中央银行的地位
第2章 中央银行在现代金融体系中的地位和作用
二、政府与中央银行的关系 （一）中央银行与政府关系的一般分析 首先，中央银行与政府在职能方面存在差异。 中央银行的职能是为经济发展创造货币和信用条 件，为经济稳定运行提供保证。 很明显，中央银行的职能体现在为经济运行 提供良好的货币环境方面。而在现代社会，政府 职能的范围，要广得多，政府不仅要承担经济和 社会的责任，还要承担政治、外交和国防的责任。 政府的目标也是多元的，不仅有经济目标，更有 社会目标。经济目标也不仅仅是物价稳定，可能 更关注的是失业率和经济增长率。
第一次世界大战结束之后，各国政府为了恢 复经济，继续沿用增加货币发行的办法，造成严 重的通货膨胀。反过来，又冲击货币制度和金融 制度的稳定，加剧经济的困难。 因此，在布鲁塞尔会议上，不少国家的中央 银行提出减少政府干预，实行中央银行独立于政 府的主张。虽然该主张受到重视，并有不少国家 在法律上明确中央银行相对独立的地位。 但是，30年代不期而遇的世界性金融危机演 变成历史上最严重的全面经济危机，为政府全面 干预经济提供了必要性和可能性。
第二，以弗里德曼为代表的现代货币主义思 想重新抬头，并一度成为经济学的主流。认为造 成资本主义经济停滞膨胀并存局面的原因是推行 凯恩斯宏观经济理论的结果，发生通货膨胀的唯 一原因是过度扩张的货币政策，提出固定货币供 应量增长率的“单一规则”的货币政策。 第三，在此阶段，较之充分就业和经济增长 目标，治理通货膨胀成为各国政府和中央银行面 临的最重要政策目标。要治理通货膨胀，采取适 度的货币政策是关键。而要使货币政策适度，就 必须保证中央银行能够独立自主地决定货币政策， 使货币的供应符合实体经济需要。
（2）存款准备金作为银行支付保证的意义已经淡 化，主要作为中央银行调控货币供应量的手段。作为 最后手段的中央银行贷款也已成为中央银行扩大货币 供应的手段并且经常使用。清算体系已经变得极其复 杂，成为现代经济体系运转的重要条件。 （3）随政府的经济职能加强，政府收支在国民经 济中的比重上升，中央银行代理国库的业务量大幅增 加。不仅在战时，即使在平时，帮助政府筹划资金的 融通，代理政府债券发行、直接和间接买卖政府债券 也已成为中央银行的经常性业务。尤其是二级市场上 买卖政府债券成为中央银行调控货币供应量的重要和 经常性手段。随金融深化，金融在经济中的地位越来 越突出，代表政府对金融机构和金融市场实施监督管 理的作用也越来越重要。同时，随经济全球化和金融 国际化，产生了各种国际经济组织和各国政府之间的 经济协调越来越频繁，中央银行作为政府的代表参加 央银行作为一个国家的货币当 局，负责具体制定和贯彻执行货币政策，必须以 国家经济发展目标为根本目标，遵从经济发展客 观规律和货币信用规律，独立制定和执行货币政 策。 中央银行的相对独立性是中央银行制定和执 行货币政策的独立性。包括中央银行选择货币政 策最终目标的独立性和为实现最终目标使用货币 政策手段的独立性。
中央银行的法律地位
中央银行的法律地位是指以法律形式规定的中央银行的职责权限、独立性以及它在国民经济调控中的地位乙它关系到中央银行的业务活动开展和在国民经济调控中能发挥多大作用等重要问题。
因此，中央银行的法律地位是中央银行法中的重要内容，各国的中央银行法对这一问题都作出了详尽的规定。
通过立法对中央银行的地位进行规定，其主要目的正是为了规定中央银行在制定和执行金融政策，开展业务活动中应享有多大权力，或有多大的独立性。
从历史上看，中央银行是否应具有独立性，或者应该具有多大独立性，一直是一个有争议的问题[1]。
但世界上许多国家通过长期的实践，都认识到以法律形式来规定中央银行独立性的重要意义，中央银行应具有一定的独立性几乎已成为银行立法的一个原则，大多数国家的中央银行法中都有类似的规定。
然而，我国中央银行的法律地位问题由于经济体制方面的原因一直未能得到应有的注意。
计划经济体制下，我国中央银行充其量只是财政，计划的"出纳员"。
具体说，财政、计划分配决定着国民经济的活动，而中央银行通过货币投放来保证财政，计划分配，财政赤字由中央银行发行货币来弥补。
经济体制改革以来，虽然中央银行的地位有所提高，理论界也一直重视这一问题的研究，甚至中共中央在,七五,计划《建议》中明确提出，要加强中央银行的地位和独立性[2]，但"大财政"，"小银行"的格局却未能从根本上加以改变，在处理财政与银行的关系中，长期冲不出,财政挤银行，银行发票子"的怪圈。
1992年中共十四人正式以社会主义市场经济的提法，取代了有计划商品经济的提法，确立了建立社会主义市场经济体制的战略目标，这使得中央银行法律地位问题更趋重要，因为这牵涉到国家市场化的宏观调控体系中最重要的调节机制--货币政策能否得到有效运用的问题。
为此，本文试根据《决定》的精神以及其它国家的实践对这一问题提出一管之见。
中国人民银行法律地位问题之一：是货币政策的决策者还是执行者?中央银行是货币政策的决策者还是执行者，是中央银行法律地位的先决何题。
中国人民银行知识点
中国人民银行（简称央行或人行）是中华人民共和国的中央银行，中华人民共和国国务院组成部门之一，于1948年12月1日组成。
中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，在国务院的领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。
中国人民银行总行位于北京，2005年8月10日在上海设立中国人民银行上海总部。
中国人民银行1948年在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成中国人民银行标志的。
1983年国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行职能。
含金融风险防范与化解、统计数据、银行卡、金融规章、反假货币工作、公告栏等。
一、基本资料中国人民银行（简称央行或人行）是中华人民共和国的中央银行，于1948年12月1日组成。
中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，在国务院的领导下依法独立制定和执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。
中国人民银行总行分别位于北京和上海，2005年8月10日在上海设立中国人民银行上海总部。
1998年年末，按照国务院的要求，中国人民银行对其内部管理架构实施了重大改革，设立了9个具有跨行政区域管辖职责的分行，各省除金融服务类工作组中国人民银行织管理职责由省会城市中心支行承担外，其余金融监管、货币政策类以及内部管理类工作组织管理职责全部由所在区域分行承担，央行管理体制改革措施在实施一段时间之后，因管理环节增加而产生的问题不断暴露，遭受了央行内部人士、业内人士以及各地政府部门的普遍诟病。
2001年起，原由分行承担的各项业务管理工作职责在人民银行总行的统一组织下，陆续划归各省会城市中心支行承担，从业务角度评价，1998年起实施的央行管理体制改革没有获得成功。
目前，各分行仍然掌握着辖区内重要职务的人事任免权力。
人民币跨境贸易结算从2009年7月开始的试点城市，扩大到全国20个省市自治区，扩大后城市的进出口量占全国的90%。
金融法学-中央银行法律制度
前而言，电子货币还不是独立的货币形态，仅是
代替通货行使支付职能。
二、中央银行的货币政策目标
各国中央银行法关于本国中央银行货币政策
目标的规定不尽相同，或采用多重目标制，或采
用双重目标制，或采用单一目标制。多重目标制
包含了货币稳定、经济增长、充分就业、国际收
支平衡等多个目标；双重目标制要求中央银行同
2.复合中央银行制。即国家未单独设立中央银 行，由一家国有银行履行中央银行职能并经营商 业银行业务。视在该银行之外设立或者不设立其 他专业银行或商业性金融机构，这种体制又可以 细分为混合式中央银行制和一体式中央银行制。 如前苏联以及前东欧社会主义国家。
3.区域性国际中央银行制。总是与一定的货币联 盟相联系，是指货币联盟内的所有主权国家共同 建立一家中央银行，统一执行中央银行的职能。 主要有西非货币联盟的西非国家中央银行、中非 货币联盟的中非国家中央银行、东加勒比海货币 管理局、欧洲中央银行体系。
2.可充当存款准备金的资产形式：一般为在中央 银行存款，也有国家允许存款准备金的一部分以 库存现金存在。
3.存款准备金率的适用：①对不同性质的金融机 构、不同性质的存款适用差别存款准备金率。在
我国，中国人民银行经国务院批准后决定，自 2004年4月25日起实行差别存款准备金率制度， 即金融机构适用的存款准备金率与其资本充足 率、资产质量状况等指标挂钩。 ②无差别地适用
货币是充当一般等价物的特殊商品，具有价
值尺度、交换媒介、支付手段、价值贮藏四大功
能。其中，交换媒介是货币的基本功能，也是划
定货币范围的主要依据。
货币的产生，是商品交换过程矛盾发展的必
然结果。
通货即纸币和铸币，只是货币构成中的一部
分甚至是一小部分。在此之外，还有存款货币。
中央银行学第二章中央银行在现代经济体系中的地位与作用
中央银行在现代经济体系中 的地位与作用
第一节 现代经济发展与中央银行 的地位
一、现代经济运行的特点 二、中央银行在现代经济体系
中的地位
一、现代经济运行的特点
1.实物经济运行与金融运行交融在一起， 金融已成为现代经济的核心。
2.经济全球化与金融的国际化相伴而行。
➢ 金融业务的跨国经营 ➢ 金融机构的跨国设立 ➢ 金融市场的全球一体化
➢ 从银行的银行这一职能看： 早期：集中存款准备金、作为最后贷款
人和组织银行间支付清算； 现代：组织、参与和管理支付清算。
➢ 从政府的银行这一职能看： 早期：政府代理国库、代理政府债
券以及根据政府安排代为筹集资金；
现代：对金融业的监督管理、代表 国家参与国际经济金融活动和参与国际 协调。
（二）中央银行职能迅速扩展的原因
13.国务院规定的其他职责。
中央银行履行其职责，需要有自己的组织机 构保证。中央银行的组织机构包括职能机构 和分支机构一般都有明确的分工。目前中国 人民银行的主要职能机构及其分工如下：
条法司
货币政策司
金融市场司
金融稳定局 调查统计司
会计财务司
支付结算司 科技司
国库局
货币金银局（国务院反假货币联席工作会议办公室）
资 独立制定和执行货币政策：政府及各部
门不应干涉，充分尊重其意见。 独立监督、监测金融市场
相对独立：
中央银行的政策目标不能背离国家总体经济发展 目标
货币政策是整个国家宏观经济政策的一部分，中 央银行是国家宏观调控体系的一个组成部门，它 不可能超过所隶属的整体。
中央银行的业务活动和监管都是在国家授权下进 行的
（一）制定和执行货币政策
中央银行运用货币政策工具，对货 币与信用进行调节和控制，通过金融 机构进而影响和干预整个社会经济进 程，实现预期的货币政策目标。
中央银行的地位
中央银行独立性分析20世纪80年代末以来,世界上出现了一种加强中央银行独立性的趋势,其中包括工业化国家、发展中国家以及经济转型国家;中央银行的独立性问题也因此越来越引起学术界和政策制定者的兴趣和关注.随着世界经济全球化的趋势的进一步的深化，金融业务在各个国家的地位日益的加强。
银行是金融业务的中心，而各个国家的中央银行，更是以政府的银行，发行的银行，银行的银行的特殊身份在经济的发展中起着重要的作用。
但是要使这种作用更好的发挥和体现，其独立性必不可少。
一、中央银行独立性的起源及其发展各个国家的中央银行是在商业银行普遍建立，货币关系和信用关系广泛的的存在于社会经济之中的前提下产生的。
他的产生是为了解决商业银行所不能解决的信用货币发行，票据交换和清算，支付能力保证，金融监督，政府融资等问题。
因此从中央银行产生的那一天起，就具有了和普通的商业银行所不同的特性和任务。
其中独立性问题可以说是首要问题。
这是因为中央银行所具有的独特的属性所要求的。
从世界范围来看，不论是某家大商业银行逐步发展演变成为中央银行，还是政府出面直接组建成立中央银行。
它都具有“发行的银行”，“银行的银行”，“政府的银行”三个特性。
（一）中央银行独立性内涵中央银行独立性的实质就是如何处理中央银行和政府之间的关系的问题，是直接对政府负责还是想相对对政府负责的问题。
从这个角度来查看中央银行的历史我们可以发现它的独立性问题可以说是经历了中央银行高度独立，中央银行基本不独立到中央银行相对独立的发展历程。
从中央银行的产生到第一次世界大战为止这一段时间。
中央银行处于高度独立的阶段，由于这一时期处于自由竞争资本主义时期，金本位体制下金融秩序比较的稳定，货币的流通比较稳定，国内的物价和外汇行市可以通过市场自发的调节；这一时期自由放任的自由主义思潮占据主导地位，人们对于国家宏观调控的手段缺乏认识，中央银行的实际的职能还限于维持银行券和黄金的自由兑换等原因。
因此政府对于中央银行的控制和管理干预程度并不强，中央银行和政府的关系更过的是体现在业务之中。
中央银行的地位与作用
•
发行的计划性
•
发行的经济性
四、社会最后贷款人地位
体现在三大方面：
•
保管各银行、金融机构缴纳的存款准备金；
•
住处全国银行间的票据交换与清算业务；
•
对商业银行和金融机构提供多种资金支持。
第三节 中央银行与政府的关系及其独立性问 题
一、中央银行与政府之间的关系 二、中央银行的独立性问题
一、中央银行与政府之间的关系
一、金融宏观调控主控人地位
三大特点：
• 有效性：通过发行货币和改变存款准备金率 • 广泛性：通过基准利率和再贴现率影响金融机构 • 关键性：调节宏观经济周期的重要性
通过三大权力二实现：、金融管理人地位
•
检查的权力
•
管理的权力
•
处罚的权力
三、货币发行垄断地位
由三大必然性导致：
•
发行的集中统一性
第二章 中央银行的地位与作用
第一节 中央银行与现代经济发 展
一、中央银行在现代经济中的地位和作用 二、现代经济运行的特点
一、中央银行在现代经济中的地位和作用
1.是发行的银行，为经济发展创造货币和信用条件，为币值稳定和经济稳定运行提供 保障。
2.从国家对经济的宏观管理看，中央银行是最重要的宏观调控部门之一。 3.从对外经济金融关系看，中央银行是国家对外联系的重要纽带。
二、中央银行的独立性问题
独立性体现在四大方面：
业务操作 手段和措施 人事制度上 财务上
二、中央银行的独立性问题
• 立法保证：
•
制定和实施货币政策独立性的立法保证；
•
人事制度独立性的立法保证；
•
资金相对独立性的立法保证；
•
论中央银行独立性地位
论中央银行独立性地位s臧小君西南财经大学法学院=摘要>在经济全球化日益发展的今天,金融全球化已经成了不可阻挡的趋势。
银行在金融体系中占据着举足轻重的地位,而中央银行更是以政府的银行,发行的银行,银行的银行的特殊身份出现在这样的金融体系当中。
中央银行的独立性问题日益成为人们关注的焦点问题。
我国中央银行既有独立性又有依附于政府的一面,怎样加强我国中央银行的独立性是我们在迎接金融全球化的过程中必须经历的重大考验。
=关键词>中央银行独立性货币政策决策权金融监管一、世界各国对中央银行独立性认识的起源及其发展中央银行独立性,是指一个国家的中央银行在制定和实施货币政策的过程中,具有独立的、不依附于政府的法定职权和地位的独立性。
当代世界各国的中央银行独立性都不是指的绝对的独立性,而是相对的独立性,是相对于政府的政策性决定而言中央银行能否根据自己的意志,根据市场的需要进行货币政策的决策和金融监管。
世界各国在历史发展过程中对中央银行的独立性认识经历了一个曲折的过程,总体来说是经历的从中央银行高度独立到中央银行过渡依赖政府再到中央银行相对独立的一个过程。
在最初的中央银行产生,金本位条件下,经济运行稳定,政府基本不干预央行的运行。
此时的中央银行具有很强的独立性。
第一次世界大战期间,各国出现了很严重的通货膨胀压力,凯恩斯主义经济学的流行,使得各国政府干预宏观经济取得了理论支持,并且开始对国家的经济进行干预和调控,这个期间,中央银行受到政府干预,独立性大大降低。
到了20世纪70年代,国际金融秩序发生重大变化,布雷顿森林体系崩溃,/滞涨0问题使得发达国家陷入前所未有的经济困境,此时金融环境出现不稳定的状况。
此时,加强中央银行独立性的呼声日渐高涨。
中央银行进入相对独立阶段。
二、世界中央银行独立性的各种模式比较中央银行的独立性表现在中央银行和国家权力机关,中央政府,地方政府,普通银行的关系。
而最明显最具有区别性的是中央银行与中央政府的关系。
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图表反映了什么经济现象？ 图表反映了什么经济现象？
二、我国央行的地位
2005年—2008年国内生产总值及其增 年 年国内生产总值及其增 长速度 2005年-2008年国内生产总值及其增长速度
亿元 350000 11.1 300000 250000 210871 200000 150000 100000 50000 0 2005 2006 2007 2008 4 183868 6 10.4 246619 9 8 11.4 300670 10 % 12
(1)反映了 反映了2005年到 年到2008年期间我国国内生产总值持续、快速增长。但2008年以来受 年期间我国国内生产总值持续、 反映了 年到 年期间我国国内生产总值持续 快速增长。 年以来受 国际金融危机的影响，增长速度明显放缓。 国际金融危机的影响，增长速度明显放缓。 (2) 实施“适度宽松的货币政策”，中央银行可以通过下调人民币存贷款基准利率 实施“适度宽松的货币政策” (降息 ，使储户因为利息的减少而少存钱，从而使手中用于购买商品的现金增多；企业 降息)， 储户因为利息的减少而少存钱 从而使手中用于购买商品的现金增多； 因为利息的减少而少存钱， 降息 则会因贷款成本降低而向银行多贷款。这样，社会上流通的货币总量会大大增加， 流通的货币总量会大大增加 则会因贷款成本降低而向银行多贷款。这样，社会上流通的货币总量会大大增加，拉动 社会消费需求和企业投资需求， 社会消费需求和企业投资需求，从而达到保证国民经济的持续稳定增长的宏观调控的目 的。
中 银行
各大商 业银行
央行
银行
贷款
贷 款 人
。
。
的
的是
银行 央行 。 。
银行
三、中央银行的概念 中央银行： 中央银行：是一个国家中代表国家进行金融 控制和管理的特殊机构 特殊机构。 控制和管理的特殊机构。
基准利率 存款准备金率
储
存款人
用于消费
蓄
（银行业的主干） 银行业的主干） 用于生产、投资 用于生产、 GDP
的 进
各大商 业银行
贷 款
贷款人
四、央行的主要任务
适度宽松的货币政策
中国人民银行下调人民币 存贷款基准利率和金融机构存 款准备金率，进行金融宏观调 款准备金率， 控.
亿元 350000 11.1 300000 250000 210871 200000 183868 6 10.4 246619 11.4 300670 10 9 8 2005年-2008年国内生产总值及其增长速度 % 12
本课小结
一、现代银行业的构成 二、我国央行的职能 （1）中央银行是发行的银行。 ）中央银行是发行的银行。 （2）中央银行是政府的银行。 ）中央银行是政府的银行。 （3）中央银行是银行的银行。 ）中央银行是银行的银行。 中央银行的概念——是一个国家中代表国家进行 三、中央银行的概念 金融控制和管理的特殊机构。 金融控制和管理的特殊机构。 央行的主要任务——中国人民银行制定货币政策， 中国人民银行制定货币政策， 四、央行的主要任务 进行金融宏观调控。
二、我国央行的职能
（2）中央银行是政府的银行。 中央银行是政府的银行。 解析： 中国人民银行是受国务院领导的行政机 解析：①中国人民银行是受国务院领导的行政机 是我国政府制定和执行货币政策 实施金 货币政策， 关，是我国政府制定和执行货币政策，实施金 的机构。 融宏观调控的机构 融宏观调控的机构。
设立存款准备金的最初目的是什么？ 设立存款准备金的最初目的是什么？
防范金融风险，维护金融稳定和社会稳定。 防范金融风险，维护金融稳定和社会稳定。
二、我国央行的地位
（3）中央银行是银行的银行。 中央银行是银行的银行。
中央银行 ） 整个金融活动的总枢纽） （整个金融活动的总枢纽
金融机构存 入存款准备金
目的 保证市场流动性充分供应， 保证市场流动性充分供应， 促进货币信贷稳定增长。 促进货币信贷稳定增长。拉动 消费和投资, 消费和投资,进而促进经济的 发展。 发展。
150000 100000 50000 0 2005 2006 2007 2008 4 2 0
本课小结
一、现代银行业的构成 二、我国央行的职能 （1）中央银行是发行的银行。 ）中央银行是发行的银行。 （2）中央银行是政府的银行。 ）中央银行是政府的银行。 （3）中央银行是银行的银行。 ）中央银行是银行的银行。 中央银行的概念——是一个国家中代表国家进行 三、中央银行的概念 金融控制和管理的特殊机构。 金融控制和管理的特殊机构。 央行的主要任务——中国人民银行制定货币政策， 中国人民银行制定货币政策， 四、央行的主要任务 进行金融宏观调控。
金融机构存 入存款准备金
存款人
存款 还款
各大商 业银行
贷款 还贷
贷款人
（银行业的主干） 银行业的主干）
二、我国央行的地位
（3）中央银行是银行的银行。 中央银行是银行的银行。
中央银行 ） 整个金融活动的总枢纽） （整个金融活动的总枢纽
金融机构存 入存款准备金
存款人
存款 还款
各大商 业银行
贷款 还贷
贷款人
中央银行的地位
执教者： 执教者：沈学
横沙中学
一、现代银行业的构成
现代银行业
中央 银行
整个金融活动的总枢纽
商业 银行
银行业的主干
二、我国央行的职能
(1)中央银行是发行的银行 (1)中央银行是发行的银行
解析： 解析： 发行人民币， 维护币值的稳定。 发行人民币， 维护币值的稳定。
复习： 复习： 人民币执行那些货币的功能？ ①人民币执行那些货币的功能？ ②人民币具有法定含金量吗？为什 人民币具有法定含金量吗？ 么？
从以上关于央行知识的表述中， 从以上关于央行知识的表述中，你能简单的说 出货币政策和财政政策之区别吗？ 出货币政策和财政政策之区别吗？
二、我国央行的地位
2005 2005年—2008年国内生产总值及其增长速度 年 年-2008年国内生产总值及其增长速度 年国内生产总值及其增长速度 亿元 350000 11.1 300000 250000 210871 200000 150000 100000 50000 0 2005 2006 2007 2008 4 2 0 183868 6 10.4 246619 9 8 11.4 % 12 300670 10
2005年-2008年国内生产总值及其增长速度 亿元 350000 11.1 300000 250000 210871 200000 150000 4 100000 50000 0 2005 2006 2007 2008 2 0 183868 6 10.4 246619 9 8 11.4 300670 10 % 12
概括图表的基本要求
2 0
全 面
准 确
规 范
图表反映了什么经济现象？ 图表反映了什么经济现象？
（1）9月15日：中国央行6年来首 15日 中国央行6 度降息， 度降息，下调人民币贷款基准利 27基点 基点。 率27基点。 10月 （2）10月8日：央行下调存贷款 基准利率27 27个基点 基准利率27个基点 10月30日 （3）10月30日：央行再次下调存 贷款基准利率27基点。 27基点 贷款基准利率27基点。 11月26日 （4）11月26日：央行再次下调存 贷款基准利率108基点。 贷款基准利率108基点。 108基点 12月23日 （5）12月23日：存贷款基准利率 各降27个基点。 27个基点 各降27个基点。
总体趋势： 总体趋势：
反映了2005年到 年到2008年期间 反映了 年到 年期间 我国国内生产总值持续、快速增 我国国内生产总值持续、 长。
2007年 年 突出变化： 突出变化： 年—2008年
2008年以来受国际金融危 但2008年以来受国际金融危 机的影响，增长速度明显放缓。 机的影响，增长速度明显放缓。
二、我国央行的地位
何谓市场流动性? 整个金融活动的总枢纽） 何谓市场流动性 （整个金融活动的总枢纽）
基 准 储 利 率 贷 款
中央银行 各大商 业银行
社会上流通的货币总量
存款人
用于消费
蓄
贷款人
用于生产、 用于生产、投资
（银行业的主干） 银行业的主干）
保证流动性充分供应
GDP
发挥了消费的动力功能 发挥了资本要素在社会生 产中的作用。 产中的作用。
2008年11月 2008年11月5日召开的国务院常务会 议公布扩大内需十项措施，会议提出， 议公布扩大内需十项措施，会议提出， 将实行适度宽松的货币政策。 将实行适度宽松的货币政策。中国人民 银行宣布， 2008年11月27日起， 银行宣布，从2008年11月27日起，下调 日起 金融机构一年期人民币存贷款基准利率 各1.08个百分点. 1.08个百分点. 个百分点 (1)材料一反映了什么经济现象 (1)材料一反映了什么经济现象 (2)请运用经济常识的相关知识分析说 (2)请运用经济常识的相关知识分析说 明怎样来实施“适度宽松的货币政策” 明怎样来实施“适度宽松的货币政策”？
从以上关于央行知识的表述中，你能简单的说 从以上关于央行知识的表述中， 出央行和商业银行之区别吗？ 出央行和商业银行之区别吗？
②中国人民银行以利率、存款准备金率、 中国人民银行以利率、存款准备金率、 利率 货币发行、和汇率等手段加以实施货币政策， 货币发行、和汇率等手段加以实施货币政策， 贯彻宏观调控的意图。 贯彻宏观调控的意图。
“银行的银 银行的银 行”
一至三年 三至五年
存贷款基准利率的下调， 存贷款基准利率的下调，对存款 人产生怎样的影响？为什么？ 人产生怎样的影响？为什么？
存贷款基准利率的下调， 存贷款基准利率的下调，对贷款人产 生怎样的影响？为什么？ 生怎样的影响？为什么？
进而对宏观经济的发展产生怎样的影响？其经济学依据是什么？ 进而对宏观经济的发展产生怎样的影响？其经济学依据是什么？