工程项目目标控制基本原理
工程项目管理第六章工程项目实施控制
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• 对工程项目建设目标的控制，若仅仅采取被动 控制或主动控制都难以实现对建设目标的最终 控制。对工程项目建设目标的控制，既要采取 事后纠偏的被动控制，又要采取通过对干扰因 素影响程度的分析预测，制定相应的预防措施 排除或减少干扰因素对建设目标产生影响的主 动控制。
• 以主动控制为主，被动控制为辅，主动控制与 被动控制相结合是工程项目控制的一种基本模 式。
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➢ 控制过程的基本环节——投入、转换、反馈、 对比、纠偏。
1）投入——按计划投入 2）转换——做好转换过程的控制工作 3）反馈——控制的基础工作 4）对比——以确定是否存在偏差 5）纠正——取得控制的效果
输入
转换
反馈
纠正
对比
控制过程的精基选本ppt环节工作
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• 投入——对建设工程的目标控制流程来说，投 入首先涉及到传统的生产要素，还包括施工方 法、信息等。要使计划能够正常实施并达到预 定的目标，就应当保证将质量、数量符合计划 要求的资源按规定时间和地点投入到建设工程 实施工程中去。
• 由于建设程序的阶段性，工程控制不仅具有全方位控
制的特点；因各建设阶段控制对象的复杂性和控制主
体不同，工程控制还具有全方位控制的特点。所以，
工程控制是全工程控制与全方位控制相结合的模式。
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3、前馈控制、过程控制和反馈控制
输入
项目实施过程
输出
前馈控制：预防可 能出现的偏差
过程控制：及时纠正 工作中出现的问题
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➢系统控制原理
干 扰
输入
系统
输出
分析比较
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控制对象 理想值
工程项目管理第4章 建设项目目目标控制基本原理
目标控制中的纠偏措施
项目目标动态控制的纠偏措施主要包括组织 措施、管理措施（包括合同措施）、经济措施和 技术措施等。
目标控制中的纠偏措施
（1）组织措施 组织措施，分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问 题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管 理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等。 （2）管理措施（包括合同措施）
动态控制原理在进度控制中的应用
一、工程进度目标的逐层分解
在项目实施全过程中，逐步地由宏观到微观，由粗到
细应编制深度不同的进度计划，包括项目总进度纲要（在
特大型建设项目中可能采用）、项目总进度规划、项目总 进度计划以及各子系统和各子项目进度计划等。
项目总进度 规划 项目总进度 计划 各子系统和 各子项目进 度计划
动态控制原理在进度控制中的应用
三、如有必要，则调整工程进度目标
当发现原定的工程进度目标不合理，或原定的工程进 度目标无法实现时，要调整工程的进度目标。
动态控制原理在进度控制中的应用
为实现工程进度动态控制，项目管理人员的工作包括： （1）收集编制进度计划的原始数据； （2）进行项目结构分解； （3）进行进度计划系统的结构分析； （4）编制各层（各级）进度计划； （5）协调进度计划执行过程中的问题； （6）采集、汇总和分析实际进度数据； （7）定期进行进度计划值和实际值的比较； （8）如发现偏差，采取进度调整措施或调整进度计划； （9）编制相关进度控制报告。
按项目不同阶段投资分解结构
可行性 研究
设计准 备阶段
方案 设计
初步 设计
施工图 设计
工程招 标阶段
工程 施工
建设项目目标控制基本原理
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4.3.2 投资目标控制中的纠偏措施 项目投资目标控制是使该项目的实际总投资不大于该项目的计划投资，要在计划投资的范围内，通过控制的手段，以实现项目的功能、建筑造型、设备、材料质量的优化等。 投资控制的基本方法：在项目实施全过程，以动态控制原理为指导，进行计划值与实际值的比较，发现偏离，及时采取纠偏措施。
4.3.3 质量目标控制中的纠偏措施 2) 管理措施
2017
进行质量贯标，建立质量管理体系
2018
多单位控制
2019
采用相关管理技术方法
2020
采取必要合同措施
2021
加强项目文化建设
2022
利用信息技术辅助质量控制和Fra bibliotek偏等。质量目标控制中的纠偏措施
建立利益机制—— 奖、惩措施
质量问题纠偏的技术措施有很多，在实施过程中，可以结合工程实际情况主要采用下列两种措施处理质量问题。 整修与返工 综合处理方法
如发现偏差，采取进度调整措施或调整进度计划；
编制相关进度控制报告。
动态控制原理在项目投资控制中的应用
投资控制工作必须贯穿在项目建设全过程和面向整个项目。 各阶段的投资控制以及各子项目的投资控制作为项目投资控制子系统，相互连结和嵌套，共同组成项目投资控制系统。
动态控制原理在项目投资控制中的应用
投资估算
(3) 建设项目风险管理的组织
建设项目的风险与风险管理
通常情况下，对风险的应对，一是采取措施防患于未然，尽可能地消除或减轻风险，将风险的发生控制在一定的程度下；二是通过适当的风险转移安排，减轻风险事件发生后对项目目标的影响。 建设项目风险控制的方法主要包括以下四种。
风险回避
风险抑制
风险自留
建设工程监理概论 第4版 第5章 建设工程目标控制
四、建设工程项目设计阶段投资控制
1.设计方案的优选 （1）价值工程及其在设计阶段的应用
V=F/C
V——价值； F——功能； C——成本。
1）价值工程的工作步骤 2）价值工程在设计阶段的应用
第二节 建设工程投资控制
（2）限额设计的应用 限额设计的主要内容 １）投资决策阶段要提高投资估算的准确性，合理确定设计限 额目标。 ２）初步设阶段重视设计方案比选，把设计概算造价控制在批 准的投资估算限额内。 ３）施工图设计阶段要认真进行技术经济分析，使施工图设计 预算控制在设计概算内。 ４）加强设计变更管理。 ５）限额设计中树立动态管理的观念。
审查内容主要包括工程量的审查和单价的审查。
第二节 建设工程投资控制
工程建设项目投资是指工程项目建设所需要的全部费用的 总和，生产性建设项目总投资包括建设投资和铺底流动资金投 资两部分，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成 相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
2．工程项目投资构成
项目投资包括固定资产投资和流动资产投资；固定资产投资可 分为静态投资和动态投资两部分。
（2）工程量清单编制原则 １）能满足工程建设施工招投标计价的需要，能加强社会主义 市场经济条件下工程造价的合理确定和有效控制。 ２）编制实物工程量清单要三统一，即统一工程量计算规则； 统一分部分项工程分类；统一计量单位。 ３）能满足控制实物工程量，实行市场调节价，竞争形成工程 造价的价格运行机制的要求。 ４）能促进企业的经营管理、技术进步，增加施工企业在国际、 国内建筑市场的竞争能力。 ５）有利于规范建筑市场的计价行为。 ６）适度考虑我国目前工程造价管理工作的现状。
工程项目目标控制基本原理
第一节项目目标控制的基本方法第二节动态控制原理在项目目标控制中的应用第三节目标控制中的纠偏措施第四节风险管理在项目目标控制中的应用项目管理的核心是投资目标、进度目标和质量目标的三大目标控制目标控制的核心是计划、控制和协调即计划值与实际值比较而计划值与实际值比较的方法是动态控制原理。
项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法是控制论的理论和方法在项目管理中的应用因此目标控制最基本的原理就是动态控制原理。
所谓动态控制是指根据事物及周边的变化情况实时实地进行控制。
项目在实施过程中有时并不能够按照预定计划顺利地执行因此必须实施控制。
项目管理领域有一条重要的哲学思想变是绝对的不变是相对的平衡是暂时的不是永恒的有干扰是必然的没有干扰是偶然的。
因此在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。
项目目标动态控制是一个动态循环过程其工作程序如下图所示。
项目进展初期随着人力、物力、财力的投入项目按照计划有序开展。
在这个过程中有专门人员陆续收集各个阶段的动态实际数据实际数据经过搜集、整理、加工、分析之后与计划值进行“较。
如果实际值与计划值没有偏差则按照预先制订计划继续执行如果产生偏差就要分析偏差原因采取必要的控制措施以确保项目按照计划正常进行。
下一阶段工作开展过程中按照此工作程序动态循环跟踪。
项目目标动态控制中的三大要素是目标计划值、目标实际值和纠偏措施。
目标计划值是目标控制的依据和目的目标实际值是进行目标控制的基础纠偏措施是实现目标的途径。
项目目标的计划值是项目实施之前以项目目标为导向制订的计划其特点是项目的计划值不是一次性的随着项目的进展计划值也需要逐步细化。
因此在项目实施各阶段都要编制计划。
在项目实施的全过程中不同阶段所制订的目标计划值也需要比较因此需要对项目目标进行统一的目标分解结构以有利于目标计划值之间的对比分析。
目标控制过程中关键一环是通过目标计划值和实际值的比较分析以发现偏差即项目实施过程中项目目标的偏离趋势和大小。
建设工程项目目标控制的动态控制原理
建设工程项目目标控制的动态控制原理
1.目标设定阶段：在项目启动阶段，确定项目的目标和规划，明确项
目的目标和范围，同时制定相应的项目计划和时间表。
目标设定应该具有
合理性、可测性、可达成性，确保项目目标与组织战略的一致性。
2.监测阶段：在项目执行过程中，通过建立合理的监测机制和指标体
系来监控项目的进展和变化情况。
监测内容包括项目进度、成本、质量、
安全等方面的数据和信息。
监测的频率和方式可以根据项目的复杂性和紧
急性来确定。
3.分析阶段：根据监测数据和信息，对项目的实际情况进行分析，识
别可能存在的问题和潜在风险。
通过分析，可以及时发现和解决问题，以
保证项目目标的顺利实现。
分析可以使用各种工具和方法，如趋势分析、
贡献度分析、风险分析等。
4.调整阶段：根据分析的结果，对项目目标进行必要的调整和优化。
调整可以包括项目计划、资源配置、风险管理等方面的调整。
调整应该符
合项目目标的基本要求，并且能够确保项目能够按照新的目标继续进行。
5.反馈阶段：根据调整后的项目目标，及时向项目成员和相关方提供
反馈信息，明确项目的新目标和要求。
同时，要与相关方保持沟通和协调，以便及时解决可能存在的问题和矛盾。
反馈和沟通是保证项目目标控制的
重要环节。
以上是建设工程项目目标控制的动态控制原理的主要内容。
通过对项
目目标的动态调整和控制，可以确保项目按照预期目标有序、高效地推进，最终实现项目的成功。
基础理论知识第3讲：工程项目目标控制基本原理 单元作业
基础理论知识第3讲：工程项目目标控制基本原理单元作业1（10分）简述工程项目目标动态控制的工作步骤，并选取项目进度、投资和质量控制中的某一方面，阐述动态控制原理的应用。
参考答案1：准确描述工程项目目标动态控制的工作步骤：第一步，项目目标动态控制的准备工作：将项目的目标分解，以确定用于目标控制的计划值。
第二步，在项目实施过程中对项目目标进行动态跟踪和控制，包括收集项目目标的实际值，定期进行项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差采取纠偏措施进行纠偏。
第三步，如有必要，进行项目目标的调整，目标调整后控制过程再回复到上述的第一步。
具体得分标准1：1、准确描述出工程项目目标动态控制的三个工作步骤，并进行简要描述的，得3-4分2、未能完整描述出工程项目目标动态控制的三个工作步骤的，得0-2分参考答案2：选取项目进度、投资和质量控制中的某一方面，阐述动态控制原理的应用：1、动态控制原理在项目进度控制中的应用：在工程实践中往往以里程碑事件的进度目标值作为进度的计划值，进度实际值是对应于里程碑事件的实际进度，进度计划值和实际值的比较一般要求定期进行，如发现偏差，应采取纠偏措施。
2、动态控制原理在项目投资控制中的应用：投资控制工作必须贯穿于项目建设全过程和面向整个项目，各阶段的投资控制以及各子项目的投资控制作为项目投资控制子系统，相互连接和嵌套，共同组成项目投资控制系统。
投资目标的计划值和实际值是相对的。
在设计、施工阶段，都有相应的投资目标计划值和实际值的比较。
3、动态控制原理在项目质量控制中的应用：工程项目质量目标可以分解为设计质量、施工质量、材料质量和设备质量，质量控制工作贯穿于工程项目建设全过程和面向整个项目。
在设计、施工阶段，都有相应的质量目标计划值和实际值的比较。
以上评分指导仅作参考，学生可以在此基础上做出适当的调整和扩展，酌情给分。
具体得分标准2：1、选取项目进度、投资和质量控制中的某一方面，并详细阐述动态控制原理在该方面的应用的，得4-6分2、选取项目进度、投资和质量控制中的某一方面，未能进行详细阐述或阐述有误的，得1-3分。
工程项目管理(丁士昭)第三章
第三章 工程项目目标控制基本原理
3.1 项目控制的内涵和类型
下列事件属于主动控制还是被动控制? ▪ 到医院治疗感冒. ▪ 打甲流疫苗. ▪ 救火 ▪ 安放消防设施 ▪ 准备工程预备费
第三章 工程项目目标控制基本原理 3.1 项目控制的内涵和类型
➢ 事前控制 项目控制的类型 ➢ 事中控制
➢ 事后控制
有效实施项目控制的前提 ➢ 责权分明的组织结构 ➢ 科学的控制程序
第三章 工程项目目标控制基本原理 3.1 项目控制的内涵和类型
控制类 型
主动控制 被动控制
主动控制：是事先分析目标偏离的可能性，并制定各种预防措施，使控制目 标按预定计划目标实现。主动控制是对将要实施的计划目标进行的控制，是 在事情发生前按预定计划目标主动采取控制措施的一种方法。主动控制可以 解决传统控制过程中存在的时滞影响，尽最大可能改变偏差已成事实的被动 局面，使目标控制达到理想的效果。当控制者根据自己掌握的信息预测出控 制目标将要偏离计划目标时，采取适当的纠正措施，使计划目标的运行不发 生偏离。
第三章 工程项目目标控制基本原理
3.2 工程项目目标控制基本理论
动态控制：
Yes 偏差
比较计划值与实际值
No 采取控制措施
实际值
收 集 实 际 数 据
工程进展
人力
物力
财力
第三章 工程项目目标控制基本原理
3.2 工程项目目标控制基本理论
动态控制的工作步骤： ➢ 第一步：项目目标动态控制的准备工作； ➢ 第二步：在项目实施过程中对项目目标进行动态跟踪和控
的整体运行的体系与其内部各子 体系的关系，是大环带小环的有 机逻辑组合体。
第三章 工程项目目标控制基本原理 3.2 工程项目目标控制基本理论
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4.2.2动态控制原理在项目进度控制中的应用
第一层面 P1
P2
P3
总进度纲要
第二层面
A
B
总进度规划
C
D
第三层面
项目进度计划
第四层面
工程项目进度计划系统
项目实施计划
4.2.3动态控制原理在项目质量控制中的应用
建设项目质量
建设地点
建筑形式
建筑结构
建筑功能
使用者满意程度
环境条件 生产和生活条件
体形、造型 与环境、毗邻建 筑的协调建筑的 协调 风格
4.3.2 投资目标控制中的纠偏措施
项目实施各阶段投资控制的纠偏措施
设计准备阶段 Ⅰ
设计阶段 Ⅱ
工程发包与设备材料采购阶段 Ⅲ
施工阶段 Ⅳ
组织措施 （A） A－Ⅰ A－Ⅱ
A－Ⅲ
A－Ⅳ
管理（合同） 措施（B） B－Ⅰ B－Ⅱ
B－Ⅲ
B－Ⅳ
经济措施 （C） C－Ⅰ C－Ⅱ
C－Ⅲ
C－Ⅳ
技术措施 （D） D－Ⅰ D－Ⅱ
武汉理工大学出版社
《 工程项目管理 》（上）
4 工程项目目标控制基本原理
同济大学建设管理与房地产系主任
乐云
4.1 项目目标控制基本方法
投资目标
进度目标
质量目标
项目管理的核心目标
4.1.1 动态控制原理
项目管理领域有一条重要的哲学思想：
理论轨迹 实际轨迹
变是绝对的，不变是相对的；
平衡是暂时的，不平衡是永恒的；
项目进展
取纠偏措施。
人力投入
物力投入
财力投入
4.1.2 PDCA循环原理
PDCA循环示意图
（1）P（Plan，计划） 计划可以理解为明确目标并制定实现目标的行动方案。 （2）D（DO，执行） 执行就是具体运作，实现计划中的内容。执行包含两个 环节，即计划行动方案的交底和按计划规定的方法与要求展 开活动。 （3）C（Check，检查） 检查指对计划实施过程进行各类检查。各类检查包含两 个方面：一是检查是否严格执行了计划的行动方案，实际条 件是否发生了变化，没按计划执行的原因；二是检查计划执 行的结果。 （4）A（Action，处置） 处置指对于检查中所发现的问题，及时进行原因分析， 采取必要的措施予以纠正，保持目标处于受控状态。处置分 为纠偏处置和预防处置两个步骤，前者是采取应急措施，解 决已发生的或当前的问题或缺陷；后者是信息反馈管理部门 ，反思问题症结或计划时的不周，为今后类似问题的预防提 供借鉴。对于处置环节中没有解决的问题，应交给下一个 PDCA循环去解决。
按时间
编制竣工决算
编制投资阶段计划(月、季、年) 注：箭头关系表示某两 项之间的比较
投资计划值与投资实际值的比较（1） 编制资金使用计划(月、季、年)
4.2.1动态控制原理在项目投资控制中的应用
匡算
估算
多
概算
版
计
本
划
预算
值
投
资 数
标底
据
类 型
合同价
变更/索赔
与 实
际
值
最新合同价
比
较分ຫໍສະໝຸດ 析完成投资实际支付 决算
D－Ⅲ
D－Ⅳ
4.3.3 质量目标控制中的纠偏措施
与 项 目
与 生 产
财 务 费
预 备 费
建经用
设营
有有
关关
的的
费费
用用
4.2.1动态控制原理在项目投资控制中的应用
按项目/费用组成分解
总投资
室外工程投资
主体工程投资
辅助工程投资
建安工程投资
设备工器具投资
基础 土方 地下工程 装修 地上工程
...
强电 给排水 空调 电梯
...
某工程项目的投资分解结构
经济措施 技术措施
4.3 目标控制中的纠偏措施
项目目标控制
4.3.1 进度目标控制中的纠偏措施
进度控制的目的就是通过控制以实现工程的进度目标，也即项 目实际建设周期不超过计划建设周期。进度控制所涉及的时间覆盖 范围从项目立项至项目正式动用，所涉及的项目覆盖范围包括与项 目动用有关的一切子项目(包括主体工程、附属工程、道路及管线工 程等)，所涉及的单位覆盖范围包括设计、科研、材料供应、购配件 供应、设备供应、施工安装单位及审批单位等，因此影响进度的因 素相当多，进度控制中的协调量也相当大。在项目实施过程中经常 出现进度偏差，即实际进度偏离计划进度，需要采取相关措施进行 纠偏。
其他投资
征地拆迁费 甲方管理费 设计费 监理费 科研费
...
4.2.1动态控制原理在项目投资控制中的应用
可行性研究
编制粗匡算
编制修正框算
方案设计
设
计 阶
初步设计
段
施工图设计
编制估算 （作为投资目标）
编制概算
编制预算
招标与发包
编制标底
修改标底
确定合同价
按合同
施工阶段
收集 实际 投资 数据
按子项目 按财务付款
有干扰是必然的，没有干扰是偶然的。
纠偏
偏差
导弹发射原理
4.1.1 动态控制原理
建设项目目标动态控制
比较计划值与实际值
的工作步骤划分如下：
（1）在项目实施的各
有
阶段正确确定计划值；
偏差
动态跟踪
（2）准确、完整、及
收 集
实
时地收集实际数据；
际
（3）作计划值与实际
无
采取控制措施
数 据
值的动态跟踪比较；
（4）当发生偏离时， 分析产生偏离的原因，采
4.2 动态控制原理在项目目标控制中的应用 4.2.1动态控制原理在项目投资控制中的应用
投资控制方法的核心是投资计划值与投资实际值的比较，投资分解结构 和编码是项目投资控制的基础和前提。
按项目不同阶段投资分解结构
可行性 研究
设计准 备阶段
方案 设计
初步 设计
施工图 设计
工程招 标阶段
工程
竣工
施工
投资计划值与投资实际值的比较（2）
4.2.1动态控制原理在项目投资控制中的应用
为实现工程投资动态控制，项目管理人员的工作主要包括以下内容：
① 确定工程项目投资分解体系，进行投资切块； ② 确定投资切块的计划值（目标值）； ③ 采集、汇总和分析对应投资切块的实际值； ④ 进行投资目标计划值和实际值的比较； ⑤ 如发现偏差，采取纠偏措施或调整目标计划值； ⑥ 编制相关投资控制报告。
验收
匡算
总投资 规划
估算
概算
预算
工程合 同价格
结算
决算
建设工程项目的多次计价
4.2.1动态控制原理在项目投资控制中的应用
按基本建设投资费用组成分解
工程项目投资
工程费用
建筑安装 工程费用
直间利 接接 费费润
设备工器 具购置费
土
地
使
税
工
设
器
用 费
备
具
金
购
备
置
购
费
置
费
建设项目投资费用的组成
工程建设 其他费用
内涵的表达
装饰、美观
内部与外部关系
先进性、新颖 安全、可靠
空间的使用
建筑物理的功 能——声、光、 热、通风
生产和生活的使 用功能
项目质量目标
符合使用者的要求 维护的方便
4.2.3动态控制原理在项目质量控制中的应用
项目各阶段质量目标计划值与实际值的比较
4.3 目标控制中的纠偏措施
组织措施 管理措施