旅行社的设立条件()。
2022政策与法律法规真题及答案(2)
2022政策与法律法规真题及答案(2)共120道题1、设立国内旅行社应具备（）等条件。
（多选题）A. 固定的营业场所B. 具备与旅游行政管理部门联网的条件C. 有业务用汽车D. 注册资本不低于60万元人民币E. 有传真机、直线电话、计算机等办公设备试题答案：A,B,E2、风景名胜区应编制的总体规划的规划期一般为（）年。
（单选题）A. 10B. 15C. 20D. 25试题答案：C3、根据《合同法》规定，有下列情形之一的，当事人可以依法解除合同（）。
（多选题）A. 因不可抗力致使不能实现合同目的B. 当事人一方无正当理由拒绝履行合同的C. 当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合同期限内仍未履行D. 当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的E. 在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务试题答案：A,C,D,E4、施工单位在施工过程中，对周围景物、水体、林木植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处（）的罚款。
（单选题）A. 1万元以上10万元以下B. 2万元以上10万元以下C. 1万元以上5万元以下D. 5万元以上10万元以下试题答案：B5、旅行社因不能成团，将已签约的旅游者转让给其他旅行社出团时，须征得（）。
（单选题）A. 多数旅游者同意B. 旅游者口头同意C. 旅游者书面同意D. 其他旅行社和旅游者同意试题答案：C6、林先生在某展销会上买了一件外套，2天后发现外套一口袋有严重质量问题，前往退货时，商家已经撤柜，但展销会尚未结束。
林先生可以向（）要求赔偿。
（单选题）A. 卖货的商家B. 展销会的举办者C. 外套的生产厂家D. 方便其索赔的单位试题答案：B7、旅游主管部门和有关部门依法实施监督检查，其监督检查人员不得少于（），并应当出示合法证件。
（单选题）A. 1人B. 2人C. 3人D. 5人试题答案：B8、下列不属于经营者应当说明或警示内容的是（）。
第二章旅行社的设立
四、外商投资旅行社的设立
中外合资
中外合作
外商独资
第二十二条设立外商投资旅行社，由投资者向国务院 旅游行政主管部门提出申请，并提交符合本条例第六条 规定条件的相关证明文件。国务院旅游行政主管部门应 当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕。同意设立 的，出具外商投资旅行社业务许可审定意见书；不同意 设立的，书面通知申请人并说明理由。
四、法定数额的质量保证金
总社 分社/个
国内、入境业务
20万
5万
出境业务
增存120万
30万
第二节
旅行社设立的程序
旅游企业申请开业登记应首先按国家有关 规定报请行业归口部门审批，然后再向工商行 政管理部门办理登记注册。
一、酝酿阶段
了解旅游业大环境
调查竞争对手
建立协作网络
二、准备阶段
（一）资金筹措 1、资金构成： 创办费用：因旅行社开张而必须支付的各种费用。 例如：申请营业许可证费用、各种咨询费、社名社徽的 设计费用、营业场所租金…… 营业费用：指正式开业后业务经营有关的各项费用支出。 例如：职工的工资、宣传推销费用
（四）进行工商登记和税务登记 （五）设立分支机构
第十条旅行社设立分社的，应当持旅行社业务经营 许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立 登记，并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的 旅游行政管理部门备案。 旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围 不得超出设立分社的旅行社的经营范围。
第二十三条外商投资旅行社不得经营中国内地居 民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别 行政区和台湾地区旅游的业务，但是国务院决定或 者我国签署的自由贸易协定和内地与香港、澳门关 于建立更紧密经贸关系的安排另有规定的除外。
设立旅行社的条件及申报
一、设立旅行社的条件及申报（一）设立旅行社应具备下列条件（记住）1、有固定的经营场所2、有必要的营业设施；3、有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员；4、有符合《条例》规定的注册资本和质量保金。
具本而言，设立国际旅行社：（1）应具有足够的营业用房和传真机、直线电话、电子计算机等办公设备；（2）具有持国家旅游局颁发的《旅行社经理任职资格证书》的总经理或副总经理一名、部门经理或业务主管人员一名，取得助理会计师以上职称的专职财会人员；（3）注册资本不少于30万元人民币；（4）需缴纳10万元人民币质量保证金。
二）设立旅行社提交的文件及其申报审批1、设立旅行社应提交的文件（1）申请书，即申请人设立旅行社愿望的明示。
包括申请设立的旅行社类别、中英文名称和设立地、企业形式、投资者、投资历额和出资历方式以及申请人、受理申请部门的全称、申请报告名称和呈报申请的时间等。
（2）设立旅行社可行性研究报告。
其内容包括对设立旅行社的市场条件、资金条件和人力条件的全面评估，以及受理申请的旅游行政管理部门认为需要补充说明的其他问题。
（3）旅行社章程。
（4）旅行社经理、副经理履历表和《旅行社经理任职资格证书》。
（5）开户银行出具的《资金信用证明》、注册会计师及其会计师事务所或者审计事务所出具的《验资报告》。
（6）经营场所证明。
经营场所可以是自已拥有的，也可以是租用的。
租用的，应当向旅游行政管理部门出具至少一年租期的租房协议；自已拥有的，应出具产权证明或使用证明。
（7）经营设备情况证明。
2、旅行社的申报及审批（1）设立旅行社申报审批程序：申请设立国际旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请；受理申请的旅游行政管理部门，在征得拟设地的县级经上旅游行政管理部门在征得拟设地的县级以上旅游行政管理部门的意见后，根据《条例》的规定进行审批。
（2）审批旅行社的条件：受理申请的旅游政管理部门收到申请后，根据是否符合旅游业发展规划、是否符合旅游市场需要、是否具备《条例》规定的旅行社的设立条件等原则进行审批。
《旅行社经营与管理》第2章旅行社的设立
(1)取得经营许可满两年;
(2)未因侵害旅游者合法权益受到 行政机关罚款以上处罚;
(3)增存质量保证金120万元(总额
02
达140万元)。
二、设立旅行社 的一般程序
申请人要设立旅行社时，应先向 工商行政管理部门申请颁发营业执照， 再凭营业执照等材料向旅游行政主管 部门申请颁发旅行社业务经营许可证。
申请设立经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社,应当向所在地省、 自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理 部门申请颁发旅行社业务经营许可证。
申请设立经营出境旅游业务的旅行社,应当向国务院旅游行政主管部门或 者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门申请颁发旅行社业务经 营许可证。
（二）旅行社的部门设置方法
2.按语种和地区设部门
优点： （1）有利于调动部门的积极性。 （2）业务的衔接和协调比较容易。 （3）有利于最高管理部门集中精力决策。 （4）有利于降低内耗。 （5）有利于人才的脱颖而出。
（二）旅行社的部门设置方法
2.按语种和地区设部门
缺点： （1）各部门都有自己的外联、采购、接待等人员，造成专业分工的不充分， 一定程度上会造成人力、财力的浪费。 （2）集中与分权的关系较难协调，一旦处理不好，可能削弱整个旅行社的竞 争力。
(三)外商投资旅行社的设立 外商投资旅行社包括中外合资经营旅行社、中外合作经营旅行
社和外资旅行社。 设立外商投资旅行社, 应先经商务部门审批，审批通过后再向
工商行政管理部门办理注册登记，领取工商营业执照。然后向 旅游行政主管部门申请领取旅行社业务经营许可证。
四、旅行社的产权形式
有限责任公司和股份有限公司是现阶段旅行社最主要的产权形式。 (一)有限责任公司 1.责任的有限性 2.闭锁性 3.设立程序及组织结构较为简单 4.资合性与人合性的统一 (二)股份有限公司 1.责任的有限性 2.公开性 3.股份转让具有自由性 4.公司规模大 5.所有权与经营权更具分离性
《旅游法》旅游经营
景区不符合本法规定的开放条件而接待旅游 者的，由景区主管部门责令停业整顿直至符合开 放条件，并处二万元以上二十万元以下罚款。 旅游 安全 环境 【第一百零五条第一款】
利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目， 实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行 听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。 【第四十三条第一款】
（二）拒绝履行合同的；
（三）未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的。 【第一百条】
三、旅游景区设立与经营
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景区，是指为旅游者提供游览服务、有明确的管理界限的场所或者区域。
景区开放应当具备下列条件，并听取旅游主管部门的意见： （一）有必要的旅游配套服务和辅助设施； （二）有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件； （三）有必要的环境保护设施和生态保护措施； （四）法律、行政法规规定的其他条件。
中华人民共和国旅游法
第四章 旅游经营
旅行社（28-35） 景区（42-45）
29
导游领队 （36-41）
其他旅游经营者 （46-56）
一、旅行社设立与经营
截止2015年12月31日 全省共有旅行社854家 其中出境游组团社92家 赴台游组团社9家。
8
——山西旅游政务网
旅行社设立条件
设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务， 应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：
法律责任
旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得， 并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严
旅行社案例——精选推荐
1、王某是一旅游院校的学生，见家乡周围风景秀丽，觉得可以利用。
暑假便和一从事导游工作的朋友商量接待旅客的事宜，让朋友将所带团里的游客顺便带到王某的家乡来游览，由王某担任导游员负责讲解，而且，王某还在自家门前竖起了某某旅行社的牌子，一个暑假挣了5千多元。
旅行社如何设立？案例中王某的做法是不被允许的，旅行社的设立需要遵循一系列的程序。
旅行社设立要具备的条件：（1）外部条件：旅游业的发展状况，如果所在地的旅游业发展水平高，旅游客源就有保障，这就为旅行社的建立提供了方便条件；有关政策和法律的规定，旅行社的设立必定受到国家有关政策和法律的限制，所以要符合这些要求。
（2）内部条件：物力资源，要有固定的经营场所和必要的营业设施；人力资源，旅行社属于智力密集型行业，对从业人员的知识结构和文化层次要求高；财力资源，包括注册资本和质量保证金。
旅行社设立的流程：（1）准备阶段：确定旅行社企业制度采用的形式；资金筹措（必需超过法定资本金的最低限额）；地址选择（要综合考虑目标群体、自身条件、竞争程度、地理位置)社名和社徽的设计(能够体现旅行社的标志）人员招聘（可以通过招聘会、网站、报纸等）（2）申办阶段：递交设立申请书（设立申请书、设立旅行社的可行性研究报告、旅行社的章程、旅行社负责人的履历证明以及任职资格证明、验资证明、经营场所证明、经营设备情况证明、旅行社质量保证金承诺书）接受许可审核；申请许可证；办理工商注册登记和税务登记。
2、新产品夭折的教训近年来，随着人们环保意识和回归自然的心理的不断增强，不少旅行社开始设计和开发具有探索自然生态环境内容的新型旅游产品。
2000年某市的CZ旅行社总经理郝某发现，当时各家媒体正在热炒青海省可可西里无人区，对青年人以及关注生态保护和可持续发展问题的人们产生了很大的影响。
许多网友在互联网上发布信息和评论。
希望到这片净上上亲自走一遭，领路青藏高原的雄浑壮观景色。
郝某认为，开发可可西里无人区的生态探险旅游产品，将能够吸引较多的旅游客源，给旅行社带来丰厚的经济收益提高旅行社在旅游市场上的知名度和美誉度。
旅行社的设立.完整版PPT资料课件
五、中外合资制 地域结构：按照经营运作的市场区域进行组织的事业部；
公司不设董事会，总经理由主管部门任命； ②由于各事业部独立经营，各事业部之间人员互换困难，互相支援较差。
中外合资制旅行社实际上是吸收了境外 这是有限责任制的不利之处。
（4）公司的产权在个人之间是完全不可分的，或者说是完全重合的。 采取这种产权形态的公司可以通过发起设立和募集设立的方式组建公司。
2．外商投资旅行社
返
8
•设立申请书； •设立旅行社可行性研究报告； •旅行社章程； •旅行社总经理、副总经理履历表和符合规定的资格证书； •开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计事 务所或审计事务所出具的验资证明； •经营场所证明； •经营设备情况证明； •交纳旅行社质量保证金承诺书。
9
第三节 旅行社的产权形式
26
2．事业部结构——设立一系列业务单位为 某一个细分市场的旅游者提供某种旅行社产品， 每一个事业部都是多种职能或多个部门的一种 组合，这些职能或部门共同运作、生产产品。
设计事业部制的目的在于在组织内部创立 更小的单位，提高管理的效率。
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理论上，事业部结构有三种形式： 产品结构：按照旅行社产品的类型进行组 织的事业部； 地域结构：按照经营运作的市场区域进行 组织的事业部； 市场结构：按照顾客类型组织的事业部。
第二章 旅行社的设立
1
第一节 旅行社设立的影响因素与基本程序
一、影响旅行社设立的因素
（一）外部因素——环境因素 1. 旅游业发展状况 2. 国家有关旅行社行业管理的政策法规
2
（二）内部因素 1. 财力资源：自有、合资、银行贷款 2. 人力资源 3. 协作网络 4. 客源渠道
3
二、旅行社设立的基本条件 1.固定的营业场所
第二讲：旅行社设立的条件
二、旅行社部门设置的思路
旅行社设置业务部门时一般考虑两种思路： 旅行社设置业务部门时一般考虑两种思路：
（一）按照工作流程进行设计； 按照工作流程进行设计； （二）按照目标市场或者产品特点进行设计。 按照目标市场或者产品特点进行设计。
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三、旅行社的典型组织结构
（一）单级组织结构 （二）直线式组织结构
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五、旅行社经营出国旅游业务的条件
取得国际旅行社资格满１ 取得国际旅行社资格满１年； 经营入境旅游业务有突出业绩； 经营入境旅游业务有突出业绩； 经营期间无重大违法行为和重大服务质量问题。 经营期间无重大违法行为和重大服务质量问题。
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A有固定的营业场所 B有必要的营业设施 C有符合国家规定的经营人员 D有法定数额的注册资本 E有法定数额的质量保证金 F外商投资旅行社的资质要求
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2.3.2影响旅行社设立的内部因素
1）资金的筹措 2）营业场所
英国的一位旅行社经理说“只要具备三样重要的东西，即地点 地点、地点，就可开办一家旅行社”
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三、旅行社设立的营业场所和设施要求
设立国内旅行社，应当具备下述规定的营业场所和经营设施： 设立国内旅行社，应当具备下述规定的营业场所和经营设施：
足够的营业用房； 足够的营业用房； 传真机、直线电话、电子计算机等办公设备； 传真机、直线电话、电子计算机等办公设备； 具备与旅游行政管理部门联网的条件。 具备与旅游行政管理部门联网的条件。
课程名称
第二讲： 第二讲：旅行社设立的条件
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旅行社的设立条件()。
旅行社是提供旅游服务的企业，为人们的旅游生活提供了便利，许多人都愿意选择旅行社来安排自己的旅游行程，使自己的行程更加舒适、方便和安全。
旅行社的设立条件是一项重要的法律规定，旅行社需要遵守这些条件才能顺利开展经营。
一、法人资格条件
旅行社需要具备法人的资格，即要在行政主管部门注册并有独立的法人资格。
注册时需要提交一些资料，如公司章程、法人代表的身份证明等，并在一定的期限内进行备案登记。
只有具备法人资格的企业才有资格开展旅行社业务。
二、组织形式条件
旅行社的组织形式必须是有限责任公司、股份有限公司或其他依法设立的企业法人组织形式。
这些组织形式都需要在行政主管部门注册，具备相应的法人资格，并且有独立的经营权利和承担责任的能力。
三、场所条件
旅行社需要有独立的场所，可以用来接待顾客、展示旅游产品和处理旅行业务。
场所必须符合当地的法律法规和建筑要求，并且可以满足旅游服务的需求。
通常情况下，场所需要具备一定的面积、设施和装修条件。
四、财务条件
旅行社需要有一定的财务实力才能开展业务，财务实力的大小主要与资本金的多少有关。
资本金的金额必须符合行政主管部门的规定，不同的地区规定不同，但一般情况下资本金要求较高。
此外，还需要有良好的信用记录和财务管理能力，保证旅行社的经营合法、规范，保护客户的权益。
五、经营许可条件
旅行社还需要依法取得经营许可，这是开展旅行社业务的必要条件。
经营许可要求旅行社具备一定的资质和能力，同时能够保障客户利益。
获得许可后，旅行社才可以正式开展经营活动。
六、职员条件
旅行社需要拥有专业的职员队伍，从而保障旅游服务的质量和安全。
职员不仅需要具备相关的专业知识和技能，还需要具备一定的实践经验，能够为客户提供优质的旅游服务。
职员的数量也需要符合行政主管部门的要求，确保能够满足旅游服务的需要。
总之，旅行社的设立条件是非常重要的，旅行社需要符合法律规定和行政主管部门的要求才能够正常开展经营活动。
只有通过合法合规的方式经营，旅行社才能够赢得客户和市场的信任，实现健康、快速发展。