也对世界文明进步产生了积极影响。
中医药在历史发展进程中，兼容并蓄、创新开放，形成了独特的生命观、健康观、疾病观、防治观，实现了自然科学与人文科学的融合和统一，蕴含了中华民族深邃的哲学思想。
随着人们健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特价值。
新中国成立以来，中国高度重视和大力支持中医药发展。
中医药与西医药优势互补，相互促进，共同维护和增进民众健康，已经成为中国特色医药卫生与健康事业的重要特征和显著优势。
一、中医药的历史发展 1.中医药历史发展脉络在远古时代，中华民族的祖先发现了一些动植物可以解除病痛，积累了一些用药知识。
随着人类的进化，开始有目的地寻找防治疾病的药物和方法，所谓“神农尝百草”、“药食同源”，就是当时的真实写照。
夏代（约前2070－前1600）酒和商代（前1600－前1046）汤液的发明，为提高用药效果提供了帮助。
进入西周时期（前1046－前771），开始有了食医、疾医、疡医、兽医的分工。
春秋战国（前770－前221）时期，扁鹊总结前人经验，提出“望、闻、问、切”四诊合参的方法，奠定了中医临床诊断和治疗的基础。
中医药科普出版发展策略刍议
中医药科普出版发展策略刍议作者：黄小龙来源：《出版参考》2022年第09期摘要：中医药事业发展面临新的机遇期，在此背景下中医药科普出版应当趁势而上，加快媒体融合，取得更大发展。
本文分析了当前中医药科普出版的五大困境，并提出了相应建议。
关键词：中医药出版数字出版新媒体在北京冬奥会期间，冬奥会主媒体中心设立了中医药文化展示空间，这是中医药作为特展首次在奥运会上亮相；在赛场外，负责保障运动员健康的中医力量也备受关注。
在新冠肺炎疫情防治期间，中医药发挥了重大且不可替代的作用。
中医药在维护和促进人民健康、推动健康中国建设中的独特作用越发明显。
一、中医药科普出版的发展背景中医药科普，是把人类已经掌握了的中医、中药知识，通过各种普及性的解读形式，以各种传播途径和渠道，及时、广泛地传播到社会，为人们所了解、应用。
[1]中医药科普出版就是中医中药相关科学普及作品的编辑、复制，并向公众发行的活动。
做好中医药科普出版，有益于挖掘中医药文化内涵和时代价值、弘扬中医药文化、推进健康中国建设。
党和国家对中医药发展的顶层规划与设计，为中医药科普出版指明了发展方向，提出了更高的要求。
（一）中医药科普的政策支持党的十九大做出“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”的重要部署，《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》《中医药法》《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》等系列重要文件先后出台。
国家中医药管理局、中宣部等五部委联合印发的《中医药文化传播行动实施方案（2021—2025年）》中指出，“十四五”時期要充分发挥其作为中华文明宝库“钥匙”的传导功能，加大中医药文化保护传承和传播推广力度，推动中医药文化贯穿国民教育，融入生产生活。
多地也陆续出台促进中医药传承创新发展实施方案。
（二）多部门参与的中医药科普格局初步形成在国家、社会的关注下，多方位多渠道的公益性中医药科普事业发展向好，公众对中医药的感性认识增强，为中医药科普出版物培育了公众接受基础和现实需求。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中医药发展战略规划纲要凸显中药大品种的战略地位2月26日，国务院正式印发了《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》，这是首个国家级的中医药发展规划，也是未来15年中医药发展的纲领性文件。
文件中多次涉及中药大品种有关的内容，进一步增强了大品种培育的政策依据。
一、中药大品种是中医药发展的：“牛鼻子”
中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。
迫切需要继承、发展、利用好中医药。
（下划线文字为《中医药发展战略规划纲要》原文，下同。
）
图1 健康价值是中医药核心价值
图2中成药全局关联图
图3中药大品种的价值取向
图4中药大品种是中医药发展的“牛鼻子”
中医药事业和产业千头万绪，找到了“牛鼻子”才能牵一发而动全身。
中成药集中承载了5中资源的本原价值，即健康价值，处于中医药的枢纽地位，上联中药资源与中药工业制造，下联临床应用，中通知识经济；因此，中药大品种是临床价值大、科学价值强、市场价值高的中成药，是优秀中成药的代表，中药大品种是中医药发展的“牛鼻子”。
加强对重大疑难疾病、重大传染病防治的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究，形成一批防治重大疾病和治未病的重大产品和技术成果。
显然重大产品必然离不开中药大品种，而中药大品种本身就是重大的技术成果，未来中药在未病预防方面可以大展拳脚。
在国家基本药物目录中进一步增加中成药品种数量，不断提高国家基本药物中成药质量。
基药扩容将给忠诚药带来市场机会。
到2020年，中医药产业现代化水平显著提高，中药工业总产值占医药工业总产值30%以上，中医药产业成为国民经济重要支柱之一。
中药工业未来大有可为，中药工业的主体是中成药，其中流砥柱正是中药大品种，中药大品种是中医药发展的“牛鼻子”。
二、中药大品种培育的全链条科技布局
促进中药工业转型升级。
推进中药工业数字化、网络化、智能化建设，加强技术集成和工艺创新，提升中药装备制造水平，加速中药生产工艺、流程的标准化、现代化，提升中药工业知识产权运用能力，逐步形成大型中药企业集团和产业集群。
以中药现代化科技产业基地为依托，实施中医药大健康产业科技创业者行动，促进中药一二三产业融合发展。
开展中成药上市后再评价，加大中成药二次开发力度，开展大规模、规范化临床试验，培育一批具有国际竞争力的名方大药。
开发一批中药制药机械与设备，提高中药制药业技术水平与规模效益。
中药大品种是促进中药工业转型升级的最优载体，必须深入研究、深入解析重要的现代科学内涵，才能夯实工业转型升级的科学基础与依据，否则，工业转型升级缺乏内在的动力。
图5中药大品种科技布局图
推进实施中药标准化行动计划，构建中药产业全链条的优质产品标准体系。
健全完善中药质量标准体系，加强中药质量管理，重点强化中药炮制、中药鉴定、中药制剂、中药配方颗粒及道地药材的标准制定与质量管理。
加快中药数字化标准及中药材标本建设。
加快国内标准向国际标准转化。
图6中药大品种全程化质量控制体系。