万锭标准厂房

阿克苏纺织工业城（开发区）200万锭纺织标准化厂房建设项目（一期）可行性研究报告浙江省工程咨询有限公司二零一四年十二月目录第一章总论1.1项目概况项目名称：阿克苏纺织工业城（开发区）200万锭纺织标准化厂房建设项目（一期）建设地点：阿克苏纺织工业城（开发区）内项目范围：阿克苏纺织工业城（开发区）建设30万锭纺织标准化厂房项目的用地面积共计250802.08平方米（约377.71亩），共分为A、c两个地块。

其中，地快A地块位于嘉兴路与钱江路的西南角，占地面积117628.52m2（约177.94亩）；c地块位于嘉兴路与富春江路的西南角，占地面积133173.56m2（约199.77亩）。

建设内容：本项目是阿克苏为打造一个强有力的产业转移承接平台，以吸引中、东部棉纺织产业入驻阿克苏纺织工业城，壮大阿克苏纺织服装产业规模，提升阿克苏纺织服装产业整体竞争力的重点工程。

在紧紧抓住我国纺织服装产业转移的第二个机遇期的同时，通过集中建设各种规模和型式的棉纺织产业的标准化厂区，以缩短中东部棉纺织入驻企业的投资期，降低其投资强度，尽快实现规模化生产，及时创造出应有产值，成为阿克苏经济发展的又一新增长级。

本项目拟在A、C两个地块中投资建设4个各种规模和类型的、满足生产需求的棉纺织标准化厂区单元。

其中，拟建设气流纺十万锭厂房共2个单元，环锭纺十万锭及76台无梭织机厂房共2个单元。

1.2项目承办单位介绍阿克苏纺织城发展有限责任公司，是2011年由阿克苏纺织工业城（开发区）管委会发起成立的国有控股公司，注册资本10000万元。

经营范围包括：园区基础设施建设、园区土地运营、房产开发、投资、融资管理及餐饮娱乐、商业批发零售等。

1.3项目编制依据➢《纺织工业“十二五”发展规划》➢《产业转移指导目录》➢新疆发展纺织服装产业促进2014年行动方案➢阿克苏纺织工业城（开发区）总体规划➢新疆阿克苏纺织工业城（开发区）产业规划➢国家发展改革委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）1.4项目主要结论本项目计算期10年：一年建设期，运营期5年。

本项目总投资30817.16万元，其中申请银行贷款20000万元，企业自筹资金10817.16万元。

项目年均利润总额为5639.77万元；项目所得税后投资利润率为14.85%，所得税后投资回收期6.73年（含建设期1年）。

入驻企业可实现税收3295.11万元/年。

本项目建设内容属于国家产业政策和发展规划鼓励的方向，有利于促进当地经济发展，提高当地就业水平，维护当地社会稳定，具有良好的示范作用和推动作用。

项目建设的基础良好，当地政府积极支持。

本项目的建设是可行的。

表1-1 主要技术经济指标表序号项目单位指标1 产业规模棉纺万锭30.0机织台76.02 项目总建筑面积m21577643 就业岗位个2020.04 项目总投资万元30817.165 建设投资万元29617.766 建设期利息万元1200.07 年均营业收入万元40229.828 年均总成本费用万元32131.299 所得税后年均利润总额万元4577.4210 项目所得税后投资利润率% 14.8511 所得税后投资回收期（含建设期1年）年 6.7312 入驻企业可实现税收万元/年3295.11第二章项目提出的背景及项目建设的必要性2.1项目提出的背景2.1.1“丝绸之路经济带”的战略构想，给新疆经济发展带来新契机2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦发表演讲，呼吁以创新的合作模式共同建设“丝绸之路经济带”。

这一理念得到沿线多国的积极响应，中国西部省份纷纷从丝绸之路经济带建设中寻求发展的新动力。

构建“丝绸之路经济带”，对新疆来说，将是千载难逢的重大战略机遇，将为新疆乃至中国经济发展打开新的巨大的增长空间。

有利于新疆成为欧亚经济大通道的支点、东西方文明交融的桥梁、中国与亚欧交通大动脉的枢纽；有利于新疆经济转型升级、深化改革开放，成为未来中国经济的增长极；有利于新疆实现“两种资源、两个市场”，拓展发展空间；有利于新疆推进改革开放，加快实施向西开放战略；有利于实施西部大开发战略，促进新疆区域协调发展；有利于新疆与周边各国的区域合作、互联互通建设，探索新形势下区域合作发展新模式；有利于新疆全面实现小康目标，促进新疆的跨越式发展和长治久安。

总之，构建“丝绸之路经济带”，对新疆实现共同富裕、加强民族团结、保持社会稳定和巩固边疆安全具有重要的推动作用。

新疆经济发展虽然相对滞后，但丰富的天然资源及“丝绸之路经济带”的国家战略为新疆经济发展带来战略机遇。

“丝绸之路经济带”东牵亚太经济圈，西系欧洲经济圈，连接欧亚、辐射40多个国家、覆盖30多亿人口，发展潜力巨大2.1.2产业转移出现第二个机遇期，新疆纺织产业面临新的发展机遇“十一五”来，我国纺织工业不断由东南沿海向中西部地区转移，但进入“十二五”以后，转移力度开始逐渐减弱，从中西部规模以上纺织企业完成工业总产值和固定资产投资占全国的比重看，2006-2010年呈持续上升趋势，从2011年起，则基本持平，见图2-1。

与此形成鲜明对比的是，越来越多的企业将工厂迁移至要素成本更低、产业政策更有优势的东南亚国家。

中国—东盟自贸区是中国迄今为止和发展中国家合作最大的自贸区，2009-2013年，中国对东盟国家直接投资金额由18.5亿美元增加至78.5亿美元，年均增长率高达43.5%，见图2-2。

图2-1中西部规上纺织企业工业产值和固定资产投资占全国比重情况。

数据来源：国家统计局图2-2中国对东盟直接投资增长趋势数据来源：东盟外部直接投资统计数据库中国企业“走出去”整体来看是不可逆转的大趋势，但考虑到当前对境外投资的中国企业在法律、财税、金融服务、保险等方面构成的保护体系尚未成熟，加之与邻国的摩擦又频繁发生，如近期的越南反华暴乱等，中国企业走出去的道路注定不会平坦，从图2-2中也能得到反映。

与此同时，由于中西亚及新疆地区在中国国家战略中的地位十分重要，2010年新一轮对口援疆工作的开展以及2011年底第二轮对口援疆会议的召开，新疆在交通、能源、水利、电信、市政等基础设施建设方面已经取得突破发展。

特别是2013年以来，随着“大力发展纺织服装产业促进百万人就业”、“丝绸之路经济带战略构想”、“棉花直补”等政策的实施，国家肯定会给予新疆更多的优惠政策，这对纺织产业尤其是棉纺企业向西部地区进行产业转移是重大利好因素。

因此，我们有理由相信，未来2-3年将会是西部地区尤其是新疆地区发展纺织产业的一个新的机遇期。

2.1.3新疆大力发展纺织服装产业，促进百万人就业新疆自治区政府根据第二次中央新疆工作座谈会精神，将纺织服装产业作为新疆维护社会稳定、增加就业的重要支撑产业，制定下发了《发展纺织服装产业带动就业的意见》，形成了《发展纺织服装产业带动就业规划纲要(2014年—2023年)》和《发展纺织服装产业带动就业2014年行动方案》。

《规划纲要》提出到2023年，新疆棉纺产能将达到2,000万纱锭（其中环锭纺1,600万锭、转杯纺40万头）的规模，纺织服装工业总产值达2125亿元，全产业链就业容量达到100万人。

《2014行动方案》是启动实施《规划纲要》的重要抓手，提出完成固定资产投资80亿，同比增长100%；新增棉纺环锭纺70万锭、转杯纺5万头、织机300台，服装产能1000万件；实现纺织服装产业新增5万人以上，就业总量增加25%。

《纲要》中提出要抓住纺织服装产业转移的好时机，积极吸引东部沿海地区优势企业来疆投资，全面融入全国纺织服装产业链和供应链体系，把新疆的资源、区域优势和东部的品牌、市场、管理、技术优势有效结合，打造产业链综合优势，形成产业集群。

以南疆的阿克苏和库尔勒、北疆的石河子为核心，打造综合性纺织服装产业基地。

利用新疆向西开放的地缘优势和中西交流的文化优势，发挥“丝绸之路经济带”作用，建设面向中西亚国家的纺织服装出口加工区，以贸促工、工贸联动，积极吸引服装企业特别是向西出口的企业在新疆投资建厂，使新疆成为中国纺织品服装出口中西亚和欧洲的桥头堡。

努力将新疆建设成为国家重要的棉纺产业和服装产业基地、纺织品服装国际商贸物流中心和全国纺织服装产业可持续发展示范区。

2.1.4阿克苏纺织工业城已成为新疆纺织产业发展的重要载体阿克苏纺织工业城（开发区）是新疆产业布局“三城七园一中心”之一城，阿克苏纺织工业城（开发区），总面积约54.58平方公里。

阿克苏纺织工业城（开发区）全社会累计完成固定资产投资已达48亿元，其中：工业企业累计实现固定资产投资38亿元；基础设施累计完成固定资产投资10亿元，预计今年年底全社会固定资产投资将突破50亿元。

目前，开发区人口已达26000人，其中常住人口10000人，流动人口16000人，企业就业人数7500人。

随着华孚、雅戈尔等一批纺织企业的顺利建成投产，目前，阿克苏纺织工业城（开发区）入园企业已达102家，重点规模以上企业36家。

加之2014年新招商引进纺织企业的入驻，到2014年底将形成100万锭的纺纱规模。

根据《新疆阿克苏纺织工业城（开发区）产业规划》到2023年，纺织城实现产值510亿元，棉纺600万锭，机织7.6亿米，针织7.2万吨，袜子20亿双，服装1.0亿件，家纺1000万件/套，创造直接就业机会9.7万个。

2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设有利于打造阿克苏纺织产业承接平台为了抓住产业转移的第二个机遇期，本项目通过开发标准化纺织厂，为东部沿海纺织工业发达地区的产业转移提供强有力的承接平台，缩短转移项目的建设周期，加速转移企业的入园步伐，促进产业集聚，发挥集群效应；此外，有利于推进土地、能源等各类资源集约利用和有效配置，推动产业集约化、规模化、专业化发展。

2.2.2项目建设创造大量就业机会，有利于维护社会稳定新疆实现跨越式发展和长久治安两大历史任务，稳定是前提，就业是基础，维护社会稳定必须把保证就业作为首要目标。

新疆由于富余劳动力基数大、基层就业基础弱，特别是南疆地区经济欠发达，地理环境相对闭塞，少数民族就业困难多，若长期不能实现稳定就业，易给社会稳定与和谐带来隐患。

纺织服装产业是我国极其重要的民生产业，更是新疆优势资源转换的传统产业，在吸纳就业、提高人民生活水平、增加财税收入、支持农牧业发展等方面发挥着不可替代的作用。

本项目建设，正是响应新疆自治区《大力发展纺织服装产业促进百万人就业规划纲要（2014～2023年）》，并以此为契机，大力发展纺织服装等资源禀赋好、劳动密集型、就业容量大、入职门槛低的产业，提升就业质量，改善当前就业形势。

这将非常有利于造福当地人民，促进各民族间交往融合，共同营造团结和谐稳定的社会环境。

2.2.3加快纺织产业发展，建设经济新增长极本项目的建设，依托当地丰富优质的棉花资源，发挥区位交通优势，通过打造纺织服装产业链，营造产业环境，形成产业集群，将纺织产业做大做强，成为当地经济发展新的增长极。