浅析国有企业监管中存在的问题与对策 4.10

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国有企业监督面临的困境及对策建议思考

国有企业监督面临的困境及对策建议思考

国有企业监督面临的困境及对策建议思考党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关,职责是监督、执纪、问责。

监督是各级纪检监察机关的基本职责、第一职责。

在当前全面从严治党、依法治国的大环境下,作为国有企业的纪检监察部门,围绕中心抓重点,强化监督显作为是政治生态所需、企业发展所需,也是巩固和提升自身地位的现实所需。

国有企业纪检监察部门如何结合企业实际,切实有效地履行好监督这一基本职责、第一职责,从而更好地发挥监督作用,体现作为呢?笔者结合所在单位福建省华厦能源设计研究院有限公司(以下简称“我司”)今年开展的合同管理专项督查活动,就如何更有效地做实、加强和创新监督,谈谈个人的一些体会。

一、加强国有企业监督的重要意义相比于党政机关、事业单位或民营企业,国有企业工作环境相对比较复杂,加上国有企业职工队伍素质参差不齐、传统管理意识根深蒂固,稍不注意,就可能出现灵活性过头、原则性把握不够的情况,出现与当前全面从严治党、全面依法治国的形势要求不相符的情况,因此国有企业急需加强监督的力度和实效。

二、国有企业监督的现状与困境(一)监督力量不足。

对国有企业的监督虽然说是一种多层次、多部门联合监督,但纪检监察部门是专责部门,日常监督工作主要依靠企业纪检监察部门去落实和组织,纪检监察队伍的配备和素质情况,对监督成效起了决定作用。

当前国有企业纪检监察部门人员配备较过去有了改观,福能集团对权属企业纪检监察干部的配备要求是:党委建制设纪委的单位要求单设纪检监察室,配备2名以上的专职纪检干部;党总支建制的单位要求纪检监察部门可以合署办公,配备1名以上的专职纪检干部;支部建制的单位要求有1名兼职纪检干部。

现有纪检监察人员大多都不是法律、财会审计等相应专业的人员,均无这些岗位工作的经验,基本由其他岗位转岗而来,国家法律法规、企业经营与管理专业知识、具体业务工作流程等必要的监督知识有限,一定程度上造成了不会监督、不善监督、不敢监督的局面。

国资国企监管工作问题及对策思考

国资国企监管工作问题及对策思考

国资国企监管工作问题及对策思考国资国企监管工作是确保国有资产安全和促进国有企业发展的重要任务。

然而,当前监管工作中仍存在一些问题,如监管措施滞后、监管资金不足、监管难度加大等。

为了解决这些问题,我们需要思考并采取相应的对策。

一、问题分析1. 监管措施滞后:由于国有资产规模庞大、行业种类繁多,监管机构的规章制度相对滞后。

这导致监管措施与企业发展不相适应,监管效果欠佳。

2. 监管资金不足:国资国企监管需要大量的人力物力,但是监管资金有限。

这使得监管机构难以开展全面有效的监管工作,导致监管层面不够深入,一些问题无法及时发现和解决。

3. 监管难度加大:近年来,国有资产注入民营企业以及涉及到海外资产的监管难度日益增大。

这就需要监管机构具备更高的专业水平和监管技巧,以更好地应对不同类型的企业和各种涉外问题。

二、对策思考1. 完善监管制度:加强与时俱进的监管制度建设,及时跟进国有资本运作形势和市场需求的变化,确保监管措施与企业发展相适应。

同时,建立健全追责机制,对于监管不力的责任人进行问责,以提升监管效果。

2. 加大监管资金投入:加大财政对国有资产监管的支持力度,增加专项监管资金的投入,确保监管机构有足够的经费和资源开展监管工作。

此外,鼓励国有企业自行配备专职或兼职监管人员,提高监管的针对性和专业性。

3. 引进监管技术手段:积极引进和运用信息技术手段,如大数据、人工智能等,提高监管的效率和精确度。

利用大数据分析,可以实时监测国有资产运营情况,发现潜在风险。

同时,加强对海外资产的实时监管,确保国有资产的安全和有效运营。

4. 加强国际合作:国有资产的监管往往涉及跨境合作和国际规则的适应。

加强与其他国家监管机构的合作交流,借鉴国际经验和最佳实践,共同应对监管挑战。

加强国际间的信息共享和合作,有效防范国有资产在国际市场上的风险。

5. 建立长效机制:监管工作不能一劳永逸,要建立健全的长效机制,持续加强对国有资产的监管。

国有企业内部控制中存在的问题及对策

国有企业内部控制中存在的问题及对策

国有企业内部控制中存在的问题及对策国有企业是国家所有或控制的企业。

对于国有企业,要求其符合一定的内部控制标准以确保其运营的稳定性和可持续性,但在实践中,国有企业内部控制中存在着一些问题。

本文将介绍国有企业内部控制存在的问题,并提出相应的对策。

1.管理权过于集中国有企业的人事权、财务权、决策权等方面权力较为集中,决策和执行环节缺乏制约和监督,容易导致内部控制出现走形或失灵。

2.信息沟通不畅国有企业内部信息流动缓慢、不畅通,下级部门对上级部门的业务变动不够敏感,难以对内部控制的各个环节进行有效的监督和检查。

3.内外部制度差异较大国有企业的业务涵盖面广,业务模式多变,与外部团体之间的交往和制度环节差异较大,从而导致内部控制环节出现缝隙和漏洞。

4.个人利益和企业利益不协调国有企业领导和员工个体的利益往往与企业的整体利益不相吻合。

当个人追求的利益和企业的长远利益发生冲突时,易导致内部控制失灵。

二、对策建议1.提高制度化水平国有企业在制度的规范上要逐步建立科学、有效的制度,以确保决策和执行环节的合理性和合法性。

2.加强内外部衔接国有企业要加强与内外部机构的信息沟通和联系,并结合市场实际情况不断完善内部控制的各个环节,以防止因制度差异而产生漏洞。

3.强化责任意识国有企业领导和员工应该进一步增强责任意识,践行企业价值观,把企业整体利益放在个人利益之上。

4.加强内部控制国有企业做好内部控制还需坚持控制目标、控制环节、控制方式、控制标准、控制方法的全面实施,及时排查和处理存在的安全漏洞和利益冲突。

综合来看,对于国有企业而言,优化内部控制有助于提高企业整体竞争力和可持续发展,但要想取得良好的内部控制效果,需提高制度化水平、加强内外部衔接、强化责任意识、加强内部控制等措施,并针对不同的问题制定相应的应对策略。

国有企业内部控制中的问题与对策

国有企业内部控制中的问题与对策

国有企业内部控制中的问题与对策国有企业是指由国家出资或国家持股占绝对优势的企业,是国家资本主义经济体制中的重要组成部分。

国有企业在经济发展中起到了至关重要的作用,但由于其特殊的性质和运营模式,存在一些内部控制中的问题。

本文将列举一些常见的问题,并提出相应的对策。

问题一:职责不清、权责不对等在国有企业中,存在着管理职责不清、权责不对等的问题。

由于国有企业涉及政府部门、上级主管部门和企业本身的多个利益相关方,各方面对企业治理和经营管理的职责划分不一致,导致职责不清晰,责权不对等的情况屡见不鲜。

对策一:健全权责清晰的制度建立健全权责清晰的制度,明确国有企业的权责边界,确保各个相关方能够准确、明确地知道自己的职责和权力,并且能够根据企业的实际情况进行相应的调整和完善。

对策二:完善内部管理机制国有企业应完善内部管理机制,建立健全的组织结构和职责划分。

明确各个职能部门的职责和权限,并通过规范的制度和流程来约束和监督各个部门的行为,确保各项管理措施得到有效执行。

问题二:信息不透明、内部信息泄露国有企业的信息公开和透明度也是一个重要的问题。

由于国有企业与政府机构关系密切,企业信息披露不够透明,内部信息泄露的情况较多。

对策一:加强信息披露国有企业应主动加强信息披露工作,建立健全信息披露制度,规范信息披露的内容、方式和频次。

通过主动公开企业的财务状况、重大经营决策和风险状况等重要信息,提高企业信息的透明度,增强企业的公信力。

对策二:建立信息安全防护体系国有企业应建立健全信息安全防护体系,采取有效的措施保护企业的内部信息安全。

加强内部信息管理,控制信息的获取和传播渠道,加密和保护重要的商业秘密和核心技术,建立内部信息泄露的预防和应急处理机制。

问题三:腐败和权力寻租由于国有企业存在着过度干预和不透明的管理模式,一些管理者和员工容易利用职权进行腐败和权力寻租,导致企业资源的浪费和效益的下降。

对策一:加强反腐倡廉建设国有企业应加强反腐倡廉建设,建立健全反腐倡廉的制度和机制。

国有企业存在的主要问题及对策建议

国有企业存在的主要问题及对策建议

国有企业存在的主要问题及对策建议国有企业存在的主要问题及对策建议国有企业作为国家经济的重要组成部分,承担着推动经济发展、保障国家利益等重要职责。

然而,长期以来,国有企业在经营管理中存在着一系列问题,严重制约了其改革和发展的步伐。

本文将分析国有企业存在的主要问题,并提出相应的对策建议。

首先,国有企业在经营管理模式上存在创新不足的问题。

由于长期受到计划经济体制的束缚,国有企业在市场化改革的过程中,缺乏创新精神和灵活性,不能适应市场需求的变化,导致企业发展受到制约。

对此,我们建议国有企业应加强创新能力培养,改变原有的管理理念和思维模式,推动企业内部的创新机制建设,引导和激发员工的创新潜能。

其次,国有企业存在着利益输送和内部腐败的问题。

由于国有企业在资源配置、市场准入等方面具有优势,一些企业领导和内部人员通过权力寻租、虚报利润等手段将企业的利益转移给个人或特定集团,导致企业效益下降。

为了解决这个问题,我们建议国有企业应加强内部监督和制衡机制的建设,严格落实廉洁从业规定,加强对企业领导和内部人员的监督,建立健全的激励和约束机制,提高企业的透明度和公正性。

再次,国有企业存在着人事管理不科学的问题。

一些国有企业在人事选拔任用上存在着拔“关系”、搞“官僚主义”等弊端,导致管理层人员素质不高、工作能力不强。

为了解决这个问题,我们建议国有企业应加强人才培养和选拔机制的改革,建立和完善科学的人事管理制度,注重人才的能力和素质,推行公平竞争的人事选任程序,提高管理层人员的专业水平和管理能力。

最后,国有企业存在着盈利能力不强、效率低下的问题。

由于过去长期受到以计划为导向的经营模式影响,国有企业在经营管理中存在着资源浪费、成本过高等问题,导致企业经营困难。

为此,我们建议国有企业应加强成本控制和经营效率改善,优化资源配置,减少浪费,提升生产效率,推动企业的转型升级。

综上所述,国有企业存在着创新不足、利益输送、人事管理不科学、盈利能力不强等一系列问题,这些问题既制约了国有企业自身的发展,也影响了整个国家经济的发展。

现代国有企业公司治理中的问题及相关建议

现代国有企业公司治理中的问题及相关建议

现代国有企业公司治理中的问题及相关建议现代国有企业在公司治理方面面临着一系列问题,这些问题不仅影响着企业的发展和效率,也影响着国有企业的形象和声誉。

本文将就现代国有企业公司治理中存在的问题进行分析,并提出相关的建议。

一、问题分析1.1 股权结构不清晰在现代国有企业中,存在着股权结构不清晰的问题。

由于国有企业的特殊性质,国有资产由国家所有,而实际控制权却可能被少数股东所掌握,这种情况导致了企业的管理权和经营决策权受到了影响,甚至可能导致了违法违规的行为。

1.2 内部监督机制不健全国有企业的内部监督机制往往比较薄弱,监督机制不健全使得企业管理层存在着滥用权力的可能,导致了各种违法违规行为的发生。

由于国有企业的管理体制较为僵化,内部监督机制的改善难度也相对较大。

1.3 盈利能力低下在国有企业的公司治理中,盈利能力低下也是一个普遍存在的问题。

由于种种原因,国有企业的经营效率较低,导致了企业的盈利能力不足。

这不仅影响了国有企业的可持续发展,也影响了国家资产的增值。

1.4 缺乏市场竞争意识现代国有企业在公司治理中还缺乏市场竞争意识,大多数企业过分依赖于国家政策和资源的支持,忽视了市场的竞争和变化。

这种情况导致了国有企业的经营效率低下,难以适应市场需求变化的问题。

二、解决建议2.1 完善股权结构国有企业应当加强对股权结构的监督,并严格执行相关规定,确保股权结构的透明和公正。

国有企业应当积极引入社会资本,引导国有资产市场化运作,推动国有企业的股权结构改革,提高国有企业的市场竞争力。

2.2 健全内部监督机制国有企业应当加强内部监督机制的建设,建立科学合理的内部审计和监督机制,加强对企业经营管理的监督和约束。

国有企业应当建立健全的董事会和监事会,完善公司治理结构,提高企业的透明度和公正性。

2.3 提高盈利能力国有企业应当注重提高盈利能力,通过市场化的运作机制提高经营效率,降低成本,提高产品质量,增加产品附加值,提高盈利能力。

企业国有资产监管体制存在问题及对策研究

企业国有资产监管体制存在问题及对策研究

企业国有资产监管体制存在问题及对策研究【摘要】企业国有资产监管体制的改革一直以来都是困扰我国国民经济和社会发展的一大障碍,是我国在深化改革和实现国家富强过程中无法绕开的一个难题。

【关键词】国有资产;国资监管;国有企业;体制改革企业国有资产监管体制的改革能否取得新突破,能否坚定不移的向前推进,已经不仅是保障整个国民经济稳定运行和持续发展的重要课题,更是实现整个社会体制改革的重要前提,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的题中之义。

1 加强国有资产监管的意义为适应《企业国有资产法》实施后的新要求,有必要对国资监管机构的存在依据、功能定位、治理结构、运行机制等进行探讨,对国有资产以及国有企业的监管程序、监管路径和方法手段进行改进完善,以便各级国资监管机构不断适应经济发展的要求,更好地履行出资人职责。

2 国资监管存在的主要问题各级国资委成立以来,国资监管工作在挑战中起步、在探索中前进、在创新中提高,国有企业改革发展取得了明显成绩。

但是国资监管体制机制的改革、国有企业的改革发展依然面临着许多困难和突出问题。

2.1 国资监管科学发展的意识不强从国资委的角度看,主要有三个方面的问题:一是监管方式有待进一步转变,监管的导向作用需要进一步增强。

在监管的导向上,围绕促进企业真正做强做优还没有形成一套基本体系,包括业绩考核、主业定位等。

要建立健全考核指标体系,根据不同行业进行分类考核,引导企业不仅兼顾当前的目标,还要更加注重追求长远发展。

二是对一级企业层面的问题研究得多,对推进企业内部体制机制创新方面的研究才开始起步,还有一些缺失。

三是中国特色现代国有企业制度,包括党委会、董事会、监事会、经理层如何共同协调地发挥作用,到底怎么把握还需要积极探索。

2.2 企业内部改革有待深化国有企业现代企业制度建设相对滞后,多数企业公司治理结构还不完善,体制机制活力不强,董事会、监事会和经理层之间分工明确、运转协调、制衡有效的运行机制尚未真正确立。

国有企业财务监督中存在的问题与对策分析

国有企业财务监督中存在的问题与对策分析

国有企业财务监督中存在的问题与对策分析引言作为国家经济的重要组成部分,国有企业在经济社会发展中发挥着重要作用。

然而,国有企业财务监督中存在一些问题,这些问题可能造成经济损失、资源浪费以及不公平竞争等不良后果。

因此,本文将分析国有企业财务监督中存在的问题,并提出对策来解决这些问题。

问题分析1. 缺乏透明度和公开性许多国有企业财务监督的问题源于缺乏透明度和公开性。

国有企业的财务信息通常较为保密,公众难以了解企业的真实状况。

这给了一些企业内部的不法分子或者不负责任的管理者提供了机会,可能导致财务失灵、腐败等问题。

2. 缺乏独立的监督机构在国有企业财务监督方面,监管机构的独立性也是一个重要问题。

一些国有企业的监督机构不够独立,往往被政府干预或者管理者控制。

这种情况下,监督机构的监管能力和效果受到一定程度的削弱,从而难以有效发挥监督作用。

3. 信息不对称国有企业的财务信息通常只有内部高层管理者拥有,普通员工和社会公众对企业的财务状况了解有限。

这种信息不对称使得监督和检查困难,也给了一些内部人员进行财务舞弊、侵占国有资产等行为的机会。

4. 缺乏有效的惩罚措施在一些国有企业财务监督中,缺乏有效的惩罚措施也是一个问题。

即使发现了财务违规行为,但由于惩罚措施不力,导致违规行为得不到及时的制止和惩处,从而不能达到有效监督的目的。

对策分析1. 提高透明度和公开性加强国有企业财务信息的透明度和公开性是解决问题的关键。

政府可以制定相关法律法规要求国有企业公开财务信息,通过互联网平台公开企业财务报告、审计报告等信息,以使公众能够对企业的财务状况进行监督和评估。

2. 设立独立的监督机构为了加强国有企业财务监督,需要设立独立的监督机构。

这个机构应该独立于政府和企业,拥有足够的权力和资源来进行监督。

同时,监督机构应该建立健全的内部机制,保证监督工作的公正性和高效性。

3. 加强信息披露和公众参与为了解决信息不对称问题,国有企业应加强信息披露工作,将财务信息公开给员工和社会公众。

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论文题目:浅析国有企业监管中存在的问题与对策姓名:** 学号:** 班级:**摘要:根据2015年最新的资料,有47家国有企业进入世界500强企业排名,说明我国的国企取得了很大的进步。

作为我国特色社会主义的市场经济中的重要组成部分之一,国企为促进经济发展,满足人民的需要,维护我国社会稳定和全国人民的利益做出了巨大贡献。

国有企业在党和国家的正确领导下,紧紧把握改革创新等关键步骤,通过开展大量行之有效的工作,国有企业的经济效率提升明显,竞争力明显增强,进一步增加了国家经济总量,为国家经济贡献了重要力量。

但是,从改革开放至今,我国国有企业在为人民谋利益的过程中暴露出越来越多的矛盾,其中的根本原因之一是监管制度存在很多弊端。

本文重在研究国企监管制度的问题和相应的对策,从而有利于国企能够更好的实现经济效益和社会贡献的双赢,更好的服务群众,承担相匹配的社会责任。

关键词:政府监管;经济效益;社会效益当今世界发展日新月异,随着各国交流与合作的不断加强与延伸,国际市场竞争日趋激烈,跨国公司发展也十分迅猛,我国国企在面临越来越多的机会的同时也面临着严重的挑战,改革开放的不断深入,国外企业的强势入驻与国内民营企业的发展壮大,我国国企在这种情况下数量逐渐减少,但国企的总资产在渐渐增长,而且在我国重要行业和关键领域仍占着核心主导地位,是我国民生的重要保障,但随着国企改革的深化,许多问题矛盾也渐渐暴露出来,比如:政策性负担严重,我国大多数国企内部核心竞争力严重缺乏,浪费严重等,其中监管制度这一方面尤其严重,令人堪忧。

1我国国有企业监管概述1.1国有企业的概念及其构成国有企业俗称国营企业,国际上主要含义是指国家中央政府控制的企业。

在我国,除了中央政府控制的企业称为国有企业外,地方政府控制的企业也是国有企业的组成部分。

国有企业作为一个经营生产的组织形式,追求国有资产的增值是其营利性的体现,同时具有法人的特点,国有企业的建立一般是满足国家实现经济调控的目的,起到调节国民经济的作用。

1.2当前加强国有企业监管的必要性国有企业是我国社会主义市场经济的一部分,加强对国有企业的监管,对于发挥社会主义在经济领域的优越性,对提高我国特色社会主义经济抵抗风险的能腹有诗书气自华力意义重大,同时也会稳定社会发展和运行发挥了重要作用,最重要的是巩固了社会主义制度在我国实现和不断的发展。

国有企业的性质和其特有的宗旨决定了国有企业一定需要进行系统考核监管,只有这种考核监管不断合理完善,才能发挥国有企业应有的价值。

2国有企业监管存在的主要问题2.1国有企业监管不到位,存在“盲区”2.1.1廉政学习,抓“小”放“大”很多企业在坚持廉政建设的过程中把加强教育工作摆在了首要的位置,通过很多不同的形式来吸引大家进行学习,而这些形式包括开展讲座、进行展览和播放录像等等。

但是在关键部门中起到引领作用的人员却因为平时的事情比较多,经常不能够按时参加集中的学习,思想上对此也不够重视,而真正投入到认真学习的往往是一些普通的党员和干部,在具体的部门中无职无权,学习成了一句空话,逐渐形成了这种抓“小”而放“大”的不利局面。

2.1.2企务公开,避“实”就“虚”我国的企业当前实施廉政建设,就必须要将企业的政务进行公开,要坚持公正民主,这样才能真正推动企业的进一步发展。

但是有一些企业和单位却把政务公开栏用于公开奖金和工资,而对于群众比较想知道的一些热点的问题却没有给出明确的展示,没有真正做到公开,引起广大职员对此猜想和怀疑。

2.1.3责任追究,避“重”就“轻”国家不断地申明要明确干部各自的责任,一旦犯下了错误,违反了相关的规定,必须要追究其责任。

但是就目前国家内的情况来看,一些干部犯了错误之后,有时碍于情面,或者是对各种各样的关系进行顾虑,然后为那些干部开脱,大事化小,尽量免除惩罚,能不追究就不追究。

2.2国有企业监管治理不规范2.2.1企业监督缺少领导者近年来,国家陆续出台了一系列与现代企业管理方法有关的政策法规,其中都会涉及到国有企业监管的内容,但是却没有对其进行具体的表述,内容的表达都是相当概括和笼统的。

也正是由于很多重大的问题在条文中没有得到具体明确的规定,使得在实际践行过程中,部分监督部门的职权重复,一些问题就得不到更好的解决。

具体工作上,各层级的监管部门之间平时沟通较少,一旦遇到事情后,便“踢皮球”,推卸责任,监督成了一句空话。

2.2.2管理设施资金减少,隐患增加国有企业中设置管理设施的资金是为了维护国有企业劳动者,国务院也曾经提出就这一部分的资金投入应当得到适当的增加,但是很少有企业真的这么做。

腹有诗书气自华一些效益比较好的国有企业在安全管理设施方面还能有一小部分的资金投入,但是该投入会随着时间的增加而越来越少。

而在国有企业中还有一些盈利比较少甚至根本没有利润的企业,在安全管理这方面的投资可以说少之又少,有的甚至就没有,很多亏损的企业都没有办法定期为员工提供健康检查和相关的保健费。

就拿鸡西矿务局来说,它曾经就有过亏损严重的时候,明明知道自身企业存在着非常严重的隐患,却由于自身的资金缺乏,不能够按时更换和治理,导致问题更加严重。

2.2.3政企界限不明,企业自主经营权受限就经济学家林毅夫的观点来说,目前,中国国有企业政企不分,其原因主要是给企业提供自主权和利益的动机与国有企业本不应该承担的不对等的责任之间存在相互的矛盾。

企业外部经营环境的变化对能否把目前国有企业负担的社会责任从企业的正常生产经营中分割开有着明确的关系。

宏观政策若是不进行及时调整,及时解决目前我国社会主义市场经济中出现的各种问题,最终带来的只是通货膨胀和下岗失业的递增。

所以为了更好地管理企业,为预防国有企业经营过程中出现的问题,国家必须更加重视对国有企业的经营和管理,包括企业经营的每个环节。

正是因为这样,国家对企业经营管理的干预程度也越来越强了。

2.2.4公司治理结构不规范,影响国有企业依法健康发展企业决策者的经营意识与企业的管理结构关乎到企业发展和未来成长,关系到企业成败。

市场经济的不断发展,企业得到蓬勃发展,而企业面临的竞争日趋白热化,而宏观的看我国的就业形势,却显得十分严峻。

这样一个竞争性过大的人力市场会对企业员工产生强力约束,造成的后果就是企业股东对管理者的限制同企业管理人员对员工的约束相比,后者的约束性和力度更强。

2.3国有企业监管法律不完善,法制意识不强我国国企的监管制度虽有一些规定,却不完善,不具体,缺乏整体协调性,职责权限划分不清,继而在实践中各种违法违纪的问题层出不穷,主要表现为阻碍执行、操纵性弱。

具有监管考核国有企业的职能的政府部门内相关责任人疏忽职守、徇私舞弊,不负责任的听任企业欺上瞒下、胡作非为,少部分管理决策者“暗度陈仓”,使得国企经营者的权利越来越大,而监督制度的约束力逐渐减小。

由于监管法规得到进一步确认,国企高管往往会对主管部门的警示置若罔闻。

其实,类似的思维轨迹在很多国企高管中早就是根深蒂固,而监督部门的职责不明确、不细致的现象仍较为普遍,使得监管职责的履行十分不足。

3.完善国有企业监管制度的对策3.1加强监管力度,提高监管质量3.1.1分级监管,加强监督力度腹有诗书气自华在国企中需要分级监管,保证国有企业中各个级别都必须有人监管,而监管人员只拥有监管权力又独立于领导层不受其约束,“上梁不正下梁歪”,要着力加强对国有企业主要负责人和关键岗位的监督,尤其要突出重点部门重点人物的监管。

更要细致的明确不同监管部门和人员的监管分工,明确监管职责,程序,标准和方式,在不干预企业经营正常活动的情况下,对中高层进行严格监督,检查和纠正,并不断完善内部监管机制。

在国企建立全面、严格的惩治和预防腐败的制度,做到领导清正、企业清廉、员工清明。

增加教育机制,转变传统观念,加强对国企员工和管理者的反腐倡廉意识教育和加强企业的廉政文化建设,重视对重点领域和关键环节的革新,健全和完善国有企业中上层领导人员们的清廉工作制度,在国有企业和事业单位积极的开展党风廉政建设,并严格的执行责任制,杜绝在企业员工和管理者身上发生的腐败问题。

3.1.2提高所监管企业的透明度抓住国企中财政问题突出的例子,找到并重点剖析其问题实质,以儆效尤。

加强并落实国企财政科学化、规范化管理,加强其资产透明公开程度,将国企监管贯穿于企业财政资产管理始终。

同时财务部门应当保证在事前、事中和事后这三个时间点进行全面的监督,将对企业财务监督与管理的进行结合,同时对财政的管理政策和法规进行完善,提高监督的时效性,从而实现国有资产增值和保值,发展并壮大我国的国有经济。

3.1.3建立更高效率的监管体系和规范学习国外的监管制度,通过分析后选择适合我国国情的部分来借鉴,同时结合企业经营和管理的实际情况,在实践中不断地探索企业经营的内在规律并完善相应的法律法规,如国有资产财务监管制度等规章条例。

应当对现有企业监督管制条款进行缜密设计,协调管理机制,在关注全面性的同时也应强调可执行性,并确定高管们的具体职责和相对应的责罚,而不应再有任何惩处标准的犹豫。

对不按规定,违背法律的相关人员追究其责任,同时要严惩不贷。

完善国企的法律法规,使其保持应有的独立性和规范性,也要提高职能部门和人员及国企内部的法制化程度和人员法律意识,定期进行专业的法律培训,使他们有意识地自觉守法依法,遵纪守法。

只有法制与行政监督指向趋于一致,统一步调,才能为国企规范发展提供必要的前提。

我国国企的监管需要政府和市场的共同作用。

既要做到外部监督,又要做到内部规范,内部制定严明的管理条例并严格执行相应的法律、法规,而在今后一方面有关部门要摒弃纵容的心态、真正做到有令必行。

我国的行政机关与国有企业事业单位的关系存在着一般监督关系,行政机关要严格履行自己的职责,腹有诗书气自华监督好国企,使国企法律法规更具权威性。

不管是谁,追究法律责任要不偏不倚,不管权力多大、职位多高,只要明确违反国家法律和党内纪律,都必须绳之以法。

对监管不力、徇私舞弊、滥用监管职权的工作人员要严惩不贷。

3.2规范国有企业监管,促进国企健康发展3.2.1加强企业党的建设工作,发挥党的领导核心作用在我国企业中,党的建设就像军队建设一样,要坚持实事求是,改革创新,与时俱进的精神,同时通过深入开展创先争优活动,全面加强企业各阶层的思想政治教育和理论学习,提高思想认识和觉悟。

国企离不开党的先进理论指导,在监管执行过程中切实依照党的先进理论为指导思想,突出以人为本的科学发展观核心思想,促进企业全面和平衡发展,为了人民而监管员工以及领导,从而真正做到服务群众。

勇于实践和探索,思想政治工作可以通过调动国企员工们的生产积极性、主动性,创造并提高思想觉悟。

把党组织参与决策作为一种有效的体制建立起来,要强化组织领导,落实保障措施,加强针对企业员工思想开展有效的政治教育,提高国有企业内部党组织的创造力、凝聚力和战斗力,完善企业内基层党组织的建设,从而进一步发挥党在我国的社会和企业中的核心领导力,从而促进企业改革发展、保持企业和企业影响的社会环境的和谐稳定。

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