禁城里人到农村买地建房
城里人能去农村买房吗
城里人能去农村买房吗城里人能去农村买房吗？根据我国土地管理法，农村宅基地上的民房，只能是同村集体内的农民互相购买。
你这种情况，在农村买到只能是小产权房，即也许可以弄到房产证，但不会有土地使用权证。
没有法律保障，会有风险。
房屋买卖契约书和公证书可以证明房产的权属，但无法证明土地的权属。
且我国物权法遵循房地一致的原则，且土地管理法规定农村宅基地使用权归本村集体内村民所有，所以，房屋买卖契约书和公证书的保证也不充分。
因此，你和卖房者只能达成私下协议，无法办理产权过户，得不到法律保障。
如果你还想进一步的了解城里人能去农村买房吗的相关知识，请接着往下看吧！【城里人能去农村买房吗】一：农村的房子叫宅基地宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。
包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。
宅基地的所有权属于农村集体经济组织。
二：城里人可以到农村买房吗土地管理法规定：农村宅基地上的民房，只能是同村集体内的农民互相购买。
只能买小产权房：城市中非农业户口的持有人，在农村买到只能是小产权房，即也许可以弄到房产证，但不会有土地使用权证。
没有法律保障，会有风险。
农村买房协议保障不充分：目前到农村买房会签订房屋买卖契约书和公证书。
可以证明房产的权属，但无法证明土地的权属。
我国物权法遵循房地一致的原则，土地管理法规定农村宅基地使用权归本村集体内村民所有，所以，房屋买卖契约书和公证书的保证也不充分。
三：农村宅基地买卖或被放开国内专家提案：尽快废除现行城市土地和农村土地实行的二元管理制度。
确立两者性质、地位平等原则，放开对农村宅基地自由流通的种种限制，把土地管理法律和政策融为一个管理系统，不再对城市土地和农村土地进行性质上的区分，将两者的法律定位拉平一致。
在土地房屋的登记、转让等各个环节全面放开，让农村宅基地能够进入市场流通，允许农民将农村宅基地按照市场价值抵押、担保、转让，提高农民的财产性收入，共同分享经济发展和深化改革的红利。
城镇居民不允许买农村宅基地,房子可以买吗
城镇居民不允许买农村宅基地,房⼦可以买吗在⽇常⽣活中，我们都知道在很多农村地区是有着相应的农村宅基地的，但对此⼈们只要使⽤权，没有所有权，跟我们的⼟地是⼀样的。
但由于某些原因，可能会造成⼀些农村⼈民往⼤城市发展，对此农村的房屋就想要进⾏出售。
下⾯店铺⼩编为⼤家介绍⼀下关于城镇居民不允许买农村宅基地,房⼦可不可以买的问题。
城镇居民不允许买农村宅基地,房⼦可以买吗答案是否定的。
国法律明确规定了农村的房屋不能出售给城镇居民，即使农民将房屋进⾏了转让，转让合同也是⽆效的。
农民的房屋只能出售给农村集体组织内部的成员，⽽房屋的购买者也要满⾜⼀定的条件。
⼀、城镇居民可以购买农村房屋吗?我国法律明确规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占⽤农民集体⼟地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放⼟地使⽤证和房产证。
《国务院关于深化改⾰严格⼟地管理的决定》再次强调“加强农村宅基地管理，禁⽌城镇居民在农村购置宅基地”。
转让农村房屋和宅基地使⽤权的的，应当认定⽆效。
此外，民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。
因此，⼈民法院在审理案件的时候，如果法律对某类纠纷没有明确规定，应该查找国家政策对此有没有规定。
国定政策有规定的，适⽤国家政策进⾏裁判，⽽不能根据法官个⼈的理解进⾏⾃由裁量。
从司法实践上看，⼈民法院不⽀持城镇居民要求在农村购买宅基地或者房屋的诉讼请求。
⼀般农村私有房屋买卖合同是会被认定⽆效的。
综上所述，我国现⾏法律禁⽌城镇居民购买农村房屋，涉案房屋买卖合同应属⽆效合同。
⼆、农村房屋可不可以买卖?我国法律并没有禁⽌农村房屋的买卖，农村房屋买卖的出售⽅⼀般为农村集体组织的村民，⽽购买⽅存在两种情况：(⼀)集体组织内部成员购买，集体组织内部成员有三种具体情况：1、本⾝已有宅基地，且符合国家规定的宅基地标准。
根据⼀户村民只能拥有⼀处宅基地的规定，对已有宅基地且符合国家标准的村民，再申请宅基地是不可能得到批准的。
城镇居民不得到农村购买房屋、宅基地
“ 小产权房 ” 单位 和 个人 不得 非法租 用 、 ， 占用农 民集
体 土 地 搞 房 地 产 开 发
江 西 省 兴 国县 人 民 法 院 程 成
（ ）恶 意 串通 ，损 害国 家、集体 或者 第三方利 益 ； 二
（ ） 合 法 形 式 掩 盖 非 法 目的 ； 四 ） 害 社 会 公 共 三 以 （ 损
一
组织成 员享有 的权利 ． 与特 定的 身份 关 系相联 系， 不
允 许 擅 自出让 、 让 。 城 市 居 民 与 村 民 签 订 的 此 种 转 故
步 明确 ： 严禁城 镇居 民在 农 村购置 宅基地 ．严 禁 “
为城 镇居 民在 农村 购 买和违 法建造 的住 宅发 放 土地
பைடு நூலகம்
房屋 买卖 、 宅基 地转 让合 同无效 。
我和 丈夫都是 城镇 居 民 ． 退休后 想到 农村居 住 。 适 逢老 家一 村 民想将 其 一 栋 两层 土胚 房屋 出售 ． 我
同即属 于第五种 情 形。 因为《 国务 院 办公厅 关 于加强 土地 转让 管理 严 禁炒 卖 土地 的通 知 》 国办发 １ ９ １ （ １ ９ ９ ３ ９号 ） 定 ： 民的住 宅 不得 向城 市居 民出售 ， 不 规 农 也
产 （ 包 括 种 植 业 和养 殖 业 ）采 集 、 购 、 工 、 不 、 收 加 贮
方 面 ， 然 《 品卫 生 法》 虽 食 第二 十 七 条仅 规定
存、 运输 、 陈列 、 供应 、 销售 等活动 。” 然 ． 中包括 显 其
外， ． 另一 方面 ， 即使《 食品卫 生法 》 第二 十七条规 定不
明确 ． 但法 律 的理解 与适 用应 当考 虑立法 目的 、 前后
严禁城镇居民在农村购买宅基地
严禁城镇居民在农村购买宅基地作者：湖南日报来源：《湖南农业》 2014年第6期湖南省农村宅基地管理将进一步有章可循。
日前，湖南省人民政府办公厅转发省国土资源厅《关于规范和改进农村宅基地管理的若干意见》(简称《意见》)的通知，对宅基地申请、科学选址、宅基地审批、监管执法等进行了明确规定。
《意见》明确，农村村民一户只能拥有一处宅基地，即一处农民依法取得的用于建造住宅及其生活附属设施的集体建设用地；农民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准；农村村民已有一处宅基地的，除因继承房屋导致宅基地权属发生变更的以外，再申请他处宅基地使用权登记的，不予受理；凡符合宅基地申请条件的，县级政府原则上应自受理申请之日起45个工作日内办结；严禁城镇居民在农村购买宅基地。
严禁城镇居民在农村购买宅基地；严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅办理土地使用权证。
《意见》要求，各地要通过培训村组负责人、张贴公告、发放便民卡等多种方式，让每一个村组、每一位村民了解宅基地申请条件、审批程序、工作时限和要求等政策；同时，各地有关部门要加大土地管理法律法规及相关科学知识的宣传力度，引导村民破除“看风水”、“讲时辰”等迷信思想，增强依法用地、节约用地意识。
《意见》要求优化计划管理。
参照城乡建设用地增减挂钩的方式，凡“空心村”治理、旧宅基地及其他废弃建设用地复垦周转出的指标，经县级国土资源部门确认后，可在全县范围内统筹用于农民建房，不再占用新增建设用地计划；农民建房占用的耕地，由县级政府统筹补充，实行先补后占、占补平衡，不得向农民收取耕地开垦费；农民自行复垦或开发的零星分散耕地，经县级政府有关部门确认，并纳入年度土地利用现状变更后，可专项用于农民建房占补平衡。
《意见》明确，除权证工本费以外，禁止各级国土资源部门在宅基地审批过程中收取行政事业性、服务性费用。
摘自湖南日报2014-02-26。
国发[2004]28号文件对征地的规定
![国发[2004]28号文件对征地的规定](https://img.taocdn.com/s3/m/61af7fcca1c7aa00b52acbd6.png)
一、禁止规避批准权限分拆审批
农用地转用和土地征收的批准权限在国务院和省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权。严禁规避法定审批权限，将单个建设项目用地分拆审批。
二、严格土地利用总体规划修改
严格土地利用总体规划的修改，凡涉及改变土地利用方向，规模、重大布局等原则性修改，必须报原批准机关修改。
十一、征地报批的必备材料
被征地农民知情、确认的有关材料是征地报批的必备材料，缺少此必备材料，可在法定期限内申请撤销征地批复。
十二、被征地农民可拒绝征地
征地补偿不落实的，不得强行使用被征土地。因此，在征地补偿不落实的情况下，被征地农尽可以拒绝强行征地。
十三、土地补偿费应主要用于被征地农民
九、其他安置途径
1、建设用地使用权入股
对有稳定收益的项目，农民可以经依法批准的建设用地使用权入股。
2、纳入城镇就业体系
在城市规划区内，当地人民政府应当将因征地而无地的农民，纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度。
十、征地前告知程序
在征地过程中，要维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权的收益。在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民。
禁止擅自通过“村改居”等方式将农民集体所有土地转为国有土地。
五、禁止城镇居民购买宅基地
改革和完善宅基地审批制度，加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地。
六、征收基本农田按法定最高标准补偿
经批准占用基本农田的，征地补偿标准按法定最高标准执行，对以缴纳耕地开垦费方式补充耕地的，缴纳标准按当地最高标准执行。
省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则，制定土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。
北京市人民政府关于落实户有所居加强农村宅基地及房屋建设管理的指导意见-京政发〔2020〕15号
北京市人民政府关于落实户有所居加强农村宅基地及房屋建设管理的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市人民政府关于落实户有所居加强农村宅基地及房屋建设管理的指导意见京政发〔2020〕15号各相关区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为落实户有所居，加强农村宅基地及房屋建设管理，推进乡村振兴战略实施，加快美丽乡村建设，根据《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》有关要求，结合本市实际，制定本指导意见。
一、坚持规划引领管控，落实村民户有所居(一)依法编制村庄规划。
各相关区要依据国家和本市相关规定，指导乡镇编制村庄规划，为宅基地及房屋建设管理提供依据。
在编制村庄规划时，应当本着节约集约利用土地和保护耕地的原则，统筹考虑生态控制线、城市开发边界和城乡建设用地总量(分区)控制目标，合理安排宅基地用地。
严格控制新增宅基地占用农用地，不得占用永久基本农田；涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转为建设用地审批手续。
村庄规划应当对村民住宅建设布局，建筑风貌，房屋间距、层数和高度以及基底面积和高度等作出规范。
(二)严格执行村庄规划。
村民建设住宅应当符合村庄规划，并尽量使用原有宅基地和村内空闲建设用地，要按程序申报，获得批准后方可建设。
宅基地涉及文物保护单位保护范围及其他各类建设控制地带的，要按照有关规定报相关部门审批。
宅基地上建房应当本着安全、适用、经济、绿色、美观的原则，遵守村规民约，方便村民生活，体现当地历史文化、地区特色和乡村风貌。
(三)分区分类落实村民户有所居。
各相关区可结合本区实际，在尊重村民意愿的基础上，通过以下四种途径并重点通过前三种途径落实村民户有所居。
国土部部长：“城里人到农村买宅基地”口子不能开
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国土部部长：“城里人到农村买宅基地”口子不能开
作者：
来源：《新传奇》2018年第06期
据悉，北京、上海、南京等13个城市正在开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。
国土资源部部长姜大明日前表示，国土资源处于供给端的重要位置。
在深入推进供给侧结构性改革中，全系统坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，明确“住宅用地是保障住有所居的、不能用来炒作投机”，强化分类调控、因城因地施策、制定住宅用地中期规划和三年滾动计划，开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，努力稳定社会预期。
姜大明说，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，是一项重大创新。
各地在改革试点中可以核心结合发展乡村旅游、返乡人员创新创业等先行先试，探索盘活利用农村闲置农房和宅基地、增加农民财产性收入、促进乡村振兴的经验和办法。
农村土地制度改革要以维护农民土地权益为目的，保障农民公平分享土地增值收益，激活农村沉睡土地资产。
他强调，城里人到农村买宅基地这个口子不能开，按规划严格实行土地用途管制这个原则不能破，要严格禁止下乡利用宅基地建设别墅大院、私人会馆等。
（《新京报》2018.1.18等）。
辟谣：城里人到农村买房会被拆除？看看权威文件有这个规定吗？
辟谣：城里人到农村买房会被拆除？看看权威文件有这个规定吗？农村人对房屋一直都有着很高的依赖，大家都认为有房才有家，从房屋就可以看出一个家庭的经济水平。
因此大家手里有了钱之后，首先就是将家里的老房子建造起来，从过去的泥瓦房到随后的砖瓦房，再到今天扎堆出现的楼房，农民的居住环境在不断的改变，大家的生活质量也在不断的提升。
而从房屋也可以看出农民的经济变化程度，大家的日子也在稳步的提升。
这些年里，国家对农村的建设更加重视，开展了人居环境治理工作，让农村变成更加宜居的地方。
对于农村的规划，国家也提出了示范房的建造工程，并鼓励那些有条件的村庄开展撤并工作。
不过有一些文章表明，城里人在农村建房将会拆除，非法在农村中购买住宅的情况也会拆除，宅基地将会被村集体回收。
这个消息一出，对于那些在农村中购房养老的城里人来说并不是好消息，他们担心今后不能在农村中生活了，平静的生活被打乱，真的是这样吗？其实大家不需要有太多的担心，这个说法只是一则谣言罢了。
首先要明白的是，宅基地属于村集体所有，任何人都不能将其进行非法的转让和交易。
只能在村集体内合法的转让，转让方符合一户一宅的要求。
从这一点来看，城里人购买宅基地是一种违规的行为，并不被支持。
但这并不意味着这些房屋就会被拆除，毕竟宅基地的资源没有闲置，如果拆除了反而是一种资源的浪费。
从《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》中可见，城镇户口在农村中购买的宅基地或者住宅，只要是合法途径获得，比如说和农民达成一定的协议，给付了一笔钱，且房屋的产权一直没有变更，那这样的宅基地是可以进行土地登记的，需要该村的村委会发布公告，且村民对此没有任何的反对意见。
当然在使用证登记栏目中需要标记“非本村成员”。
在《确定土地所有权和使用权的若干规定》中可见，城镇户口在农村的宅基地，如果产权没变化，那就可以合法使用该宅基地，也就是说可以拥有宅基地的使用权，一旦房屋倒塌或者拆除，没有被允许重建，那该宅基地则会被发包方回收。
湖南：出台新规严禁城镇居民在农村购买宅基地
“ 数字城管 ”既注重与各类 资源 的有效整合 ，
做 法将于今年 ６ 月底 在市区全面推 开，届时市 民都可以通 还 注 重 平 台系 统 的延 伸 和 拓 展 ，受 到 了住 建 部
过 手机 下载 “ 城管通 ”软件 。这 套软件 与 目前全 市城 管队 和省住建厅 的充分肯 定，并在全 国予以推广 。 员 使用 的软件 功能相 同 ，市 民在发 现城市 管理 中出现 的 问 ２ ０ １ ４ 年苏州市数字化城市管理 的工作 目标是 ：
至悬 挂广 告条 幅等严重 影响城 市市容 的机动 车 。近 日，石 令改正人 ”后面还要签上 自己的姓名 。已经达 家庄市城 管 、交管两 部 门联合发布通 知，责令车主 ７ 天内自 到报废期限的 “ 僵尸车 ”，将统一报废拆解 ；
僵 尸 车 ”， 车 主 依 法 接 受 处 罚 。 行清理 ，否 则将 依法拖 离 。经过 调查 ，市 区共 有各类 “ 僵 尚 能 使 用 的 “
■苏州 ：下载 “ 城管通 ”软件 即时上报城 管问题
从去年 年底 开始 ，苏州 市吴江 区的市 民只要 拥有 一部 作 的重要手段 ，也是落实科学发展观 、构建和 安 卓系 统的智 能手机 ，就可 以下 载安装 与城管 队员 同步的 谐社会 、提高政府效 能的现 实需要 。吴江 区的 “ 城管通 ”软件 ， 随时上报 反映 身边的城 市管理 问题 。这
按 照石 家 庄 市 交管 局 统 一 印 制 的 《 责 令 履行 排 除 障 全市２ ４ 处停车场 。 碍 、恢复 原状义 务决定 书》 ， “ 僵尸 车 ”被 清理后 ，车主
■ 北 京 ：社 区 式 ” 生 活 服 务
据北 京市 商务委 负责人 介绍 ，北 京今年 将推动连 锁 企 本功 能全覆盖 ” 。这７ 项商业便 民功能分别是超 市便利店 、 “ 一 站 式 ” 社 区 生 活 服 务 是 北 京 未 来
城镇居民不宜到农村购买房屋、宅基地
权 是 集体 经 济组 织 成 员享有的权
利
，
与特定
的 _身份
关
系相联
系不 ，
民 出售 。
也 不得批
购买房屋宅基地 局压电损坏 准城 市居 民 占用 农
民集体 土 地 建住
＼
宅 ，
有关部 门 不 得
为违 法 建造 和 购 买
允许擅 自出让 、 转让 ． 故 城 市居 民
的住 宅发放 土 地使 用证 和房产
村民签订 的 此 种房屋 买 卖、 宅基
购 买和 违法 建造 的住 宅发放 土 地
地 转让 合 同即属 于 第 (五 ) 种情
使 用 证 。 2 0 0 7 年 12 月 1 1 日 国务
形 。 因 为 《国 务 院 办 公 厅 关 于 加
院 常务会 议 再 次 重 申： 城 镇 居 民
强 土 地 转 让 管理 严 禁炒 卖土 地 的 通 知 》( 国 办 发
不 得到农村 购 买 宅基地 、 农 民住 宅 或 “ 小 产 权 房 ” ， 单位 和 个人 不
[1 9 9 9 13 9 号 ) 规
得 非法 租 用 、 占用 农 民 集体 土 地
定 ：农 民 的 住 宅 不 得 向城 市居
搞 房地 产开发 。
(程 成 )
编辑 同志 ： 前不久 ，我们居住 区 的高压 电线路发
人 告诉我该合 同无 效 。 对 吗 ?
王慧
王 慧读 者 ：
的 确 ， 虽 然 签 订 《买 卖 房 屋 及
宅院使 用权转让 协议 》是 你们 双
方 的真 实意思表示 。 但 由于农村
房屋 的 买 卖涉及 宅 基 地 的 买 卖 ，
而 宅基地 买 卖为现 行 法律 、 法规
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禁城里人到农村买地建房“逆城镇化”
据新华社电国土资源部部长、国家土地总督察姜大明昨日表示，农村宅基地制度改革要以确权登记颁证工作为基础，坚持一户一宅原则，决不允许城里人到农村买地建房的所谓“逆城镇化”行为。
姜大明在2014年全国国土资源工作会议上说，改革和完善农村宅基地制度是一块硬骨头。
当前这项工作要与正在开展的农村集体建设用地及宅基地确权登记颁证紧紧结合起来。
在确权登记过程中，首先要把农村宅基地改革中存在的各种问题搞清楚，在此基础上制定好改革方案。
要在坚持符合规划、一户一宅原则基础上，进一步研究完善宅基地取得、分配和管理办法。
姜大明说，农村宅基地制度改革问题，农民关心，城里人也关心。
城里人关心能否到农村买块宅基地盖房子、建别墅。
必须明确，城里人到农村买地建房属于“逆城镇化”行为，是坚决不能允许的。
姜大明说，土地改革事关重大，必须审慎稳妥推进。
国土资源管理系统要守住底线、试点先行。
不论怎么改革，不能把农村土地集体所有制改垮，不能把耕地改少，不能把粮食产能改下去，不能把农民利益改掉。
要在拿出改革整体框架和工作方案基础上，先选择若干地方试点，总结出可复制、能推广、利修法的改革经验。
述评
要给大城市“划地为限”
从500万人口以上大城市周边开始，划定永久基本农田保护红线；东部城市群要以盘活土地存量为主，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。
姜大明昨日两度给500万人口以上大城市“划红线”，说明保护耕地特别是优质良田，走节约集约用地的城镇化之路，必须从给急剧扩张的大城市划定边界开始。
国土资源部、农业部已就此问题达成共识，先从控制发展规模的500万人口以上大城市的周边开始，在保证耕地数量的同时，把耕地质量放在首位，先建备补、占优补优、占水田补水田，补不了就一寸地也别占，“倒逼”城市发展选择串联式、组团式、卫星城模式。
东部三大城市群发展会以盘活土地存量为主，今后将逐步调减东部新增建设用地供应。
除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。
只有更加重视以经济手段“倒逼”资源利用方式转变，才能有效调节工业用地、居住用地合理比价机制，提高工业用地价格，坚决杜绝工业用地零地价甚至负地价。