新公共管理对中国城市管理的现实意义

合集下载

新公共管理在中国的实际运用

新公共管理在中国的实际运用

新公共管理在中国的实际运用
新公共管理在中国的实际运用主要体现在以下几个方面:
1.政府职能转变:新公共管理强调政府职能的转变,从原有的行政管理模式转向更加市场化和注重绩效的管理模式。

这种转变包括从原有的“管理”思维转变为“服务”思维,强调政府作为服务提供者的角色,而不是单纯的管理者。

2.绩效管理:新公共管理强调绩效管理,要求政府机构以绩效为导向,通过引入市场化的管理机制,激励公共机构提高工作效率和质量。

例如,在城市交通管理中,可以引入市场化的公交公司,通过竞争机制和奖励机制等手段,提高公交服务的质量和效率。

3.人力资源管理:新公共管理强调人力资源管理的重要性,要求政府机构学习私营企业的成功经验,如人力资源管理制度、薪酬制定、高效率运作模式以及成本利润结算等。

政府需要以人为中心,注重发掘和培养人才,通过建立完善的激励机制和培训机制,提高员工的工作积极性和工作能力。

4.信息化和数字化:新公共管理也强调信息化和数字化在政府管理中的应用。

通过建立电子政务系统、公共信息平台等数字化手段,可以提高政府服务的效率和质量,使政府服务更加便捷、透明和高效。

5.公民参与和民主决策:新公共管理也强调公民参与和民主决策的重要性。

政府需要建立更加开放和透明的决策机制,鼓励公民参与政府决策过程,通过广泛听取社会各界的意见和建议,提高决策的科学性和民主性。

总之,新公共管理在中国的实际运用主要体现在政府职能转变、绩效管理、人力资源管理、信息化和数字化以及公民参与和民主决策等方面。

这些实践经验对于推动中国政府改革和创新具有重要的意义。

新公共管理对城市管理的启示包括

新公共管理对城市管理的启示包括

新公共管理对城市管理的启示包括当前,在城市管理领域,新公共管理已经成为一种重要的理论和实践趋势。

新公共管理致力于改变公共部门中旧有的管理模式,推进效率、透明度和客户满意度的提升。

新公共管理理论为城市管理带来一系列的启示,也为城市管理提出了许多新的要求和挑战。

第一,强调市场机制和私营化是城市管理的重要路径。

新公共管理认为,市场机制和竞争机制可以激发公共部门活力,促进效率和创新。

对于城市管理而言,市场和私营化具有非常重要的意义。

城市中各种公共服务如公共交通、水电气等,如果交由市场化机制来管理,可以提供更加优质和高效的服务,并能更好的利用社会资源。

以出租车为例,市场机制引导出租车公司优化资源配置,让出租车从等待客人的无谓等待中解放出来,为市民带来更便捷的出行服务。

第二,客户导向和满意度是衡量城市管理质量的重要指标。

新公共管理强调公共服务的受众是公民,为了提高公共服务质量,必须考虑公民的需求和诉求。

城市管理同样需要关注公民的意见和建议,重视公民的满意度和体验。

以公共交通为例,首都机场换乘线被市民称为“最贵、最通”的线路,带动着城市公交服务的升级与提升,使市民对于公共交通服务的体验感更加满意。

第三,信息化和数字化是城市管理的重要途径。

新公共管理认为,信息技术应用是提升效率和透明度的关键。

城市管理中,信息技术应用呈现出了多种形态。

例如,借助移动互联网技术,城市管理部门可以开展停车、垃圾分类等多项服务,在网络上为市民提供便利服务;物联网技术可通过实时监测、运转和维护全面提升道路照明、公共交通、供水、供电等公共设施的运行效率和管理水平。

第四,团队协作和合作创新是推动城市管理发展的重要支撑。

新公共管理鼓励和强调团队协作和合作创新精神,通过跨部门合作和跨行业联合创新,共同面对城市管理中的各种问题。

在城市管理中,不同管理部门要合作共同落实各项重要工作。

例如,在城市环保方面,环保主管部门需要与城市交通管理、城市建设管理等部门协作,共同把握随地吐痰、手机边刷、打电话不关机等城市公德的规范宣传,提升市民的环保意识。

新型城镇化背景下的城市公共管理研究

新型城镇化背景下的城市公共管理研究

新型城镇化背景下的城市公共管理研究随着经济的不断发展和社会变迁,中国的城市化不断加速,城市规模也在不断扩大。

这一背景下,城市公共管理愈发重要。

新型城镇化要求我们探索新的城市公共管理方式,以建设更具活力的城市,提升城市的品质和服务水平。

一、新型城镇化下的城市公共管理制度新型城镇化旨在推进城市和农村区域的融合发展,改善人民群众生产、生活和环境条件,提高城市化质量。

在这一背景下,我们需要建立新型城镇化下的城市公共管理制度。

城市公共管理制度包括政府管理、市场约束和公民参与三个方面。

政府作为城市公共管理的主导者,需要统筹规划、制定政策和提供公共服务。

同时,市场约束也是城市公共管理的重要手段,通过市场机制调节城市资源的分配和使用。

最后,公民参与构成了城市公共管理的重要组成部分,人民群众参与城市建设和管理,提高城市管理的民主性和透明度。

二、城市公共管理面临的挑战城市公共管理在发展过程中会面临一系列挑战。

首先是城市化规模和速度的不断加速,加大了城市公共管理的难度。

其次,城市发展和经济结构转型需要不同的公共管理模式,因此城市公共管理需要人才队伍不断补充和加强。

最后,城市公共管理需要更加强化科技与管理相结合,注重信息化建设和数字化技术在城市公共管理中的应用。

三、新型城镇化背景下的城市公共管理的路径在新型城镇化的背景下,城市公共管理的路径应该注重以下几个方面:1、政府需要更加注重政策和制度的创新,以适应新城镇化背景下的城市发展,并且需要加强对城市公共管理的统筹协调。

2、市场约束是城市公共管理的重要手段,注重市场的引导和调节,以促进城市资源的高效配置和合理利用。

3、强化公民参与,加强政治法律制度的建设和推进,提高城市管理的民主性和透明度。

4、注重高科技和管理相结合,通过数据分析,建立更加智能化、高效化、人性化的城市公共管理机制。

同时也需要加强对人才的引进,增强城市公共管理的人才储备。

总之,在新型城镇化的背景下,城市公共管理建设已经成为城市发展的重要组成部分,需要各方面共同努力,以实现现代化城市公共管理,打造更为宜居、人性化的城市。

我国城市管理中新公共管理的重要意义

我国城市管理中新公共管理的重要意义

我国城市管理中新公共管理的重要意义摘要:随着我国城市化进程的发展,城市的管理工作成为城市发展中的重要环节,而传统的城市管理方式已经不能适应我国城市发展需求,一种新型的管理模式应运而生,即:新公共管理。

新公共管理是基于经济学理论,打破了传统公共管理行政模式,将理性思维方式作为管理的指导思想,在私营组织与经济学中吸取经验,在我国城市管理中起着非常重要的意义。

本文通过对新公共管理概念进行分析,从中找到在我国城市管理中应用新公共管理的具体思路与其重要意义。

关键词:城市管理;新公共管理;应用;重要意义新公共管理方式在城市管理中具有导向性的作用。

相比于传统公共管理,新公共管理在经济学与私人部门中汲取营养,实现公共管理的变革,使公共管理方式更具市场化、自由化,形成以竞争机制为主的管理模式。

此种模式在一定程度上进行了公共管理方式创新,并为公共管理提供了新思路,使公共管理的范围得到拓展,逐渐发展成为我国城市管理中的主流思想。

新公共管理的概念新公共管理(NPM)是相对于传统的公共管理(PA)而言。

新公共管理是在两大理论(威尔逊政治行政两分法、韦伯官僚制)基础上,对传统公共管理中只注重整治行政内部系统结构的模式进行创新。

相对于传统封闭式的公共管理而言,新公共管理是以一种开放和包容的状态系统来实践和管理公共事务。

主要可以从以下三个方面对其概念进行理解:首先,从公共管理的权责方面来分析,新公共管理作为公共管理模式中的一种,主要包括对其行政组织系统内部的管理,这部分管理内容属于公共管理的基础内容,并且管理的重点由内部行政管理向外部行政管理转变,由对政府程序和机构的重视转变为对其结果和项目的重视。

新公共管理的外化则需要政府重新定位其职能,政府应充分发挥其宏观调控的功能,使政府成为社会经济发展、和谐社会建设的主导者。

其次,从新公共管理的开放性特点方面分析,为社会基础建设和社会服务提供支持,新公共管理主要内容是市场竞争机制的引入,以此来打破政府垄断公共建设的现状,使企业、团体有机会参与到社会服务的竞争中。

公共管理中的城市治理与城市管理

公共管理中的城市治理与城市管理

公共管理中的城市治理与城市管理近年来,随着城市化进程的加快,城市治理和城市管理成为越来越重要的议题。

城市作为人们生活和工作的核心区域,其运行和管理直接关系到居民的生活质量和城市的发展。

公共管理中的城市治理和城市管理,旨在提高城市运行效率、优化城市管理模式、促进城市可持续发展。

本文将从城市治理与城市管理的概念、城市治理的重要性、城市管理的挑战和解决方案等方面展开论述。

城市治理与城市管理是两个紧密相关但有所不同的概念。

城市治理是指通过各种形式的政府和非政府机构之间的合作、协商、决策等方式,解决城市中存在的问题,提供公共服务和保障居民的福祉。

而城市管理则更强调具体行动,包括城市规划、基础设施建设、公共安全、环境保护等方面的工作。

两者相互依存,互为补充,是实现城市良好运行和发展的关键环节。

城市治理在城市发展中具有重要的作用。

首先,城市治理可以促进社会公平与正义。

通过制定和实施合理的政策和规划,提供公共服务和资源分配,城市治理可以推动社会资源的均衡分配,缩小城乡差距,增强社会公平性。

其次,城市治理有助于提高城市的竞争力和吸引力。

通过规范市场秩序,优化投资环境,加强城市品牌建设,城市治理可以提升城市吸引力,吸引更多人才和资源投入到城市发展中。

最后,城市治理还有助于加强城市的可持续发展。

通过科学规划和管理,城市可以更好地利用资源,减少环境污染,提高资源利用效率,实现经济、社会和环境的可持续协调发展。

然而,城市治理也面临着一些挑战。

首先,城市治理涉及多个部门和利益相关方的合作。

由于各个部门之间的利益差异和权力分散,协调和合作存在困难,往往导致决策难以执行或效果不佳。

其次,城市治理需要充分发挥市民的参与和监督作用。

但目前城市治理中公众参与程度不高,市民的知情权和参与权得不到充分保障,导致治理决策的合法性和可行性受到质疑。

最后,城市治理也需要更加注重创新和变革。

城市发展日新月异,需要及时调整和创新治理模式和方式,以适应城市发展的新需求。

新型公共管理模式在城市环境治理中的应用

新型公共管理模式在城市环境治理中的应用

新型公共管理模式在城市环境治理中的应用随着城市化进程的加速,城市环境治理已经成为了一个重要的议题。

广告乱贴、垃圾乱扔、交通拥堵、噪声污染、环保问题等现象频出,牵动着人们的心。

而新型公共管理模式的出现为城市环境治理提供了新的思路和手段。

新型公共管理模式仅凭传统的行政管理手段已不足以应对城市环境治理问题,更需要运用新型公共管理模式。

新型公共管理模式是在现代化国家和市场化社会的背景下,在吸取了其他国家的成功经验的基础上,逐渐形成的一种新型行政管理方式。

这种方式具有参与性、协作性、创新性和公共利益导向等特征。

新型公共管理模式在城市环境治理中的应用新型公共管理模式在城市环境治理中的应用分为以下几个方面。

一、政府与市民的协作城市环境治理不能仅靠政府的单方面管理,而需要政府与市民协力合作。

在新型公共管理模式中,政府与市民可以开展协商、合作、共同规划、监督等多种方式,共同推进城市环境治理。

例如,政府可以建立环保组织,号召市民加入其中,开展环保行动。

政府可以通过各种途径了解市民对城市环境的需求和反馈,以便开展更加精准的管理。

二、政府与企业的合作政府与企业合作也是新型公共管理模式在城市环境治理中的应用之一。

政府可以与企业合作,共同开展环境治理、废弃物管理、绿色能源开发等方面的工作。

例如,在废弃物管理方面,政府可以与相关企业合作,共同开展资源化利用,并努力推进废弃物减量化、资源化、无害化处理。

三、创新性的城市环境治理方式随着新型公共管理模式的普及,出现了各种新的城市环境治理方式。

例如,在垃圾分类方面,政府可以引进快递公司,建立快递回收箱,并在快递公司配送过程中收集回收物,确保分类回收的物品可以得到最终处理。

另一个例子是,政府可以建立环境大数据平台,集中收集和处理各类数据,推动城市环境治理的信息化以及数字化发展。

四、公众参与的城市环境治理新型公共管理模式强调公告参与的重要性,公众参与是城市环境治理工作的必要组成部分。

因此,政府可以通过各种途径,让公众参与到城市环境治理工作中来。

试述新公共管理对现代城市管理的启示

试述新公共管理对现代城市管理的启示

试述新公共管理对现代城市管理的启示
文件编码(GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968)
试述新公共管理对现代城市管理的启示
(1)培育多元主体共治。

新公共管理认为,政府应该根据公共服务的性质和内容,来决定公共服务的供应模式和供应主体。

城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体,城市管理同样在政府公共管理中被赋予了最为重要的地位,城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治,以在不同的领域和层面,发挥不同主体的地位与作用。

政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人,与之建立公私合作伙伴关系,在制定、执行公共政策时加强公众参与,实现城市管理过程中的以人为本理念。

(2)对城市政府职能重新定位。

城市政府在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人”的转变,从万能政府到有限政府的转变。

城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上,而把非纯公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政性的机构。

如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授予经营权、BOT、TOT等多种形式,与私人企业建立伙伴关系,采用市场机制,将部分业务让渡出去,而政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指导工作。

(3)管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。

新公共管理主张从私营部门的管理方法中汲取营养,政府公共部门可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率,从而为社会提供更好的管理和服务。

对城市管理来说,在城市政府内部引入私营部门的管理方法,将刺激政府提供更有效率的管理。

浅析新公共管理理论对我国社区管理和工作的启示

浅析新公共管理理论对我国社区管理和工作的启示

浅析新公共管理理论对我国社区管理和工作的启示摘要:伴随城市化进程的加速,相应的城市治理模式应运而生。

本文选取城市管理中很小的一部分――社区管理进行探析,而新公共管理理论是当前我国城市治理方面一个重要理论支撑。

本文通过对新公共管理理论的主要观点、特征的介绍,以及当前社区管理存在问题的探析,从中揭示了新公共管理理论对于我国社区管理和服务的启示。

关键词:城市治理;新公共管理理论;社区管理;启示究竟什么是城市治理呢?不同的学者观点是不一样的。

第一类认为治理是一种统治方式,其手段是运用权力对社会资源进行整合。

第二类强调治理的过程特征。

这种治理是“一种综合的全社会过程”,它强调以“协调”为手段,而不是协调和控制。

第三类认为城市治理是社会关系的一种体现,包括国家和公民、执法者和守法者、政府与可控性的关系。

第四类则认为治理是一种值得追求的理想,是为了应对政府自身无法解决的一些重要问题时的一种解决问题的办法。

新公共管理理论作为城市治理的重要理论基础之一,对城市管理有重要的现实意义和指导意义。

治理作为管理国家和社会事务的一种手段,它的实施必然要依赖一定的理论,而新公共管理理论就是这样一种理论。

城市治理从宏观层面来讲,新公共管理理论的运用对于提高国家的国际竞争力和政府的运作效率具有着重要的意义。

当然,从微观层次上来说新公共管理理论的运用对于我国的社区管理和服务同样具有一定的借鉴意义。

一、新公共管理理论(一)主要思想新公共管理建立在对传统行政的批判和吸收基础之上,其主要思想有以下几点:第一,新公共管理强调“顾客”导向,要求政府必须对社会公众作出回应。

[1]。

在这个过程中政府和公众的关系发生了变化,政府是作为企业的管理者存在,积极与公众互动,而不再是高高在上的管理者。

第二,新公共管理消除了政府公共服务供给的垄断性,通过引入市场机制,采取企业管理的成功的方法和经验对社会事务进行管理,将一部分职能转移到私人部门,从而实现提高服务质量和效率的目的。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

新公共管理对中国城市管理的现实意义
【摘要】随着我国社会主义建设的不断发展,城市化水平也在不断地提高,由于当今城市化水平的快速发展,传统的城市管理模式已经不适合当前我国城市化的发展,也没有办法满足城市发展的需要,为了更好地满足城市发展的需要,推动城市经济与文化的发展,人们逐渐开始采用新的城市公共管理模式。

新公共管理模式与传统的城市管理相比拥有许多优势,但是由于我国各个城市的实际发展情况存在差异,所以在城市发展过程中实施新公共管理模式时仍然存有一些问题。

【关键词】新公共管理;城市管理;现实意义
一、新公共管理模的基本概念
与传统的城市管理方式相比新公共管理模式是一种全新的城市管理模式,它是通过采用开放和包容的状态来对城市中的公共事务进行管理和处置。

新公共管理模式处理公共事务的过程具有系统化的特点。

对于新公共管理模式的理解可以分为三个方面:
首先站在公共管理权责的角度来看,新公共管理模式属于城市公共管理的一种新模式,与传统的城市公共管理模式相比新公共管理模式管理的重心逐渐开始由内部的行政管理转变为外部的行政管理,同时新公共管理模式在进行城市
公共管理时的工作重点也由传统模式中对政府程序以及政
府机构的重视转变为对管理结构和管理项目的重视[1]。

其次站在新公共管理模式相关特点的角度来看,新公共管理模式具有开放性的特点,由于新公共管理模式在对城市进行公共管理工作时主要是通过采用引入市场竞争机制的
方法,使其能够打破政府部门对城市公共建设完全垄断的状况,吸引更多的企业和相关单位参与到城市的公共建设当中,增加企业和相关单位参与社会服务的机会。

同时新公共管理模式还有着传统公共管理模式无法比拟的优势,那就是新公共管理模式能够对全社会开展动员工作,动员全社会共同参与到公共管理当中,这就使得我国的广大人民群众能够获得参与社会公共管理的机会,有效的提高了我国公民对于参与社会公共管理的积极性,并且能够让公民更好地了解社会公共管理的相关工作,为城市的发展贡献出自己的一份力量。

最后,新公共管理模式中的管理经验主要是将私营组织的管理经营作为基础,在城市公共管理过程中采取新公共管理模式,通常将私营组织中的发展模式以及绩效考核评定标准等方面的相关内容融入进去,在新公共管理模式中政府的一些?能也在潜移默化地发生着转变。

综上所述新公共管理模式与传统公共管理模式相比有
着许多明显的优势,在对城市公共管理中的参与、管理等方面都有着极为重要的影响,并且对于城市的发展起着正确的
导向作用[2]。

二、新公共管理对我国城市管理的现实意义
(一)为城市管理提供新的思路
新公共管理模式不管是在作用方面还是从重要性而言
都比传统的公共管理模式更加具有优势,在城市管理范畴和城市管理模式当中新公共管理模式一直占据着更加重要的
地位。

当前在我国的城市管理工作当中传统的城市公共管理人员一直存在着工作效率低下的问题,对城市公共管理的工作积极性不高,导致城市公共管理水平较低。

针对这种问题,新公共管理模式可以通过从相关私营部门的员工管理模式
当中吸取管理经验,根据从事城市公共管理工作员工的实际情况科学合理的采取绩效工资制、合同雇员制等相关方式,使城市管理人员的工作效率能够得到有效的提升,提高城市管理人员的工作积极性。

所以在城市管理工作中通过采取新公共管理模式,可以有效地提升政府对于城市公共管理的水平,提高城市管理人员的工作积极性和工作效率。

在我国的传统的城市管理中还存在着投入巨大、回报很小的现象,要想解决这种投入大、回报少的问题,可以在城市管理过程中采取新公共管理模式,通过不断地从经济学理论和知识中吸取经验,利用经济学方面的相关知识理论采取相应的措施来解决问题。

由此可见新公共管理模式在我国的城市管理中具有十分重要的作用,同时新公共管理模式对我
国城市管理的影响也是多个方面的。

(二)拓展我国城市公共管理的范围
城市公共管理中的新公共管理模式结合了许多先进的
理念和科技,这就使得新公共管理模式打破了传统城市管理的模式和理念。

同时,新公共管理模式在我国的城市管理中具有十分重要的现实意义,其中最主要的两点意义为:第一点是新公共管理模式的管理理论以及管理方式打
破了传统城市管理模式的理念,在城市管理采取新公共管理模式,可以在管理过程中科学合理的运用政治学、经济学、管理学、社会学等多方面的理论知识,为城市的公共管理提供了相关的理论支撑,有效的拓展了我国城市公共管理的范围[3]。

第二点是在城市管理中采用新公共管理模式能够有效
地提升城市的公共管理水平,在新公共管理模式中运用的是现代私营组织以及工商企业的相关管理方法和原则,因为在私营组织和工商企业的发展过程当中,对政府公共管理服务的市场化和客户的满意程度这两方面极为重视,所以使新公共管理模式在城市管理过程中也受到了相关的影响。

三、总结
尽管新公共管理模式有着许多的优势,但在目前我国大多数的城市在公共管理中仍以传统的公共管理模式为主,并没有结合城市自身的实际发展情况科学合理的采用新公共
管理模式,导致了我国的城市公共管理水平仍处于较低的水平,而新公共管理模式作为一种新型的城市公共管理模式,对于城市经济和文化的发展有着重要的推动作用,使城市管理的效率和水平都得到了有效的提升。

在我国新公共管理模式的发展有着巨大的潜力,要在实践过程中不断地进行探索,健全和完善我国的新公共管理模式。

参考文献:
[1]袁年兴.论公共服务的“第三种范式”――超越“新公共管理”和“新公共服务”[J].甘肃社会科学,2013(2).
[2]陈迅,尤建新.新公共管理对中国城市管理的现实意义[J].中国行政管理,2003(2).
[3]何柳萍.新公共管理理论对我国行政管理的借鉴意义[J].中国电子商务,2014(9).。

相关文档
最新文档