美国白宫(White House)：美国创新战略——保障我们的经济增长与繁荣
【科技资讯】2015美国创新新战略
【科技资讯】2015美国创新新战略2015年10月，美国国家经济委员会与白宫科技政策办公室发布最新版《美国国家创新新战略》，提出了支持美国创新生态系统的新政策。
文件指出，美国长期以来都是创新者的国度，创新是其经济增长的源泉。
2014年是自20世纪90年代以来美国企业创造就业增速最快的一年，美国政府此时提出创新战略，旨在未来十年以创新驱动经济增长，以创新推动私营部门产业发展，以创新拉动国内就业，进而为美国人民提供一个创新性政府。
最新版创新战略，是奥巴马任内第三次发布关于支持创新的国家级战略性文件，显示出美国政府对创新前所未有的高度关注。
2015年的美国创新战略共有六个部分，包括三大创新要素和三大战略举措。
三大创新要素指的是投资创新生态环境基础要素、推动私营部门创新、打造创新者国家，三大战略举措指的是创造高质量就业岗位和持续经济增长、推动国家优先领域突破、建设创新型政府。
奥巴马政府希望通过三大战略来进一步激活三大创新要素，以此创造一个良好的创新生态系统。
2015年的创新战略强调了营造创新生态环境的重要性。
所谓“创新生态环境”，是指那些能够支持将新理念引入产品、生产过程和服务的各种资源、机构、基础设施和人才。
在创新生态系统的各个关键环节，美国都有较大优势，如处于世界领先水平的美国研究型大学。
根据最新排名，全世界排名前20所研究型大学中，16所都在美国。
同时，美国的创业风险文化使创新者们不断将新的理念推向市场。
事实上，2013年全世界超过三分之二的风险投资都流向了美国。
美国经济也是知识密集型产业和技术密集型产业比例最高的国家，占到了美国国内生产总值的40%。
另外，美国在全世界高科技制造领域占比27%，处全球领先水平。
然而，2015年的创新战略也认识到美国的创新生态系统面临的重大挑战，其中包括如何在几十年的离岸外包后重建其先进制造业的“产业公地”，以及如何将所有美国人和所有地区吸收到创新过程中。
创新发展需要社会支持，但在政府参与创新和参与程度的问题上，存在着诸多争议。
美国创新战略·翻译终稿
编译 二〇一〇年八月《美国创新战略》编译组策划：俞鸿雁审校：赵功强翻译：杨 芳 张庆霞 李玉凤译 者 序美国历来以拥有优越的创新环境和创新文化而著称。
长期以来，美国科技的进步和经济的繁荣在很大程度上要归功于其无与伦比的创新环境。
美国总统奥巴马指出，美国经济之所以在20世纪领先于世界，是因为美国在创新方面领先于世界。
“提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。
”在我们坚持走中国特色自主创新道路、深入实施西部大开发战略、加快经济发展方式转变、建设创新型宁夏的同时，不妨学习一下世界上最具创新活力的美国在新一轮的角逐中制定的创新发展战略，以开阔眼界、启迪思路、借鉴经验、推进发展。
有鉴于此，宁夏科技发展战略和信息研究所组织精干力量对《美国创新战略》进行了全文编译。
由于译者水平有限，疏漏和不妥之处难免，恳请批评指正。
译 者目 录执行摘要 (1)一．过去泡沫驱动式的增长问题 (5)1．蓬勃发展的经济体系过分依赖于不稳定的泡沫驱动式增长是不可持续的 (5)2．短期聚焦忽视了必要的基本投资 (6)二．对创新、增长和就业的展望 (9)1．刺激经济复苏，必须创新 (9)2．美国创新前景 (11)三．政府应扮演的角色 (13)1．政府参与机制 (13)2．成功的创新案例 (14)四．美国创新战略 (16)1．对美国创新的基本要素投资 (18)2．推动竞争市场，激励有效创业 (22)3．促进国家在优先领域取得突破 (26)美国创新战略——推动可持续增长和高质量就业我们应当以史为鉴。
美国之所以在20世纪引领了世界经济，是因为我们领导了世界的创新。
今天，竞争更加激烈，挑战更加严峻，这也正是创新比以往任何时候更加重要的原因。
创新是带来21世纪新的、好的工作机会的关键，也是保证我们这一代和将来世世代代高品质生活的办法。
靠这些投入，我们正散播国家进步的种子，为美国人民创造高报酬的私有部门的工作岗位。
美国怀特计划
美国怀特计划美国怀特计划（White Plan）是美国政府在20世纪初期实施的一项旨在改善国家经济和社会状况的重要计划。
该计划于1924年由美国总统柯立芝提出，并在其任期内得到了实施。
怀特计划以其全面、系统的改革方案，对美国经济和社会结构产生了深远的影响。
首先，怀特计划着重于改革美国的税收制度。
在该计划下，美国政府大幅调整了税收政策，通过降低企业和个人所得税，鼓励投资和消费，刺激经济增长。
同时，怀特计划还加大了对富人的财产税征收力度，以减少贫富差距，促进社会公平。
其次，怀特计划致力于改善美国的基础设施建设。
在该计划下，美国政府大规模投资于公共交通、道路、桥梁等基础设施建设项目，以提升国家的交通运输和通讯网络，促进各地区经济的发展，增强国家整体竞争力。
此外，怀特计划还实施了一系列的社会福利政策。
美国政府通过该计划建立了社会保障制度，为老年人、残疾人和失业者提供基本生活保障，保障人民的基本生活权益。
同时，怀特计划还推动了劳工法的修订，加强了对工人权益的保护，改善了劳动条件，促进了劳资关系的和谐发展。
最后，怀特计划还对美国的国际贸易政策进行了调整。
美国政府通过该计划加强了与其他国家的经济合作，推动了国际贸易的自由化和开放化，扩大了美国的出口市场，促进了国际间的经济互利合作。
总的来说，美国怀特计划是一项具有里程碑意义的改革计划，对美国的经济和社会发展产生了深远的影响。
该计划通过改革税收制度、加强基础设施建设、实施社会福利政策和调整国际贸易政策，促进了美国经济的快速增长，提升了人民的生活水平，增强了国家的综合实力。
怀特计划的成功实施，为美国的现代化进程奠定了坚实的基础，成为20世纪初美国经济社会发展的重要里程碑。
美国科技创新对经济增长的贡献
美国科技创新对经济增长的贡献在当今全球经济格局中，美国一直以其强大的科技创新能力引领着世界潮流，并对其经济增长发挥着至关重要的作用。
科技创新如同强大的引擎，推动着美国经济不断向前发展，为其带来了持续的繁荣和竞争力。
首先，科技创新为美国创造了众多新的产业和就业机会。
在过去的几十年里，从信息技术到生物技术，从互联网到新能源，每一次重大的科技创新都催生了全新的产业领域。
例如，互联网的兴起孕育了无数的互联网企业，包括谷歌、亚马逊、脸书等巨头。
这些企业不仅在全球范围内取得了巨大的商业成功，还为美国创造了数以百万计的高薪就业岗位。
信息技术的发展更是让美国在全球经济中占据了主导地位。
从计算机硬件到软件，从通信技术到电子商务，信息技术的广泛应用改变了人们的生活和工作方式，也极大地提高了生产效率。
如今，美国的科技公司在全球范围内拥有强大的竞争力，其产品和服务畅销世界各地，为美国带来了巨额的贸易顺差。
生物技术领域的创新也为美国经济增长做出了重要贡献。
基因编辑、生物制药等技术的突破，使得美国在医疗健康领域取得了显著成就。
新的药物和治疗方法的出现，不仅提高了人们的生活质量，还带动了相关产业的发展，创造了大量的就业机会。
其次，科技创新提高了美国企业的生产效率和竞争力。
通过引入先进的生产技术和管理方法，美国企业能够以更低的成本生产出更高质量的产品和服务。
例如，自动化技术在制造业中的应用，大大减少了人工操作，提高了生产速度和精度，降低了生产成本。
数字化技术的普及让企业能够更有效地管理供应链、优化资源配置和预测市场需求。
企业可以根据实时数据做出决策，及时调整生产和销售策略，从而更好地适应市场变化。
这种高效的运营模式使得美国企业在全球市场上更具竞争力，能够在激烈的竞争中脱颖而出。
再者，科技创新促进了美国的产业升级和转型。
随着传统产业逐渐面临发展瓶颈，科技创新为其注入了新的活力。
制造业通过引入智能制造技术，实现了从劳动密集型向技术密集型的转变。
《美国创新战略》中文版
美国创新战略：推动可持续增长和高质量就业总统行政办公室国家经济委员会科技政策办公室执行摘要自就任以来，奥巴马总统采取了历史性的举措，以奠定美国未来创新经济的基础。
奥巴马的创新战略建立在超过1000亿美元的复兴法案基金上，用以支持创新，并加大力度支持教育、基础设施，以及复兴法案和总统预算中的其他项目，同时支持新管制的和行政命令的计划等。
目标是利用美国人固有的独创性和有活力的私营部门，保证下一波的扩张比过去更加稳健、深厚而且有效。
创新战略着力于一些关键领域，适宜、平稳的政府政策可以在这些领域中奠定创新的基础，从而导向高质量就业和繁荣共享。
创新战略包括三个部分（图见下页）：一、投资于美国创新的基石。
我们首先必须保证经济为成功的创新提供所有必须的条件，从研发投资到需要用来开展研究和转移创新成果的人力、物质和技术资本。
●重建美国在基础研究方面的领先地位。
奥巴马总统在基础研发方面的投资增长创下历史最高水平，这将为改善我们的生活及创造未来的产业所进行的新的探索和新的技术奠定基础。
●培养具备新世纪知识和技能的新一代人才，建设世界一流的人才队伍。
奥巴马总统倡议大幅提高从幼儿园到高中的基础教学水平，扩大高等教育和培训规模，鼓励学生学习科技、工程和数学，并从事相关职业。
●建设先进的物质基础设施。
为了连接我们的人民和商业，总统着力通过复兴法案大规模投资于国家的道路、桥梁、运输和飞航网路。
●发展先进的信息技术生态系统。
为确保美国在未来技术领域保持领先地位，奥巴马总统相信所有的美国人有权享受有能力支付的21世纪因特网。
二、促进刺激有效创业的竞争市场。
目前的紧迫任务是营造一个有利于创业和承担风险的国家环境，这样美国的企业才能在创意和创新的全球互动中具备国际竞争力。
通过竞争市场，创新会在全球产业中恰当的扩散并扩大。
●促进出口。
鉴于出口在未来美国经济中的作用将日益重要，总统计划将确保美国企业享有公平和开放的市场。
创新为了可持续增长和高质量就业●支持为最具发展前途的创意有效配置资源的开放资本市场。
Strategy for American Innovation 之 呕心沥血翻译~~~
美国创新策略：执行概要：美国未来的经济发展和国际竞争力决定于创新能力。
通过美国最擅长的事——发掘人民的创造力和想象力，我们可以创造未来的工作和产业。
为了赢得未来，我们必须在创新、教育和建设上超过世界上其他国家。
我们也必须为我们的财政赤字负责任，在强国产业上投资，减少前景不好的产业的投资，并且改革政府运作，从而使它专注于促进经济发展以及为新世纪的挑战做准备。
奥巴马总统的《美国创新策略》试图利用美国人民与生俱来的独创性，来保证我们的经济发展是快速、广泛且持久的。
以创新为基础的经济发展会给所有美国公民带来更好的收入，更高的工作质量，改善的健康状况和生活质量。
《美国创新策略》为保证美国未来繁荣提供了一条多方面的、常识性的、持久的途径。
这篇文件更新了2009年发行的《创新策略》，详述了行政机构、美国人民以及美国商业如何一起努力，使长期的经济发展更加强有力。
文章开始，阐述了创新在过去和未来繁荣中的必要性，私营机构作为创新引擎的核心地位，以及政府在支撑创新系统方面扮演的重要角色。
以这个框架和第一个创新策略文件制定的行动方案为基础，本文列举了我们最初努力的成果，讨论了过去几年实施的进一步策略，并介绍了重要的新的行动方案，下面的金字塔图（1-1）中都有展示。
新的行动方案关键的行政部门优先处理的事务，将在许多重要方面促进美国的经济发展，提高竞争力。
行政部门提议的无线电计划将在五年内帮助商业用高速无线电接触到98%的美国人，并且促进国家级的、具有互操作性的公共安全网络的建立。
这个行动方案将持续地拓展无线电宽带的波段，在10年里释放500MHz。
拓展心的商业波段对避免“频谱短缺”，促进快速发展的无线电改革是十分必要的。
这个方案将会支持保密性、可靠性，以及其他重要方面的无线电技术进步；促进无线电在将抗、教育、交通以及其他应用方面的创新；并使公众参与到下一代无线电应用的制造和展示中。
专利改革议程，有助于减少美国专利和注册商标局（USPTO）数量巨大的待定的专利申请。
美国先进制造业伙伴计划及对中国的影响
２０ 年的国际金融危机令大多数国家的经济发展受 到沉重打击 ，不少专家学者均将矛头指向虚拟经 ０８ 济 ，认为虚拟经济催生了泡沫 ，包括制造业在内的实体经济发生萎缩 ，是造成此次危机 的一个重要根源。 金融危机爆发后 ，美国一部分州即将开始着手恢复实体经济 ，推动制造业 的回归。美 国重返制造业的效果
中 国无 法 与美 国 、德 国 、 日本 等 技 术 强 国相 媲 美 。
中 国是 制 造 大 国 ，但 还 远 远 不 是 制 造 强 国 ，在 世 界
机 械 企 业 ５ ０强 的 前 ｌ ０ ０名
中 ， 中 国 无 一 入 选 ：在 世
界 机械 企业 １０强 中 ．中 ０ 国仅 入选 ９名 。另 外 ，在
主要政府机构联合确定研究机会 ，为优先技术构建协作路标 。 美 国商务部建立了一个先进制造技术联合体作为技术平台，将在 ２ １ 年提供 １ ０ 万美元来加强公共 ０２ ０ ２ 部门和私有部 门间的联系 ， 解决开发新产品中共同遇到的技术难题。 宝洁公 司宣布，近期将通过启动 的中西部建模和仿真联合体 ，对 中小制造企业无偿提供先进的软件 ． 这个 昂贵的电子设计软件通常是小企业不能获得的。 美国能源部与福特汽车公司 、国家制造业协会联合启动一项计划 ，对新一代工人进行教育和培训。
会” ，指 导 印度 制 造业 的全 面改 革 。近年 来 中 国制
白宫 机构设置
白宫机构设置白宫是美国总统的办公地点和官邸，也是美国政府的中心机构。
作为美国最高行政机构，白宫设立了多个机构和部门来支持总统的决策和管理。
本文将介绍一些重要的白宫机构设置。
1. 白宫办公厅（White House Office）白宫办公厅是总统直接下属的机构，负责协调、组织和监督总统的日常工作。
办公厅由办公厅主任领导，其职责包括安排总统的日程、处理来自各个机构的报告和备忘录、协调内阁部门之间的合作等。
2. 国家安全委员会（National Security Council）国家安全委员会是总统制定和实施国家安全政策的机构。
它由总统领导，成员包括副总统、国务卿、国防部长等高级官员。
国家安全委员会负责分析国内外的安全威胁，制定政策建议，并协调各个部门的行动。
3. 国家经济委员会（Council of Economic Advisers）国家经济委员会是提供经济政策建议的机构，成员由总统任命。
该委员会负责分析经济数据、评估政策影响，并向总统提供建议，以促进经济增长、降低失业率、控制通胀等。
4. 内政部（Department of the Interior）内政部是负责管理国内事务的机构，其职责包括保护和管理国家公园、土地、水资源、野生动植物保护等。
此外，内政部还负责印第安人事务、矿产资源管理以及领土事务等。
5. 国务院（Department of State）国务院是负责处理美国对外事务的机构，其主要职责包括制定和推行外交政策、处理国际事务、领导和协调驻外使领馆等。
国务卿是国务院的负责人，由总统任命。
6. 国防部（Department of Defense）国防部是负责国家安全和军事事务的机构，其职责包括维护国家安全、领导军队、制定军事政策等。
国防部长是国防部的负责人，由总统任命。
7. 财政部（Department of the Treasury）财政部是负责管理国家财政和经济政策的机构，其主要职责包括征收税收、印刷货币、管理国债、监督金融市场等。
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美国创新战略：保障我们的经济增长与繁荣美国创新战略：执行摘要美国未来的经济增长及国际竞争力取决于我们的创新能力。
通过投资于美国人民的创造力和想象力——这也是美国的最出色之处——可以创造未来的工作机会和产业。
为了赢得未来，我们必须在创新、教育和建设上超越世界其他国家。
我们必须对我们的赤字负责，投资于强国产业、避开前景不好的产业，改革政府运行方式使其致力于促进经济增长并准备迎接新世纪的挑战。
奥巴马总统的《美国创新战略》旨在运用美国人民与生俱来的创造力，来保证美国经济快速、全面、可持续的增长。
以创新为基础的经济增长会为全美国人民带来更多的收入、更高质量的工作，并改善健康状况和生活质量。
《美国创新战略》为保证美国的未来繁荣提供了一条多方面、常识性而又可持续的途径。
本文更新了2009年9月颁布的《美国创新战略》，详细叙述了美国政府、美国人民以及美国企业如何携手共同巩固美国长期的经济增长。
开篇阐述了创新在过去和未来繁荣中的关键作用，私营机构作为创新动力的核心作用，以及政府在支持创新体系中所扮演的角色。
以这一框架和首份创新战略文件所提出的举措为基础，本文列举了我们最初努力的进展，讨论了过去一年中实施的其他政策，并提出了新的重要举措，以如下金字塔图所示。
新举措国家重点的优先领域将在很多关键方面提高美国的经济增长潜力和竞争力。
·政府提出的“无线网络计划”将帮助企业实现使98%的美国人在五年内用上高速无线网络的目标，并且推动建立全国性可互操作公共安全网络。
通过在10年内释放500赫兹频段，此举将大力推动新的无线宽带频谱的发展。
拓展新的商业频谱对于避免“频谱危机”并促进快速发展的无线技术革命十分必要。
这一计划将会支持安全性、可靠性和其他关键无线网络特征上的进步，加速无线网络在医疗、教育、交通和其他应用领域的创新，并让公众参与下一代无线应用的生成和示范。
·专利改革议程对于缓解美国专利商标局(USPTO)专利申请大量积压的问题至关重要。
专利的积压阻止了创新型产品和服务流向市场，从而阻碍了经济增长和创造高薪职位。
《专利改革法案》将使美国专利商标局通过使用费来提供维持运作的充足资金，并允许该局采取新措施提高专利质量，同时把专利申请的平均滞延时间从35个月缩至20个月。
一经实施，美国专利商标局提出的“三轨道模式”将允许申请人优化申请，使最有价值的专利在12个月内面市。
·政府正在制定新举措来改善中小学教育（K-12 education），注重让每名高中毕业生都为接受高等教育和就业做好准备。
政府2012财年预算案将发起成立教育高级研究项目署（ARPA-ED）以支持提升教学的突破性技术方面的研究。
这项预算案还支持“力争上游”（Race to the Top）教改计划的持续，扩大对准备实施和持续全面改革的教学区的侧重。
政府同私营机构领导人合作进行名为“变革方程式”（Change the Equation）的计划，鼓励以公私合作的方式激励更多的学生——包括女童和其他目前未被充分代表群体(underrepresented groups)——在科学、技术、工程和数学（STEM）上胜出。
政府还将在2012财年预算中支付首笔款项，准备在未来十年里招募10万名STEM教师，并改善教师培训。
·加速清洁能源技术的开发，奥巴马总统提出了《清洁能源标准》，将帮助我们实现2035年以前全国电力的80%由清洁能源提供的目标。
政府在2012财年预算案里提出为能源高级研究项目署(ARPA-E)扩充资金，并建立三个能源创新中心应对关键领域的挑战。
预算案还提出重新授权清洁能源生产税抵免，并为研究、开发和推广提供资金以帮助美国实现到2015年拥有100万辆高技术汽车的目标。
·“美国创业者”（The Startup America）倡议将提升全美的企业家精神，提升创造广泛经济增长和高质量就业的高增长初创型企业的成功几率。
政府启动“美国创业者”倡议，促进大学实验室的研究突破向成果转变；在对投资于高增长创业企业的其他激励措施中，为影响力投资和早期种子融资创建两个10亿美元的项目；改善创立和发展新兴企业的监管环境；以及促进企业家和优秀企业顾问之间的联系。
响应奥巴马总统围绕创业精神的国家重要性的号召，私营机构领导人在全国各地独立地投入新资源来推动和发展创业型生态体系。
这些新举措同政府在三个核心领域的持续努力相辅相成，并有所拓展。
这些现行的举措归纳如下：1. 投资于美国创新的基本要素。
鼓励那些推动美国经济增长和竞争力的创新，要求大量投资于创新的基础：劳动力，科研及基础设施。
·用21世纪的技能培育下一代，培养世界一流劳动力。
奥巴马总统连续采取措施改善从初等教育到大学和研究生教育的教育体制，促进学生在科学、技术、工程和数学（STEM）等领域的成就和事业。
在幼儿教育阶段，美国政府通过“早期学习挑战基金”（Early Learning Challenge Fund）支持创新，为“启蒙计划”（Head Start Program）引入基于绩效的竞争。
在中小学教育阶段，“创新教育”（Educate to Innovate）运动利用公私合作的方式加强科学、技术、工程和数学教育，补充了“力争上游”（Race to the Top）等持续措施，利用竞争性补助促进国家和地方层面的改革。
在大学和研究生教育阶段，政府致力于重树美国大学毕业率在全球的领先地位（通过《学生资助与财政责任法案》（Student Aid and Fiscal Responsibility Act）等其他措施），向社区大学和公共人力系统投资，并支持新成立的“美国未来技能培训特别工作组”（Task Force on Skills for America’s Future）利用公私合作更好地培训各年龄段的美国人，使之适应当前和未来的工作需求。
·加强和拓展美国在基础研究领域的领先地位。
推动经济进步的商业创新往往依赖于基础科学的突破。
奥巴马总统空前加大了对联邦政府资助的研究的支持力度，为使三大关键基础研究机构（美国国家科学基金会，能源部科学办公室和国家标准与技术研究所实验室）的投资翻番不断努力。
这些对科学的持续投资将为新发明和新技术奠定基础，从而提高我们的生活水平，并创造未来的就业与产业；将有助于美国在机器人技术以及数据密集型科学和工程等领域建立领先地位。
·建设21世纪的先进基础设施。
奥巴马总统对投资于美国企业所需要的高效和创新型公路、铁路和机场跑道的建设做出了新承诺。
基于通过《复兴法》（Recovery Act）进行的创历史记录的投资，政府通过投资于高速铁路、新一代空中交通管制和成立国家基础设施银行这一新提议继续应对交通方面的挑战，这将促进竞争和创新，使基础设施投资的回报最大化。
·开发先进的信息技术生态系统。
为建设21世纪创新所需的信息技术生态系统，奥巴马总统制定了一项全面战略。
这项“虚拟基础设施”包括关键信息、计算和网络平台，为美国经济提供越来越多的支持。
持续保持警惕并通过不断的努力，政府正致力于扩大高速网络的接入、推动电网现代化、提高无线频谱的可利用性以支持高价值的应用，以及确保网络安全。
2. 推进以市场为基础的创新。
美国企业是我们创新的引擎。
他们把美国的独创性推向市场，让新思想得到验证、付诸商业化并加以推广。
当务之急是促进形成一个有利于创新和创业的全国性环境，使美国企业推动经济增长，在全球舞台上继续领跑。
·通过简化和永久的研究与试验税收减免措施（R&E tax credit）加速推进企业创新。
奥巴马总统呼吁简化研究与试验税收减免措施，并使之永久化，为美国企业创新提供可预测又强大的激励。
拟议的2011财年预算承诺在未来十年内投入1000亿美元，用于撬动更多的研发投资。
·扶植创新型企业家。
奥巴马总统扩大了对小企业贷款的支持和税收减免，同时支持运行良好的资本市场向各种规模的企业开放。
除了实行将加快专利授权和使新公司增加成功概率的专利改革，以及提升全国范围内创业精神的“美国创业者”倡议之外，《平价医疗法案》（The Affordable Care Act）使美国民众无须放弃医疗保险而更容易地创立和加入新企业，为创业扫除了障碍。
·催生创新中心，鼓励创业生态系统的发展。
奥巴马总统继续强调“创新中心”的潜力，寻找新机遇把有才华的科学家和企业家集中在一起，支持前沿领域的创新。
这一理念支撑着能源部“能源创新中心”计划，也推动了着重建立新老企业家（包括那些实现了从实验室到产业飞越的企业家）之间联系的“美国创业者”倡议。
通过这些举措，奥巴马政府正致力于推动一种新的经济发展模式。
·推动建立创新、开放和有竞争力的市场。
奥巴马总统正致力于通过改进监管和提高国内外市场准入来鼓励创新。
2010年8月发布的新版《横向并购指南》（Horizontal Merger Guidelines）将创新问题有力地引入反垄断评估。
此外，通过与韩国签署自由贸易协定，“国家出口计划”(National Export Initiative)为保证美国生产商公平开放的出口市场做出了持续有力的承诺，使美国企业向全球扩张，实现2014年底出口翻番的目标。
3.催生在国家优先领域的突破。
对于那些创新至关重要，但市场失灵阻碍了进步的国家优先领域，政府可帮助其鼓励科技进步。
这些优先领域包括开发可替代能源、利用医疗信息技术降低成本并改善护理、促进教育技术的进步，以及确保美国在生物技术和纳米技术等前沿领域保持领先。
·启动清洁能源革命。
全新及改进的能源技术将在21世纪全球经济中发挥重要作用。
奥巴马政府承诺树立美国在这一领域的领先地位，促进经济增长和创造就业，同时应对环境挑战并加强能源安全。
为实现到2012年底可再生能源供应翻番的目标，美国进行了大量成功的投资，基于这些投资以及其他举措，美国政府设立了雄心勃勃的新目标并为使之实现而铺平道路。
通过制定拟议的清洁能源标准，能源部科学办公室扩大研究投资、实施能源高级研究项目署(ARPA-E)、新建三个新的能源创新中心以及其他举措以促进清洁能源技术的研究、开发和推广等措施，政府将把美国经济推向全球领先地位并确保美国未来的能源清洁、安全和独立。
·加快生物技术、纳米技术和先进制造业的发展。
奥巴马总统致力于创新投资，希望借以推动美国更好的健康状况、未来的经济增长及高质量的就业。
美国国家卫生研究（National Institutes of Health）院成立了新的高级应用科学国立研究中心（National Center for Advancing Translational Sciences），通过在实验室和临床之间搭建新的桥梁，从而加快诊断、治疗和医药的发展。