法国的民主共和制
法国的民主共和制和半总统半议会制

第三框题法国的民主共和制和半总统半议会制【课程标准】:2.5简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权,比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。
(一)、民主共和制的形成和主要权力机关1、法国民主共和制的演变01、形成——是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物法国是典型的资产阶级国家。
今日法国政体的形成始于1789年法国大革命,历经二百多年的演变,是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。
02、发展历程:法国资产阶级政权建立后,其具体政权组织形式,先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。
依据法国现行的《第五共和国宪法》,法国是民主共和制国家。
人们根据它的政体特征,又把“半总统半议会制”国家。
历史资料:1789年大革命前的法兰西王国是君主专制政体。
1789年革命后大资产阶级当权,保留了国王,建立起君主立宪制。
1792年,巴黎人民第二次起义,建立了法兰西第一共和国。
中经吉伦特派统治、雅各宾派专政,热月政变后的督政府的政权,1799年,拿破仑发动“雾月政变”,建立独裁体制,共和国名存实亡,但名义上仍属于共和政体。
1804年,拿破仑建立法兰西第一帝国,1814、1815年,波旁王朝两次复辟,恢复了法兰西王国,与第一帝国一样,都是君主专制政体。
1830年的七月革命推翻复辟的波旁王朝,建立的七月王朝是君主立宪政体。
1848年,二月革命后建立第二共和国。
1852年,法兰西第二帝国建立,直到1870年9月4日革命推翻第二帝国再建共和国,即法兰西第三共和国。
1940年的第二次世界大战中,法国投降,存在了七十年的第三共和国解体,被法西斯德国占领和维希傀儡政权统治。
二战结束后,法国进入第四、第五共和国时期。
可见,法国政体演变的复杂性。
2、主要权力机关——总统、政府、议会01、总统及其主要职权:①地位、产生方式及任期:总统是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民直接选举产生。
②主要职权:(略)02、政府首脑(总理)及其主要职权:①地位、产生方式:总理是政府首脑,由总统任命。
2.3法国的民主共和制与半总统制

一、民主共和制的形成与主要权力机关
1、法国政体(民主共和制)的建立 2、法国主要权力机关:(产生及其职权) 二、法国政体的运行 (即主要权力机关的关系)
1、总统 2、政府及总理 3、议会 三、法国政体的特点
1、半总统制 2、“行政双头制” 3、多党制
单项选择
1、2005年11月,法国众多城市发生骚乱,11月8日上午,
而总统属左翼,总理属右翼,这就形成了“左右共治”的局面。 希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈反对。1986年7月14 日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化法案,而希拉 克总理则动用宪法第49条第3款,使该法案在议会获得通过。
密特朗 左
希拉克 右
二、法国政体的特点
3、多党制
(1)始终未能形成两个能左右政局的大党; (2)党外有党,党内有派,党派林立 (3)中间阶层逐渐壮大,左右翼政党都出现向中间 靠拢的趋势。
一、民主共和制的形成与主要权力机关
总理
1. 地位: 是法国的政府首脑; 2. 产生: 由总统任命,任期不定,领导政府,对议会负责。
现任总理:爱德华·菲利普 1970年出生于法国的鲁昂,中右翼 共和党人。曾就读于巴黎政治学院、法 国国家行政学院等名校。
一、民主共和制的形成与主要权力机关
总理 —— 分享总统的行政权
最严厉手段
③ 议会制约政府行动,可通过质询、投不信任票、弹劾等方 式追究政府的政治责任。
二、法国政体的特点
1、半总统制
(1)总统制因素:
①总统由普选产生 ②总统掌握国家最高行政权力 ③总统任免总理和组织政府 ④总统不对议会负责
①政府对议会而不对总统负责
(2)议会制因素:
②议会可以决定政府的去留
法国的民主共和制和半总统半议会制

1、法国政体的演变 (1)形成: 法国是典型的资产阶级民主共和制国家。
今日法国的政体形成始于1789年法国大革命,是各阶 级力量(主要是资产阶级和封建势力)不断角逐、彼 此斗争的产物。
“这次革命给本阶级, 给它所服务的那个阶级, 给资产阶级做了很多事情, 以至整个19世纪,即给予 全人类以文明和文化的世 纪,都是在法国革命的标 志下度过的。”这次革命 比较彻底地摧毁了封建专 制制度。 ——列宁
Байду номын сангаас
参议院、国民议会与政府关系的根本差别
两院的合法性来源不同,导致参议院和政府的关系与国民议 会和政府的关系有所不同,两者的根本性差别在于: (1)由于参议院是以间接选举方式产生,因此,它没有通过不信 任案弹劾政府的权力;政府也不能在参议院提起政府责任担保, 而只能请求参议院批准它的总体施政纲领声明。 (2)参议院虽然无权弹劾政府,但是作为补偿,共和国总统也无 权解散参议院。 (3)在财政立法方面,国民议会享有一种传统的优先地位:按规 定,国民议会拥有40天时间审议每个年度的财政法律草案(即年 度国家预算),而参议院只享受20天的期限。 (4)在宪法修订方面,参议院则享有与国民议会完全相同的权力: 凡涉及修宪的法律草案审议时,政府不能不顾参议院的反对而要 求国民议会作最终表决;在这种情形下,修宪法律草案文本必须 在两院之间无限止地来回“穿梭”(普通法律草案只需要两个来 回,政府即可要求国民议会“裁决”),直至两院达成完全一致的 文本。
波旁宫又名国民议会,它是1722年为路易十四的女儿 波旁公爵夫人建的,由此得名。1789年以后,波旁宫 差不多一直是法国最高立法机构的所在地,它被看作 是法国法律的象征。1830年起用作国民议会。
法国民主共和制的确立课件

法国民主共和制的建立过程中,社会各界积极参与,推动了政治的民主化进程, 为其他国家实现民主化提供了经验。
法国民主共和制对其他国家的借鉴意义
建立适合本国国情的民主制度
法国民主共和制的确立过程表明,各国应根据自身国情和文 化传统,建立适合本国的民主制度,避免盲目照搬。
政治改革需要循序渐进
法国需要解决政治极化、经济不平等和社 会撕裂等问题,同时加强国际合作,以应 对全球化带来的挑战和机遇。
04
法国政治文化的形成和影响
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ERA
法国政治文化的形成和发展
法国政治文化的形成受到多种历 史因素的影响,包括封建主义、 启蒙思想、大革命和拿破仑时代
法国政治文化也促进了欧洲一体化进 程,推动了欧洲共同体的形成和发展 。
法国政治文化强调个人权利和自由, 推动了全球范围内的人权保护和民主 化进程。
法国政治文化的挑战和前景
尽管法国政治文化具有深远的影响,但也面临着一些挑战,包括政治极化、社会不 平等的加剧以及全球化带来的外部压力。
为了应对这些挑战,法国政治文化需要不断创新和发展,以适应时代的变化和社会 的需求。
法国民主共和制的确立课
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ERA
件
• 法国大革命的背景和影响 • 法国共和制的建立和发展 • 法国民主制度的演变和特点 • 法国政治文化的形成和影响 • 法国民主共和制的启示和借鉴意义
目录
CONTENTS
01
法国大革命的背景和影响
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法国的民主共和制与半总统制半议会制

国名: 法兰西共和国 面积:55.16万平方公里 首都:巴黎 语言:法语是法国的国语 国歌:《马赛曲》 国花:鸢尾花 国鸟:公鸡 国石:珍珠
法国欢度国庆
法国的民主共和制
与
半总统制半议会制
(一)民主共和制的形成与主要权力机关
1、法国政体的形成和演变 资料
2、法国国家机构的构成 总统、内阁、议会的产生及其职权
① 议会通过监督政府从而制约总统权力 ② 议会对总统有直接或间接的监督权
③ 总统的重要文件、命令要由总理副署
(2)表现 :总统和议会的权力均“不完整” 2、 “左右共治”现:总统与总理来自不同党派 象 3、 多党制
(1)始终未能形成两党
(2)党外有党,党内有派,党派林立 (3)左右翼渐向中间靠拢
“左右共治”
国防外交 内政经济
②议会拥有立法权和监督权,发挥重要作用
(1)审议政府施政纲领、财政预算等 (2)制约政府行动,追究政治责任
总统
任 命
据 总 理 提 名 任 免
解 散
直 接 选 举
总理
政府成员 政府
议会
国民 议会
直接 选举
参议 院
信任 对议会负责
选
民
选 举 人 团
(三)法国政体的特点
1、半总统制半议会制的政体 (总统议会制) (1)原因:总统权力受议会和总理制约
半总统制政府的特点 半总统制政府具有总统制的实质,但在形式上保留了 议会制,而且总统作为国家元首又掌握着行政大权,内阁 的地位较稳固且议会权力相对缩小。 1.半总统制政府行政实行二元领导体制,总统和总理的地 位和权力由宪法规定,他们分别是国家元首和政府首脑, 共同行使行政权,但两者的权力并不平衡,其特征是强总 统、弱总理。 2.总理一般由议会多数党领袖或多党联盟领袖担任,由总 统任命。总理领导政府的工作,负责国防,确保法律的执 行,向议会负责。 3.总统由全民普选产生,是国家真正的权力中心。
高一政治法国的民主共和制

2.行政双头制 由于_总__统__和_总_理___都有行政权,人们把法国行政 领导体制称为“_行__政__双__头_制___”。一般来说,总统 和总理有基本分工:总统掌握___大__政__方_针__,总理 负责___具__体__行_政__;总统占__主__导___地位,总理听 命于总统;总统的施政重点是___国__防__外_交__,总理 的施政重点在____内__政__经__济___。 3.多党制也是法国政体的一个特点。
【答案】 (1)①法国总统权力受到结构性因素 限制。总统有权任命总理,但总理要对议会负责。 因此,总统任命总理时,必须接受议会多数党或 政党联盟推荐的人选。萨科齐领导的政党取得多 数席位,获得组阁权以后菲永被任命为总理。这 体现了“半总统制”的特点。②法国人民运动联 盟在议会选举中赢得绝对多数席位,社会党增加 到233席,持中间路线的民主运动赢得两个议席, 极右翼的国民阵线没有赢得任何议席。国民议会 席位的分配情况体现了“多党制”的特点。
【解析】 本题主要考查学生阅读分析及获取解 读有效信息的能力,属认识题型。一审设问,明 确答题方向。二审材料,联系教材相关理论,寻 找答题角度。材料中有三个行为主体:一是法国 总统,二是法国总理,三是法国议会。由此可得 出结论本题主要考查法国总统、总理和议会的职 权,要注意运用辩证的思维方法,全面地分析问 题。
2.法国政体的特点
总统由普选产生
半总 统半 议会
制
总统制 因素
议会制 因素
总统掌管最高行政权力 总统任免总理和组织政府
总统不对议会负责 政府对议会而不对总统负责 议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的
2.3 法国的民主共和制与半总统制(共25张PPT)

民议会选举中获得302席,远超占据国民议会绝对多数所需的289席。随 后,总统马克龙按照国民议会选举程序,任命菲利普(传统右派共和 党成员)为总理。
三、法国政体的特点
3.多党制
①党外有党,党内有派,党派林立
②除了传统的两大政党外,小党在
非常权力
D.法国总统的主要职权
2005年5月29日,法国时任总统希拉 可将某些重要法案直接提交公民
克选择以全民公决的方式决定《欧 表决
盟宪法条约》的命运,最终,法国
全民公决否决了《欧盟宪法条约》。
D.法国总统的主要职权
1997年4月,法国时任总统希拉克
解散了国民议会,希望将本党在国
何人的副署
总理是国防委员会的成员,负
责贯彻国防委员会和最高国防
会议的既定防务政策
法国内阁每月的部长会议、最
高国防会议、国防委员会都由 总统担任会议主席
一、法国民主共和制的主要权力机关
3.议会(国民议会)
议员数量:577名 2017年6月19日,法国内政部的统 计显示,共和国前进党及其盟友 法国中间派政党法国民主运动党 分别得到302席和48席,所得席位 远超占据国民议会绝对多数所需 的289席。
◇1974年,总统尼克松因“水门事 件”被迫辞职,副总统福特接任 ◇1945年,总统富兰克林〃罗斯福 病故,副总统杜鲁门接任。
因法国不设副总统,一
旦总统一、法国民主共和制的主要权力机关
2.总理
A.产生方式:由总统直接任命(总统任命总理时,必须接受议会多数党推
举的总理候选人)
B.地位:总理是政府首脑,由总统任命,听命于总统,但要对议会负责
高二政治(专题二 法国政体(3-4))

三. 法国的民主共和制与半总统半议会制 1. 民主共和制的形成与主要权力机关 ◆主要权力机关(总统、政府、议会) 主要权力机关(总统、政府、议会)
总统:国家元首和武装部队统帅; ●总统:国家元首和武装部队统帅;任 期五年,选举产生;总理为政府首脑, 期五年,选举产生;总理为政府首脑,由 总统任命。 总统任命。 议会: ●议会:由国民议会(577)和参议院(321) 组成;国民议会有立法权 财政权、 有立法权、 组成;国民议会有立法权、财政权、监督 其议员由直接选举产生,任期五年。 权,其议员由直接选举产生,任期五年。
(1)简述英法两国在政体结构上的差异。 (1)简述英法两国在政体结构上的差异。 简述英法两国在政体结构上的差异 (2)结合材料说明国体与政体的关系 结合材料说明国体与政体的关系。 (2)结合材料说明国体与政体的关系。
36. (1)英国议会 英国议会是最高立法机关和最 36. (1)英国议会是最高立法机关和最 高权力机关;法国议会只是立法机关 只是立法机关。 高权力机关;法国议会只是立法机关。 英国国王是 虚位君主” 法国总统则 英国国王是“虚位君主”;法国总统则 是国家行政权力的中心。英国是两党制, 是国家行政权力的中心。英国是两党制, 由议会多数党组阁;法国议会中有许多 由议会多数党组阁;法国议会中有许多 党派, 党派,往往是几个党派联合才能形成议 会多数派并组成多党联合政府。 会多数派并组成多党联合政府。英国首 由议会中多数党领袖担任,权力很大; 相由议会中多数党领袖担任,权力很大; 法国总理由总统任命 权力较小。 由总统任命, 法国总理由总统任命,权力较小。
《国家与国际组织》 国家与国际组织》
三. 法国的民主共和制 与半总统半议会制
三. 法国的民主共和制与半总统半议会制 1. 民主共和制的形成与主要权力机关 年大革命, ◆形成:始于1789年大革命,是各 形成:始于 年大革命 阶级力量角逐、斗争的产物。 阶级力量角逐、斗争的产物。 ◆演变:共和制、帝制、君主立宪 演变:共和制、帝制、 制、议会共和制、总统制、半总统制。 议会共和制、总统制、半总统制。 ◆国家机构:总统、政府、议会。 国家机构:总统、政府、议会。
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2 、总统和总理都有行政权————“行政双头制”
(又称“双首长制”)
分工 总行政
地位 主导地位 听命于总统
施政重点 国防外交 内政经济
3、 多党制
监督政府最 严厉的手段 是弹劾
立法权
无权弹劾政 府
• (二)法国政体的运行 • 1 总统:总统是国家权力中心,总统依据宪法
赋予的权力发挥重要作用。
• 2 总理:总理领导政府具体行使国家行政权力。 政府要对议会负责。
• 3 议会:议会拥有立法权 财政权和监督权, 发挥重要作用。
(三)法国政体的特点
法国小资料
国名: 法兰西共和国 (The Republic of France,
La Republique Francaise) 国歌:《马赛曲》 国花:鸢尾花 国鸟:高卢雄鸡 国石:珍珠
法国总统府(爱丽舍宫)
法国参议院(卢森堡宫)
法国国民议会(波旁宫)
法国总理府(马提翁宫)
(一)民主共和制的形成与主要权力机关
地位 产生 任期 职权
注意
总统
总理
议会 国民议会 参议院
国家元首,武装 部队统帅,行政 政府首脑 权力的中心
议会两院 之一
议会两院 之一
选民直接选举 总统任命 选民直选 选举团选举
5年
4年
5年 原9年,新6年
见课本30页
① 不设副总统 ② 参议院院长 可代理总统
见课本30 页
和总统分 享行政权 力
立法权 财政权 监督权