乡镇村级组织换届选举工作实施方案
关于村级两委换届选举工作实施方案

关于村级两委换届选举工作实施方案汇报人:日期:•引言•选举工作指导原则•选举工作安排目录•候选人条件及参选程序•选举工作宣传与培训•保障措施与纪律要求•总结与展望01引言村级两委指的是村民委员会和村务监督委员会,是村民自治和民主管理的重要组织。
村级两委换届选举是村民行使民主权利的重要方式,也是加强基层民主建设和推动农村发展的重要手段。
当前,我国农村正处于转型期,面临着许多新的挑战和机遇,因此,开展村级两委换届选举工作具有更加重要的意义。
背景介绍规范村级两委换届选举工作,保障村民的民主权利,加强基层民主建设和推动农村发展。
目的有利于提高村民自治和民主管理水平,增强基层组织的凝聚力和战斗力,促进农村经济发展和社会进步。
意义目的和意义02选举工作指导原则加强党员在换届选举中的教育管理监督,发挥党员的先锋模范作用。
坚持党的组织原则,严格遵守换届选举纪律,确保选举工作有序进行。
村级党组织在换届选举中发挥领导核心作用,贯彻党的路线方针政策,引领村民有序参与选举。
坚持党的领导宣传和普及选举法律法规,确保村民了解自己的权利和义务。
设立选举委员会,负责组织选举工作,保障村民的选举权和被选举权。
加强对候选人的审核把关,确保候选人的合法性和公正性,保障村民的投票权。
保障村民权利严格依法依规遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规,依法依规进行换届选举。
制定详细的实施方案和流程,明确各个环节的要求和标准,确保选举工作的规范性和有效性。
对违反法律法规和实施方案的行为及时予以纠正,保障选举工作的公正性和合法性。
03选举工作安排选举委员会由村级两委成员、党员代表、村民代表等组成,负责组织、指导、监督选举工作。
制定选举工作方案,组织候选人提名,安排选举时间、地点,组织投票选举,公布选举结果等。
选举委员会组建及职责选举委员会职责选举委员会组成按照相关规定,由党员、村民代表、村民小组等提名候选人,经选举委员会审查后确定正式候选人。
关于村级“两委”换届选举工作实施方案

关于村级“两委”换届选举工作实施方案一、背景和意义村级“两委”换届选举是中国农村基层组织民主管理的一项重要制度安排,是发展农村社会主义民主政治的关键环节。
开展村级换届选举工作,有助于保持和加强农村基层党组织的生机活力,促进以党建为统领的农村社会治理体系建设,推动农村可持续发展和乡村振兴战略的顺利实施。
二、选举程序1.前期准备:村级党组织应根据换届选举工作时间表,提前组织编制选举方案,明确选举的具体程序、方式和要求。
同时,依法组织党内党外公告,公开选拔有能力、公道正派的选民代表,组成选举委员会和监察委员会,公开公平、公正廉洁地开展换届选举。
2.选举组织:选举委员会由选民代表和党组织推荐的成员组成,负责具体的选举组织工作。
监察委员会由选民代表、人大代表及其他代表组成,负责监督选举工作的实施。
4.候选人提名:选民有权提名候选人,并经过党组织的审核和公示。
被评为“优秀党员”的党员可直接提名为候选人,其他群众也可提名具备条件的人员作为候选人。
5.候选人审查:党组织、选民委员会及监察委员会对候选人资格进行审查,确保候选人具备法定条件和品行,不得有违反党纪国法和村规民约的行为。
6.选举宣传:选举委员会应组织宣传活动,向全体选民介绍候选人的个人情况和工作理念,并充分发挥新闻媒体的作用,宣传选举活动的重要性和候选人的优势。
7.投票和计票:选民按照选举委员会制定的选举程序进行投票,并采取无记名投票方式。
选举委员会监督投票过程,确保公正、公平和秘密。
投票结束后,由监察委员会进行计票工作,经过公示和复核,确保选举结果的真实和有效。
8.驳回和复议:对选举结果有异议的选民可以向监察委员会提出申诉,监察委员会应及时处理并作出合理解释。
如对处理结果不满意,可以向上级党组织进行复议。
三、风险防控1.严禁干预和操纵选举:党组织和选举委员会应加强对换届选举活动的监督,发现和处理违法违纪行为。
同时,要充分发挥群众监督的作用,提高选民对选举活动的知情权和参与度。
村级组织换届选举实施方案

村级组织换届选举实施方案村级组织换届选举实施方案随着乡村经济的不断发展和城镇化进程的加快,村级组织换届选举已成为推进新农村建设、促进社会稳定的重要环节,然而,由于选举制度不完善、选举程序不规范等原因,不少村级组织换届选举存在着违法违规、操作失误等问题,因此,在村级组织换届选举中建立一个科学、规范、公正的选举制度,方案之严谨,将在选民中具有广泛影响和推广意义。
一、选举制度1. 党员先行。
村级组织换届选举应按照党组织和党员的优先原则,先评定和推荐党员作为候选人,以保证选出的村干部情况良好,道德高尚,具备先进性和正确性。
2. 实行就近选举。
选举时,将投票地分为多个投票区(按户划分),每个诉求区设置一个投票站,要求选民到其所在投票站投票,以保证选民参与率。
3. 简易投票。
为了使选民投票方便、迅速、准确,选举应当采取秘密投票方式,选举委员会负责设置合适的选票格式和装备选票箱,方便选民投票。
4. 平等协作。
村级组织换届选举应建立协作和平等协作制度,并在选举中有意识地充分照顾和使用女性、年轻人等中青年人群。
选举过程中,应成立选举委员会,负责监督选举,安排服务。
5. 保障选民权益。
选民权益是选举中不可忽视的问题。
可以通过立法制定“投票日”和“投票时间”,以保障选民合法权益。
选举应由选举委员会组织跟踪,及时修正选举中的问题。
二、选举程序1. 筹备期。
选举筹备期通常为2个月至3个月。
在筹备期间,村干部应停止新决策和大型实施,以便备用资源参与选举。
2. 责任划分。
在选举中,需要建立明确的责任划分。
选举委员会是总责任,主要负责选举计划、输入选民进程、整理选票、公布选举结果等工作。
3. 女性和年轻人参与的促进。
女性和年轻人群体作为特殊群体,应得到相应的关注和照顾。
建议选举期间选举站设立对女性和年轻人群体更友好的设施和环境。
4. 公告通知。
在选举前,村办公室应制定族自治的通知和资料,向热心的选民发布重要信息如候选人政策、利益和权利。
乡村党支部换届选举工作实施方案

乡村党支部换届选举工作实施方案乡村党支部换届选举工作实施方案根据《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求,为搞好我乡20__年村党支部换届选举工作,切实选好配强村党支部领导班子,建设一支高素质的基层干部队伍,推进社会主义新农村建设,现就全乡村党支部换届选举工作制定如下实施方案:一、指导思想深入贯彻落实党的__大和__届__中全会精神,以中央、省、市有关法律法规和章程条例为依据,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法依规办事,按照"高标准、严要求、强班子、促发展、促和谐"的要求,扎实做好换届选举各项工作,切实选优配强村党支部班子,使每个班子都基本符合"三有三带"要求,即有理想信念和奉献精神、能带来希望,有经济头脑和致富本领、能带领发展,有良好品行和公道之心,能带出和谐,确保换出好班子、换出精气神、换出好风气,为推进全乡经济社会发展升级提供坚强组织保证。
二、工作要求这次村党支部换届选举采取"两推一选"(党员推荐、群众推荐和党内直接选举)方式进行。
换届选举工作从20__年11月初开始,在20__年12月底前完成。
三、职位职数及任职条件(一)职位职数新一届村党支部班子成员按5-7人配备,其中设书记1人,委员4-6人。
(二)任职条件及资格1、能认真学习贯彻邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观理论,坚决执行党的路线、方针、政策,模范遵守国家法律法规。
2、政治坚定、作风民主、办事公道、廉洁奉公,具有较强的全局观念和开拓进取精神,热心为村群众服务。
3、中共正式党员,懂技术、会经营、发展意识强,带头致富、带领群众共同致富的"双带"能力强,新进班子的成员一般应具有高中以上文化程度。
同时积极引导大学生村官等基层服务人员参加村党支部换届选举,力争有更多符合条件的大学生村官当选为村党支部班子成员。
4、新推选的支部书记年龄一般应在50周岁以下;连任的支部书记年龄一般应在57周岁以下;但列为市、县发展党员重点管理单位(连续三年以上未培养发展党员)的行政村党组织书记不得连任;同时,要注意选拔配备妇女干部。
村级换届选举工作方案

村级换届选举工作方案一、背景和简介近年来,我国农村治理体制改革持续推进,村级换届选举工作成为农村自治的基础性工作之一。
为了确保选举工作的公平公正、顺利高效进行,特制定此村级换届选举工作方案。
二、目标和原则1. 目标:确保选举工作的公开透明、民主平等,选出具备优秀素质和能力的村党组织和村委会领导班子成员。
2. 原则:- 公正公平原则:选举程序公开透明,保证每一位合法选民的选举权利。
- 依法治理原则:选举工作严格按照法律法规进行,确保选举的合法性和合规性。
- 民主决策原则:充分听取村民的意见和建议,通过选举程序进行决策,推动村民自治。
- 全员参与原则:鼓励村民积极参与选举工作,提高选举的合法性和代表性。
三、选举方式和程序1. 选举方式:- 直选:直接选举产生村党组织委员、村委会主任等职位。
- 间接选举:通过选举产生村党组织委员、村委会主任等职位后,再由村委会成员通过投票方式选举村党组织书记、村委会副主任等职位。
2. 选举程序:- 提前准备阶段:a. 组织推荐候选人:成立选举筹备组,广泛征集候选人推荐,并对候选人的基本条件进行初步审查。
b. 公示阶段:公示候选人名单,并接受村民群众的监督和意见建议。
- 民意征集和候选人筛选阶段:a. 通过村级会议、问卷调查等形式,征集村民对候选人的意见和建议,形成候选人民意报告。
b. 选举筹备组依据候选人民意报告,初步筛选出符合条件的候选人,形成初选名单。
- 候选人公示和投票阶段:a. 公示候选人名单:公示初选名单,同样接受村民群众的监督和意见建议。
b. 投票:在设有投票站的村委会指定地点进行投票,确保选民的隐私和选举的公正。
- 计票和结果公示阶段:a. 由选举筹备组成立计票小组,对选票进行开箱计票,确保计票过程公开透明。
b. 公示选举结果:公示选举结果,接受村民群众的监督和申诉,确保选举结果的真实可信。
四、选举监督和后续工作1. 选举监督:- 建立选举监督机构:设立独立的选举监督机构,由选民代表和相关部门共同组成,对选举工作进行监督。
2023年关于村级“两委”换届选举工作实施方案

2023年关于村级“两委”换届选举工作实施方案一、背景与目的村级“两委”换届选举是我国农村基层自治的重要内容,是落实党的农村政策,促进农村社会稳定与发展的重要举措。
为了确保村级“两委”换届选举工作的公平、公正、公开,有效保证农村基层民主制度的顺利运行,提高基层治理能力和民生保障水平,制定本方案。
二、基本原则(一)党的领导原则:坚持党的领导,确保换届选举工作在党的方针、政策和决策部署下进行,保证换届后村“两委”班子的政治地位。
(二)民主决策原则:坚持村民自治,充分尊重和保障村民参与选举的权利,提高选举的公平性、公正性。
(三)依法依规原则:依法依规进行换届选举工作,保障选举程序的合法性和合规性,维护选举的正当性。
(四)公平竞争原则:充分保护选举参选人的平等权利,打破地域、种族、性别的限制,推动选举活动的多元化和积极性。
(五)信息公开原则:加强对选举工作的宣传和解释工作,确保选民了解选举事务,提高选举工作的透明度。
三、选举程序与方式(一)选举程序1.征集候选人:各村设立候选人征集站点,公开接受村民推荐候选人,并提供报名材料的办理条件和方式。
2.候选人报名:候选人报名时间不少于7天,报名方式为书面报名并提交相关材料至候选人登记处。
3.候选人资格审查:选举委员会对报名的候选人进行资格审查,确保候选人具备选举法规定的条件。
4.候选人公示:经过资格审查合格的候选人应当在村级公告栏、电视台、网络等媒介上进行公示,公示时间不少于5天。
5.选民登记:选民登记由村委会统筹组织,将符合选举条件的村民加入选民名单,并及时公示。
6.投票环节:选民可在规定时间和地点进行投票,投票方式可以采取实名投票或者无记名投票,确保选民的投票权。
7.计票与结果公示:投票结束后,由选举委员会进行计票工作,并及时公示选举结果。
(二)选举方式选举方式可以采取无记名投票方式或者实名投票方式,根据村情具体决定。
四、选举主体和权责(一)选举主体1.选举委员会:选举委员会由村党总支书记、村委会主任和选民代表组成,负责选举的组织与管理工作。
村级组织换届实施方案
村级组织换届实施方案一、引言村级组织是农村基层管理组织,起着联系党政机关与农民群众的桥梁作用。
为了加强农村基层管理,提升农民自治意识和参与热情,必须按照相关规定定期进行村级组织的换届工作。
本文旨在制定村级组织换届实施方案,确保换届工作顺利、公正、公平地进行。
二、换届程序1.确定换届时间:换届时间应在村级组织任期满后的两个月内进行。
具体时间由所在地区农村管理部门提前公布,并通知各村。
2.换届公告:村级组织换届公告应提前一个月发布。
公告内容包括换届时间、地点、提名候选人的条件和程序、选举方式等。
3.选举产生候选人:村民代表大会提名候选人的程序如下:(1)提名环节:村民代表大会全体会议提前公告,开展候选人提名环节。
参选者需具备公民身份、满18周岁,且居住在该村,具备良好的道德品质和政治觉悟。
(2)公示期:提名结束后进行候选人公示一周时间。
公示期内如果有内容举报,组织相关部门进行核查并处理。
(3)产生候选人:村级组织根据提名结果,确定候选人名单,并将其公布。
4.选举方式:村级组织可以采用无记名投票或有记名投票的方式进行选举。
选举方法应在换届公告中明确,并经村民代表大会通过。
5.选举结果公示:选举结束后,由村级组织组织选举结果公示,公示时间为一周。
公示期间如有异议,依法受理并处理。
三、换届权利与义务1.换届权利:(1)选举权利:村民代表大会全体会议成员拥有选举权,有权参与村级组织的换届选举。
(2)被选举权利:符合条件的村民有权自愿申请参选村级组织职位。
2.换届义务:(1)宣传义务:村级组织应当通过适当方式向村民公开换届公告、候选人名单及相关信息,确保信息透明公开。
(2)选举义务:村级组织成员应按照相关规定,积极参与选举,保证选举公正、公平进行。
(3)支持义务:新一届村级组织成立后,现任村级组织成员应积极支持新一届村级组织工作,并进行交接。
四、换届监督与评议1.换届监督:村级组织的换届工作由政府相关部门进行监督,确保选举工作依法进行,并及时查处违法违纪行为。
村级组织换届准备工作方案
村级组织换届准备工作方案一、背景村级组织是农村基层组织的基础,其组织与运作的良好程度直接关系到农村的稳定和发展。
换届是村级组织管理的重要一环,必须严肃认真对待,做好充分准备。
二、目的本方案的目的是为了规范村级组织换届工作,确保换届工作顺利进行,保障新一届村级组织的选举和运行。
三、范围适用于我村全体组织成员的换届工作。
四、组织机构本方案指定的组织机构为村级组织换届工作领导小组。
领导小组由镇级人民代表大会选举产生,由村委会主任担任领导小组组长,包括村委会主任、主任助理、组织委员、宣传委员等职位。
五、流程安排1. 筹备期(1)确定选举日期、人员,编制选举方案;(2)在确定选举日期后,即开始做选举的宣传工作,为选民在选举前做好准备,做到公开透明;(3)根据选举要求和需求,畅通选民意见,征询选民意见。
2. 竞选宣传期(1)根据选举方案,开展竞选宣传工作,在村内范围内进行宣传、动员选民;(2)严禁任何借选举之机,破坏社会稳定的行为,公正公正公正公正公正公正、卫生不良等种种行为;(3)建立选民名单,详细记录选民信息;(4)建立选民评议的制度,鼓励选民积极参与,评议人员应该具备公正客观的基本素质。
3. 投票选举期(1)根据选举方案,选举时间到达,开始投票选举。
首先进行人数统计、准备选票等工作;(2)投票过程应做到公开、公正、公平和公证性,禁止各类违法行为。
4. 发布选举结果期(1)在对卫生不良等行为的查处和处理工作做好后,进行选举结果的公示、公告,公证选举结果;(2)对选举结果中出现的问题应该及时进行沟通、协商解决;(3)选举结果应当在规定时间内报送上级组织主管部门。
六、工作职责1. 村委会主任担任领导小组组长,制定村级组织换届工作计划,督促领导小组各成员负责换届工作相关事宜。
2. 领导小组其他成员分工明确,负责村级组织换届工作中各项任务的具体实施,确保工作计划顺利完成。
3. 进行选举和公告,确保换届工作顺利进行。
村级换届选举实施方案
村级换届选举实施方案一、选举程序村级换届选举是村民自治组织的重要环节,选举程序应当严格按照法定程序进行。
首先,村委会应当提前制定选举方案,明确选举时间、地点、程序和相关人员职责。
其次,应当公布选举公告,告知村民选举的时间、地点、候选人资格条件等信息。
然后,依法组织选民登记,确保选民资格的合法性。
最后,进行选举投票,确保选举过程的公开、公平、公正。
二、候选人资格村级换届选举的候选人应当具备一定的资格条件,包括年龄、政治觉悟、道德品质等方面的要求。
候选人应当是村民自治组织的积极分子,具有一定的组织能力和领导水平。
同时,候选人不得有违法犯罪记录,不得有不良社会行为,必须得到广大村民的信任和支持。
三、选举监督为了确保选举的公正、公开、公平,选举过程中应当加强监督。
村委会应当邀请村民代表、人大代表、政协委员等社会各界人士参与选举监督工作,对选举程序、候选人资格、选举投票等环节进行监督。
同时,应当建立健全选举投诉处理机制,及时处理选举过程中出现的问题和纠纷。
四、选举宣传选举宣传是村级换届选举的重要环节,通过宣传工作可以提高村民的选举意识,增强选举的合法性和公信力。
村委会应当利用村务公开、村民大会、宣传栏等形式,广泛宣传选举的时间、地点、程序和候选人资格条件,同时宣传候选人的政治主张、工作计划和个人情况,让村民充分了解候选人,做出理性的选择。
五、选举结果公布选举结束后,应当及时公布选举结果,公示当选人名单。
同时,应当向村民代表大会报告选举情况,接受村民的监督和评议。
对于选举中出现的问题和意见,应当认真对待,及时改进工作,确保选举结果的合法性和公正性。
六、选举后工作选举结束后,应当及时进行交接工作,确保新一届村委会能够顺利接手工作。
同时,新一届村委会应当制定工作计划,明确工作重点,广泛听取村民意见,加强与村民的沟通和联系,推动村级工作的顺利开展。
总之,村级换届选举是村民自治组织的重要环节,必须严格按照法定程序进行,确保选举的公开、公正、公平。
关于村级“两委”换届选举工作实施方案
关于村级“两委”换届选举工作实施方案村级“两委”(村委会和村民代表会议)换届选举工作是一个重要的基层民主活动,直接关系到农村基层组织的建设和村民利益的实现。
为了保证选举工作的公平、公正和规范进行,制定一个科学合理的实施方案至关重要。
本文将从选举原则、选举程序、选举组织和选举监督等方面,提出一个具体的村级“两委”换届选举工作实施方案。
一、选举原则1. 公开、公正、公平原则:选举过程应公开透明,选举结果应确保公正公平,任何可能影响选举结果的不正当行为都应严肃处理。
2. 平等原则:所有符合选举条件的村民均有权参与选举,没有任何特殊身份或背景的村民可以干预或限制其他村民的选举权。
3. 民主原则:选举应尊重村民的意愿和选择,村民代表会议应代表村民的意愿和利益。
4. 公民权利原则:选举过程中要尊重和保护村民的公民权利,确保选举的自由和公开性。
二、选举程序1. 宣传选举法规和候选人资格要求:在选举前,要通过村级各种媒体宣传选举法规和候选人资格要求,确保村民了解选举程序和参选条件。
2. 确定选民名单:由村委会工作人员按照户籍簿和村民代表会议选举工作条例确定选民名单,确保选举权的平等和合法性。
3. 征求候选人提名:征求村民提名候选人,鼓励村民积极参与,提名有能力、公正、廉洁和善于为村民服务的候选人。
4. 确定候选人名单:由村民代表会议选举工作组对候选人的资格进行审核并公布候选人名单,确保候选人达到法律和政策规定的条件。
5. 候选人竞选:候选人在村民代表会议选举工作组指定的时间和地点开展竞选活动,通过候选人的自我介绍、发言和宣传等方式向村民展示自己。
6. 投票选举:采用无记名投票方式进行选举,确保村民的选举权和表决权的真实性和有效性。
7. 计票和公布选举结果:由选举工作组进行计票,并在选举结束后当场宣布选举结果,确保选举的公正和透明。
三、选举组织1. 村委会选举工作组:由村级组织部门负责组织选举工作组,人数不少于3人,其中包括村委会干部和村民代表会议成员,工作组负责选举的组织和协调工作。
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XX镇村级组织换届选举工作实施方案根据市委工作安排,我镇决定从2011年9月开始开展村级组织换届选举工作。
村级组织换届选举工作直接关系到农村的社会和谐与稳定,直接关系到农村经济的发展,直接关系今后三年农村工作的顺利开展。
为确保这次村级组织换届选举工作顺利进行,根据党章和有关法律法规及省、市有关村级组织换届选举工作精神,经镇党委研究,特制订本实施方案。
一、指导思想以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以加强村级组织建设和基层民主政治建设为目标,以推进基层民主政治建设为重点,以实现和谐换届为目标,把群众拥护、思想好、作风正、有文化、有本领、办事公道、廉洁奉公、能带领群众致富、热心为群众办实事的人选进村党组织和村民委员会领导班子,巩固党在农村的执政基础,为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供坚强的组织保证。
二、选举原则(一)坚持党的领导,搞好宣传发动。
充分发挥村党支部的领导核心作用和党员的先锋模范作用,加强组织、宣传、教育和引导,确保选举工作有序进行。
(二)充分发扬民主,严格依法办事。
充分发挥村民选举委员会、村民代表的作用,鼓励村民积极参与村民委员会成员竞选。
严格依法选举,实行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开计票、公平竞选、当场公布选举结果等办法,切实保障村民的民主权利。
(三)坚持“两委”统选,实行交叉任职,严格控制村干部职数。
村“两委”干部职数配备的原则是:1000人以下的村,村干部不超过3名;1000人至2000人的村,村干部不超过4名;2000人以上的村,村干部不超过5名。
依照党章和村委会组织法的要求,统筹村党支部、村委会的换届选举,实行支部书记、主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职。
村党组织换届选举后,提倡把村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人,通过选举兼任村民委员会成员。
(四)合理配备班子,保障妇女权益。
要积极引导优秀农村妇女参选村干部,在规定的职数内,可设置一个妇女委员职位,通过设岗定位,差额选举,确保村民委员会中有妇女干部。
村民选举委员会成员、村民监督委会成员、村民委员会成员候选人和村民代表中,妇女比例要占不低于30%的比例。
(五)加强选举监督,确保依法依规。
成立村民选举监督委员会,对选举工作实施全面监督,确保选举工作依法依规进行。
(六)立足节省简便,降低选举成本。
按照选举法规要求,精心制定选举方案,因地制宜布置会场,因时开会减少误工,因材使用减少支出,降低选举成本,努力办成节约型选举。
三、方法步骤全镇村级组织换届选举自9月12日开始至11月30日结束。
大体分为4个阶段进行。
在换届选举顺序上,先选村党组织、后选村民委员会,在换届的具体操作上,分三批依次进行,第一批15个村:XX、XX;第二批12个村:XX、XX;第三批9个村:XX、XX。
1、选举准备阶段(9月12日至10月9日)(1)镇成立选举工作领导机构,制定选举工作实施方案,落实包村干部。
(9月12日至17日)(2)镇召开选举工作会议,进行部署和动员,培训选举工作骨干。
(9月18日至24日)(3)镇区对所辖村“两委”基本情况进行调查摸底,对村级财务进行清理、审计,对村“两委”成员进行民主评议,并公布财务审计和民主评议结果。
(9月25日至10月5日)(4)按照有关法律法规的规定,认真准备好换届选举所需的规范文书、证书及各类资料,为选举实施做好前期准备。
(10月6日至9日)2、组织实施阶段(10月10日至11月21日)(1)推选村民选举委员会(10月10日至12日)。
村民选举委员会主持本村村民委员会选举工作,其成员由村民会议或村民小组推选产生,村民选举委员会成员人数,一般5—7人为宜。
可根据本村实际情况,由村民会议或村民代表会议决定,其人数应为单数,并推选1人主持工作,报镇人民政府备案,并发布公告(第一号)。
村党支部成员担任村民选举委员会成员,要经过法定程序进行推荐和选举。
在产生村民委员会成员候选人阶段,村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的,不再担任村民选举委员会中的职务,所缺名额从落选的村民选举委员会候选人中按得票多少依次递补。
(2)成立村民选举监督委员会(10月13日至15日)。
以村民小组为单位召开村民小组会议,按民主推选的方式产生村民选举监督委员会,并推选1人主持工作。
提倡将本村的镇以上人大代表、市以上政协委员、以及热心村公共事务、有一定议事能力的村民推选入选举监督委员会,村民选举监督委员会组成人员名单报镇指导组备案,村民选举委员会发布公告(第二号)。
村民选举监督委员会可以列席村民选举委员会的会议,并提出意见和建议,但没有表决权。
对选举中的问题可以向村民选举委员会提出质疑和向上级选举指导组汇报。
村民选举监督委员会成员被推选为村民委员会成员正式候选人后,不再参与村民选举监督委员会的工作,所缺名额按推选时得票多少递补。
(3)确定选举日(10月16日至18日)。
召开村民选举委员会第一次会议,讨论确定选举日,并予以公告(第三号)。
研究宣传发动方案,采取张贴标语、拉挂横幅、举办专栏,营造选举工作氛围。
(4)做好选民登记工作(10月19日至10月28日)。
选民登记工作由村民选举委员会组织实施,确定选民资格,进行选民登记。
凡年满18周岁的本村村民,除被依法剥夺政治权利、被羁押和无法表达意志的人员除外,均应进行登记。
对外出打工人员,村民选举委员会委托其近亲属与其联系,用电话、信函等其他方式动员他们回家参加选举,对确实不能回家的,办理委托投票手续;对户口不在本村,但在本村居住2年以上并尽了村民义务的,经户籍所在地村民委员会出具选民资格证明和未在户口所在地参加选民登记的证明,可以在本村的村民委员会进行选民登记。
外出2年以上的选民,经通知不能在选举日按时回村参加选举又未委托其他选民代其行使选举权的,以及全家外出、无法通知的,经村民选举委员会确认,可不计算在本次选举的选民人数内;在选举日前20天因婚姻家庭关系居住在本村并具备选民条件的,有登记意愿,不论其户口是否迁入,均应登记;户口不在本村但已入住本村的应(往)届毕业生、镇机构改革分流人员,愿在本村登记的,可登记为选民;经医院或家属认可,不能行使选举权的精神病患者、呆傻人员不予登记;被法院判刑处剥夺政治权利期限内的人员不予登记。
发布选民登记公告(第四号)。
村民选举委员会对造册登记的选民名单应进行审查,对选民资格进行认真的审核和确认,切实做到不错登、漏登、重登,在此基础上,于选举日的20日前在村务公开栏内对选民进行公布,发布公告(第五号),并于选举日的10日前发放选民证。
(5)推选村民代表(10月29日至31日)。
村民选举委员会召开会议讨论确定村民代表人数,并按全村户数比例和30%的妇女代表比例分配到各村民小组,发布公告(第六号)。
推选代表总数不少于25人,一般不超过50人,发布公告(第七号)。
(6)产生村党支部委员候选人和选举产生村党支部委员会(11月1日至2日)。
按“两推一选”的办法产生党支部委员候选人。
上一届村党支部向全体党员和群众发推荐表,根据多数党员和群众意见提出初步候选人名单,以得票多少为序,按比应当选村党支部委员至少多1人确定正式候选人。
正式候选人确定后,召开选举大会投票,产生村党支部委员会。
选举大会由上届党支部主持。
党员组织关系在本村的正式党员(正在留党察看的党员除外)均有选举权和被选举权,参加选举的党员超过应到会党员的五分之四,即可进行选举,未到会的党员不能委托他人投票。
因各种特殊原因不能参加选举的,可不计入应到会人数。
候选人获得实到人数的半数的选票,始得当选,按得票多少依次取应选名额。
若得赞成票过半数的少于应选名额时,不足的名额在未超过半数的候选人中再次选举,以得票多的当选。
村党支部委员会产生后,召开委员会全体会议,会议程序与党员大会选举基本相同。
对被提名并经镇党委审查同意的书记、副书记候选人进行酝酿讨论后,投票选举产生书记、副书记、报镇党委审批后,并将名单报市委组织部备案。
(6)确定村委会正式候选人(11月3日至8日)。
召开新一届村民代表会议,讨论通过新一届村委会班子职位、职数、交叉任职方案和村民委员会正式候选人条件及产生办法,发布公告(第八号)。
召开村民会议或村小组会议和党员大会,确定村委会正式候选人采取选民一人一票直接提名产生,推举负责投票的工作人员和唱票、计票、监票员,进行提名投票。
村民选举委员会将候选人职位、职数、提名办法和提名候选人名单予以公布,并发布公告(第九号),通知全体选民。
积极鼓励党员和妇女参加村委会成员的竞选。
村民选举委员会按照公布的职位和职数印制等额提名票,设立中心投票站和流动投票站,流动投票站到各村民小组供没到现场的选民投票,投票结束后,流动投票站选举工作人员将密封票箱送到村民选举委员会中心投票站。
村民委员会主任、副主任的正式候选人人数应当分别比初选人数至少多一人。
选举委员会安排唱票、计票、监票员在村民选举监督委员会、村民代表的监督下对选民的提名投票进行公开唱票、计票。
普通村民可以到现场监督唱票、计票过程。
正式候选人按得票的多少,采取相对多数、差额的原则确定。
村民选举委员会将正式候选人名单按职务和得票多少的顺序向村民公布,票数相等的,按姓氏笔画公布,发布公告(第十号)。
(7)候选人竞选准备(11月9日至13日)。
正式候选人确定后到投票选举之前,为正式候选人竞选阶段。
通过竞选,正式候选人向选民展示自已的工作能力和才干,公开发表自已上任后的承诺,便于选民全面、客观地了解候选人的情况,提高选举的竞争性。
主任候选人是村民委员会选举中发表竞选演讲的重点人员。
候选人竞选活动应在村民选举委员会主持和监督下,公开、公平、公正地进行。
候选人发表竞选演讲的具体形式,一般是选举大会上集中进行。
主要是在选举日正式投票之前,按照规定好的大会议程和规则,正式候选人按竞选职务的类别和得票高低依次上台进行演讲,向选民介绍自已,发表治村方案,回答选民提出的问题,然后才正式开始选举程序。
一般情况下,主任候选人首先发表演讲,其次是副主任候选人。
为了使选民更好地了解候选人,除发表竞选演讲外,还可以采取如下形式:一是由村民选举委员会介绍候选人;二是候选人走家串户或在公共场合作自我介绍。
(8)做好投票准备工作(11月14日至15日)。
召开村民选举委员会会议和村民代表会议,认真研究投票选举各个环节的准备工作,选举委员会成员进行工作分工,明确各投票箱的负责人,研究确定各投票箱的工作人员,并进行投票选举组织工作的业务培训。
投票选举准备工作:一是印制选票。
按照上级统一的票样,将各种职位候选人印在同一张选票上,候选人按职务和提名得票多少排序。
印制的选票数应与本村登记的选民数一致,并加盖村民选举委员会公章,密封后由专人负责保管。