第十三章 革命根据地法律制度

新婚姻制度的基本原则
一是婚姻自由原则。 二是一夫一妻制原则。 三是男女平等原则。 四是维护子女利益。
第五节 司法制度
一、司法机关体制 （一）工农民主政权的司法机关 • 政治保卫局。 • 肃反委员会。 • 临时最高法庭。 • 裁判部（科）。 • 军事裁判所。
一、司法机关体制
（二）抗日民主政权的司法机关 • 承认国民政府最高法院为最高 审判机关。 • 边区设高等法院。 • 司法审判与司法行政合一。 • 审检合一制 。
一、刑事立法
第 二 ， 罪 责 自 负 原 则 。 第 （二） 一 ， 刑 罪 法 刑 原 相 则 适 应 原 则
一、刑事立法
（二）刑法原则 第三，镇压与宽大相结合原则。 第四，惩罚与教育改造相结合原 则。
一、刑事立法
（三）主要刑罚 • 死刑、有期徒刑、拘役、罚金、 剥夺政治权利、没收财产、劳役、 撤职、训诫、示众等 • 驱逐出境 • 管制
三、解放区人民政权的土地立法 • 主要内容： 第四，规定了保护工商业者财产 并允许其合法营业的政策。 第五，规定了改革土地制度的执 行机关和实施《大纲》的保障 措施。
第四节 其他立法
三大战役
一、刑事立法 （一）立法概况 • 第二次国内革命战争时期： • 抗日战争时期： • 第三次国内革命战争时期：
三、解放区人民政权的宪法性文件 （一）《陕甘宁边区宪法原则》 第一，确定人民代表会议制度为 政权基本制度。 第二，规定人民享有广泛的民主 权利。 第三，规定实行民族区域自治原 则。
（一）《陕甘宁边区宪法原则》
第四，规定了 司法机关独 立行使司法 权的原则。 第五，规定了 “耕者有其 田”的原则。
一、司法机关体制
（三）解放区人民政权的司法机关 • 大行政区、省、县三级人民法院。 • 土地改革的地区还设立人民法庭。 • 军事法庭（或特别法庭）
二、诉讼审判制度
（一）诉讼基本原则 第一，司法机关统一行使审判权 的原则。 第二，法律面前人人平等的原则。 第三，禁止肉刑、严禁逼供信、 重证据而不轻信口供的原则。
第十三章 革命根据地 法律制度
南 昌 起 义
秋收起义
广州起义
人民民主政权的性质
第一，工人阶级是领导阶级，它是 通过中国共产党对政权的领导实 现的 第二，农民阶级是最可靠的同盟军， 工农联盟是政权的坚实基础 第三，这些政权坚持人民民主专政
第一节 立法概况
一、立法指导思想与立 法原则 1. 立法指导思想—— 马克思主义、毛泽 东思想。 2. 基本原则——党的 纲领、路线、方针、 政策。
（二）《中华苏维埃共和国土地法》
原土 第 则地 二 和财 ， 方产 规 法的 定 。对 了 象分 、配
“地主不分田，富农分坏田”。
第一，规定了没收土地的对象和范围。
二、抗日民主政权的土地立法
第一，规定了土地所有权制度。 • 一种属于边区政府公有，任何个 人或团体都不得侵占。 • 另一种是私有。 第二，规定减租减息。 第三，规定减息交息。
三、人民调解制度
（一）调解形式 一是民间自行调解 二是群众团体调解 三是基层政府调解 四是司法机关调解
（二）调解的基本原则
第一，双方当事人自愿。 第二，调解必须依法进行。 第三，调解不是必经程序。
（三）调解的范围
• 民事案件 • 轻微刑事案件
延安炼铁炉
（四）调解的纪律
• 奉公守法，清正廉洁，摆事实， 讲道理，尊重当事人的人格尊严。
延安鲁迅 艺术学院 合唱队
四、解放区新民主主义司法原则
1949年2月 《关于废除 国民党的六 法全书与确 定解放区司 法原则的指 示》：
攻占“总统府”
1.以人民政府新的 法律为依据 2.新的法律未颁布 前，应以党的政策 和人民政府的法令 为依据
渡江战役
解 放 区 新 民 主 主 义 司 法 原 则
三大战役
（二）《中国人民解放军宣言》
第一，号召推翻帝国主义、封建主 义、官僚资本主义三座大山，建 立人民民主政权。 第二，宣布党的新民主主义三大经 济纲领。 第三，公布战争罪犯。 第四，规定了各解放区的主要工作
（三）《华北人民政府施政方针》 第一，确定了解放区的基本任务 第二，规定了华北人民政府的基 本方针、政策。军事方面，消 灭国民党反动残余力量，配合 人民解放军完成解放全中国的 伟大任务。
二、劳动立法
（一）立法概况 • 第二次国内革 命战争时期：
中共一大会址
二、劳动立法
（一）立法概况 • 抗日战争时期：
•二、劳动立法三来自战役（一） 第 三 立 次 法 国 概 内 况 革 命 战 争 时 期
二、劳动立法
（二）立法特点 第一，废除对工人的封建剥削和 其他非法剥削。 第二，规定工人的工作时间和工 资待遇。 第三，保护女工、青工和童工的 特殊利益。
《中华苏维埃共和国宪法大纲》 （二）基本内容 第一，规定了中华苏维埃共和国 宪法的任务。 第二，规定了中华苏维埃共和国 的国体和政体。 第三，规定了保障工农劳苦民众 经济利益的各项政策。
《中华苏维埃共和国宪法大纲》 （二）基本内容 第四，规定了工农劳苦民众的权 利和自由。 第五，确定了民族平等和民族自 决的原则。 第六，规定了反对帝国主义和实 行无产阶级国际主义的对外政策 原则。
减租减息
三、解放区人民政权的土地立法 • 1946年： “五四指示” • 1947年： 《中国土地法大 纲》
三、解放区人民政权的土地立法
• 主要内容： 第一，规定了废除封建及半封建性 剥削的土地制度和实行“耕者有 其田”的原则。 第二，规定了没收或征收土地财产 的对象和范围。 第三，规定了土地财产的分配原则 和方法。
二、主要立法活动
1. 第二次国内革命战争时期 • 1931年《中华苏维埃共和国 宪法大纲》及土地法、劳动 法、婚姻条例等。
二、主要立法活动
2. 抗日战争时期 • 施政纲领及土地 使用、减租减息、 惩治汉奸、惩治 贪污、劳动保护 等方面法律法规。
七七事变
二、主要立法活动
3.第三次国内革命战争时期 • 《陕甘宁边区宪法原则》、各 边区政府的施政纲领、中共中 央《关于土地问题的指示》和 《中国土地法大纲》、《中国 人民解放军宣言》、《中国人 民解放军布告》等。
三、解放区人民政权的宪法性文件
• 1947年5月1 日，正式成 立了临时参 议会选举产 生的内蒙古 自治政府。
第三节 土地立法
一、工农民主政权的土地立法 （一）《井冈山土地法》和《兴 国土地法》 • 《井》:“没收一切土地归苏维 埃政府所有”。 • 《兴》：”没收一切公共土地 及地主阶级的土地”。
一、工农民主政权的宪法性文件
（一）《中华苏维埃共和国宪法大 纲》的制定 裁农 第 ”政 六 原权 ， 则的 “ 。革 实 命现 独工 遵义会议旧址
一、工农民主政权的宪法性文件
中央农民运动讲习所
（一）《中华苏 维埃共和国宪法 大纲》的制定 第七，“彻底拥 护工人利益，实 行土地革命，消 灭一切封建残余” 原则。
（一）诉讼基本原则
第四，依靠和便 利群众的原则。 第五，少数民族 可以使用本民族 语言文字进行诉 讼的原则。
中共七大
（二）主要审判制度
第一，人民陪审员制度。 第二，公开审判制度。 • 马锡五审判方式： 第三，审判人员回避制度。 第四，辩护制度。
（二）主要审判制度
第五，审判合议制度。 第六，两审或三审终审制度。 第七，复核及审判监督制度。
《中华苏维埃共和国宪法大纲》 • 我国历史上第 一部体现工农 劳苦大众愿望 和根本利益的 国家根本法。
二、抗日民主政权的施政纲领
期《 施陕 政甘 纲宁 领边 》区 抗 战 时 •
抗日根据 地兵工厂
政《 纲陕 领甘 》宁 特 区 政 府 施
•
二、抗日民主政权的施政纲领
基本内容： 第一，贯彻了抗日民族统一战线 的总方针。 第二，规定了民主政治制度。 第三，规定了有利于团结抗战的 经济政策原则。 第四，规定了抗日除奸政策。
开 国 大 典
思考题：
1．《中华苏维埃共和国宪法大纲》的 主要内容与历史意义。 2．《陕甘宁边区宪法原则》的制定背 景及主要内容。 3．革命根据地土地立法的主要内容及 发展变化。 4．革命根据地刑事法规的基本原则。 5．革命根据地婚姻法规的基本原则。 6．革命根据地司法机关的主要变化。 7．革命根据地的人民调解制度。
二、劳动立法
（二）立法特点 第四，实行劳动保护和社会保险 制度。 第五，工人有组织工会的权利。
三、婚姻立法
（一）立法概况 • 第二次国内革命战争时期： • 抗日战争时期： • 第三次国内革命战争时期：
三、婚姻立法
（二）立法特点 第一，确定新婚姻制度的基本 原则。 第二，规定婚姻成立、解除的 条件与程序。
第二节 宪法性文件
一、工农民主政权的宪法性文件
（一）《中华苏维埃共和国宪法大 纲》的制定 第一，“实现代表广大民众真正的 民权主义”原则，保障劳动群众 的一切自由和平等。 第二，“真正实现劳动群众自己的 政权”原则。
一、工农民主政权的宪法性文件
（一）《中华苏维埃共和国宪法大 纲》的制定 第三，“彻底地实现妇女解放”原 则 第四，“彻底地承认并实行民族自 决”原则。 第五，“争取并且确立中国经济上