统筹城乡发展的措施(一)
成都统筹城乡发展的主要做法和对策
成都统筹城乡发展的主要做法及对策摘要：城乡统筹发展是党的十六届三中全会提出来的战略决策,解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。
本文通过对成都市近年来城乡统筹发展实践探析，分析其在发展过程中的主要做法、存在的问题及相应对策，为成都市现阶段城乡统筹良性发展献言献策。
关键词：统筹城乡发展；城乡一体化；对策统筹城乡经济社会发展，是我们党科学把握发展规律，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，针对工农、城乡发展不协调和二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾做出的重大决策。
成都是我国中西部地区特大型中心城市。
2003年以来，成都市以科学发展观为指导，开始了以城乡一体化破除城乡二元结构、以统筹城乡发展化解“三农”难题的创新实践，在深化城乡统筹管理体制和运行机制改革、构建城乡经济社会发展一体化新格局、探索城乡协调发展道路方面取得了重大突破和显著成效，形成了具有鲜明特色的发展道路。
一、成都市统筹城乡综合配套改革的主要做法（一）推进农村产权制度改革“三个集中”需要城乡一体的市场基础，对市场化配置资源水平的要求也越来越高，这使得农村产权制度改革成为统筹城乡发展的必然要求。
成都市农村产权制度改革的显著特点是：市场化、资本化、一体化。
市场化是指农民房屋、集体土地经营权、林权等都可以进入市场交易；资本化就是上述产权都可以象资本一样用来抵押贷款；一体化就是城乡之间生产要素流转（交易）没有障碍。
这些都是对现行《土地管理法》和相关法律法规突破的一种尝试和探索。
2007年7月，在《关于推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》面世后，成都市委、市政府出台的第一个文件便是《关于深化城乡统筹开拓现代农业新局面的意见（试行）》。
其中，明确提出，“积极推动农村集体土地资本化”。
这也是成都首次以市委、市政府的名义提出“积极推动农村集体土地资本化”。
成都最早启动农村产权制度改革的是锦江区。
该区从2008年初开始，以农村集体土地产权制度改革创新为核心，按照确权是基础、流转是关键的原则，将改革分为确权颁证、土地整理、流转交易三个环节。
怎样统筹城乡发展
怎样统筹城乡发展城乡发展统筹是指在城市与农村发展中协调各方面利益，促进城乡经济社会协调发展。
在中国，城市和农村之间的差距是日益扩大的，城乡发展不平衡问题日益凸显。
因此，统筹城乡发展成为了当前的重要任务。
本文将从落实统筹城乡发展的总体要求、推进农村现代化建设、加强农业农村基础设施建设以及城市管理体制四个方面进行探讨。
首先，实施统筹城乡发展的总体要求是坚持以人民为中心、坚持科学发展。
城乡发展统筹必须坚持人民利益始终来第一位，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。
同时，要遵循科学发展理念，充分考虑城乡发展的内外部条件，平衡城市和农村之间的利益关系，实现城乡经济社会协调发展。
其次，推进农村现代化建设是统筹城乡发展的重要内容。
农村现代化建设既包括经济发展，也包括社会进步和生态文明建设。
要注重发展农村产业，提高农民收入，加强农村金融体系建设，完善农村基础设施和公共服务设施建设，提高农村居民的生活质量。
此外，要注重改善农村社会保障体系，提高农村卫生保健水平，加强农村文化教育事业发展。
同时，保护农村生态环境，实施农村生态修复，加强农村环境污染治理。
第三，加强农业农村基础设施建设是推动城乡发展统筹的重要途径。
农业农村基础设施建设关系到农业生产和农民生活的发展。
要加大农业水利建设，提高灌溉技术和设施水平，增加农田有效灌溉面积。
同时，加强农村道路交通建设，改善交通运输条件，便利农产品流通。
加强农村电力、通信和信息技术建设，提高农村电网覆盖率和通信设施水平，推动信息化和智能化在农村的应用。
最后，城市管理体制是促进城乡发展统筹的重要保障。
当前，我国城市发展过程中存在管理体制不适应的问题，导致城市规划和建设等方面的许多问题。
因此，要加快城市管理体制，优化城市规划和土地管理制度，建立健全城市管理体制和工作机制，提高城市管理的科学性和实效性。
同时，要加强城市基层社区建设，提高社区自治能力，促进城乡社区文明建设和社会管理的协调发展。
统筹城乡发展和壮大集体经济举措
统筹城乡发展和壮大集体经济举措统筹城乡发展的总体思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在加快工业化和城镇化进程的同时，落实“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，加快新农村建设步伐，不断增加农民收入，逐步缩小城乡差距，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
一、要统筹城乡发展、壮大集体经济，首要的就是缩小城乡居民收入差距，让全体人民共享改革发展成果（一）加大培训力度，大力组织并推广“订单式”、“定向式”的培训服务，增强农民科学种田和就业创业能力。
要完善促进创业带动就业的政策，将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围。
要拓展农业新功能促进农民就业，积极发展休闲农业、乡村和森林旅游、农村流通业和服务业。
我镇的陈潭秋故居公园已经纳入全省红色旅游线路，为我镇发展农家乐、休闲农庄提供了很好的条件。
（二）提高养殖业效益，推进农业生产基地和板块基地建设，扶持特色优势产业发展。
如：王家岗村的黄鳝鱼养殖基地就是我镇因地制宜创办的，现在已经发展成为了年产量10万箱的规模。
而即将在盂钵桥等四村创办的“台湾创业园”，我镇计划将其作为现代化的蔬菜生产基地打造。
（三）积极发展外向型农业。
支持农产品出口基地建设，支持农业产业化出口龙头企业发展，推动农产品出口，加强国际农业科技和农业资源的开发合作。
近年来，我镇陈家寨蔬菜基地一直同黄州永通食品公司合作，将我镇的蔬菜远销日本，此举直接为陈家寨村和种植户增加了收益。
二、要统筹城乡发展、壮大集体经济，其次就要加快发展，壮大自身经济实力我镇是一个农业大镇、工业小镇。
2009年全镇全口径财政收入只有600多万元，基本上是属于吃饭财政，保工资、保运转的压力较大，而公共财政这方面基本上是靠上级拨付的专款，要做到统筹城乡发展需要相应的资金做后盾。
因此加快发展，壮大自身经济实力是我镇统筹城乡发展的基础。
要加快发展，壮大自身经济实力，现阶段就必须做好招商引资工作，扩大税源。
统筹城乡经济社会发展的主要措施
统筹城乡经济社会发展的主要措施引言随着中国城乡经济社会发展的不断推进，城乡之间的差距逐渐缩小，但仍然存在一些问题和挑战。
为了实现城乡经济社会协调发展，需要采取一系列的主要措施。
本文将从多个方面探讨这些措施。
优化城乡发展格局1. 建立完善的城乡规划体系为了更好地统筹城乡经济社会发展，应建立起科学合理的城乡规划体系。
具体措施包括： - 制定城乡规划法律法规，明确城乡规划的编制、实施和评估要求； - 加强城乡规划研究和技术支撑，提高规划质量和可行性； - 完善城乡规划的协调机制，加强各利益相关方的参与。
2. 推动合理城镇布局城乡经济社会发展需要合理的城乡布局，以充分发挥城镇的辐射和带动作用。
具体措施包括： - 提升中小城市的发展能力，吸引农村劳动力和资源向城市转移，促进城乡融合发展； - 加强城市群规划和建设，推动城市群形成协同发展的格局；- 指导和支持县域经济发展，提高县域城市的竞争力和影响力。
促进农业现代化1. 加强农业科技创新农业现代化是城乡经济社会发展的重要基础。
为了推进农业现代化，需要加强农业科技创新。
具体措施包括： - 加大农业科研投入，提高农业科技创新的能力和水平； - 推动农业科技成果转化，促进农业生产方式的转变； - 加强农业科技人才培养和交流，提高农业科技人员的专业素质。
2. 支持农业产业化发展农业产业化是现代农业发展的重要路径。
为了推动农业产业化发展，需要采取以下措施： - 建设农业产业园区，推动农业产业升级和转型，提高农产品质量和附加值； - 加强农业龙头企业培育，促进农业生产组织化、规模化和专业化； - 支持农民参与农业产业链，提高农民收入和生活水平。
构建健全社会保障体系1. 完善城乡居民养老保障养老保障是城乡经济社会发展中的重要问题。
为了构建健全的养老保障体系，应采取以下措施： - 扩大养老保险覆盖范围，提高养老金水平和发放标准； - 加强养老服务设施建设，提供多样化、个性化的养老服务； - 推动养老保险基金多元化投资，增加养老金的可持续性。
【乡镇如何推进城乡统筹发展】怎样推进城乡统筹发展
【乡镇如何推进城乡统筹发展】怎样推进城乡统筹发展乡镇如何统筹城乡发展经国务院同意，国家发改委已正式批准XX市为全国统筹城乡综合配套改革试验区。
区委政府提出了“一二三四五六七”的总体思路，而作为最基层的乡镇，在现阶段该如何推进城乡统筹呢？笔者结合本乡实际提出如下“xxxx”的工作思路：一、“三大规划”引领城乡统筹发展规划，主要是要解决发展上的盲目无序问题。
当前，要立足实际，突出特色，统一编制区域内的三大规划。
一是做好乡村发展总体规划。
包括产业发展、用地、基础设施建设、社会事业发展等；二是搞好骨干产业发展规划。
乡镇要围绕自身优势、突出特色，立足一乡一品，确定自己的骨干产业；三是搞好村镇建设规划。
从经济、社会、环境等多个方面调整优化农村居民点和一、二、三产业用地布局，统筹安排教育、文化、娱乐、办公等服务设施和交通、供水、排污等基础设施，使村镇也能够协调发展。
二、“三大骨干”强化产业支撑统筹城乡发展，基础是产业。
一园乡镇要结合实际着力构建效益农业、休闲观光农业、农产品加工及流通业等三大产业体系。
一是抓好效益农业。
要按照区域产业发展规划尽快做大基地、做强龙头、做响品牌；二是抓好休闲观光农业。
利用乡村自然环境，通过科学规划、开发设计，为人们提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身设备；三是抓好农产品加工及流通业。
积极扶持农业龙头企业发展壮大，引导和鼓励其与农户之间建立紧密的利益联结机制，推动农业产业化进程。
三、“四大工程”改善基础设施一是认真搞好乡村道路建；二是认真搞好农村饮水安全工程；三是认真搞好村庄建设；四是认真搞好农田水利基本建设。
重点是完善农田排灌体系，加大对中低产田的改造力度，提高农业综合生产能力。
四、“四大提升”推进社会事业农村人口素质相对偏低，是农村经济社会发展相对滞后的重要原因。
统筹城乡社会事业发展，必须着力提高农民素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
一是抓好农民文化素质的提升。
进一步巩固和加强农村义务教育，合理配置乡村教育资源，逐步缩小城乡义务教育发展差距；二是抓好农民就业技能的提升。
规划城乡发展的措施和方法
规划城乡发展的措施和方法规划城乡发展的措施和方法包括以下几个方面：1. 制定城乡发展整体规划：制定全面、科学的城乡发展整体规划，明确城乡布局、功能定位和发展目标，统筹城乡发展，合理规划土地利用，提高城乡协调发展水平。
2. 建设与完善基础设施：加大基础设施建设力度，包括道路、交通、供水、供电、通信等设施的建设和改善，提升城乡基础设施的整体水平，缩小城乡差距。
3. 优化产业结构：推动农业产业化、农村产业升级和农村经济转型，加快农村产业结构调整，推进乡村产业发展，增加农民收入，提高农村经济发展水平。
4. 加强农村环境建设：加大农村环境治理力度，推进农村环境整治和农村生态环境保护，改善农村生活环境和农村居民生活条件，提升农民生活质量。
5. 促进农民就业创业：通过引导农民参与工业、服务业、商业等非农领域就业，加强农民职业培训和技能提升，鼓励农民创业，增加农民收入来源，推动农民居民消费升级。
6. 加强农村社会保障体系建设：建立健全农村社会保障制度，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，加大农村社会保障投入力度，提高农民社会保障水平，保障农民权益。
7. 优化农村公共服务：加强农村教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，提高农村公共服务水平，缩小城乡公共服务差距，增加农民福利。
8. 改善农村居民居住条件：加大农村住房保障力度，改善农村居民居住条件，提高农民居住环境和居住品质。
9. 推动城乡人口流动和城市化进程：积极引导农民进城就业、居住和创业，加快农业转移人口市民化进程，推动农村人口向城市流动，稳定城市人口结构，促进城市化和农业社会化发展。
10. 加强城乡信息化建设：推动城镇和农村信息化融合发展，加强农村信息基础设施建设，提高农民信息获取能力和信息化水平，推动城乡信息资源共享。
以上措施和方法综合运用，可以促进城乡发展的协调与一体化，缩小城乡差距，提高农民生活水平，推动经济社会可持续发展。
加快推进城乡融合发展的措施
加快推进城乡融合发展的措施一、推进城乡要素融合。
1、放开农业转移人口落户限制。
加快推动已在城镇就业的农业转移人口落户，中心城区尽快放开落户限制。
全面实施居住证制度，确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证。
全面落实支持农业转移人口市民化的资金政策、城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策，加大资金对农业转移人口落户较多地方的资金奖励力度，在空间规划编制、用地计划等方面统筹考虑安排进城落户人口和城镇新增建设用地。
维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。
2、激励引导城市人才入乡。
落实返乡入乡人员创业扶持政策，在创业担保贷款等方面予以倾斜，宣传推介一批创业创新带头人。
落实乡镇专业技术人才“定向评价、定向使用”政策，推动职称评定、工资待遇等向乡村教师、医生倾斜。
专业技术人员通过兼职方式，为农户、合作社等提供增值服务合理取酬，所得收入不纳入本单位绩效工资管理。
允许地方提高乡镇工作补贴标准。
3、推动农村土地有序流转。
完善农村承包地“三权分置”制度，依法平等保护并进一步放活土地经营权，强化流转管理和服务。
鼓励有条件的地方推广农村组织领办土地股份合作社模式，发展适度规模经营。
有效整合利用农村零星闲散土地资源，增减挂钩节余指标等优先用于村庄发展和环境基础设施建设。
4、推动集体经营性建设用地入市。
在符合空间规划、用途管制和依法取得前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市；允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市；推动城中村、城边村、村级工业园等可连片开发区域土地依法合规整治入市；推进集体经营性建设用地使用权和地上建筑物所有权房地一体、分割转让。
适时调整征地区片综合地价和青苗补偿、地上附着物补偿标准。
5、强化资金投入保障。
建立健全“三农”资金投入稳定增长机制，优化支出结构，深入推进涉农资金统筹整合。
城乡一体化发展的政策措施
城乡一体化发展的政策措施城乡一体化发展是指在经济、社会和生态等方面实现城市与农村之间的有机结合，推动城市和乡村共同发展的一种战略举措。
随着城市化进程的不断加快和农村现代化的需求，城乡一体化发展成为中国发展的重要方向。
为此，政府采取了一系列的政策措施，以促进城乡一体化发展。
一、统筹城乡规划为了实现城乡一体化发展的目标，政府制定了统一的城乡规划，将城市和乡村的发展纳入统一的规划体系。
通过统筹规划，城市和乡村之间的发展关系得到了更好的协调和衔接。
城市规划包括城市建设和城市管理等各个方面，乡村规划则注重农村产业发展和农业农村现代化建设等。
通过统一规划，城市和乡村之间实现优势互补，推动全面的发展。
二、推进农业现代化农业是城乡一体化发展的重要组成部分。
政府实施了一系列的农业现代化政策，加大对农村的投入，推动农业由传统的自然农业向现代农业转型。
政府加大农业科技研发力度，提高农业综合生产能力和农业质量效益，加强农村基础设施建设，改善农业生产环境。
同时，鼓励发展农业产业化经营，提高农民收入水平，促进城乡经济的融合发展。
三、推动农村产业结构调整农村产业结构的调整是实现城乡一体化的重要途径。
政府采取了一系列的政策措施，鼓励农村发展现代农业、农村旅游、农村电商等新兴产业，提高农业的附加值和农民收入水平。
同时，政府加强农村产业带建设，推动农村企业和农民合作社的发展，促进城乡经济融合发展。
四、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是实现城乡一体化的重要保障。
政府加大对农村基础设施建设的投入，改善农村交通、水利、电力等基础设施条件，提高农村的生产、生活和社会服务水平。
政府还加强农村教育和医疗等社会服务设施的建设，使农民享受到与城市居民相当的公共服务。
五、加强城乡居民权益保障城乡一体化发展要求城乡居民享受到公平公正的社会保障和公共服务。
政府加大对城乡居民的社会保障和公共服务的投入，推动城乡居民基本养老、医疗和教育等方面的权益保障，缩小城乡居民之间的差距。
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统筹城乡发展的措施(一)
统筹城乡发展
前言
近年来，我国城乡发展不平衡的问题日益凸显，为了实现全面建设社
会主义现代化国家的目标，需要采取一系列措施，统筹城乡发展。
措施一：城乡融合发展
城乡融合发展是加强城乡联系的重要手段，其重点是通过城乡融合产业、城乡融合用地、城乡融合人口等方面的整合，实现城乡经济和社
会协调发展。
子措施一：推进一体化城乡规划
对城乡规划进行整合和协调，制定合适的城乡融合规划，根据城乡整
合程度，落实相应的规划目标。
子措施二：构建城乡融合产业体系
加强城乡产业协调，推动城市发展智能制造、新兴产业和现代服务业，同时发展农村现代农业、农村旅游和乡村振兴等产业。
子措施三：建立城乡一体化用地管理制度
合理利用城乡土地资源，建立城乡土地一体化管理体制，推进城乡土
地规划一体化和城乡土地利用格局的完善。
措施二：人口流动管理
随着城乡经济社会的发展，城乡人口流动日益频繁，如何有效管理人
口流动，实现合理流动成为解决城乡发展不平衡的重要手段。
子措施一：完善户籍制度
健全居民身份证制度，推进户籍和社会保障制度改革，让更多的人享
受到城市公共服务。
子措施二：强化城乡公共服务均等化
提高农村公共服务水平，加强农村电力、交通、通信、文化等基础设施建设，增加农村与城市之间的联系。
措施三：促进城乡经济、社会统筹发展
优化城乡投资、消费和收入结构，扩大城乡居民收入差距，加强城乡金融支持等方面，促进城乡协调发展。
子措施一：加强城乡投资统筹规划和管理
有效调节城乡间的资金流动，建立城乡财政统筹机制，推动资本向农村和中西部地区流动。
子措施二：加强城乡消费和收入统筹
完善城乡居民收入结构，扩大中低收入群体收入，同时增加农民消费能力，消化农产品过剩。
子措施三：加强城乡金融支持
建立城乡金融合作机制，拓展农村金融服务，推动农村金融创新并促进农村金融市场健康发展。
结论
通过实施上述措施，可以全面解决城乡发展不平衡的问题，实现城乡经济和社会协调发展，推动全国经济社会的发展进步。
反思及未来展望
尽管近年来在统筹城乡发展上取得了一些成果，但还存在着许多问题和挑战。
政府、企业和社会应该更加紧密的合作，继续探索新的解决方案与措施，让城乡之间的发展更加融合和协同。
未来，在以乡村振兴为主线的城乡融合发展上，应该更加注重以下方向：
•更好地发挥科技和信息技术引领作用，推进城乡融合产业体系建设；
•依托新型城市化建设，大力推进城乡融合用地管理；
•进一步完善城乡公共服务体系，解决老少边穷的问题，促进城乡一体化;
•着力提升农民的收入水平和生活质量，使他们的劳动所得更多地从土地价值体现转化到流动性体现。
总之，在统筹城乡发展的道路上，还需要继续加强城乡交流与合作，落实好相关政策，共同创造新的机遇和发展。