历史上的行政区划
中国历代行政区划历史沿革
州府制度的演变 与作用
行省制的设立与 意义
行政区划变革对 国家统一和发展 的贡献
对现代行政区划改革的启示
尊重历史传统：借鉴古代行政区划的演变过程，为现代行政区划改革提供 历史依据。
因地制宜：根据不同地区的地理、经济、文化等特点，合理划分行政区划， 促进区域协调发展。
精简高效：减少行政层级，提高行政效率，降低行政成本，为经济发展提 供更好的服务。
中国古代行政区划 概述
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行政区划定义与演变
定义：行政区划是国家 为便于行政管理而分级 划分的区域。因此，行 政区划亦称行政区域。
演变：中国古代行政区 划的演变经历了多个阶 段，包括郡县制、州制、 府制、省制等。在各个 历史时期，行政区划的 划分标准和层级都有所 不同，但总体来说，都 是为了便于国家管理和 维护地方治安。
民主法治：加强民主监督，完善法律法规，保障行政区划改革的科学性和 公正性。
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行政区划的形成与演变：介绍了 中国古代行政区划的形成背景、 演变过程及其与文化传承的关联。
行政区划对文化传承的挑战：分 析了行政区划在文化传承中可能 带来的挑战，如文化同质化、文 化断层等问题。
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行政区划对文化传承的促进：阐 述了行政区划在文化传承中的积 极作用，如促进文化交流、推动 文化创新等。
行政区划与民族融合的未来展望：在新的历史时期，行政区划与民族融合将继续发展，促 进中华民族的伟大复兴
行政区划与地方风俗习惯
行政区划对地方风俗习惯的影响 不同行政区划下的特色风俗习惯 行政区划变迁与风俗习惯的演变 当代行政区划与地方风俗习惯的融合发展
第八章历史时期政区沿革第一节历史时期的政区沿革行政区划是国家
第八章历史时期政区沿革第一节历史时期的政区沿革行政区划是国家为了进行统治，行使行政权力，管理居民而划分的区域。
按地域划分居民是国家特征之一。
我国古代自从国家形成以后，也把领土划分为若干政区，采取某种组织形式，对这些政区进行统治、管理。
一、先秦时期的地方和周边控制（一）夏商西周的诸侯方国1、九州说九州是先秦文献著作中假定的夏商周时期的行政区划。
《尚书·禹贡》九州为冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍；《周礼·职方》无徐、梁而有幽、并；《尔雅·释地》无青、梁而有幽、营；《吕氏春秋·有始览》有幽州而无梁州。
三代时的疆域没有如此之大，九州不是真实的行政区划，而是春秋战国时期人们的地理区域观念。
2、畿服制先秦文献中与九州说相对应的还有所谓畿服制，即以王畿为中心向四周扩展，按照一定距离划分为若干区域。
3、分封制夏朝如何划分统治区域，现在还不清楚。
商朝统治区域出现了明确的王畿。
西周之初，“天下未集”，周人还没有力量直接统治广大被征服地区，遂因俗而治，继承发展商朝的制度，实行严密的分封制。
周王朝域外，仍然分布着众多独立的方国部落，与周王朝的关系处于战和不定的状态。
（二）郡县的起源春秋时期，各国继续实行分封制。
但是，由于各国政治经济发展不平衡以及宗法血缘关系逐渐淡薄，诸侯既不尊王室，又互相争霸，同时各国国内的斗争也很激烈。
斗争的结果是消灭了大批诸侯方国，消灭了大批豪宗贵族。
对夺取来的土地和人民，一些诸侯国不再进行分封，而是设县或郡等行政单位，由国君派官员直接统治，这样中央集权的行政区划出现了。
最先出现的地方行政区划是县。
最先设县的是楚国。
秦国最初设县为秦武公十年（前688），“伐邽、冀戎，初县之”郡的设置较晚于县。
最早见于记载的为晋惠公元年（前650），晋公子夷吾对秦国公子絷曰：“君实有郡县”战国时期，采邑制仍然存在，但是郡县制已初步形成。
二、秦汉两晋南北朝时期——州郡时期（一）秦代郡县制的确立公元前221年。
中国历代行政区划历史沿革
汉代州的职能
最初州只是朝廷的派出机构，与郡没有行政 隶属关系，刺史不是常设官员，没有固定的治 所。 西汉末刺史（或称州牧）权势有所增大 。 东汉初刺史常驻地方，有了治所，但东汉 大部分时间里，州是监察区而不是行政区，刺 史仍然不直接干预地方行政。
中央
刺史部 长官：刺史
郡：太守
县：令
汉武帝之后
东汉末年州成为地方一级政区
2、畿服说
《国语·周语》作甸、侯、宾、要、荒五服， 以五百里为差； 《禹贡》作甸、侯、绥、要、荒五服，以五 百里为差； 《逸周书·职方》称方千里内为王圻（qí）， 侯、甸、男、采、卫、蛮、夷、镇、藩九服。
3、分封制
（1）夏、商的封国
（2）西周的分封制
夏的方国
商的方国
西周形成比较完备的等级分封制。 宗周、成周为王畿区，由周王直接统治；王 畿区以外的广大地区分封给诸侯。周王在王畿内、 诸侯在封国内，又按宗法制度把土地和人民分封 给卿、大夫，卿、大夫又对士进行分封，这样天 子、诸侯、卿大夫均有直接统治区和间接统治区， 形成多层次有不同隶属关系的政权和政区系统。
保留着分封制的残痕
春秋战国时期的县 县的规模相差悬殊
5、郡的出现 春秋时代仅见的郡名两例： 鲁僖公九年（前651年），晋国公子夷吾对秦公 子挚讲， “君实有郡县”。 ——《国语· 晋语》 鲁哀公二年（前493年），赵简子曰：“克敌 者，上大夫受县，下大夫受郡。” ——《左传》战国时各Biblioteka 已普遍置郡，且多置于各国的边远地区。
郡 长官：守 县（道）： 令
诸侯王国
侯国（邑）
支郡：
县
汉 初
汉代郡国分布
西汉时期103郡国中，秦岭淮河以南只有 29个，而关东地区达50郡，说明西汉时黄河 中下游仍是非常重要的政治经济区。 问题：关东的地域范围？
古代地方行政区划演变
古代地方行政区划演变集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-历史专题一中国古代地方行政区划的演变中国古代的行政区划大致可以划分为以下五个时期：萌芽时期(先秦)、郡县制时期(秦、汉)、州制时期(魏晋南北朝、隋)、道(路)制时期(唐、宋)、行省制时期(元、明、清)。
1.中国古代地方行政机构的发展演变(1)秦：郡县制。
(2)汉：由郡、县两级制变成了州、郡、县三级。
(3)隋：州、县两级制。
⑷唐：道、州、县三级。
宋：道（或称路）、州（或称府）、县三级制。
⑹元：行省之下设路、府?、州、县。
⑺明：承宣布政司（习惯仍称行省）以下设府、县。
⑻清：省、道、府、县2.演变特点：（1）由虚入实;监察机构行政化;变化多发生在混乱时期;一级行政区变化较大;次级行政区变化不大。
（史实：由虚入实，监察机构行政化史实：东汉时期的刺史制度逐渐演化为州一级行政机构。
发生在政权交替混乱时期的史实：唐朝的藩镇;元朝的行省制。
一级行政区变化大，次级行政区变化不大史实：一级行政区秦汉为郡，元为行省;县级基本未动。
）（2）原则：山川形便；犬牙相入；依经济和人口变化不断调整。
元代以前与自然环境和经济发展密切相关（或山川形便）；元代以后受政治因素影响较大（或犬牙交错）。
（元以前：与经济区、自然区和文化区相吻合;元后：“犬牙交错”原则，避免行政区与经济区、自然区和文化区的吻合。
各自的优点：与经济区、自然区和文化区相吻合：顺应了封建社会的自然规律和社会发展规律;有利于促进区域内部经济的交流发展和形成独立的经济体;有利于形成文化认同。
“犬牙交错”原则：有利于削弱地方经济实力和文化认同感;有利于防止地方割据的出现，强化中央集权。
不利于地方经济发展和抗御自然灾害；对内部交通、文化交流产生了不良影响。
）（3）深层特征：中央集权逐步加强，地方主动性与能动性越来越受到压抑。
地方权力越来越集中到中央。
（4）整体特征：二级三级制是古代地方管理制度的主体；局部而言：县是中国历史最稳定的一级政区；州的地位不断降低。
中国行政区划的演变_特点与教育
通,面积小,海水浅,其水文特征受周围大陆影响,如渤海、波罗的海。
领海,内海完全处于所有国的主权下,非经该国允许他国船舶不得进入。
其上空是领空的一部分,受该国主权管辖。
外国飞机和其他航空器非经许可不得在其领空飞行,外国飞机特别是军用飞机,侵入一国领空是对该国主权的侵犯。
美机肇事后,未经中方许可闯入中国领空并降落中方机场,是极其严重的对中国主权和领空的侵犯。
5 专属经济区是领海以外并邻接领海,具有特定法律制定的区域,其宽度自领海基线量起不超过200海里。
在这种法律制度下,沿海国家享有对该海域的自然资源勘探、开发、养护的主权,并享有在海域进行海洋科学研究、海洋环境保护、人工岛屿与其他设施的建设和使用的管辖权。
其他国家则享有在海域航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由。
至1996年全世界有80个国家宣布了200海里专属经济区,中国沿海也申请有专属经济区。
美军用侦察机撞毁我军用飞机在中国沿海专属经济区上空。
虽根据 联合国海洋法公约 ,所有国家在一国的专属经济区享有飞越自由,但该公约同时规定,在行使此自由时,应顾及和尊重沿海国的权利。
美军侦察机的侦察行为明显违反该规定,早已超越了飞越自由!的范畴。
因此,美军无论是闯入我领空的事实还是在我专属经济区上空的非法行为,都是对中国主权的严重侵犯,更不要说在此范围内撞毁我军用飞机的嚣张霸道行径了。
中国行政区划的演变、特点与教育∀张言顺(江苏省溧水县中学#211200)##一、中国行政区划的演变(一)奴隶社会时期夏朝时,国家表现为囊括诸侯与方国的一种国家联盟,诸侯与方国中是一些城邦及其附属的村落组成的小国,是拥有相当大独立性的政治实体。
商朝时,商王直接统治区域称内服,即王畿所在地,诸侯统治区域叫外服。
外服诸侯与商王是一种君臣关系,因此该地方行政是一种二元统治体制,其中势力强大的外服诸侯称方伯!。
西周时实行分封制度,是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫授民授疆土!以建立邦国的政治制度,并有宗法制、礼乐制等相配套。
中国的行政区划与地形
读出长江沿线的省级行政单位 青、藏、川、云、渝、鄂、湘、 皖、赣、苏、沪、浙、
读出黄河沿线的省级行政单位
青、川、甘、宁、内蒙古、 陕、晋、豫、鲁
阿尔泰山 8
10 天山山脉
阴山山脉 9 太 贺兰山 祁连山脉 11 行 17 2 山 脉 秦岭 16 巫 3山 横 雪 14 断 峰4 山 山 脉 南岭 15
四 川
大 兴 1 安 岭
长 白 5 山 脉
昆仑山脉 12
喜马拉雅山脉
13
武 夷 山 6 脉
台 湾 7 山 脉
（2）长江干流流经省级行政区
青 唐古拉山
海 安 江 苏
四
川
西藏自治区
重 庆
云 南
湖
北
徽
上海
江 西
湖 南
东 海
流经11个省、自治区
（3）黄河流经的省区
甘 青 海
宁 夏
山 西
陕 西 河南
渤海
山东
肃
中国的行政区划与地形
历史上的地方行政区划
秦：郡、县、乡、亭（里） 汉、晋：州、郡、县、乡、亭（里） 隋：州（郡）、县、乡、亭（里） 唐：道、州（府）、县、乡、里 宋：路、州（府）、县、乡、保 明：省、府（州）、县、乡、村 元：行省、路、州（府）、县、乡、村 清：省、府（州）、县、乡、保
1、我国现行的“三级行政区划”
②黄河中下游四省二市：
3、省级行政区的位置
河北省、河南省、山西省、山东省、北京市、天津市
③长江中下游六省一市：
湖北省、湖南省、江西省、安徽省、浙江省、江苏省、上海市 ④北部：边疆一区内蒙古自治区
⑤南部沿海：四省一区（两特）
广东省、福建省、广西壮族自治区、海南省、台湾省及香港特别行 政区、澳门特别行政区
中国历代行政区划表
中国历代行政区划表一、古代行政区划1. 夏、商、周时期：以封建制度为基础，国家行政区划主要以封邑为单位。
2. 秦朝：统一中国后，实行郡县制，国家行政区划分为郡、县两级。
3. 汉朝：行政区划仍采用郡县制，但增设州、郡两级。
4. 魏晋南北朝：行政区划由州、郡、县三级组成，州为最高行政单位。
5. 隋朝：行政区划继续沿用州、郡、县三级制度，加强了地方行政管理。
6. 唐朝：行政区划中的州设有刺史，郡县设有县令，加强了中央对地方的控制。
7. 宋朝：行政区划采用路、州、县三级制度，增设经略使、路都总管等职位。
8. 元朝：行政区划设路、行省、州、县四级，实行行省制。
9. 明朝：行政区划采用路、府、州、县四级制度，府为地方政府的最高级别。
10. 清朝：行政区划继续沿用明朝制度，但对地方行政进行了一些调整。
二、近代行政区划1. 中华民国：行政区划设省、道、府、州、县五级，但在内战期间，行政区划发生了多次调整。
2. 中华人民共和国：建国初期，行政区划设立省、市、县三级，后来逐渐调整为省、自治区、直辖市、计划单列市、县五级。
三、现代行政区划1. 省级行政区：中国现行行政区划设立了34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市和2个特别行政区。
2. 地级行政区：省级行政区下设地级行政区，包括地级市、地区、自治州、盟等。
3. 县级行政区：地级行政区下设县级行政区，包括县、市辖区、自治县、旗、自治旗、市辖县等。
4. 乡级行政区：县级行政区下设乡级行政区，包括乡、镇、街道办事处等。
5. 村级行政区：乡级行政区下设村级行政区，包括村、居民委员会等。
总结：中国历代行政区划的变迁反映了中国政治、经济和社会的发展变化。
从封建制度到现代行政体制的建立，行政区划的演变体现了国家管理能力的提升和国家统一的需要。
随着国家的发展，行政区划也在不断调整和完善，以适应新时代的发展需求。
中国历代的行政区划名词解释
省本来是官署的名称。西汉称宫禁之中为“省中”，魏晋以后把设于宫禁近处的尚书、门下、中书等中央政府机构都称为省，这是省的原义。魏晋时出现了行省的的前身，名为行台、大行台或行台省。所谓台省是指设在京都城内的中央政府，一旦发生了重大事件，需要由掌握中央政权的要臣率领部分中央政府人员离开首都到外地去处理，这样就形成了一个或几个出行在外的台省，因而便以行台或行台省为名。
中国历代的行政区划名词解释
我们这里要概说的历代行政区划，仅限于历代中原王朝的，不包括当时与中原王朝共存的边疆民族政权的行政区划制度。
自秦始皇统一中国，到1949年，约有两千一百多年时间，在此段时期内，中国历代王朝的地方行政区划制度大致可划分为三个阶段：
第一阶段称州郡时代，经秦、汉、魏、晋、南北朝，约800年。
行省制始于元朝，它的全称叫某某等处行中书省，简称某某行省或某某省。元代以中书省为中央政府，又在路之上分设行中书省，简称行省。后来行省成为正式的行政区域名称，简称为省。元朝初年，省都还不是正式的、经常性的地方行政区划，而只是中央政府派遣在外的临时机构，当行中书省久驻一地之后，就不可避免地要在军国大事之外，干预到地方政务，行省由此就成了最高一级地方行政区划，“省”便从中央政府变成了地方政府的称呼。
实际的州的行政区划开始于西汉。
汉武帝时，全国一百多个郡国分为十三个刺史部。汉武帝用前人想像的十一个州名来作为十一部的名称，河套地区和岭南地区命名为朔方、交趾，当时人习惯称一部为一州。西汉的州只是监察区，还不是真正的行政区域。真正的行政区域还只是郡、县两级，郡太守直接与中央政权联系，不必通过州一级。
东汉末年，州由监察区变为行政区，成为郡以上的一级政区，到三国时就固定下来了。这种制度后来延续了四百年左右的时间。
元朝中叶以后，全国分为一个中书省直辖区和十个行中书省。
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中国历史上的行政区划
春秋时期：以县为主，边地设郡。
战国时期：边地郡大，逐步在郡下分置数县；内地事多，在数县之上逐步置郡统辖，渐渐形成郡统县的两级行政区划。
秦：郡县制正式确立。
郡相当于现在的省。
西汉：郡、国并存，县级行政区划已有县、国、邑、道之别。
武帝时，出现了“州”的概念。
东汉：郡，国下辖县、邑、道、侯国。
州由虚的行政监察机构变为一级政区实体，开始出现州—郡—县的三级行政区划制度。
隋：州领县，两级行政区划制度开始。
州、郡两名曾经迭相改用。
唐：道—府(州)—县制。
后期为道—节度使—府(州)—县制。
宋：改道为路，最基本的是路—州—县；州级单位有府、州、军、监。
元：行省(省)出现，以行省—路—府或州—县四级区划系统为主。
出现与路并列的直隶府、直隶州。
明：省(布政使司)—府—州—县的四级区划系统为主。
清：各地不同。
概括来说是省-府/直隶州/直隶厅—散厅/散州/县三级区划。