《工伤保险条例》精准解读2013(精)

国家根据不同行业的工 伤风险程度确定行业的 差别费率，并根据工伤 保险费使用、工伤发生 率等情况在每个行业内 确定若干费率档次。行 业差别费率及行业内费 率档次由国务院社会保 险行政部门制定，报国 务院批准后公布施行。
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扩大了工伤保险统筹范围
旧条例 新条例
工伤保险基金在直辖市 第十一条 和设区的市实行全市统 工伤保险基金逐 第一款 筹，其他地区的统筹层 步实行省级统筹。 次由省、自治区人民政 府确定。
变更了职工住院治疗工伤的伙食补助费、 到统筹地区以外就医所需的交通、 食宿费的支付主体
旧条例 新条例
旧《条例》 职工住院治疗工伤的，由所在 职工住院治疗工伤的伙食 第二十九条、 单位按照本单位因公出差伙食 补助费，以及经医疗机构 补助标准的70%发给住院伙食 出具证明，报经办机构同 新《条例》 补助费；经医疗机构出具证明，意，工伤职工到统筹地区 报经办机构同意，工伤职工到 以外就医所需的交通、食 第三十条 统筹地区以外就医的，所需交 宿费用从工伤保险基金支 通、食宿费用由所在单位按照 付，基金支付的具体标准 本单位职工因公出差标准报销。由统筹地区人民政府规定。
第十六条 第（一）、 （二）项
职工有下列情形之一的，不 得认定为工伤或者视同工伤： （一）因犯罪或者违反治安 管理伤亡的； （二）醉酒导致伤亡的；

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• 案例：陈某系某公交车队的售票员，平时下班很晚。2008年10 月的一天，陈某从车队下班准备坐公交车回家。车站就在车队 停车场外，陈某当时站在马路边上等车，而没有站在候车线内。 就在陈某等车的时候，突然侧面驶来一辆电瓶车将其撞倒在地， 身体多处受伤。后经交通部门认定，电瓶车驾驶人员张某当时 喝醉了酒，故认定张某对本次事故负全部责任。由于张某没有 赔偿能力，陈某遂欲通过工伤程序获得赔偿，而当陈某向劳动 部门申请工伤认定时，劳动部门以电瓶车属非机动车为由，认 为陈某所受的伤害为非机动车事故，故不认定为工伤。 • 点评：新修改的条例将非本人主要责任的非机动车事故伤害， 以及城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害纳入工伤认定的 范围。今后，类似于本案中陈某遭遇的工伤患者，既可以主张 人身侵权损害赔偿，又可以寻求工伤保险保障。新条例最大限 度地保护了劳动者的合法权益。 13
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工伤知识培训
2018/9/15
二是解决实际问题的需要。在工伤保险的运行实践中 发现，现行制度存在着覆盖范围还不够宽，待遇偏低，工 伤认定时间较长，程序较复杂，对用人单位参加保险强制 力度不够，对工伤职工权益保障力度偏弱等不足。为更好 地解决这些问题，需要对条例进行修改。 三是完善工伤保险制度的需要。原条例主要对工伤补 偿做出了规定，对工伤预防、工伤康复等内容还缺乏制度 性安排等。建立工伤预防、工伤补偿、工伤康复三位一体 的现代工伤保险制度，需要对原条例进行修改。
《工伤保险条例》精准解读
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课程安排
课程安排： 一、修改背景 二、工伤保险条例新旧对比 三、企业预防与处理工伤之实务
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工伤保险条例修订背景
修改《工伤保险条例》的背景和原因主要表现在三个方
面：
一是适应相关法律法规调整的需要。原条例规定，违 反治安管理造成伤亡的不得认定为工伤。《治安管理处罚 条例》被《治安处罚法》代替后，原来属于违反治安管理 的部分行为不再属于治安管理处罚法律的调整范围，失去 了将这些行为造成的伤亡不认定为工伤的法律依据。因此， 为了适应这一法律调整的需要，有必要对条例进行修改。
新条例
中华人民共和国境内的企业、事业单位、 社会团体、民办非企业单位、基金会、 律师事务所、会计师事务所等组织和有 雇工的个体工商户（以下称用人单位） 应当依照本条例规定参加工伤保险，为 本单位全部职工或者雇工（以下称职工） 缴纳工伤保险费。 中华人民共和国境内的企业、事业单位、 社会团体、民办非企业单位、基金会、 律师事务所、会计师事务所等组织的职 工和个体工商户的雇工，均有依照本条 例的规定享受工伤保险待遇的权利。
第二条
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增加工伤保险费缴费基数的方式
旧条例 新条例
第十条 （新增）
无
对难以按照工资总额缴纳工 伤保险费的行业，其缴纳工 伤保险费的具体方式，由国 务院社会保险行政部门规定。
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行业差别费率变更主体作出了变更
旧条例
新条例
第八条 第二款
国家根据不同行业的工伤风险程 度确定行业的差别费率，并根据 工伤保险费使用、工伤发生率等 情况在每个行业内确定若干费率 档次。行业差别费率及行业内费 率档次由国务院劳动保障行政部 门会同国务院财政部门、卫生行 政部门、安全生产监督管理部门 制定，报国务院批准后公布施行。
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对工伤和视同工伤的认定范围作出了变动
旧条例 新条例
第十四条 第（六）项
在上下班途中，受到机动车 事故伤害的；
在上下班途中，受到非 本人主要责任的交通事 故或者城市轨道交通、 客运轮渡、火车事故伤 害的； 职工……有下列情形之 一的，不得认定为工伤 或者视同工伤： （一）故意犯罪的； （二）醉酒或者吸毒的；
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国家新修订的《工伤保险条例》于2011年1月1日正式实 施。本条例的变动主要有以下几处：一是扩大了工伤保险 使用范围；二是调整了工伤认定范围；三是简化了工伤认 定、鉴定和争议处理程序；四是提高了部分工伤待遇标准； 五是减少了由用人单位支付的项目，增加了工伤保险基金 支付的待遇项目等。
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概述
•
新《工伤保险条例》2010年12月6日由国务
院通过，2011年1月1日起正式实施。相对旧的
《条例》，除去对条文的个别文字的修改和对条
文顺序得调整，有实质性修改的涉及24条，其中 新增加了3条，占整个《条例》的36%。
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扩大了适用范围
旧条例
中华人民共和国境内的各类企业、 有雇工的个体工商户（以下称用 人单位）应当依照本条例规定参 加工伤保险，为本单位全部职工 或者雇工（以下称职工）缴纳工 伤保险费。 中华人民共和国境内的各类企业 的职工和个体工商户的雇工，均 有依照本条例的规定享受工伤保 险待遇的权利。 有雇工的个体工商户参加工伤保 险的具体步骤和实施办法，由省、 自治区、直辖市人民政府规定。
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扩大了工伤保险基金的用途范围
旧条例
新条例
第十二条
工伤保险基金存入社 会保障基金财政专户， 用于本条例规定的工 伤保险待遇、劳动能 力鉴定以及法律、法 规规定的用于工伤保 险的其他费用的支付。
工伤保险基金存入社会保 障基金财政专户，用于本 条例规定的工伤保险待遇， 劳动能力鉴定，工伤预防 的宣传、培训等费用，以 及法律、法规规定的用于 工伤保险的其他费用的支 付。