南宁市城镇居家养老模式
南宁市西乡塘空巢老人社区养老问题及对策分析
南宁市西乡塘空巢老人社区养老问题及对策分析作者：农玉娟来源：《智富时代》2019年第09期【摘要】随着我国社会经济的不断发展，各类医疗技术的不断创新，老百姓的生活质量越来越高，寿命越来越长，中国已经步入老龄化社会。
在我国现阶段，空巢老人养老问题是社会的一个热点问题，出台相应的对策，是减轻社会压力的需要，空巢老人养老这个问题的解决，在社会发展进程中显得尤其重要。
本课题贴近实际生活需要和现代社会发展，对空巢老人养老问题及对策进行一个初步的探讨和分析，理论上可以丰富南宁市为解决空巢老人养老问题的理论依据，具有很大的现实意义和实践价值。
【关键词】空巢老人;养老;社会一、前言人口老龄化作为当今全球性的问题，逐渐引起了世界各国的广泛关注。
中国作为世界上人口数量最多的国家，老年人口旳绝对数在世界上也是位居第一的。
我国现如今正处于农业国向工业国的转型时期，随着经济结构调整和产业重心的转移，为了适应社会的发展，农村大批青壮年劳动力涌入城市务工，使许多农村家庭变成了只有老人居住的空巢家庭。
老人们在家无人照顾，有的甚至还需要帮助子女带孩子，这更为年迈自助能力差的老人增添了负担。
随着空巢家庭的增多，他们所面临的经济、健康、医疗和精神方面的问题越发突出，成为社会不得不关注的焦点。
从国家和社会方面来讲，解决了空巢老人的养老、医疗、精神和经济等方面的问题，不仅有助于社会和谐、城乡一体化的快速发展，更从深层次上促进了经济的发展;从个人和家庭方面来讲，关注老人，为空巢老人排忧解难，也为身处异乡打工子女解除了后顾之忧，从另一个角度来看也有利于社会的和谐稳定和经济建设。
二、西乡塘空巢老人养老问题调查通过走访了一些西乡塘的社区，考虑到调查的问题可能会让一些老人觉得有点不自在，也防止让街道办误以为是不良分子，即调查没有开展的很大，只对少数老人家进行走访。
（一）调查地点边阳社区（二）地点介绍南宁市西乡塘区边阳社区，于2001年8月21日正式成立，社区现住有居民2794户，人口总数9438人，其中流动人口518人。
南宁市机构、社区、家庭三维一体养老模式构建探索
年人步入老龄 化行列。此 时 ，就 会存 在老龄化与老人高龄化 并存 的两种养老现状 ，这种 年龄 的人 口结 构状 态在当前还实
属 少 见。
年人提供基本 的生活照料 、为他们料理家 务、指导 帮助 他们 进行一系列 的文娱活动 以及为他们提供一 系列 的精 神慰藉 服 务等 。当前我 国的社区养老服务主要存在服务站设施不够完 善 、社区养老服务专业化水平低 、社 区专职 、志愿者服务人
老 经 费投 入 ，特 别 是 针 对 特 殊 困难 老 人 。
［ 关键词 ］机构 ；社 区；家庭 ；三 维一体 ；养老模式
［ Ｄ ＯＩ ］１ ０ ． １ ３ ９ ３ ９ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｚ ｇ ｓ ｃ ． ２ ０ １ ７ ． ０ ８ ． １ ８ ７ 半个世纪 以来 ，我 国经 济 以及社 会各 方面 的高速发 展， 中国人 口的平均 预期 寿命 也有了较大幅度的提高 ，当前我 国 人 口的平 均寿命 年龄为 ７ ３岁 ，这 与世界 的平均 寿命相 比高 出 ７岁多 。有关人 口研究 的学家指出 ，我 国人 口的平均寿命
员 工 作 中缺 乏 系 统 性 和 连 续 性 、资 金 有 限等 诸 多 问题 。
１ 南 宁 市 即将 面 临严 峻 的 养 老 形 势
２ ０ １ ０年全国第六 次人 口普查 数据 显示 全市 常住人 口为 ７ ０ ３万人 。其 中 ，男性人 口为 ３ ４ ５ ． ４ ２万 人 ，占 ５ １ ． ８ ５ ％ ；女
到２ ０ ５ ０年 将 会 高 达 ８ ５周 岁 ，到 那 时 ，就 会 有 越 来 越 多 的老
２ ． ２ 社 区居 家养老
南宁市社区养老模式问题探析
大 众 科 技
Ｐｏ ｐ ｕ ｌ ａ ｒ Ｓｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ＆ Ｔｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ
ＶＯ ｌ Ｉ １ ６ Ｎｏ ． １ １ Ｎｏ ｖ ｅ ｍｂ ｅｒ ２ ０１ ４
南 宁市社 区养老模式 问题探析
ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｉ ｇ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ ｏ ｆ ｈｅ ｔ ｃ ｏ ｍｍｕ ｎ ｉ ｙ ｔ ｅ ｎ ｄ ｏ ｗｍｅ ｎ ｔ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｅ ｄ ａ ｒ ｅ ａ ， ｐ ｕ ｔ ｆ ｏ ｒ ｗａ ｒ ｄ ｔ ｏ ｅ ｘ ｐ ａ ｎ ｄ ｃ ｏ ｖ ｅ ｒ ａ ｇ ｅ ， ｉ ｓ ｄ ｏ ｍｉ ｎ ａ ｔ ｅ ｄ ｂ ｙ ｔ ｈ ｅ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ，
ｉ ｎ ｓ ｕ ｉｃ ｆ ｉ ｅ ｎ ｔ ｕ ｎ ｄ ｅ ｒ ｓ ｔ ａ ｎ ｄ ｉ ｎ ｇ ｏ ｆ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ｏ ｂ ｊ ｅ ｃ ｔ ， ｎ ｏ ｔ ｍａ ｔ ｃ ｈ ｉ ｎ ｇ ｓ ｕ ｐ ｐ ｌ ｙ ａ ｎ ｄ ｄ ｅ ｍａ ｎ ｄ ｎｄ ａ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｉ ｔ ｙ ｉ ｓ ｎ ｏ ｔ ｉ ｎ ｐ ｌ ａ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｓ Ｏ ． Ａｃ ｃ ｏ ｒ ｄ ｉ ｎ ｇ ｔ ｏ ｔ ｈ ｅ
ｐ ｌ ａ ｙ ｔ ｙ ｔ ａ ｎ ｄ ａ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ ｌ ｙ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｉ ｚ ｅ ｅ ｔ ｃ ． Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ： Ｎａ ｎｉ ｕ ｎ ｇ； ｃ ｏ ｍｍｕ ｎｉ ｙ ｔ ｅ ｎ ｄ ｏ ｗｍｅ ｎ ｔ ； ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍ； ｃ ｏ ｎｔ ｕ ｅ ｒ ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ
出扩 大覆 盖范 围，以政府为主导 ，发挥社 区的作 用和积极地 宣传等。 【 关键词 】南宁市；社 区养老 ；问题 ；对策 【 中图分类号 】Ｃ ９ １ ３ 【 文献标识码 】Ａ
南宁市居家养老上门服务指导清单
南宁市居家养老上门服务指导清单
序号
服务类型
服务内容
1
出行服务
陪同老年人散步、就医等
2
清洁卫生服务
老年人居室内的清洁及消毒、常用物品的清洁与消毒;老年人衣物、被褥等织物的整理、清洗、消毒等。
3
生活照料服务
个人清洁照护、起居照护、排泄照护、体位转移、穿脱衣物、睡眠照护等。
4
膳食服务
送餐服务、进食照护、营养指导等。
5
健康管理服务
健康指导、用药提醒、预防保健等
6
康复辅助服务
康复护理、康复辅助 器具适配和使用训练、体征观测、家属急救指导等。
7
心理支持服务
精神慰藉、情感关怀、心理疏导等。
8
委托代办服务
代缴费用、代购物品等。
9
信息化服务
监测老年人
不同养老模式下老年人的心理健康和心理需求研究报告
不同养老模式下老年人的心理健康和心理需求研究报告文章通过问卷调查法和访谈法，针对南宁市部分养老机构和社区的老年人进行取样研究，以比较不同养老模式下老年人的心理健康状况和心理需求，为其后政府和社会完善养老服务工作提供一定依据。
标签：养老模式；老年人心理健康；心理需求在当前老龄化社会背景下，养老服务、养老产业等一直是社会研究和探索的重点。
养老养生产业既有可观的发展前景，但又因为正处于发展状态致使养老服务的内容和范围仍有待完善。
在政府和社会大力投入养老服务的硬件设施的同时，对老年人心理健康状况和心理需求的满足等精神健康方面的支持和服务亦应关注以及值得研究。
广西首府南宁市的养老模式主要集中在居家养老和机构养老模式，本文以问卷调查法为主，访谈法为辅，主要在南宁市对不同养老模式包括居家养老和社会养老机构养老这两种模式下的老年人的心理健康状况和心理需求进行比较和研究，分析其特点和差异，并提出相应的心理支持建议，希望为完善社会养老服务提供可值得参考的依据。
1 研究方法1.1 研究对象本次研究选取居家养老模式（居家组）和机构养老模式（机构组）的老年人作为研究对象，居家组样本主要从凤岭北社区、枫林社區等南宁市属社区发放问卷获取，均为居住在家庭的老年人，共发放问卷124份，收回问卷112份，剔除无效问卷6份，有效问卷106份，其中男48人，女58人，年龄从55岁到82岁，平均年龄73.02岁。
机构组样本主要从广西重阳城老年公寓发放问卷获取，对象为在养老机构养老的老年人，共发放问卷120分，收回问卷106分，剔除无效问卷5份，有效问卷101份，其中男46人，女55人，年龄从58岁到86岁，平均年龄74.38岁。
两组老年人的所有被调查者均为智力正常、无精神障碍的老年人。
1.2 研究工具本次研究选用问卷为李娟、吴振云编制的《老年心理健康量表》（城市版）和傅双喜的《老年人心理需求调查问卷》作为研究工具。
《老年心理健康量表》包含心理健康5个维度：认知效能、情绪体验、自我认识、人际交往和适应能力，采用程度等级4级计分。
南宁市民政局、南宁市住房和城乡建设局关于推进“物业服务＋养老服务”工作的通知
南宁市民政局、南宁市住房和城乡建设局关于推进“物业服务＋养老服务”工作的通知文章属性•【制定机关】南宁市民政局•【公布日期】2024.07.09•【字号】•【施行日期】2024.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展,民政综合规定正文南宁市民政局、南宁市住房和城乡建设局关于推进“物业服务＋养老服务”工作的通知各县（市、区）、开发区民政部门、住建部门、各物业服务企业：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》和《住房和城乡建设部等部门关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》，推动和支持物业服务企业发展“物业服务+养老服务”模式，切实增加居家社区养老服务有效供给，更好满足广大老年人日益多样化多层次的养老服务需求，结合实际，现就推进“物业服务+养老服务”工作通知如下：一、工作目标按照“企业自愿参与、政府适度支持”的原则，引导物业服务企业发挥常驻社区、贴近居民、响应快速等优势，根据不同区域人口结构、老年人服务需求，有针对性地提供多元化、个性化的“物业+养老”服务，着力构建“15分钟养老服务圈”。
力争到2025年底，探索建立标准统一、模式多样、布局规范、结构合理的多元化、多层次“物业+养老”服务网络，稳步提升养老服务能力和专业化水平，打造具有可持续、可复制、可推广的“物业+养老”南宁模式。
二、主要任务(一)推进居家上门服务。
支持物业服务企业利用其与小区居民日常联系紧密、就近就便等优势，依托物业服务企业现有服务场所、服务队伍、服务网络，上门提供巡视探访、助洁、助浴、助行、助医、助急、家电维修、代买代购等居家养老服务，重点解决空巢、孤寡、高龄、失能等老年人生活照料和长期照护难题。
（二）推动社区养老服务设施综合利用。
支持物业服务企业通过法定程序利用小区内或周边闲置设施资源，改造建设成为社区养老服务驿站，面向社区老年人开展日间托养、文化娱乐、康复理疗等服务。
广西发展养老产业的模式
广西发展养老产业的模式我国目前的养老模式较多，有机构养老、居家养老、社区养老、乡村养老、异地养老、度假养老和旅游养老等二十几种养老模式。
广西可在自然环境优势和经济社会发展条件的基础上，选择适合广西地域性特征的养老产业发展模式。
根据以上对广西养老环境地域特征的分析，建议广西养老产业采取以下几种模式。
（１）异地候鸟型养老模式，即一年当中选择半年或几个月的时间，迁到环境较好的乡村或城市居住。
这种模式的主要特点是养老基地具备完善的基础设施和居住条件，必须具备符合老人们长期居住或居住几个月的日常生活配套服务，且基地选址必须符合养老的各项基本条件，只有这样，异地候鸟型养老模式才能可持续发展下去。
这种模式较为适合巴马长寿之乡的养老产业的发展，且巴马已发展得较为成熟。
同时，这种模式也适合环境较好的城市，如北海就有相当一部分候鸟型老人，他们一年有几个月居住在北海，为北海的经济发展做出了一定贡献。
（２）旅游度假型养老模式，即观光游览式的养老方式。
该种模式的发展需要有环境质量较好、适合老人休闲游憩的知名旅游景点的支撑。
这种模式将养老与旅游相结合，让养老不再枯燥乏味，同时也为旅游项目的延伸和拓展增加了消费热点。
相对于旅游资源较为丰富的广西来说，适合这种模式的区域较多，无论是旅游城市北海、桂林、南宁，还是长寿之乡巴马均可以发展旅游度假型养老产业。
同时，旅游度假型养老产业的发展也可以促进广西旅游产业的整体发展。
（３）高端社区养老模式，即高端老年公寓与专业化老年居住小区相结合的发展模式，从选址、规划、设计、配套和服务等方面均考虑老年人的各种需求。
作为一种跟国际接轨的新型发展模式，其发展潜力巨大。
但是，这种模式需要的整体城市环境较高，各种基础设施必须完备，且还需要有能够满足老年人休闲娱乐的各种公共文化设施。
因此，区域级中心城市凭借其在城市建设和发展中的优势，大多选择高端社区养老模式。
这种模式已在南宁、北海等生态环境较好、经济实力较强、旅游资源较为丰富的城市进行探索和尝试。
居家养老的模式
居家养老的模式
居家养老的模式主要有以下几种：
1.政府主办，层级联动模式：这种模式主要是自上而下由各级政府、
街道和社区运用行政强制力推动的养老服务模式。
主要资金来源于各级财政扶持，部分资金由各级行政组织自筹或来自社会福利事业。
服务人员大多经过专业培训，服务水平较高。
服务内容涵盖了家政服务、生活照料、医疗保健、心理咨询等。
2.政府购买服务模式：由政府出资购买服务，企业负责运营，是一
种市场化运作模式。
政府根据老年人需求评估结果，将居家养老服务券发放给老年人，老年人凭服务券向服务企业购买服务。
3.互助养老模式：社区内低龄老人为高龄老人提供服务，倡导居民
互助的理念，以调动社区资源的可持续性。
社区会组织各类活动加强老人之间的沟通交流，发动居民参与社区养老服务。
4.志愿服务模式：通过建立养老服务志愿者队伍，为社区老年人提
供志愿服务。
志愿者可以来自社区居民，也可以是与社区合作的团体。
服务内容多样，包括探访、陪伴、活动组织等。
5.“互联网+”智慧养老模式：运用互联网、物联网等技术手段，建
立信息化平台，为老年人提供便捷高效的服务。
如智能手环、紧急呼叫系统、健康管理平台等。
6.嵌入式养老模式：将养老服务机构与社区服务设施相结合，为老
年人提供居住、生活照料、医疗保健等一站式服务。
这种模式便
于老年人融入社区生活，享受专业化的养老服务。
以上居家养老模式在实践中可能有所不同，但它们共同的目标是为老年人提供更加舒适、便捷、安全的养老服务。
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南宁市城镇居家养老模式
随着我国社会老龄化程度的不断加深，老年人口的增加，城镇居家养
老模式已成为一种重要的养老方式。
南宁市作为广西壮族自治区的省会城市，养老服务业发展迅速，居家养老模式逐渐成为老年人的首选。
第二，培养专业的居家养老人员。
南宁市提供居家养老服务的人员需
经过专业培训，具备一定的护理技能和服务意识，能够照顾老年人的日常
生活，包括饮食起居、卫生清洁、疾病护理等。
第三，提供养老辅助设施和服务。
南宁市建设养老辅助设施，如老年
人住宅改造、电梯安装、无障碍设施建设等，提供便利的生活环境。
同时，为老年人提供购物、代办事务、社交活动等服务，满足老年人的社交需求。
第四，加强社区居家养老服务示范工程。
南宁市成立居家养老服务示
范工程，通过示范工程选取优秀的居家养老服务机构，推广优质的居家养
老服务模式，促进居家养老服务水平的提升。
第一，满足老年人的自主选择需求。
居家养老模式强调老年人的自主
选择权，老年人可以在家中享受更多的自由和舒适。
第二，提供个性化的养老服务。
居家养老服务根据老年人的实际需求
进行个性化的服务，满足老年人的各种养老需求。
第三，降低养老服务的成本。
相比于机构养老模式，居家养老模式可
以降低养老服务的成本，老年人可以减少原本需要支付的住宿费用。
第四，增加社区居民的参与感。
居家养老模式鼓励社区居民参与到老
年人的养老服务中，促进社区关爱老年人，提高社区的凝聚力和幸福感。
第一，养老服务供需不平衡。
随着老龄人口的增加，居家养老服务的需求日益增长，但目前供给仍有不足之处。
可以通过培养更多的居家养老人员，增加社区居家养老服务机构的数量，解决供需不平衡的问题。
第二，居家养老服务质量不稳定。
有些老年人对居家养老服务质量不满意，需要加强居家养老服务监督和评估，提高服务质量。
第三，老年人居家环境不适宜。
市区大多数老年人居住条件较差，需要改善居住环境，提高居家养老的舒适度。
可以通过政府支持和社会捐赠等方式，改善老年人住房条件。
综上所述，南宁市城镇居家养老模式倡导老年人在家中享受更多的自由和舒适，为老年人提供个性化的养老服务，降低养老服务的成本，增加社区居民的参与感。
同时，面临供需不平衡、服务质量不稳定和居家环境不适宜等挑战。
通过培养更多的居家养老人员，加强监督和评估机制，改善老年人住房条件等措施，可以进一步推进南宁市城镇居家养老模式的发展。