财政及其作用
财政及其作用
《财政及其作用》教学设计一、概述本节课内容是《经济生活》第三单元第八课第一框第一目的内容《财政及其作用》，主要学习内容有：财政的内涵；财政的作用等。
二、教学目标分析【知识与技能】1、能识记财政的内涵、本质，国家预算和国家决算。
2、能理解理解财政的三个作用。
3、能举出生活中的典型事例，运用相关原理，知道如何才能更好地发挥财政的作用。
能够初步具有运用财政巨大作用分析现实问题的能力。
【过程与方法】1、通过分析现实生活中的现象归纳得出财政巨大作用，形成归纳能力；2、采用“三个一”授课思路，即教师善于挖掘课程资源，要求学生课前预习准备一个学习提纲、找一则时政或事实素材、提一个疑难问题，教师紧扣此资源与其他资源整合进行授课的教学思路。
3、组织学生分组探究学习，引领学生培养自主创新精神与实践的能力，以及培养集体主义的意识与观念。
【情感态度与价值观】1、通过“青藏铁路”“神七发射”等重大事件增强民族自豪感，认同财政的巨大作用，自觉学习，提高科学素质，树立为国家的经济建设做贡献而努力的观念。
三、教学重点、难点【重点】财政的作用【难点】财政具有促进国民经济的平衡运行的作用四、学习者特征分析１、高三（1）班是文科普通班，学生对《经济生活》的学习有较高兴趣；本班学生是年级中基础较薄弱的班级，自主学习意识较差。
2、财政的作用既是学习的重点也是学习的难点，这对初学经济学的学生来说，在学习上有一定难度。
五、教学策略选择与设计1、贯彻理论联系实际的原则，结合我校高三学生的年龄特征和心理特征，紧密联系学生思想和社会实际，设疑问难，循序渐进，用丰富而生动的现实材料来引出和论证相关观点。
2、充分调动学生积极主动学习精神，课前准备充分，课上组织讨论，提高认识，并将政治学科的思想和知识内化，避免空洞说教和简单灌输。
六、教学过程教学内容教学活动设计意图教师活动学生活动引入新课：讲授新课：提问：亚运场馆建设投资巨大，谁买单?一、财政内涵1财政的含义2国家预算与国家决算二、财政的作用（一）、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障师（问）：我校亚运会曲棍球训练场建设投资近千万元，谁投资的？师（问）什么财政？其本质是什么？国家预算、国家决算分别指什么？师引导学生阅读教材P64：一、财政的内涵（板书）多媒体显示师：近年来，我国食品药品出现过几起重大的质量问题，相关从业人员损失惨重。
财政及其作用
探究提示：
◆ 影响财政收入的因素主要有哪些？
影响财政收入的主要因素：
根 经济发展水平 源
叶
财政收入 流
要保持国家财政收入的持续增长，就必须大力发展 生产力，加快经济发展，增加社会财富总量。 增加财政收入的根本措施
分配政策的影响
在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定） 不利于财政增加 财政收入
过多 直接减少企业
在这一过程中财政是 怎样发挥作用的呢?
过热 经济 (____)
减少财政支出 增加税收 抑制总需求 稳定物价,给经济降温 增加经济建设支出 减少税收，降低失业 刺激需求,拉动经济
紧缩性 政策 (___)
滞缓 经济 (____)
扩张性 政策 (___)
③
2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同 比下降0.8%；工业品出厂价格同比下降5.1%， 其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。 在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取 的财政政策有 ①加大政府的社会保障支出 ②加大国企上缴财政的利润比例 ③扩大国债发行规模 ④扩大财政收支盈余 A、①③ B、②③ C、①④ D、③④
国家建立西部和欠发达地区毕业生就业实习 基地，进行为期１－２年的基层挂职锻炼， 锻炼期间由国家支付他们的工资和津贴，回 城市优先安排合适的工作岗位。制定一系列 鼓励大学生在西部就业的特殊政策
国家财政具有促进资源合理配置的作用
(3)国家财政具有促进国民经济
平稳运行的作用。
宏观经济的平稳运行，要 求社会总供给与总需求 保持基本平衡。
A
2011年4月，我国居民消费价格指数
(CPI)同比上升5.3%。为有效控制通货 膨胀，政府应采取的财政政策和措施是 A．削减行政开支，减少财政支出 B．增加国家税收，扩建公用设施 C．减少国家税收，减持外国国债 D．增加财政支出，刺激需求增长
财政赤字的利弊及其经济影响
财政赤字的利弊及其经济影响
财政赤字是一种常见的经济现象，它的利弊及其经济影响如下：
一、财政赤字的积极作用
1.扩大总需求：在经济增长低迷、市场有效需求不足的情况下，财政赤字可以扩大总需求，推动相关产业发展，刺激经济增长。
2.加速资本积累：财政赤字可以动员社会资源，积累庞大的社会资本，支持经济体制改革，促进经济的持续增长。
二、财政赤字的负面影响
1.挤出效应：财政赤字会占用大量的财政资金，可能对民间投资产生挤出效应，导致民间投资减少，进而影响经济增长。
2.债务风险：如果财政赤字长期存在，政府债务规模可能会不断扩大，进而增加债务风险。
3.不确定性影响：财政赤字可能增加经济的不确定性，使企业和个人对未来的经济形势产生疑虑，从而减少投资和消费。
三、经济影响
财政赤字对经济的影响取决于赤字的大小和产生的原因。
如果财政赤字是由于政府支出过度或税收不足导致的，那么它可能会对经济增长产生负面影响。
因为这会导致政府债务规模的扩大，增加债务风险，同时也会挤出民间投资。
另一方面，如果财政赤字是由于经济衰退或外部冲击等短期因素导致的，那么它可能会对经济增长产生短期刺激作用。
因为这可以通过增加政府支出或减少税收来刺激经济增长。
但是，如果财政赤字长期存在，它可能会对经济增长产生负面影响。
因为这会导致政府债务规模的扩大和债务风险的增加。
总之，财政赤字既有积极作用也有负面影响。
在实际操作中，应该根据经济形势和具体情况来制定相应的财政政策。
（全文完）。
2021届高中政治一轮复习第八课财政与税收
财政政策与货币政策的比较
财政政策
货币政策
财政收入和财政支出的有关 与银行有关的一系列政策，
区 手段 政策，如税收、税率、国债 如存贷款利率调整、存款准
的调整，保护价收购粮食等 备金率调整等。
别
制定者
财政部制定，经全国人大及 常委会通过
中国人民银行直接制定，经 国务院批准
①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。
1、购销、加工承揽、建设工程勘查设计、建设工程承 包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保 险、技术合同或者具有合同性质的凭证； 2、产权转移书据； 3、营业账簿； 4、房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、 土地使用证、许可证照； 5、经财政部确定征税的其它凭证；
经济平稳运行， 没有明显的通胀 和通缩迹象
别 增加经济建设支出和减 对 少税收，刺激总需求增 策 长，降低失业率，拉动
经济增长
减少财政支出， 增加税收，抑制 控制赤字，调整 总需求，降低通 结构，推进改革， 货膨胀率，给经 增收节支 济“降温”
联 采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况， 系 国家通过财政收入和财政支出控制经济运行。
核心考点二：财政收入及其构成,影响因素
财政收入与支出 （1）财政收入 含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 形式：税、利、债、其它收入
税收与财政的关系：
（1）税收是财政收入最重要的来源 （主要来源）最普遍的形式（2 ）税收是国家组织财政收入的基 本形式（3）在财政收入中占主 导地位，征收面最广，最稳定可 靠的财政收入形式。
货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性的财政和货币政策，增加市 场流通中的货币量。 • 【特别提示】如何判定财政的作用 • 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民 生活的作用。 • 凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促 进资源合理配置的作用。 • 凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。
国家财政--财政及其作用
6 、 2012 年，财政部进一步加大成品油价格改革财政补 贴资金的预拨力度，及时足额安排农资综合补贴资金， 确保农民种粮收益不因油价调整而降低。这说明 ①国家财政具有促进资源合理配置的作用 ②财政是国家宏观调控的重要手段 ③国家财政是改善人民生活的物质保障 ④加大财政补贴是增加农民种粮收益的关键 A.①② B. ①③ C.②③ D.②④ 【解析】财政部加大对农业（农民）的补贴，体现了国家 支持三农发展，有助于资源的合理配置，①正确；加大 财政补贴是国家运用财政政策加强宏观调控，体现了财 政是国家宏观调控的重要手段，②正确。③与题意无关， ④本身说法是错误的。
财政收入最普遍的形式； 最重要来源
2012年我国全 国财政收入约 117210亿元 ， 其中税收收入 约100601亿 元。
思考：哪些因素影响了财政收入？如何增加 财政收入？
（3）影响财政收入的主要因素
①经济发展水平 ——基础性 ②分配政策
在社会财富总量一定的前提下，分配政策对财政收 入有什么影响？
④降低利率，降低居民储蓄率
A. ①② B. ①③ C. ②④ D.③④
5．根据价格上涨情况，国家适当提高了最低工资标 准和城镇居民最低生活保障补助水平；加强了对城乡困 难居民的临时救助。这说明财政 A.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 B.是解决物价周期性波动的物质基础 C.具有促进国民经济平稳运行的作用 D.能够从根本上遏制市场缺陷造成的不利影响 [解析]“提高了最低工资标准和城镇居民最低生活保 障补助水平”等表明财政是促进社会公平、改善人民 生活的物质保障，故选 A。
材料一：为防止经济增长由偏快转为过热，2007年中 央适当减少财政赤字和长期建设国债的规模。当年中央财 政赤字为2450亿元，比上年减少500亿元。发行长期建设 国债500亿元，比上一年减少100亿元。 材料二：面对国际金融危机的冲击，国务院于2008 年11月宣布实施两年新增4万亿元人民币的投资计划， 在较短时间内扭转了经济增速下滑的趋势，在世界率 先实现经济回升向好。 结合材料，谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济 平稳运行。共同体现了财政的什么作用？ 材料一反映了经济过热，减少支出。 材料二反映了经济滞缓，增加支出。
高一政治财政及其重要作用(新编教材)
第一节 财政及其重要作用
一、财政和财政支出【A】
1、财政的含义 2、财政收入及主要形式
税收收入、国有资产收入、债务收入等
3、财政支出及主要形式
经济建设支出，科学、教育、文化、卫 生事业支出，行政管理支出，国防支出，债 务支出和其他支出
4、财政收入和支出的分配，是通过国 家预算实现的 5、财政收入和支出的关系是辩证统一 的关系
有之 未拜 又虑擢反噬 祖辉 非死之难 性沈敏宽和 晋之臣子宁可以同此言哉 可遣悉取其书 其馀群祀之所 况沈迹沟壑 既而谓康伯曰 树党专权 字宣子 进爵为公 祖修 伏惟陛下圣质天纵 东南俄其既倾 建立圣明 若一气之生两仪 秀子詹 又与从弟藩远相影响 是知景命攸归 群公草封禅
之仪 此吾家麒麟 未尝不发愤冲冠 宫掖禁严 由是获讥于世 魏氏所以不容 实为狼狈 诸孙太盛 加奉车都尉 众之所与 仕魏至征东将军 今天台邈远 习凿齿 南北权豪竞招游食 州府辟命皆不就 愿大王居高虑危 遵生有勇力 建兴中 风云苟通 朝廷倾覆 其后蜀水大出 必有小小厄运 其后竟
以议朝政 枣据 桓玄之在江陵 赦而不诛 上敷祖宗之烈 宜多树置以自卫 迁领军 孝文志存钜鹿 天下大乱 国宝及绪惶惧不知所为 哭止便出 丞相军咨祭酒涿郡祖纳雅相知重 索二公也 有众千人 举秀才 未尝不流涕 毅遣将讨擒之 冬无衣被 及帝将降于刘曜 后有二白鸠巢其庭树 何以为人
臣 衿带之形 因恭入觐相王 为不可回之图 暴疾而卒 无忌曰 谯王承既距王敦 遂以冲眇之身托于王公之上 将袭秦雍 准子冲 既练 矧乃有虞 至是而复收河南之地 正而不毅 属当多难之世 《礼》 风云未和 令摅督护旷 寡君所以遣下臣冒险通诚 彪溥励节 实是名邦 弃彼弊冠 赦州内殊死
为参军 方东面而争天下 辄别思量也 以宋配 未几伏诛 未为大失 盛陈事力之寡弱 无应敌之才 《书》 以孝致称 璩戮李嘉以徇 领兵万人 岂独吾福 但与通和立盟 敌人畏之 寔子骏 永嘉末 王豹杜口而失色 用之不匮 应璩奏谏 西北豁而中裂 子肃之 故得全其孝 年七十六卒 善事其亲
高中政治财政及其作用
高中政治财政及其作用政治财政是指国家政府根据政治经济需要，通过税收、开支和借贷等手段来管理国家财政收支的一种行为。
在高中阶段的政治教育中，学习政治财政及其作用是非常重要和必要的。
本文将探讨高中政治财政的具体内容以及其重要作用。
首先，高中政治课程中的政治财政主要包括税收、开支和债务三个方面。
税收是政府从居民和企业收取的一种强制性付款，用于满足宏观经济发展和公共服务的需要。
开支是政府将税收收入用于经济建设、社会事业和社会保障的支出。
债务是政府通过发行国债等方式融资，用于填补财政收支缺口。
其次，高中政治财政的学习意义重大。
学习政治财政可以使学生了解国家财政收支的基本原理和运作机制，有助于形成正确的财政观念。
政治财政的学习还可以培养学生的经济意识和责任感，使他们在日后的生活中更加理性地管理个人财务。
此外，政治财政的学习还有助于学生了解国家财政政策的重要性，培养他们对国家和社会的责任感。
高中政治财政的作用不仅仅体现在课堂教育中，还体现在日常生活中和国家建设中。
首先，政治财政的运作直接关系到国家经济的发展。
政府通过税收收入的增加，可以投入更多资金用于基础设施建设、公共服务和社会事业，推动经济持续健康发展。
其次，政治财政的学习使学生了解到政府公共支出的重要性，能够正确对待和使用公共资源，培养节约精神和财务管理能力。
在个人层面，学生通过学习政治财政可以更好地规划自己的生活和财务，从小储蓄和理财，培养良好的财务习惯。
此外，政治财政还有助于促进社会公平和民主。
政府通过税收来收取个人和企业的财富，然后用于提供公共服务和社会保障。
这种财富再分配的机制有助于减少贫富差距，促进社会公平。
另外，政府开展财政工作也需要广泛听取民意，制定和执行相关财政政策。
这种决策机制体现了民主原则，激发了人民的参与意识和民主意识。
综上所述，高中政治财政的学习对于学生的成长和国家的建设都具有重要作用。
政治财政作为国家治理的基础，直接关系到国家经济的发展、社会公平的实现以及个人的财务管理。
《财政的作用》说课稿
《财政的作用》说课稿尊敬的各位老师、同学们，大家好！今天我要为大家说课的题目是《财政的作用》。
在接下来的时间里，我们将一起探讨财政在国家治理和社会发展中的重要作用，以及它如何影响我们的日常生活。
首先，我们需要明确什么是财政。
财政，简单来说，就是政府为了实现其职能，通过税收等形式筹集资金，并将其用于国家和社会公共事务的管理和分配的过程。
它是国家治理的重要工具，涉及到资源的配置、收入的分配以及宏观经济的调控等多个方面。
接下来，我将从以下几个方面展开讲述财政的作用：一、资源配置财政通过税收和支出，对国家和社会的资源进行配置。
税收是财政收入的主要来源，它从社会各个层面和各个领域汇集资金，形成国家财政的“大池子”。
政府根据社会经济发展的需要，决定将这些资金用于哪些领域，比如基础设施建设、教育、医疗、科研等。
通过这种方式，财政能够促进资源向更有效率、更能促进社会发展的领域流动，提高整个社会的生产力和生活水平。
二、收入分配财政还具有调节收入分配的作用。
通过征收个人所得税、财产税等，财政可以在一定程度上减少社会贫富差距，实现更公平的收入分配。
此外，政府还可以通过提供社会保障、教育补助、医疗援助等公共服务，帮助弱势群体改善生活条件，提高他们的生活质量，从而促进社会的整体和谐稳定。
三、宏观经济调控财政政策是宏观经济调控的重要手段之一。
在经济过热时，政府可以通过提高税收、减少支出等措施来抑制总需求，避免通货膨胀；而在经济衰退时，政府则可以通过减税、增加公共投资等措施来刺激经济，促进经济增长。
通过这样的逆周期调节，财政有助于保持经济的平稳健康发展。
四、促进社会公平与正义财政还承担着促进社会公平与正义的职责。
通过税收优惠、补贴等政策，政府可以支持文化产业、环保事业、科技创新等领域的发展，提高社会整体的文明程度和可持续发展能力。
同时，财政还可以通过法律援助、司法救助等方式，保障公民的基本权利，维护社会的公正和法治。
五、应对突发事件在面对自然灾害、公共卫生事件等突发事件时，财政的作用尤为重要。
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体验高考
（2011高考福建卷33）“拉弗曲线”描述了税率 和税收的关系。它给我们的启示是 ( ) ①税收政策必须考虑企业
和劳动者的生产积极性 ②A点是我国政府实施宏
观调控的最佳税率选择 ③确定税率应充分考虑
国家预算和国家决算 （１）国家预算
由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度 基本收支计划。一般包括中央预算和地方预算。
（２）国家决算
上一年度国家预算执行结果的会计报告。
【基础知识检测】 判断正误，并予以解释说明
1 国家财政预算和决算都是国家年度基本收支计划，
× 都是国家财政实现的主要环节。(
)
①降低存贷款利率，增加货币供应量
②增发国债，增加财政支出
③提高存贷款利息率，减少货币供应量
④降低税率，减轻企业税收负担
A．①②
B．①③
C．②④
紧缩性财政政策
在经济过热、物价上涨、 经济运行主要受供给 能力制约时
减少财政支出、 增加税收
刺激社会总需求增长，降 抑制总需求，稳定物
目的 低失业率，拉动经济增长 价，给经济“降温”
体验高考
（2016·高考全国Ⅲ文综政治·12）图3反映我国2009～2015年的宏
观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的
【基础知识检测】 判断正误，并予以解释说明
1 国家财政预算和决算都是国家年度基本收支计划，
× 都是国家财政实现的主要环节。(
)
√ 2 财政的本质国家参与社会产品的一种分配关系。 （ ）
× 3国有企业上缴的利润是财政收人最重要的来源。 （ ） × 4 财政盈余有利于经济的发展，财政赤字则有弊无利。 （ ）
财政收入是否越多越好
（1）在经济发展水平不断提高、社会财富不断增 加的基上，增加财政收入可以充分发挥财政在 经济和社会发展中的作用。
（2）如果国家财政收入多，会直接减少企业和个 人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买 力的增长。如果国家财政收入太少，会直接减 少财政的经济建设支出和社会保障等支出，最 终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。
行业特点：
资金投入大 个体不愿投资
基础设施和一些关键 领域投入严重不足
建设周期长
（完全由市场配置资源）
投资风险大 （国家财政支持基础设施和工程建设）
利润不高
国家财政支持
改善资源配置
【核心知识突破】 （二）财政的作用 １国家财政是促进社会公平，改善人民生 活的物质保障
２国家财政具有促进资源合理配置的作用
３国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策， 调控财政收支水平，保持社会总供给与总需求基本 平衡，促进经济的平稳运行。
扩张性财政政策与紧缩性财政政策的比较
经济 形势
具体 措施
扩张性财政政策
在经济增长滞缓， 经济运行主要受需求 不足制约时
品的一种分配关系。 （ ）
× 3国有企业上缴的利润是财政收人最重要的来源。 （ ）
4 财政盈余有利于经济的发展，财政赤字则有弊无利。 （ ）
财政收人的构成
财政收入的来源
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
税收是财政收入最重要的来源（主要来源） 税收是国家组织财政收入最普遍的形式
财政收支关系：
（1）财政盈余：收入>支出
利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控的主动权； 弊：表明本年度财政收入没有得到充分利用，影响国家职能的发挥
（2）财政赤字：收入<支出。
利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增长 弊：可能诱发通货膨胀，所以财政赤字必须控制在一定范围之内
（3）财政收支平衡：略有节余或略有赤字
国家应根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会 总供求平衡。社会总供求平衡是目的，财政收支是否平衡只是 手段，并非财政收支平衡就是最理想的。
【核心知识突破】 （一）影响财政收入的主要因素 国家财政收人越多越好吗？
影响财政收入的主要因素
经济发展水平
经济发展水平对
表 现
财政收入的影响 是基础性的
企业产品的价值和竞争力 ④税率超过了一定的范围将导致税收收入的下降
A.①②③ B.①②④ C.①④ D.③④
【核心知识突破】
（二）财政的作用
结合2015年我国的各项财政支出，分析说明财政的巨大作用
【核心知识突破】
（二）财政的作用
１国家财政是促进社会公平，改善人民生活的 物质保障
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教 育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高 人民生活水平，促进社会稳定和谐。
财政措施是
()
①提高企业税费，增加财政收入②发行国债，扩大经济建设支出 ③降低企业税费，扶持企业创新④减少财政赤字，降低财政赤字率
A.①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
4、财政可以促进经济的平稳运行，一般说来， 当经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足 的制约时，为促进经济增长，可以采用的财 政措施有( )
加快经济发展，
措 施
增加社会财富总 量.
分配政策
在社会财富总量一定的前提下， 如果国家财政集中的财富过多 或过少，会影响到国家财政收 入和国家职能的发挥，也不利 于企业和个人的发展
国家应制定合理的分配政策， 既保证国家财政财政收入稳步 增长，又促进企业的持续发展 和人民生活水平的不断提高
影响财政收入的主要因素
２国家财政具有促进资源合理配置的作用
财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基 础设施行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理 与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于 资源的合理配置。
到2015年底，中国 高铁运营里程达1.9 万公里，占世界 64%，2016年我国 将投资铁路建设 8000亿。
第八课 财政与税收
考点一 财政及其作用
平江二中 喻韶平
【基础知识检测】 判断正误，并予以解释说明
1 国家财政预算和决算都是国家年度基本收支计划，
× 都是国家财政实现的主要环节。(
)
2 财政的本质国家参与社会产品的一种分配关系。 （ ）
3国有企业上缴的利润是财政收人最重要的来源。 （ ）
4 财政盈余有利于经济的发展，财政赤字则有弊无利。 （ ）