工程项目管理第五章

1.采购的基本原则是什么？
《招标投标法》第五条规定了招标投标活动应遵循的原则，即“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

”
1）公开原则
公开原则是指招投标的程序应透明，招标信息和招标规则应公开.
2) 公平原则
公平原则是指参与投标者的法律地位平等，权利与义务相对应，所有投标人的机会平等，不得实行歧视。

3) 公正原则
公正原则是指投标人及评标委员会必须按统一标准进行评审，市场监管机构对各参与方都应依法监督，一视同仁。

4) 诚实信用原则
诚实信用原则是指招标、投标人都应诚实、守信、善意、实事求是，不得欺诈他人，损人利己。

2.简述工程招标采购的基本程序。

1)招标采购的准备工作
成立招标组织，办理招标备案手续和招标申请，编制招标文件和标的
2）发布招标公告或发出招标邀请书
3）对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标人
4）发售招标文件
5）组织投标单位踏勘项目现场，并对招标文件答疑
6）投标人编制投标文件
7）签收投标文件
8）开标
9）评标
10）中标
3.施工总承包模式的特点有哪些？
一. 费用控制
1）一般都以施工图设计为投标报价的基础，投标人的投标报价较有依据；2）在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制；
3）若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔。

二. 进度控制
一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包单位的招标，开工日期较迟，建设周期势必较长，对进度控制不利。

这是施工总承包模式的最大缺点，限制了其在建设周期紧迫的工程项目中的应用。

三. 质量控制
项目质量的好坏很大程度上取决于施工总承包单位的选择，取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。

业主对施工总承包单位的依赖较大。

四. 合同管理
业主只需要进行一次招标，与一个施工总承包单位签约，招标及合同管理工作量大大减小，对业主有利。

五. 组织与协调
业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大大减小，对业主比较有利。

4.施工总承包管理模式的特点有哪些？与施工总承包模式的不同点是什么？
特点：1）费用控制
一、某部分施工图完成后，由业主单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分的招标，分包合同的投标报价较有依据。

二、在进行施工总承包管理单位的招标时，只确定施工总承包管理费，没有合同总造价，是业主承担的风险之一。

三、多数情况下，由业主与分包人直接签约，加大了业主方的风险。

2）进度控制
施工总承包管理的招标不依赖于施工图设计，可以提前。

分包合同的招标也得到提前，从而提前开工，可缩短建设周期。

3）质量控制
对分包人的质量控制由施工总承包管理单位进行；各分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责，减轻了业主方的工作量。

4）合同管理
一般情况下，所有分包合同的招投标、合同谈判、签约工作由业主负责，业主方的招标及合同管理工作量大。

5）组织与协调
由施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调，大大减轻了业主的工作，这是施工总承包管理模式的基本出发点。

不同点：
1）工作开展顺序不同
施工总承包模式的工作程序是：先进行建设项目的设计，待设计结束后再进行施工总承包招投标，然后再进行施工；施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图，提前到建设项目尚处于计阶段进行，在很大程度上缩短了建设周期。

2）合同关系不同
施工总承包管理模式的合同关系有两种可能，即发包人与分包单位直接签约合同或者由施工总承包管理单位与分包单位签订合同。

3）对分包单位的选择与认可
分包合同由发包人与分包单位直接签订，但每一个分包人的选择与每一个分包合同的签订都要经过施工总承包管理单位的认可。

施工总承包管理单位要承担施工总体管理和目标控制的任务和责任。

4）对分包单位的付款
对每个分包单位的各种款项可以通过施工总承包管理单位支付，也可以由发包单位直接支付，但仍需经过施工总承包管理单位的认可
5）对分包单位的管理与服务
施工总承包管理单位既要负责对现场施工的总体管理与协调，也要负责向分包人提供相应的服务
6）施工总承包管理的合同价格
施工总承包管理合同中一般只确定施工总承包管理费，而不需要确定建安工程造价；而施工总承包模式下，是以施工图纸设计作为投标报价的基础。

5.什么是CM模式？它适用于什么样的项目？
CM模式是在时，业主委托CM单位，以一个承包商的身份，采用快速路径法的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，以一定程度上影响设计活动的承发包模式。

CM单位常采用成本+酬金的计价方式。

CM模式的特征体现在以下几个方面：
1)采用“快速路径法”的生产组织方式。

2)新型的管理角色。

由于管理工作的相对复杂化，要求业主委托一家单位来担任这一新的管理角色。

3)有利于设计优化。

4)减少设计变更。

由于设计与施工的早期结合，设计在施工上的可行性在设计尚未完全结束时已逐步明朗，因此在很大程度上减少了设计变更。

5)有利于合同价格的确定。

施工招标由一次性工作被分解成若干次进行，施工合同价也由传统的一次确定变为若干次确定。

6)“成本+利润”的取费方式。

由于CM单位与业主签约时设计尚未结束，因此CM合同价通常既不采用单价合同，也不采用总价合同，而采用“成本+利润”方式，即CM单位向业主收取其工作成本，再加上一定利润
CM模式适用于以下类型的工程项目：
1)项目组成或参与单位复杂，对变更的灵活性要求较高，各方面技术不够成熟的项目；
2)建设周期长、工期要求紧，不能等到设计全部完成后再招标的项目；
3)投资量大、规模大的项目，如现代化的群体高层建筑或智能化大厦；
4)由于工作范围和规模不确定而无法准确定价的项目。

6.工程管理委托的模式有哪些？各有什么样的特点？
在国际上业主方项目管理的方式主要有三种可能：
业主方自行项目管理；
业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务，即业主委托项目管理；
业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理，即业主方与项目管理咨询单位合作进行项目管理。

1）业主方自行项目管理的特点主要有：
①建设项目业主对工程建设和管理具有较强的主动权和控制权。

②业主方的项目管理班子人数多，规模大，特别是对于某些大型建设项目，业
主方自行项目管理往往需要配备大量的项目管理人员。

③许多建设项目中，建设项目业主管理班子的人员多数属于临时招聘，更换人员则会对建设项目造成影响，众多人员之间的合作需要一个磨合过程。

④不利于积累经验和教训，不利于形成专业管理队伍。

2）业主委托项目管理的特点
项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目的准备和实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

用于大型项目或复杂项目，特别适用于业主管理能力不强的项目。

7.采购方式的发展趋势有哪些？
1）采购手段的变化
利用网络平台进行采购招标的各项工作已经成为现实，并将得到愈来愈广泛的应用。

目前，利用互联网发布招标信息已经非常普遍，而在网上进行资格审查、购买招标文件、递交投标文件也已经逐渐为人们所接受，由于其成本低、速度快、保密性好等特点，将成为采购的一个重要的发展方向。

2）工程建设管理和工程任务委托模式的变化
主要体现在：大中型项目投资和经营的私有化进程
业主方更多的希望设计与施工紧密结合；
建筑业在项目融资和经营方面参与程度的加剧；
在设计、施工、建筑材料、和建筑设备的技术领域不断出现重新；
建筑公司功能的变化；
设计事务所，建筑公司和咨询公司内部管理的变化；
信息技术的迅速发展对建筑业的影响。