聊城市城市总体规划

《聊城市城市总体规划（2013-2030 ）》

草案简介

一、上版总规概况与实施

（一）《聊城市城市总体规划(2001-2020) 》回顾

1.城市性质

中国江北水城；以发展商贸、旅游为主的历史文化名城。

2.规划期限与范围

规划期限： 2001-2020 年；

规划范围：城市规划区为东昌府区；

3.规划规模

规划到 2020 年，中心城区人口75 万人，建设用地80 平方公里。

4.市域城镇空间结构一心

两带四区。

一个中心即聊城市。

两个经济带：冠县—聊城—茌平经济带；临清—聊城—阳谷经济

带。

四个经济区：聊城—茌平加工工业区；临清—高唐棉花、纺织印染工业区；冠县—莘县食用油、饲料和林木产业区；阳谷—东阿蔬菜生产、建材工业区。

5.中心城区结构与布局规划结

构为：一城五区

一城：即整个聊城市城区；

五区：中心区、开发区、嘉明工贸区、行政文化新区、西部能源仓储区。

（二）聊城市2001 版总体规划实施回顾

（ 1 ）到 2013 年，聊城的城市规模突破上版规划目标；

（ 2 ）城市空间格局基本形成，但工业布局突破上版总规，“四面围城”。

（ 3 ）一方面古城景观风貌重构期；另一方面，城市景观引导范围需扩大。

（ 4 ）东昌府区行政区划调整后，城市规划区需要扩大。

（ 5 ）总规评估报告问卷调查结果显示：总体城市建设较好，仅

有10% 的市民认为城市建设差。市民的主要关注点在“交通问题、缺乏特色、公共服务设施缺乏”上。

二、项目编制动因与编制历程

（一）编制动因

2012 年 11 月，国家正式批复《中原经济区规划》，中原经济区上升为国家战略。2013 年，山东省人民政府印发“省会城市群经济圈发展规划”，提出围绕济南的“一个核心、两个圈层”，即 70 公里半径的紧密圈层和 150 公里的辐射圈层紧密协作区。山东省《西部经济隆起带建设发展规划》出台，提出构建山东省西部经济隆起带，聊城首当其中。以上各个规划均对聊城提出要求与任务，需要总体规划落实。

上版城市总体规划《聊城市城市总体规划(2001-2020) 》确定

的2020 年城市规模（80 平方公里）的目标提前实现。大量建设项目正在实施中，城市规模短期还将进一步扩张，急需总规指引。

“聊茌东一体化”即建设聊茌东都市区的设想，得到山东省层面的肯定与支持，成为未来一段时间聊城市城市空间的重要发力点。需要总体规划对功能协调与设施布局等提出相应的落位。

德商高速公路和青兰高速公路等一批市域重点交通设施的建设，将极大地改变聊城的

交通区位，影响未来一段时间聊城的产业发展与城镇布局，均需要总体规划予以研究和分析。

（二）编制历程

2013 年 7 月，聊城总规正式开展工作。

2013 年 8 月 7 日，项目组至聊城开展第一阶段现状调研工作，

同市规划局、发改局、农委、经信、国土、建设、交通等主要相关部

门进行座谈，了解聊城当前发展态势，并收集部分基础资料。

2013 年 8 月 20 日，项目组开展第二阶段调研工作，在11 天的现场调研期间，项目组规划、工程、交通、产业、生态等多专业人员进行了补充座谈、区县和重点乡镇现场调研，并对中心城区现状用地进行了详细调研。

2013 年 9 月至 2013 年 12 月，项目组在综合多方意见的基础

上，完成了阶段性的初步成果。

2014 年 5 月 12 日，项目组在济南，向山东省建设厅规划处作

了聊城总规的工作汇报，听取了省建设厅规划处的意见和建议。

2014 年 9 月，项目组向聊城市领导、相关部门，作了总体规划

纲要成果汇报，进一步征求了意见和建议，形成了本次阶段成果。

按照《中华人民共和国城乡规划法》的要求，现将阶段成果对社会公众公告，征求公众意见。

三、总则

（一）规划编制依据

1. 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年 1月 1日）

2.《城市规划编制办法》（ 2006 年 4 月 1 日）

3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（ GB50137-2011）

4.《城市绿线管理办法》（ 2002 年 11 月 1 日）

5.《城市黄线管理办法》（ 2006 年 3 月 1 日）

6.《城市蓝线管理办法》（ 2006 年 3 月 1 日）

7.《城市居住区规划设计规范》（ GB50180-93 2002 年版）

8.《城市道路交通规划设计规范》（ GB50220-95）

9. 《山东省城乡规划条例》（2012 年 12 月 1 日）

10.《山东省建设用地集约利用控制标准》（ 2005 年）

11.《中原经济区规划（ 2012-2020 年）》

12.《济南都市圈规划（ 2006-2020 年）》

13.《西部经济隆起带发展规划（ 2013-2020 年）》

14.《聊城市城市总体规划（ 2001-2020 年）》

（二）规划期限

近期： 2013-2020 年

远期： 2021-2030 年

远景： 2030 年以后

（三）规划层次

依据相关政策、法规，城市总体规划内容，分为市域、城市规划区和中心城区三个层次：

1.市域层面

聊城市域范围，辖东昌府区、临清市、高唐县、茌平县、阳谷

县、东阿县、冠县和莘县等 6 县、1 区、1 市，总面积 8715 平方公

里。