中小型水利工程造价管理探讨
当前中小型水利工程造价管理存在的问题及对策
当前中小型水利工程造价管理存在的问题及对策发布时间：2022-10-20T06:35:42.231Z 来源：《建筑实践》2022年11期第6月作者：辛芳[导读] 随着经济的发展，水利项目也面临激烈的竞争，费用是水利项目中的一个主要问题。
辛芳身份证号：37070219740808****摘要：随着经济的发展，水利项目也面临激烈的竞争，费用是水利项目中的一个主要问题。
控制中小型水利工程造价管理是一项非常复杂的任务。
在项目实际施工过程中，需要结合市场经济形势和项目施工管理现状，不断进行研究探索创新，实施整个过程和项目的工程造价。
在此基础上，本文研究了中小水利工程建设的费用问题。
首先简要分析了目前中小型水利工程造价管理问题，并在此基础上提出了提高中小型水利工程造价管理的措施，以期为促进中小型水利工程造价管理的科学和标准化提出建议。
关键词：中小型水利工程；工程造价；造价管理前言随着我国经济的迅速发展，我们有越来越多的中小型水利工程，尽管中小型水利工程规模较小，但仍然需要高度重视中小型水利工程造价管理。
只有这样才能全面降低中小型水利工程的施工成本，特别是在提高质量的基础上更好地控制成本。
这不仅保证了中小型水利工程的质量，而且提高了施工效率。
分析我国水利工程管理现状，探讨存在的问题，提出加强决策阶段的工程造价，规范施工阶段的工程造价，可以顺利、有序地实现质量、进度等预定目标。
1 水利工程造价管理特点由于水利工程的特点，水利工程的工程造价与住房、道路、市政等其他工程相比具有以下特点：(1)水利工程的区域差异很大，地质条件、环境因素和施工方法对工程造价影响很大。
同一水利工程或类似工程的总费用因地区和建筑条件的不同而有很大差异。
(2)水利工程涉及广泛的领域，往往涉及其他专门工程，如住房、道路、电力、采矿等。
为了有效地管理工程价格，有关各方还必须掌握其他有关专业的施工要求、施工条例和价格管理条例，才能实现所有工程的价格。
水利工程管理中造价控制管理思路探讨
水利工程管理中造价控制管理思路探讨摘要:建设水电工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、合同实施阶段、竣工决算阶段把建设水电工程造价的发生额控制在批准的水电工程造价限额以内,本文基于笔者多年从事水利工程管理的相关工作经验,深入探讨了水电工程造价控制管理的环节,对每个阶段的造价控制都给出了具体的方案,相信可以对相关行业的从业者有着重要的借鉴意义。
关键词:水电工程造价管理过程控制动态控制对于水电工程造价的控制要立足于事先控制,即主动控制,以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离,也就是说,我们的水电工程造价控制,不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工,被动地控制水电工程造价,更要主动地影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制水电工程造价。
还要指出,要有效地控制水电工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,但是技术与经济相结合是控制水电工程造价最为有效的手段。
长期以来,在我国水电工程建设领域,技术与经济相分离,难以有效地控制水电工程造价。
为此,要尽快改变这种现状,以提高效益为目的、要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制水电工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。
从水电工程造价控制的基本原理上来看;所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。
建设水电工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、合同实施阶段、竣工决算阶段把建设水电工程造价的发生额控制在批准的水电工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益,最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内,避免“三超”现象的发生,为了有效控制水电工程造价,应做好以下几方面工作。
浅谈水利工程施工阶段的造价控制及综合管理
浅谈水利工程施工阶段的造价控制及综合管理水利工程是指利用水资源作为对象，通过建设利用水资源的设施和工程来解决水资源的开发、利用和防洪、排涝等问题的工程。
水利工程的施工阶段是整个工程实施过程中最为关键的一个阶段，施工质量、安全和造价控制等问题都需要得到有效的管理和控制。
本文将围绕水利工程施工阶段的造价控制及综合管理进行探讨。
一、施工阶段的造价控制1. 成本管理水利工程的施工造价是一个非常复杂的系统工程，其中包括人工、材料、机械设备、施工管理等诸多方面的成本。
在施工阶段，需要进行成本管理，不断优化施工成本结构，提高资源利用效率，降低施工成本。
2. 预算管理在施工阶段，预算管理是非常重要的一环。
需要在施工前制定详细的施工预算，并严格执行预算，对预算以外的费用要进行严格管理和控制，避免造成预算超支的情况发生。
3. 进度管理水利工程的施工进度直接关系到工程的质量和造价，因此需要对施工进度进行严格管理，确保按照计划完成工程，避免因进度延误而增加额外的成本支出。
4. 资金管理在施工阶段，需要对工程资金进行有效的管理，确保资金的使用得到合理安排和控制，避免资金的浪费和滞留，以充分保障施工的顺利进行。
二、施工阶段的综合管理水利工程施工质量是保证工程安全和持久使用的基础。
在施工阶段，需要建立健全的质量管理制度，加强对施工过程的质量监督和控制，确保施工质量符合相关标准和要求。
水利工程的施工现场存在着诸多安全隐患，因此在施工阶段需要加强安全管理工作，建立健全的安全管理制度，加强现场安全教育和培训，确保施工现场的安全生产。
水利工程施工过程中可能对周边环境造成一定的影响，因此需要加强环境保护管理，制定合理的环保措施并严格执行，确保施工过程对环境的影响最小化。
在施工阶段，需要对整个工程项目进行全面的综合管理，包括进度管理、质量管理、安全管理、成本管理等方面，确保整个项目能够按照计划顺利进行。
5. 风险管理在施工阶段，可能会面临各种意外风险，需要对施工过程中可能出现的风险进行充分的评估和管控，避免风险事件对工程造成损失。
水利工程造价管理现存问题及对策探讨
算超估算 、 预算超概算 、 决算超预算 的“ 三超” 现象 ；
另一 方 面 ， 工程 造 价控 制 与 管 理 的 动态 性 和 市 场 经 济 的复 杂多变 化使 工程投 资 的确定 与 控制变 得更 为 复杂 。因此 ， 须 更 新观 念 ， 高认 识 ， 必 提 总结 出一 套
１１ 工 程造价 管理在 投 资决 策 阶段 存在 的 问题 ． 工 程 前期 投 资 决 策是 产 生 工程 造 价 的源 头 ， 对
水利工程造价以及项 目建成后的经济效益有着决定
性 的影 响 ，是水 利工 程 造 价 控 制 的重 要 阶段 ， 其对 工程造 价 的影 响 率达 到 了 ６ ％左 右 。因此 ， 视前 ５ 重 期 决策 阶段 的造 价 控制 工 作 ， 起 到事 半 功 倍 的效 可
使工程建设 中设计变更 、 现场签证随着工程进度经
常发 生变 化 ，从 而导 致 投 资严 重 不足 ，造成 很 大缺
完整并行之有效 的水利工程造价控制与管理方法 ， 使投资控制在批准 的投资限额 内， 同时取得最好 的 投资效 益 。本 文 对 目前 水 利 工 程 造 价 管 理在 投 资 、 设计 、 施工阶段中存在的问题及解决 的对策进行 了
广西水利水 电
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水 利经济 ・
水利工程造价管理现存 问题及对策探讨
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（ 桂林市水利 电力勘测设计研究院 ， 西 桂林 市 ５ １０ ） 广 ４ ０ １
探讨中小型水利工程造价管理
２１年第２ 期 ０２ ７
科技 慝向导
◇ 水利专论◇
探讨中小型水利工程造价管理
瞿 秋 凤
（ 南水北调 东线 山东干线有限责任公司 山东
济南
２ ００ ） ５ ０ ０
【 要】 摘 水利工程造价管理的关键是通过科学的方法和手段确立工程造价。 而工程造价的确定与有效控制是工程项 目建设 管理不 可缺 少
的重要 组成深入 ， 国民经济持 续发展 ， 怎样加强工程 造价管理 ． 这是摆 在我们造 价人 员面前的一个重大课题 。 【 关键词 】 水利工程； 造价管理； 问题； 存在 控制措施
不可预见性因素多等特点 ．加强对工程造价的控制与管理尤为重要 ０前 言 ． 建设单位对水利工程造价 的控制 ．就是在确保工程质量的前提下 ． 在 加强水利工程造价管理的重 大意义 设计 、 实施等阶段 中， 通过合 理调配使用人力 、 物力 、 财 近年来 ． 水利基本建设在 国民经济发展 中占据 了越来越重要 的位 项 目投资决策 、 把工程造 价控制在批准 的限额内 并确保水 利工程资金的正确 置 ． 型水利 工程越来越多 ． 有效控制中小型水利 工程 造价和 力等 ． 中小 如何 提高投 资效益显 得尤 为重要 。 加强水利工程造价管理是工程造价实 使用 。 施控制 的关键 因素 。 科学的造价实施控制方法就是分清影响资金运用 ２２造价优化控制对策 ． 的主观和客观因素 ． 计算并 调整 客观因素影响 的投 资 ． 避免主观 因素 中小 型水利工程造价的控制应贯 穿于项 目决策 、 设计 、 施工到竣 的影响 促进业主和承包商之间 的友好合作 ． 有利于工程顺利发展 。 工决 算的全过程 ， 管理 、 集 技术 、 质量 、 施工 、 经济 、 规等知识技能相 法 加之． 水利工程具有规模大 。 周期长 ， 投资多 ， 涉及专业面广等特点 ， 建 结合 的工作 ， 需要在事前、 中 、 事 事后进行全过程 、 全方位动态管理 ， 建 设 成本很难得到有效控制。水利工程建设 已不单纯是一个工程 问题 ， 立以市场形成价格的价 格机制 ． 促使工程投资管理不断完善 。具体控 而是兼顾 经济发展 、 社会和谐 、 资源合理利用等多方面的问题 。 因此 ， 制措施如下 ： ， 只有把握好工程造价的控制与管理这一核心 ． 并且始终将其贯穿 于工 ２２ｉ ．． 完善设计标 准 ． 健全管理制度 程 建设 的全过程 ． 才能真正降低工程造价 ． 取得 良好的投资效 益。 完善设计标准及相关法律法规 ． 健全管理制度是实现 中小型水利 工程造价管理的必要措施 。转变政府职能 ， 加强政府工程造价管理部 门的间接调控 、 法制化建设及监督作用 ； 建立工程造价管理行业协会 ． 现 阶 段 的 工 程 造 价社 会 咨 询 服 务 业 远 远 滞 后 ，不 少 地 方 还 未 起 把行业具体规章 、 规则的制定及实施职能下放给行业管理协会 。在政 步 造 价管理模式仍然带有计划经济体制 的色彩 ： 水利工程造价 管理 府 管理 部 门和 行 业 协会 的 配合 下 ． 快 实 现 各 类 工 程 造 价 咨 询 机 构 从 尽 主体不 明确， 主体职责不清 ； 水利工程造价管理方面 的法律法规缺乏 ， 政 府部门脱 钩改制 ． 依法通过资格认 定 ． 依据市场规 则建立 自律性运 使得工程造价管理程 序的法制化和规范化 水平不高 ，管理体制不完 行机制 ． 实行依法服务 并承担相应 的法律和经济责任 ， 接受工程造价 善． 如有些 中小 型项 目并没有真正 向社会公 开招标 ， 有些设计单 位为 管理机构的管理监督 最终达到提供全方位 和全过程的工程造价咨询 多收取设计费而提高工程设计标准 ， 增大工程规模等等 。 与工程项 目管理服务的要求 １ 概预算文件 编制粗糙且质量不高 ． ２ ２２２实施工程招标 ． ．． 进行合 同管理 按照我国基本建设程序规定 ． 设计概预算文件是国家控制工程建 在初步设计 阶段 ． 推行工程设 计招标 。 促使设计单位集思 广益 ， 挖 设投资总额 、 编制基本建设计划和实行投资包干的主要依据。概预算 掘潜力 ． 提出更优 、 更省 的设 计方案 ； 在施工 图设 计阶段 ， 推行 限额设 文件质量高低 ． 投资计算准确与否 ， 直接影响工程投资 的有效控制。 计 ． 由 使设计单位在批 准的初步设计概算静态投 资总额之 内， 担对初 承 于我 国长期以来在基 本建设 中． 只重视建设 。 忽视了经济管理 ， 以致概 步设计方案、 程量 、 工 建设标准以及设计工作深度方面的相应责任。 在 预算文件粗制滥造 ， 错漏项较多 ， 不能真正地 反映工程的实际造价 ， 失 工程施工阶段 ． 实行施工招标 ． 促进施工单位加强施工管理 ！ 缩短建设 去 了概预算作为国家“ 合理确定工程投资 ， 控制工程造价” 的最基本的 工期 ！ 提高工程质量 ， 降低工程 成本 。 从近几年 的实践看 ， 实行招标承 作用 此外 ． 阶段 ． 中小型水利工程进行概预算编制时 ， 设计 在对 国家 包 ， 引进竞争机制 ， 建设 单位与设计单位 、 施工 单位结成契约伙伴 ， 进 水行政部 门缺少地方对水利工程概算指标有 关的具 体规定 ， 备材料 行合 同管理 ． 设 可节省工程投资 １％左右 ， ５ 是控 制中小型水利工程 投资 价格信息 系统也不够健全 ，对工程 造价预测和调整 的指 导也不够完 的重 要 途 径 。 善． 限额设计未得 到全面推行 ， 也是 造成 工程投资失控 的重要 客观原 ２２３提高勘察精度 ． ．－ 减少设计 变更
浅谈中小型水利工程造价分析
浅谈中小型水利工程造价分析吕冬梅口々傅(葛洲坝新疆工程局(有限公司)，新疆乌鲁木齐830000)工程技术[摘要]文章对中小型水利工程的造价问题进行了简要分析，提出了应时措施建议，使投资目标得到更好控制，取得更好的投资效箍。
[关键词】中小型水利工程；造价；问题；对策水利工程～向是利国利民的大事，近年来，我国又高度重视水利基础设施建设，迎来了一个中小型水利建设的小高潮，那么在这波浪潮中，有效控制中小型水利工程造价和提高投资效益就显得尤为重要了。
对这个问题，—般应注意四个环节：一是在可行性研究报告阶段的投资估算，二是在初步溺寸骱段，依据可行性报告编制投资预算，三是在施工图阶段，根据初步醯寸编制投资预算，四是完成施工、且竣工验收阶段的工程结算。
只有科学的方法和合理的管理手段才能真正实现投资控制的目的。
1在中小型水利工程造价中存：在的问题分析1)中小型水利造价工程在全面控制工程造价的意识还有待提高。
主要表现在对事前的主动控制很小，而在事后经常是被动控制：着重竣工时的结算，而轻视了施工图的预算：对于重大项目谲寸概算，而轻一般的中小型项目则诵十概算；在施工图预算上，若缺乏了审定方案和报批程序，则会严重削弱工程造价的承上启下的作用，使施工图预算与竣工结算之间相互脱节，造成大量重复劳动，加大工作量，易使工程造价超过投资限额。
2)在对设计的管理制度上不够完善，国家对编制初步设计总概算时的概算定额和指标是有所规定的，但却缺少地方上对水利工程概算指标的具体规定；在设备的材料价格上信息系统也非常不健全，对于工程造价在预测和调整上的指导都不够，限额设计也就得不到全面的推行了。
3)在施工设计阶段的设计是不可随意更改的。
工程项目是需要可行性研究和投资额度的审批程序的，并且对于工程造价的控制也应按按照批准的投资额度。
可是在实际开发建设中个，许多单位因为对中小型项目的重视不够，而往往又急于开工，所以根本没做好前期的准备工作，像是投资额度的要求把握、建设标准的要求、设计深度审查、招标文件和承包合同的完善程度没有得到严格的把关，从而造成边施工边变更的局面，这种更改带来的损失也并没有相应的责任制约措施，造成了不必要的浪费，损害了投资利益。
水利工程造价管理存在的问题及其对策探讨
①做 好前 期阶段 造价 管理 工作 ， 有 效控 制静态 投 资 首先在 投资估 算 阶段 ， 投资方应 全面 收集该 水利工程 所涉 及的材 料 、 参考 资料等 ， 充分 了解其地理 位置 、 水利状 况、 影响因素等 ， 并认 真进行 市场调研 ， 在
，
水利 工程造 价管理 概 述
取最 大 的效 益 。
最后 是在招投 标阶段 ， 应严格遵 循相 关规 定 ， 加 强对水利 项 目材料 价格 、 规 模、 周期等 的审 查力度 ， 提 高招标 文件 的编 制质 量 ， 以此 确定合 理 的标底 ， 将 造 价控 制在 限额 内。 同 时选择 合适 的招标方 式 ， 严审 投标单 位资质 ， 客观、 公正 的 选择 合理低 价 ， 但是投 标文 件的科 学性 ， 可行 性 、 可信度 相对要 高 ． 以此 降低 风 险， 为水利 工程 质量和 效益 增加一 份可靠 性 。 同时 在签订 施工合 同时 应仔 细审
水利工程 造价 管理所涉 及到 的项 目渗透 到从 投资决 策阶段 到验 收阶段 其 中每 一个环节 。 所 以水 利工程造 价管理 的本质其 实就是对水 利工程建 设的整 个 过程进行监督和管理。 科学的管理方法是其有效手段 ， 有效降低项目成本是其 主要目的， 顺利实现项目的目标是其保障。 良好的水利工程造价管理不仅能够 最 大程度 上保 障施工 方和投 资方 的利益 ， 规 范水利行 业 的秩 序 ， 还能 是国家 进 行 经济管 理和 宏观 调控 的重要 依据 。 ＝． 水利 工程造 价管理 中 存在的 主要 问曩 １ ． 现行 的定额管 理相 对滞后 长期 以来 ， 我国 水利工程 在确定 工程造 价时一 般采用 预算方 式 ， 就是 以定 额 为依据 得 出直接 费用 ， 然后根 据费用 收取 的标准 计算 出间接 费用 、 税金和 利 润， 并遵循 国家相 关规定 针对各 项费用 予 以补充和调 整 ， 在此 基础上 得 出的费 用为工程造价 ， 但是由于定额将“ 量” 和“ 价” 合二为一 ， 导致其中的固定单价与 现 实 中的变动 市场存 在明显 的冲 突 ， 致使水利 工程 的 同种 材料在不 同地 区或 不 同时期 的价格 相差 甚大 ， 那么造价 失控也就 在所难免 了。 由此可 以得 知 ， 当下水 利工程 定额 已适 应不 了市场 发展 ， 脱 离实 际。
水利工程造价管理优化措施探讨
水利工程造价管理优化措施探讨摘要：由于对工程造价的管理，不但会影响到水利工程的费用问题，而且会在某种程度上，对项目的整体质量，也会产生一定的影响。
在工程造价中，如果各方面内容不能很好地进行管理，将会导致严重的后果。
所以，在目前我国水利工程建设的发展进程中，注重工程造价管理已是目前的重要方向。
关键词：水利工程；造价管理；存在问题；优化策略1 水利工程造价管理中存在的问题1.1 造价管理制度不完善水利工程造价行业的相关制度和市政、房建、交通行业相比，差距还很大。
比如土建、交通、电力等行业都有本行业的工程信息价，而水利工程造价人员在做概预算时只能借鉴其他行业的工程造价信息。
又如，土建行业的造价软件广联达近些年已经出现BIM工程算量软件，且已经相当成熟，而水利工程造价的工程量还是依靠设计人员计算然后提交给工程造价人员使用，这种模式很明显的会降低工程造价人员的工作效率。
1.2 造价管理人员综合素质不高在水利工程造价管理问题中，有一个问题日益凸显，那就是造价管理人员的综合素质不高。
这不仅影响了工程进度，也严重影响了工程的经济效益。
因此，提升水利工程造价管理人员的综合素质，对于提高工程效率和效益，具有十分重要的意义。
需要理解水利工程造价管理人员是做什么的。
他们是专门负责水利工程的设计、施工、质量以及成本控制的专业人员。
他们的职责繁重且要求严格，不仅需要技术知识，还需要丰富的实践经验，以及良好的职业素养。
然而，现阶段，水利工程造价管理人员的综合素质还存在一些问题。
一方面，他们的专业知识和技能可能不够全面和深入，无法有效应对复杂的水利工程问题。
另一方面，他们的职业道德和职业精神也有待提高，例如，有些管理人员可能存在贪污、受贿等不正当行为，严重影响了工程造价的公正性和准确性。
2 水利工程造价管理优化策略分析2.1 重点关注动态管理工作在水利工程建设项目实施阶段的工程造价管理中，必须重点关注动态管理工作，才能保证财务监理单位在施工过程中能够及时、有效地调整和控制投资估算值。
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水 电工程 建设项 目设计 概算划分为 （Ｉ） 工程部 分和 （ 专项 Ⅱ）
部分 （ 水 库 移 民 征 地 补 偿 、 土保 持 工 程 、 境 保 护 工 程 、 含 水 环 小 水 电站 送 出工 程 、 他 专 项 工 程 等 ）】 其 ［ ２ 。
计单位对图纸 内部审查 把关不严 ， 设计深度不够或设计质量不 高， 造成在施工过程 中设计深度不能贴近实际工程等。
０ 前 言
程 质 量 监 督 费 （０ ９ 已取 消 ）工 程 保 险费 、 标业 务 费 、 关 ２０年 、 招 有
税费 。 ・
工程造价管理 是在工程建设 的全过程 中 ， 方 位 、 层次 全 多
地运 用技术 、 济及法律等管 理手段 ， 经 解决 工程建设 中的造价 预测 、 控制 、 监督 、 分析等 实际 问题 ， 目的是 以尽可 能少的人 其 力、 物力 、 财力 ， 取得最大的投资效益【 】 １ 。据统计 ， 投资决策和初
（） ３ 预备费包括 ： 基本预备费 、 价差预备费 。 （） ４ 建设期融资利息 。
２ 水 利 工 程 造 价 管 理 存 在 的 主 要 问题
步设计 阶段对投 资的影 响程度最 大 ， 而施工阶段对投资的影响
仅有２ ％左右 。由此可见 ， ０ 水利工程建设的决策阶段和设计阶
段 是决 定 工程 造 价 的关 键 阶段 。 文 以佛 山市 南 海 区 为例 ， 本 对 地方 中 小 型 水 利 工 程 造 价 管 理 各 阶 段 中存 在 的 问题 及 解 决 对
问题 进 行 探 讨 ， 出 了 完善 工程 造 价 管理 方 面 的 建议 。 提 关 键 词 ： 型 水 利 工程 ； 程 造 价 ； 小 工 问题 ； 议 建
ｄ ｉ Ｏ３ ６ ／ｉ ｎ１０ － ５ ４２ １ ．５ ９ ｏ： ． ９ ．ｓ． ６ ８ ５ ． ０ ． ９ ｌ ９ ｊｓ ０ ０１ ０
审查过程简单 ， 认为 只要 符合招标 文件的要求就可 以了 ， 没有
进行 对该 企业 的信 誉 、 绩 、 务 状况 等进 行 现 场 考 察 ， 业 财 在评 标
接费、 企业利润 、 主要材料价差和税金组成 ； ） 备费。由设 备 ２设 原价 、 运杂费 、 运输保 险费和采购及保管费组成 ；
督、 制， 控 而工 程 投 资是 工 程 建 设 中一 个 重 要 的经 济 指 标 。 方 地
投 资 控 制 的关 键 就 在 于 设 计 阶 段 ， 目前 设 计 阶 段 的 工 程 但
造价控制管理未得到足够重视。一是工程 界只注重技术创新 ， 忽略 了造价 管理 ；二是大 量的水利工程 项 目没有推行 限额设
性水利工程资金 主要有 ： 省政府投资 、 市政府投资 ， 区政府配套
投资以及 乡镇 自筹 资金 。 根据广东省水利厅２ ０ 年 １ 日发布 的《 ０ ６ 月９ 广东省水 利水 电
工程 设 计 概 （ ） 编 制 规 定 （ 行 ）（ 水 基 ［０ ６２ ）水 利 估 算 试 》粤 ２ ０ ］号 ，
的方法上 ， 目前基本上 采用合理最 低投标价法 ， 投标人 为了中
（） ２ 独立 费包括 ： ） １ 建设管理 费。包括项 目建设单位管 理
费 、 合 试 运 转 费 ； ） 程 建 设 监 理 费 ；） 产 准 备 费 。包 括 生 联 ２工 ３生
１ 水 利 工 程 造 价 的 特点
投资者往 往缺乏超前 意识 ， 建筑标准估 计不足 ， 对 致使工
程建设 中设计变更 ，现场签证随着工程进度经常发生变化 ， 从
而导致投资严 重不足 ， 使工程造价 一增再增 。另外 ， 资估 算 投
水利工程建设 项 目一般有投 资规模 大 ，投资周期 长等特 点。 因此 ， 对水 利工程项 目建设 资金严格控制是 建设 资金严格 、
２３ 招 投 标 阶 段 ．
其 中水利水 电工程 的费用构成包括 ： 工程费 、 独立费用 、 预 备费 和建设期融资利息 。
（ ） 工 程 费 包 括 ： ） 筑 安 装 工 程 费 。 由直 接 工 程 费 、 １ １建 间
我国招标代理 机构 在进行公 开招标过程 中 ， 存在投标 资格
规 范 、 学 、 理 使 用 的重 要 保 证 。地 方 性 的 水 利 工程 主 要 包 科 合
所选用的数据 、资料等信息有时难以真实地反应实 际情况 ， 误
差较大 ， 资估算不 能真 正反 映工程 的需求 。 投
２２ 设 计 阶 段
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
括 ： 围、 闸、 堤 水 电排站 、 水库等工程 的建设 。 水利工程 的建设 由 政府 统一 调配资金 ， 从项 目规划开始直至竣工验收进行全程监
水利工程造价控制是一项系统工程 ， 它贯穿 于投资决策阶 段、 设计 阶段 、 承发包阶段 、 施工 阶段 以及竣工 阶段等５ 个环节 。
在工程造价管理 中存在 的问题主要体现在 以下几个方 面 ：
２１ 投 资 决 策 阶 段 ．
策进行 了探讨 ， 旨在为工程造价合理管理提供参考 。
技 术 与 市 场
第 １卷 第 ５ ２ １年 ８ 期 ０１
中小 型 水 利 工 程 造 价 管 理 探 讨
谭 雪青， 吴志斌， 霍建 英
（ 山 市南 海 南源水利 水 电勘 测设 计 院有 限公 司， 东 佛 山 ５ ８ ０ ） 佛 广 ２ ２ ０
摘 要 ： 据 地 方 中 小 型 水 利 工 程 造 价 特 点 ， 合 佛 山 市 南 海 区水 利 工 程 建 设 各 阶段 的 造 价 控 制 措 施 ， 其 存 在 的 主要 根 结 对
计； 三是有 的设计人员风 险意识过强 ， 搞保 守设计 ； 四是现在新
材料 、 新设 备不断更新 ， 价格不 断变化 ， 而定额调整滞后 ； 五是 有些设计单位为了多拿项 目， 往往在初步设计阶段较多的照搬
以往 类 似 工 程 的设 计 经 验 进 行 设 计 ， 施 工 图设 计 上 ， 些 设 在 某