异地执行民事经济纠纷案件
中国民事执行难问题的再解读——法院权能的视角
中国民事执行难问题的再解读法院权能的视角郑涛摘要：在法律治理化背景下，中国法院是国家能力体系的有机组成部分，其组织目标的实现程度取决于自身权能的强弱。
我国民事案件执行难的根源在于法院权能不足，具体表现在资源汲取权能、组织协作权能、正当化权能和强制权能四个维度。
集中清理活动中法院的自我政治化、行政化,模糊权力边界，扩大参与主体范围,以及执行方式的灵活性和执行目标的民生导向等,从不同层面补足了法院权能，促成执行联动的新格局。
这种非常规的运动式执行活动暂时消解了执行难问题，却导致政治吸纳司法的非预期后果。
执行难的最终化解依赖于常规执行中法院权能的补强，尤其是法院政治地位的提高，而非固守审执分离、司法独立、当事人主义执行模式等理论信条。
要排除执行乱的话语干扰，厘清法院执行工作的责任边界，以实现民事执行工作的理性回归。
关键词：执行难*法院权能*集中清理;政治吸纳司法一、问题与进路“用两到三年时间基本解决执行难问题”一一2016年最高人民法院以发布《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》的形式立下“军令状”,决定“向执行难全面宣战”。
,1-这并非最高人民法院第一次向执行难“宣战”。
翻开1988年最高人民法院院长郑天翔在第七届全国人大一次会议上的工作报告，“为执行创造条件，在必要时强制执行，大力扭转执行难的局面”的表述已经赫然在列。
从20世纪80年代人事安排上的“业务分工”，设置专职执行员，到90年代后期组织结构上的“审执分离”,建设专门的执行部门，再到构筑执行威慑、联动机制，以及不定期开展执行积案清理活动等，围绕执行体制的改革从未停止%*武汉大学法学院讲师％本文受教育部人文社会科学研究规划青年项目(20YJC820065)的资助％感谢武汉大学刘学在教授、北京大学刘哲玮教授对本文提出的宝贵修改意见，文责自负％:1-2016年4月29日，最高人民法院印发《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》(法发〔2016610号)的通知；2017年2月14日，最高人民法院在浙江杭州举行“向执行难全面宣战”主题公众开放日，最高人民法院执行局局长孟祥在现场详细解读了执行难的问题与对策％中国民事执行难问题的再解读但是，我国民事案件执行到位率仍不容乐观,执行积案量居高不下，「2】执行不力日益成为涉 诉上访的主要诱因％3-执行难问题甚至已经危及司法公信力，“买卖判决书”现象的出现正 是对法院权威的无情嘲讽％4-「2］ 2007年，全国法院新收民事案件的未执行数量仍高达311996件。
《民事跨域立案问题研究》范文
《民事跨域立案问题研究》篇一一、引言随着经济全球化和信息技术的迅猛发展，民事诉讼中的跨域立案问题逐渐成为司法实践中的热点和难点。
传统的地域性司法管辖模式在面对跨区域纠纷时，往往出现立案难、审理难、执行难等问题，这不仅影响了当事人的合法权益，也制约了司法效率的提高。
因此，对民事跨域立案问题进行深入研究，对于完善我国司法制度、提高司法效率具有重要意义。
二、民事跨域立案的现状及问题（一）现状分析当前，我国民事诉讼中的跨域立案主要面临的问题包括：地域管辖冲突、立案标准不统一、信息共享不畅、跨区域协作机制不完善等。
这些问题的存在，使得当事人在面对跨域纠纷时，往往需要耗费大量的时间和精力，成本高昂。
（二）主要问题1. 地域管辖冲突：由于不同地区法院对案件的管辖权存在差异，导致当事人面对纠纷时无法确定应向哪个法院提起诉讼。
2. 立案标准不统一：不同地区法院在立案时对案件的受理标准存在差异，导致当事人面临“同案不同判”的困境。
3. 信息共享不畅：由于各地法院之间的信息共享机制不完善，导致跨域立案过程中信息传递不及时、不准确。
4. 跨区域协作机制不完善：缺乏有效的跨区域协作机制，导致各地法院在处理跨域案件时难以形成合力。
三、民事跨域立案问题的成因分析（一）法律制度层面我国现行法律制度在跨域立案方面存在一定程度的缺陷，如地域管辖制度过于僵化、立案标准不统一等。
这些问题的存在，使得当事人在面对跨域纠纷时无法得到有效解决。
（二）司法实践层面各地法院在处理跨域案件时，由于缺乏有效的沟通协作机制和信息共享平台，导致工作效率低下、成本高昂。
此外，部分法官对跨域立案的重视程度不够，也加剧了问题的严重性。
四、解决民事跨域立案问题的对策建议（一）完善法律制度1. 修订相关法律，明确跨域立案的管辖权、立案标准等问题，为当事人提供明确的诉讼指引。
2. 建立统一的立案审查机制，确保各地法院在处理跨域案件时能够形成统一的受理标准。
（二）加强信息共享与协作1. 建立全国范围内的法院信息共享平台，实现各地法院之间的信息实时传递和共享。
最高人民法院关于审理经济纠纷案件必须严肃执法的通知-法（研）发〔1985〕27号
最高人民法院关于审理经济纠纷案件必须严肃执法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院关于审理经济纠纷案件必须严肃执法的通知法（研）发〔1985〕27号全国地方各级人民法院，各级军事法院、铁路运输法院，各海事法院：一个时期以来，各地人民法院在审理经济纠纷案件中，经常遇到不少案件在判决后不能执行或者难以执行；还发现不少案件表面上看是经济纠纷，实质上是违法犯罪，甚至是严重的犯罪，特别是利用经济合同进行投机诈骗的犯罪活动，十分猖獗。
这对于进一步贯彻实施对外开放、对内搞活经济的政策，对于社会主义经济体制改革，对于社会主义物质文明和精神文明的建设，危害很大。
因此，各级人民法院对以上种种情况，必须认真研究，正确判断，及时依法采取严密果断的措施。
否则，就不能维护国家和集体的利益，不能保护公民的合法权益，不能保障社会主义经济制体改革和四化建设的顺利进行。
为此，特作如下通知：一、人民法院在审理经济纠纷案件中，发现可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行，应依照民事诉讼法（试行）第九十二条和第九十三条的规定，作出查封、扣押、冻结当事人有关财物等诉讼保全的裁定。
人民法院发生法律效力的判决、裁定，均可依照民事诉讼法（试行）的有关规定，通知有义务协助执行的单位依法协助执行。
二、人民法院在审理经济纠纷案件中，发现利用经济合同买空卖空、转包渔利、非法转让、行贿受贿，以及其他危害国家利益和社会公共利益的违法行为，尚未构成犯罪的，应按照国务院一九八二年五月四日国发［1982］73号《通知》的规定办理，即：＂一般不必移交工商行政管理部门处理，而可由法院依法处理。
河南省高级人民法院关于行政案件异地管辖问题的规定(试行)-
河南省高级人民法院关于行政案件异地管辖问题的规定(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省高级人民法院关于行政案件异地管辖问题的规定（试行）为推动行政审判管辖区域与行政区划适当分离，促进行政案件依法公正审理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行政，根据《中华人民共和国行政诉讼法》和相关司法解释的规定，制定本规定。
第一条行政案件异地管辖，是指本规定所确定的案件由被告所在地之外的法院管辖，以及上级法院通过指定方式将行政案件交由被告所在地之外的法院管辖。
第二条下列案件实行异地管辖：1.以县级人民政府为被告的案件，除依法应当由中级人民法院管辖的以外，由被告所在地之外的基层人民法院管辖。
2.中级人民法院管辖的以同级人民政府为被告的案件，由被告所在地之外的中级人民法院管辖。
3.环境保护行政案件。
第三条全省中级人民法院异地管辖分工方案由省法院制定。
各中级人民法院负责制定本辖区基层法院的异地管辖分工方案。
第四条当事人可以直接向本规定第二条、第三条确定的有管辖权的法院起诉。
当事人向本地法院起诉的，本地法院应当告知当事人向有管辖权的法院起诉，或者在受理后移送至有管辖权的法院。
第五条除上述案件外，对下列情况，上级法院可以通过指定管辖的方式确定异地管辖法院。
1.对于下级法院管辖的案件，当事人直接向上级法院起诉的，上级法院可以在受理后将案件指定被告所在地法院管辖或者其他法院管辖。
2.下级法院认为自己不宜审理，需要由上级法院指定管辖的案件，可以报请上级法院指定其他法院管辖。
3.当事人认为被告所在地法院难以公正审理的，可以向受案法院申请其他法院管辖，受案法院应当在收到申请之日起3日内报请上级法院决定。
公安机关插手经济纠纷乱查封财产8种行为将被追责内容摘选
最高检公安部: 公安机关插手经济纠纷乱查封财产8种行为将被追责内容摘选：第七十三条具有下列情形之一的，公安机关应当责令依法纠正，或者直接作出撤销、变更或者纠正决定。
对发生执法过错的，应当根据办案人员在办案中各自承担的职责，区分不同情况，分别追究案件审批人、审核人、办案人及其他直接责任人的责任。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）越权管辖或者推诿管辖的；（二）违反规定立案、不予立案或者撤销案件的；（三）违反规定对犯罪嫌疑人采取强制措施的；（四）违反规定对财物采取查封、扣押、冻结措施的；（五）违反规定处置涉案财物的；（六）拒不履行办案协作职责，或者阻碍异地公安机关依法办案的；（七）阻碍当事人、辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的；（八）其他应当予以追究责任的。
对于导致国家赔偿的责任人员，应当依据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，追偿其部分或者全部赔偿费用。
最高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定2018年1月1日起施行各省、自治区、直辖市人民检察院、公安厅（局），新疆生产建设兵团人民检察院、公安局：为了深入贯彻全面推进依法治国的基本方略，认真落实中央司法体制改革和以审判为中心的刑事诉讼制度改革的有关部署要求，进一步规范公安机关办理经济犯罪案件，加强人民检察院的法律监督，最高人民检察院和公安部依据《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律、法规和规章，经征求最高人民法院等有关部门意见，结合打击经济犯罪工作实际，研究修订了《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》。
现将《最高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
各地在执行中遇到的问题，请分别报最高人民检察院和公安部。
最高人民检察院公安部2017年11月24日最高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定第一章总则第一条为了规范公安机关办理经济犯罪案件程序，加强人民检察院的法律监督，保证严格、规范、公正、文明执法，依法惩治经济犯罪，维护社会主义市场经济秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律、法规和规章，结合工作实际，制定本规定。
中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存
银发[1993]356号
颁布时间：1993-12-11发文单位：中国人民银行 最高人民法院 最高人民检察院 公安部
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行；中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国级人民法院、人民检察院、公安厅（局）；军事法院、军事检察院：
为维护社会经济秩序，保证司法部门严格执法，保障有关当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，现就人民法院、人民检察院、公安机关在办理案件中需要通过银行查询、冻结、扣划企事业单位、机关、团体银行存款的问题通知如下：
一、关于查询单位存款、查阅有关资料的问题
人民法院因审理或执行案件，人民检察院、公安机关因查处经济违法犯罪案件，需要向银行查询企业事业单位、机关、团体与案件有关的银行存款或查阅有关的会计凭证、帐簿等资料时，银行应积极配合。查询人必须出示本人工作证或执行公务证和出具县级（含）以上人民法院、人民检察院、公安局签发的“协助查询存款通知书”，由银行行长或其他负责人（包括城市分理处、农村营业所和城乡信用社主任。下同）签字后并指定银行有关业务部门凭此提供情况和资料，并派专人接待。查询人对原件不得借走，需要的资料可以抄录、复制或照相，并经银行盖章。人民法院、人民检察院、公安机关对银行提供的情况和资料，应当依法保守秘密。
两家以上的人民法院、人民检察院、公安机关对同一存款冻结、扣划时，银行应根据最先收取的协助执行通知书办理冻结和扣划。在协助执行时，如对具体执行哪一个机关的冻结、扣划通知有争议，由争议的机关协商解决或者由其上级机关决定。
八、关于各单位的协调与配合
人民法院、人民检察院、公安机关、银行要依法行使职权和履行协助义务、积极配合。遇有问题或人民法院、人民检察院、公安机关与协助执行的银行意见不一致时，不应拘留银行人员，而应提请双方的上级部门共同协商解决。银行人员违反有关法律规定，无故拒绝协助执行、擅自转移或解冻已冻结的存款，为当事人通风报信、协助其转移、隐匿财产的，应依法承担责任。
法院异地诉讼保全的规定
法院异地诉讼保全的规定一、背景介绍随着经济全球化的发展，跨地区、跨境的法律纠纷不断增加。
当当事人在异地提起诉讼时，如何保障其合法权益成为亟待解决的问题。
为了解决该问题，我国法院制定了一系列针对异地诉讼的保全规定。
二、保全方式1.财产保全财产保全是指法院对被申请人的财产采取措施，以确保案件胜诉一方的法律权益。
在异地诉讼中，法院可以根据申请人的请求，对被申请人的银行存款、房产等财产进行保全。
这可以防止被申请人借财产转移规避执行，为申请人提供有力的法律保障。
2.证据保全证据保全是指法院采取措施，以确保相关证据不被销毁或篡改，以维护诉讼的公正性和合法性。
在异地诉讼中，申请人可以向法院提出证据保全申请，法院可以根据具体情况冻结涉案证据的相关行为，以确保证据的真实性和完整性。
3.行为保全行为保全是指法院对被申请人的某种特定行为采取措施，以限制其行为权利，确保申请人的合法权益不受损害。
在异地诉讼中，法院可以根据情况对被申请人的某些行为进行限制，比如禁止其转移财产、限制经营活动等，以确保申请人的案件顺利进行。
三、申请程序1.提出保全申请当事人可以向受理案件的法院提出保全申请。
申请书应当包括申请人的基本信息、被申请人的基本信息、具体诉讼请求、保全事项和理由等内容，并且应当附有相关证明材料。
2.法院审查法院收到保全申请后，会对申请书进行审查。
如果符合法定条件，法院会及时受理并开展相关程序。
在审查过程中，法院可以要求申请人提供补充材料或到庭进行陈述。
3.裁决作出法院根据申请人的请求和案件事实，作出保全裁决。
裁决书应当明确保全的具体事项和期限，并且向申请人和被申请人送达。
申请人在收到保全裁决书后，可以依法要求执行。
四、异地诉讼问题在异地诉讼中，由于涉及不同地区的法院，可能存在一些问题。
比如，异地诉讼的法律适用、证据收集以及执行问题等。
为了解决这些问题，我国法院加强了异地协作机制，加强了法院之间的信息共享和合作，提高了异地诉讼的效率和公正性。
中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存
中国人民银行最高人民法院最高人民检察院公安部关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知银发〔1993〕356号（1993年12月11日）中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行；中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国人民建设银行、交通银行；各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）；军事法院、军事检察院：为维护社会经济秩序，保证司法部门严格执法，保障有关当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，现就人民法院、人民检察院、公安机关在办理案件中需要通过银行查询、冻结、扣划企事业单位、机关、团体银行存款的问题通知如下：一、关于查询单位存款、查阅有关资料的问题人民法院因审理或执行案件，人民检察院、公安机关因查处经济违法犯罪案件，需要向银行查询企业事业单位、机关、团体与案件有关的银行存款或查阅有关的会计凭证、帐簿等资料时，银行应积极配合。
查询人必须出示本人工作证或执行公务证和出具县级（含）以上人民法院、人民检察院、公安局签发的“协助查询存款通知书”，由银行行长或其他负责人（包括城市分理处、农村营业所和城乡信用社主任。
下同）签字后并指定银行有关业务部门凭此提供情况和资料，并派专人接待。
查询人对原件不得借走，需要的资料可以抄录、复制或照相，并经银行盖章。
人民法院、人民检察院、公安机关对银行提供的情况和资料，应当依法保守秘密。
二、关于冻结单位存款的问题人民法院因审理或执行案件，人民检察院、公安机关因查处经济犯罪案件，需要冻结企业事业单位、机关、团体与案件直接有关的一定数额的银行存款，必须出具县级（含）以上人民法院、人民检察院、公安局签发的“协助冻结存款通知书”及本人工作证或执行公务证，经银行行长（主任）签字后，银行应当立即凭此并按照应冻结资金的性质，冻结当日单位银行帐户上的同额存款（只能原帐户冻结，不能转户）。
如遇被冻结单位银行帐户的存款不足冻结数额时，银行应在六个月的冻结期内冻结该单位银行帐户可以冻结的存款，直至达到需要冻结的数额。
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谈异地执行应注意的问题
当前，执行难问题十分突出，已成为严重的社会问题，而异地执行，由于多种原因，执行起来问题更复杂，困难更多。
目前，各地、各级法院对异地执行呼声日益增高，迫切要求规范异地执行，加强协助执行，减少委托执行。
笔者根据自己的体会，对异地执行的有关问题略述己见。
一、异地执行的条件
我国民事诉讼法规定了跨辖区案件执行的两种基本方式，一是异地直接执行，二是委托执行。
目前，最高人民法院针对跨辖区执行案件要求委托执行为主，不主张异地直接执行，并要求对被执行人或被执行人的财产在本省、自治区、直辖市辖区内，需跨中级人民法院、基层人民法院辖区执行的案件，以委托执行为主，同时对有特殊情况，可以不委托执行的案件，做以下严格规定：①被执行人在不同辖区内有财产，且任何一个地方的财产不足以单独清偿债务的；②分布在不同法院辖区的多个被执行人对清偿债务责任的承担有一定关联的；③需要裁定变更或追加本辖区以外的被执行人的；④案件审理中已对当事人在外地的财产进行保全，异地执行更为方便的；⑤因其他特殊情况不便委托执行，经高级人民法院批准的。
对上述前四项规定可正确理解，直接操作，只要审判程序和裁判文书中有上述四项中任何一项，即可申请异地直接执行，并不违背最高人民法院对异地执行的规定。
针对第⑤项中的特殊情况不易理解，最高人民法院无做明确的规定和解释，笔者认为所谓可以不委托执行的特殊情况，可包括下列几种情形：①申请人行动不便或经济能力有限或不能委托全权执行代理人，申请异地执行更为便利的；②法人与法人或公民与法人之间申请执行，被执行法人可能得到地方保护使案件不能执行的；③被执行人是受委托法院当地党政机关，受委托法院无法执行的；④被执行人与受委托法院有利害关系，受委托法院需回避的；⑤受委托法院有充分理由明确回复不宜本院执行，无法接受委托的等，都在
“特殊情况”之列。
二、异地直接执行的优点
异地执行与委托执行相比，异地直接执行和协助执行可以有委托执行所不具备的一些优点，执行法院和协助法院可以在最短时间内共同解决在执行中遇见的问题。
如裁定变更、追加被执行人，且不需要严格的委托手续，缩短执行周期，避免“踢皮球”现象出现；通过协助执行的方法，使异地案件得以执行，也是克服地方保护主义的一种机智做法。
实践证明，不少委托执行案件在委托执行后，案件长期得不到执行，究其原因有两个：一是案件在当地党政机关的干涉下，地方保护主义的笼罩下，不能顺利执行，这是目前普遍存在的社会现象；二是案件委托后，受委托法院对该案件在思想感情、行为上会产生一种“惰性”，他们认为所做出的判决、裁定并不是本院的裁判行为，在思想上无压力，在行动上自然就缺少了强制执行的力度，最终使当事人一次次的跑、费用都花在路途上，造成更大的损失而得不偿失。
而异地执行在最大程度上克服了这一弊端，异地执行讲究的是执行效率，看准就“打”，“打”完就走，雷厉风行，绝不拖泥带水。
但是，法院与法院之间在执行上，要加强协作，异地执行不依靠当地法院或单纯委托执行，弊大于利，并不现实。
笔者认为，异地执行制度最终不会被委托执行所取代，而当地法院协助执行也应当是不变的原则，对执行制度彻底改革，使异地执行、协助执行、委托执行三种执行方式达到有机结合，可最大程度上保障案件的顺利执行，以维护法律的尊严。
三、异地执行的操作及应注意的问题
1、做好异地执行的充分准备，减少因盲目行动造成损失。
首先，要对申请执行的本院生效的法律文书认真审查，对符合异地直接执行条件的，要逐级申请；基层人民法院异地直接执行本市辖区以内被执行人，应由本院写出书面申请，阐明异地执行理由，连同判决书、申请执行书等原件，一并递交中级人民法院进行审批；涉及本市中级人民法院辖区以外及本省、直辖市辖区以外的异地执行案件，首先应得到本市中级人民法院批准后，取
得本省、直辖市等高级人民法院批准（即异地直接执行批准通知书），该手续必不可少，一是法院执行机构内部规定，二是到异地执行请求当地法院配合时，当地法院首先要审查异地执行批准通知书，如无该通知书，当地法院执行机构可能会拒绝配合、协助。
其次，本院决定受理异地执行案件，并得到批准后，应在三日内向被执行人送达本院执行通知书，阐明履行义务，限定履行期限（笔者建议以邮寄方式送达，减少开支），这里所应注意的是，最高人民法院仅对执行案件的执行费有明确收费标准，对实际支出费用并无明确收费标准，致使各地法院对实支费的收取并不统一，如果对实际支出费用的收取明显高于被执行人当地法院收取标准，可能会使被执行人造成误解，影响执行，应灵活掌握，以免出现不必要的麻烦，另外要将执行中所需的文书准备充分，做到一应俱全，来应付一切突发情况。
实践证明，在异地执行中，往往会因某种法律文书不全，影响案件进程。
再次，在异地执行时，必须携带自己的工作证和最高人民法院统一制发的执行公务证，并按规定着装，必要时，应由司法警察参加执行。
另外，异地执行最好由三名以上执行员进行，在执行程序中遇重大事项的办理，可进行讨论，报院长批准后，做出裁定。
最后，在对被执行人限定的履行时间前，派人到被执行人处进行摸底、了解，在进入强制执行程序前，做到心中有数，有的放矢，以免“白跑腿”，浪费不必要的时间和开支。
以上四项建议，旨在异地执行要准备充分，以免身在异地，因一项手续不全，而来回往返，增加执行周期，增大执行开支。
2、异地执行应争取当地法院协助。
被执行人在执行通知书规定期限内无履行义务或被执行人在执行通知书期满后明确
表示不履行的，应当采取执行措施，在执行通知书指定的期限内，被执行人转移、隐匿、变卖、毁损财产的，应当立即采取执行措施，采取执行措施应当请求当地法院配合。
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第124条规定“人民法院在异地执行时，当地人民法院应当积极配合，协同排除障碍，保证执行人员的人身安全和执
行装备、执行标的物不受侵害。
”异地执行，执行员面临的是严峻的挑战，困难、危险同时并存，只靠本院薄弱的执行力量，到异地划拨存款、扣押财产将遭到有关单位不配合的尴尬局面，对被执行人采取强制措施时，可能会遭到围攻，稍有不慎，执行员身体、装备将遭到不法侵害。
因此，在执行前，充分考虑可能会发生的情况，争取当地法院协助，保护自身安全。
3、异地执行案件，更应严格依执行程序办理。
执行本地案件要遵守执行程序，异地执行案件更要严格遵守执行程序。
有的执行员在异地执行中，想缩短执行周期，减少开支，便省略了有关执行程序，造成错误执行；有的不严格审查财产所有权，对案外人异议不审查，不处理，致使案外人财产被执行；有的对所扣押的物品不做价，不通过拍卖程序处理，而依职权处理给申请人等等。
坚持执行程序，遵守执行规定，是我们的原则。
从大的方面说，我国《民事诉讼法》对执行中的送达执行通知书，被执行人财产状况的查明，执行和解的进行，执行担保的确定，被执行主体的变更和追加，对案外人异议的处理，执行中止、终结、结案和执行回转，对妨害执行的强制措施的实施等都有严格的规定。
如在异地执行中，针对案外人异议，必须由三名以上的执行员进行听证、讨论，然后报经院长审批，并做出裁定，而不能对案外人的异议不审查，不处理。
从小的方面讲，如查询、冻结被执行人银行账号，扣划、提取被执行人银行存款应送达裁定书及相关法律文书的同时，执行员应“一装两证”齐全（即按规定着装，出示本人工作证，执行公务证，否则银行将拒绝配合）。
在异地执行中，遵守回避制度，不得由当事人“三同办案”等，都是我们每一个执行员应严格遵守的纪律，不能“守大礼而不拘小节”，违反执行纪律。