城乡结合部乡镇扫黑除恶专项斗争工作情况汇报

城乡结合部乡镇扫黑除恶专项斗争工作情况汇报XX镇地处XX城乡结合部，全镇面积199.7平方公里，辖20个村和5个社区，户籍人口xx户xx人，暂住人口约3.2万人，重点单位37家，特种行业104家，公共场所22家。

全镇有16个村（居）涉及土地征控，有2个整村移民村，辖区内建有全县最大工业园区和农副产品加工园区。

按照中央、省、市、县扫黑除恶工作部署，镇党委、政府高度重视，切实加强领导，采取有力措施，扎实推进工作落实。

现将工作情况汇报如下：一、工作开展情况1.提高政治站位，统一思想认识。

省、市、县扫黑除恶专项斗争工作会议召开之后，镇党委、政府对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究，制订了《XX镇扫黑除恶专项斗争实施方案》。

3月3日，我镇在XX四中阶梯教室召开全镇扫黑除恶专项斗争工作会议，镇领导班子成员、各村（居）“两委”干部、镇直办单位负责人、各村（居）挂村领导、工作队长和镇机关各部门（办）负责人近300人参加会议，会上，镇纪委书记、组织委员、派出所所长分别就开展扫黑除恶专项斗争工作作发言，镇党委书记就进一步传达贯彻上级重要指示和会议精神，对我镇扫黑除恶专项斗争工作进行了安排部署。

为进一步强化干部扫黑除恶意识，推进扫黑除恶工作深入人心。

8月15日，镇党委召开扩大会议，专题研究下步工作，调整充实领导小组及成员，将制作宣传单入户发放，并对全镇民间组织和微信群进行调查摸底。

组织全镇干部职工和村干部、党员签订《积极参与扫黑除恶专项斗争承诺书》。

8月14日组织全镇干部职工进行扫黑除恶应知应会知识培训。

8月6日和8月15日，镇党委组织全镇机关干部职工在镇政府三楼会议室开展扫黑除恶专项斗争知识测试，全镇130多名干部职工参加测试。

通过此次测试，检验了全镇干部职工对全国扫黑除恶专项斗争相关知识的掌握程度，进一步认识到扫黑除恶工作的重要性，以测试促学习，让大家了解扫黑除恶工作，从而达到扫黑除恶人人有责、人人参与的良好氛围，打造平安XX营造风清气正的社会环境。

2.坚持依法严惩，确保取得实效。

一是全面摸排，增强打击力度。

按照“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的思路，全面摸排线索，做到全覆盖、无死角。

要求各村（居）各部门把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对辖区涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

派出所加强对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

今年是村级组织换届年，我镇将严格规范村（居）“两委”换届选举，加大对干扰破坏农村基层组织换届选举的黑恶势力打击力度，今年6月26日晚上，西南村小寨村民小组换届选举村民组长和选举村民代表时，该组村民钟某雄夫妇现场抢夺选票，妨碍选举正常进行。

城郊派出所及时出警调查，6月27日，县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第（五）项的规定，对钟某雄、张某金破坏选举的违法行为分别作出行政拘留七日和五日的处罚。

同时以打击赌博为抓手，开展集中打击整治赌博违法犯罪活动，制定XX镇《关于开展集中打击整治赌博违法犯罪活动的实施方案》，将集中打击整治农村赌博违法犯罪作为扫黑除恶专项斗争的重点工作来抓，以严厉打击农村地区涉赌的黑恶势力犯罪、严惩涉赌护赌的黑恶势力为切入点，精心组织，周密部署。

今年以来，我镇共受理涉黑涉恶警情11条，破获10起九类涉黑案件，刑拘17人，移送起诉11人，逮捕4人。

查处赌博行政案件42起，查获涉赌刑事案件4起。

二是组织发动群众，营造浓厚氛围。

为进一步营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围，我镇积极开展扫黑除恶宣传活动。

通过媒体宣传，发送微信、短信近千条，发放《XX综治》报15000份。

通过标语宣传，安装大型户外宣传标语1幅，由镇综治办制作宣传横幅38条，分发各村居悬挂，张贴宣传海报36张、抄写张贴100多条。

通过入户宣传，利用综治三率入户宣传同时开展扫黑除恶宣传，发放宣传单1000余份。

通过会议宣传，结合今年村级组织换届，村级召开各种大型会议多，在会议上组织党员、村民代表等传达学习扫黑除恶会议精神和《龙岩市扫黑除恶专项斗争宣传读本》等，加大对扫黑除恶专项斗争的宣传力度，增强群众的法治意识，动员广大群众积极参与，使群众认识到什么行为是违法犯罪，什么是黑恶乱，其行为的后果和应受到的处罚等，为清除社会黑恶“毒瘤”打下坚实基础，确保全镇大局和谐稳定。

通过张贴举报黑恶违法犯罪线索的公告，对举报方式进行公告，镇综治办统一制作26个举报箱，安装在各村（居）村部显眼位置。

3.坚持综合治理，形成强大合力。

镇党委还专门印发《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争宣传工作的通知》《关于做好当前扫黑除恶专项斗争工作的通知》，要求各村（居）各部门均要紧密结合自身实际，认真谋划，有计划、有步骤地推进实施。

要求各村居每月30日报送线索摸排表，由镇扫黑办汇总上报。

7月5日，结对共建单位市银监分局到我镇督导工作，并提出今后工作重点，我镇将扫黑除恶专项斗争纳入综治（平安建设）考评体系，作为平安村（居）考评的重要依据，并把督导检查和考核结果作为对各村（居）书记、主任综合考核评价的重要内容。

4.坚持深挖彻查，治理基层腐败。

镇纪委坚持问题导向，切实找准扫黑除恶与反腐败工作的结合点，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，围绕利用家族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”，欺行霸市、强买强卖、阻挠项目建设、威胁征迁人员等重点方面，严肃查处发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败以及党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”等问题。

县委村级巡查小组对我镇25个村居开展了全面巡查，效果初步显现。

通过公开举报电话、设立来访接待室等多种方式，广泛收集线索。

今年以来共收到上级转办涉黑涉恶信访件3件，通过调查核实，反映涉黑涉恶问题均不属实。

针对调查过程中发现的其它问题，谈话处理村（居）干部5人。

5.加强组织建设，提供组织保证。

组织部门加强基层党组织建设，持续整顿软弱涣散党支部，实行“四个一整顿工作机制”，由一名挂钩县领导、一名挂钩乡镇主要领导、一个以上县直单位挂钩帮扶、下派第一书记或党建指导员、协调解决一个以上实际困难和问题。

制定村级的软弱涣散基层党组织工作集中整顿方案，并建立XX镇软弱涣散基层党组织整顿工作台账。

在本次党组织换届选举中，对黄竹、古石、城南党组织进行提升整顿，调整了更有战斗力、符合条件的三名支部书记。

加强农村地区把持和操纵基层政权、村霸乡霸，干扰破坏农村基层组织换届选举的黑恶势力摸排，填写相关扫黑除恶、村霸等情况调度表。

今年是村级组织换届年，我镇将严格规范村（居）“两委”换届选举，把好入口关，对25个村（社区）党组织的140名支部候选人进行检察院、法院、公安、组织、综治等18个部门的进行资格审查，经镇审查，因计生、违建等问题取消了2名村党组织成员候选人资格。

坚决防止“村霸”涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村（居）“两委”班子。

6.加强组织领导，发挥职能作用。

镇党委成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，下设办公室，全面负责扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等，研究解决工作推进过程中遇到的重大问题，下步按照省市县要求，将进一步调整充实领导小组和成员。

二、工作存在问题在全镇各级各部门的积极配合、协调联动下，我镇扫黑除恶专项斗争工作取得良好开局，但在实际工作中仍存在一些不足，主要体现在：一是群众参与积极性有待提高。

当前，广大群众对此次专项斗争的认识仅仅停留在知晓上，并未积极主动参与其中。

二是摸排力度有待加强。

到目前，摸底排查主要集中在农村、社区，对部分企业、农贸市场、娱乐场所等人员相对集中的区域排查力度不够。

三是部门联动机制不够健全。

各村（居）各部门在主动承担扫黑除恶专项斗争中的职能发挥不够。

信息共享、行政执法、纪检监察等联动机制不健全。

三、下一步工作打算针对我镇扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题和不足，下一步我镇将积极整顿，要求各村（居）将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置来抓，全面推动扫黑除恶工作。

1.加大宣传力度。

在提高群众自我防范意识的同时，进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，积极调动群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性，让广大人民群众正真能够参与进来提供更多的有效线索，从而更好的开展扫黑除恶专项斗争。

2.继续加大排查力度、广度和深度。

对摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间汇报，并将此项工作纳入各村（社区）年终目标考核。

同时，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。

3.加大与各部门相互协作。

各村（居）各部门结合自身职能，加强联动机制，实现资源共享，主动承担好职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、重点领域监管，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。

XX县“党建加扫黑除恶”工作模式汇报材料去年以来，XX县按照上级部署，结合本县工作实际，在加强党建工作的同时，深入开展扫黑除恶专项斗争，积极探索“党建+扫黑除恶”工作模式，使两项工作相辅相成，互相促进，促进了良好的成效。

一是通过加强基层党建工作，提升了党对扫黑除恶专项斗争的引领作用。

通过宣传党的十九大精神、支部书记讲党课、召开基层组织生活会、培训基层党员骨干等工作加强了基层党组织建设，开办党员之家等活动，加强基层党组织建设，对政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不讲正气、软弱不力的农村党组织书记，及时调整撤换，选优配强。

建立完善了“五支队伍”划片包户，开展一对一宣传制度，使各行政村、社区、成员单位扫黑办有了带头人，工作有人抓、有人管，各项措施都得到了有效的落实。

二是通过加强基层党建工作助推了扫黑除恶专项斗争的开展。

各行政村、社区、成员单位的基层党组织骨干同时又是基层扫黑除恶专项斗争的责任人，他们通过组织协调基层治保会、调委会、综治中心、网格长、治安巡逻队员等群防群治力量广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传，深入开展涉黑涉恶犯罪线索排查，积极举报黑恶犯罪分子，组织开展社会治安综合治理，大力推进平安建设，有效化解各类社会矛盾，组织广大人民群众积极参与扫黑除恶专项斗争，推进了全县扫黑除恶专项斗争持久深入的开展，维护社会的和谐稳定。

三是通过开展扫黑除恶专项斗争，纯洁了基层党组织。

在开展全县扫黑除恶专项斗争中，县委组织部、县民政局出台了相关指导性文件，组织指导各乡镇、各行政村、社区开展基层软弱涣散基层党组织的整顿工作，对“两委”候选人进行资格审查和“回头看”，对“村霸”、涉黑涉恶村干部，依纪依法严肃处理。