2018第七章-科学发展观

第三节科学发展观的历史地位

第一节 科学发展观的形成

一、科学发展观形成的条件 1.现实依据 2.实践基础 3.时代背景 二、科学发展观形成的过程 1.酝酿提出 2.正式形成 3.发展成熟

一、科学发展观形成的时代背景
第二次世界大战结束后,加快经济增长成为世 界各国的共识,人类创造了前所未有的经济增长奇 迹。但是由于单纯追求经济增长,不重视社会发展 和社会公平,忽视环境保护和能源、资源节约,导致 一些国家出现了经济结构失衡,社会发展滞后,能源、 资源日趋紧张,生态环境急剧恶化,以及高增长下的 两极分化、失业增加 社会腐败 政治动荡等问题,经 济增长并没有给广大人民带来更多的实惠。科学发 展观反映了当代最新的发展理念,顺应了当今世界 的发展潮流。



3.人民生活水平总体上达到小康水平,同时收入分 配差距拉大的趋势还未根本扭转,城乡贫困人口和 低收入人口还有相当数量,统筹兼顾各方面利益难 度加大; 4.协调发展取得显著成绩,同时农业基础薄弱,农村 发展滞后的局面尚未改变,缩小城乡、区域发展差 距和促进经济社会协调发展任务艰巨; 5.社会主义民主政治不断发展,依法治国基本方略 扎实贯彻,同时民主法制建设与扩大人民民主和经 济社会发展的要求还不完全适应,政治体制改革需 要继续深化;
6 、中国三江源头生态环境恶化事
件—玛多的悲剧。

思考与讨论：
1、为什么在这些国家经济发展的同时会出 现这些公害事件？ 2、公害事件对人类发斯：“我们不要过分陶醉于我们 人类对自然界的胜利。对于每一次这 样的胜利，自然界都对我们进行了报 复。” 一系列充满死亡气息的公害事件，促 发了人类的大反思。 一种新的发展理念：可持续发展
统筹区域发展
改革开放以来，区域发展战略发生了变 化：从过去的梯次推进、非均衡发展到 现在的区域协调发展。
人类是怎样重新审视发展问题,最
终形成新的发展理念的呢?
1、美国多诺拉烟雾事件:
1948年10月26-31日，美国宾夕法尼亚 州多诺拉镇持续雾天，而这里却是硫酸厂、 钢铁厂、炼锌厂的集中地，工厂排放的烟雾 被封锁在山谷中，使6000人突然发生眼痛、 咽喉痛、流鼻涕、头痛、胸闷等不适，其中 20人很快死亡。这次烟雾事件主要由二氧化 硫等有毒有害物质和金属微粒附着在悬浮颗 粒物上，人们在短时间内大量吸入了这些有 害气体，以致酿成大灾。
与此同时,对于人的关注不断得以在新 的发展理念中体现出来,产生了“发展=经 济+自然+社会+人”的综合发展观、和 “以人为中心”的发展观等等新的发展 思想。
综合起来看,相对于传统发展观,新的发展观念 主要实现了三个方面大的转变:
一是从以工业化为目标的“增长第一”的经济发 展导向转到提倡社会的综合协调发展； 二是从以物为中心的发展转到以人为中心的发展； 三是从不惜以破坏资源、环境、生态为代价追求 经济的一时繁荣,转到主张可持续发展。 伴随着人们对发展问题在认识上的逐步深入,以 人为中心发展、全面发展、协调发展、可持续发展 等观念得以在实践中越来越被世界各国所重视、所 推崇。
1962年，美国女科学家蕾切尔· 卡森出 版的一本读后令人毛骨悚然的作品登 上了美国畅销书的排行榜------《寂 静的春天》。对杀虫剂DDT破坏大自 然危害生命的行径进行了尖锐谴责， 从而提出了人类如何同自然和谐相处 的问题。
后来诺贝尔经济学奖获得者西奥多· 舒尔茨 提出的人力资本理论，又把人的发展作为发展 观的一个中心问题提了出来。
坚持统筹兼顾就是既要总揽全局 、统筹规划,又要抓 住牵动全局的主要工作、 事关群众利益的突出问题。
五个统筹的思想: 1.统筹城乡发展,解决好“三农”问题,逐步改变城乡 二元经济结构,缩小城乡发展差距,以城带乡、 以工 促农 、城乡互动、 协调发展。 2.统筹区域发展,积极推进西部大开发,振兴东北地区 等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先 发展,形成东中西相互促进 、优势互补、 共同发展 的新格局。
2、伦敦烟雾事件:
1952年12月5-8日，伦敦城市上空高压， 大雾笼罩，连日无风。而当时正值冬季大量燃 煤取暖期，煤烟粉尘和湿气积聚在大气中，使 许多城市居民都感到呼吸困难、眼睛刺痛，仅 四天时间内死亡了4000多人，在之后的两个月 时间内，又有8000人陆续死亡。这是20世纪世 界上最大的由燃煤引发的城市烟雾事件。



6.社会主义文化更加繁荣,同时人民精神文化需 要日趋旺盛,人们思想活动的独立性、选择性 、多 变性、 差异性明显增强,对发展社会主义先进文化 提出了更高要求; 7.社会活力显著增强,同时社会结构、 社会组织 形式、 社会利益格局发生深刻变化,社会建设和管 理面临诸多新课题; 8 .对外开放日益扩大,同时面临的国际竞争日趋激 烈,发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在, 可以预见和难以预见的风险增多,统筹国内发展和对 外开放要求更高。
5、日本富山骨痛病事件：
19世纪80年代，日本富山县平原神通川 上游的神冈矿山实现现代化经营，成为从事铅、 锌矿的开采、精炼及硫酸生产的大型矿山企业。 然而在采矿过程及堆积的矿渣中产生的含有镉 等重金属的废水却直接长期流入周围的环境中， 在当地的水田土壤、河流底泥中产生了镉等重 金属的沉淀堆积。
镉通过稻米进入人体，首先引起肾脏障碍，逐 渐导致软骨症，在妇女妊娠、哺乳、内分泌不 协调、营养性钙不足等诱发原因存在的情况下， 使妇女得上一种浑身剧烈疼痛的病，叫痛痛病， 也叫骨痛病，重者全身多处骨折，在痛苦中死 亡。从1931年到1968年，神通川平原地区被确 诊患此病的人数为258人，其中死亡128人，至 1977年12月又死亡79人。
3、美国洛杉矶光化学烟雾事件：
从20世纪40年代起，已拥有大量汽车 的美国洛杉矶城上空开始出现由光化学烟 雾造成的黄色烟幕。它刺激人的眼睛、灼 伤喉咙和肺部、引起胸闷等，还使植物大 面积受害，松林枯死，柑橘减产。1955年， 洛杉矶因光化学烟雾引起的呼吸系统衰竭 死亡的人数达到400多人，这是最早出现 的由汽车尾气造成的大气污染事件。
全面协调可持续：
全面是指各个方面都发展,大力推进社会主义 经济、政治、文化、社会的全面发展。 协调是指各个方面的发展要相互适应,要促进现 代化建设的各个环节和方面相协调,促进生产力与生 产关系、 经济基础与上层建筑相协调。 可持续是指发展进程要有持久性和连续性。我 们不要不计代价,竭泽而渔式的发展,要建设以资源 环境承载力为基础,以自然规律为准则,以可持续发 展为目标的资源节约型和环境友好型社会。
1974年，罗马俱乐部对该报告进行了 修正，指出人类若能处理好人口增长、 经济发展与环境保护的关系，就可以维 持有机的、持续发展。 之后，发展必须顾及环境问题的思维 从此走进了全球政治、经济议程的中心。
1972年联合国斯德哥尔摩会议通过了 《人类环境宣言》， 1987年挪威首相布伦特兰在联合国环 境与发展委员会会议上主持的报告《我们 共同的未来》, 1992年联合国环境与发展大会通过的 《里约环境和发展宣言》等文件，表明可 持续发展问题已经受到国际社会的广泛关 注，可持续发展概念开始逐步确立。
这个报告进一步把经济增长、城市化 同人口和资源等环境问题联系起来，提 出了全球性的生态、人口、环境、资源 等等问题。认为生态快到极限了,而伴随 着生态极限的到来,经济增长也就会到极 限了,于是产生了“发展=经济增长+自然 生态”的发展极限论。
他们把自然生态纳入到整个发展系统, 指出了人类与自然之间的共生关系,对 于帮助人们从传统的经济发展观的种 种误区中走出来,发挥了巨大作用。 发展极限论有力地冲击了传统的发展观, 但其自身也存在诸如忽视科技进步的作 用、忽视人的积极能动作用等多方面不 足。
经过近十年的分析，科学家才确认：工厂排放 的废水中的汞是“水俣病”的起因。汞被水生 生物食用后在体内被转化成甲基汞 （CH3HCl），这种物质通过鱼虾进入人体和 动物体内后，会侵害脑部和身体的其他部位， 引起脑萎缩、小脑平衡系统被破坏等多种危害， 毒性极大。在日本，食用了水俣湾中被甲基汞 污染的鱼虾人数达数十万。
70年代法国经济学家弗郎索瓦· 佩鲁在他的 著作《新发展观》中，对此作了系统的论述。
1972年，罗马俱乐部发表的研究报告《增 长的极限》，轰动了世界。
1968年，意大利富商帕塞伊请一些科学家、 经济学家、工商界人士组成一个被称为“罗 马俱乐部”的研究团体，对人类目前和未来 可能面临的问题进行研究。其中，以梅多斯 为首的一个小组，应用系统动力学模型研究 方法研究了人口增长、粮食供应、资本投资、 环境污染、资源消耗等五个方面问题，于 1972年发表第一份报告《增长的极限》，提 出零增长模型，又叫世界末日模型。


二、科学发展观形成的现实依据和实践 基础
我国社会主义初级阶段基本国情是提出科学发展 观的根本依据。 进入新世纪新阶段,随着经济体制深 刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思 想观念深刻变化,我国经济社会发展呈现出一系列新 的阶段性特征: 1.经济实力显著增强,同时生产力水平总体上还不高, 自主创新能力还不强,长期形成的结构性矛盾和粗放 型经济增长方式尚未根本改变; 2.社会主义市场经济体制初步建立,同时影响发展的 体制机制障碍依然存在,改革攻坚面临深层次矛盾和 问题;
3.统筹经济社会发展,在大力推进经济发展的同时, 更加注重社会发展,加快科技、 教育 、文化、 卫生 、 体育等社会事业发展,不断满足人民群众在精神文化、 健康安全等方面的需求,把加快经济发展与促进社会 进步结合起来。
4.统筹人与自然和谐发展,高度重视资源和生态环境 问题,处理好经济建设、 人口增长与资源利用 、生 态环境保护的关系,增强可持续发展的能力,推动整 个社会走上生产发展 、生活富裕、 生态良好的文 明发展道路。
科学发展观的形成过程

1.酝酿形成阶段（2003——2004）

2.蓬勃发展阶段（2004——2006）