缅甸矿业开发管理体制、政策及法规简介
矿产资源开发管理规定
矿产资源开发管理规定第一章总则第一条为了加强对矿产资源的开发管理，促进资源的合理利用和可持续发展，制定本规定。
第二章矿产资源的分类和管理第二条根据矿产资源的性质和用途，将矿产资源分为能源矿产资源、金属矿产资源、非金属矿产资源和稀土矿产资源。
第三条矿产资源的开发和利用必须遵守国家有关法律法规，保护生态环境，合理利用资源，确保资源的可持续利用。
第四条矿产资源的开发必须按照规划和审批程序进行。
未经审批，任何单位和个人不得擅自开发矿产资源。
第三章合同管理第五条矿产资源开发者与矿产资源管理机构签订矿产资源开发合同，明确双方的权利和义务。
第六条矿产资源开发合同应包括以下内容：1. 合同双方的基本情况；2. 开发范围和方式；3. 开发期限和目标；4. 矿产资源的所有权归属；5. 采矿权的授予和收回；6. 环境保护和生态修复措施；7. 合同的变更和终止条件；8. 违约责任和争议解决方式。
第四章环境保护与生态修复第七条矿产资源的开发必须符合环境保护的要求，采取必要的措施减少对生态环境的破坏。
第八条矿产资源开发者应当按照规定，进行生态环境影响评价，并采取相应的修复措施。
第九条矿产资源开发者应当依法缴纳环境保护税、矿产资源税等相关税费。
第五章监督管理与处罚第十条矿产资源管理机构应加强对矿产资源开发的监督和管理，及时发现和处理违法行为。
第十一条对于违法开发行为，矿产资源管理机构有权采取以下处罚措施：1. 警告；2. 罚款；3. 取消采矿权；4. 追究法律责任。
第十二条矿产资源管理机构应当建立健全信用管理和行业黑名单制度，对违法开发者进行限制和处罚。
第六章法律责任第十三条对于严重破坏环境和生态的矿产资源开发行为，开发者应承担相应的法律责任，并依法赔偿损失。
第十四条对于违反矿产资源开发管理规定的行为，相关责任人应当依法受到处罚。
第七章附则第十五条本规定自发布之日起施行，同时废止此前的有关规定。
第十六条本规定解释权属于矿产资源管理机构。
国外矿山管理制度
国外矿山管理制度随着全球资源开发的不断扩大，矿山成为了各国经济发展的重要支撑。
然而矿山开采对环境和社会带来的影响也日益受到关注。
为了维护资源可持续开发，保护环境和社会利益，各国都要建立健全的矿山管理制度。
本文将以国外矿山管理制度为例，对矿山管理制度的发展历程、主要内容和体系特点进行探讨。
一、国外矿山管理制度的发展历程矿山管理制度的发展历程主要分为三个阶段：传统管理阶段、环境管理阶段和社会责任管理阶段。
1. 传统管理阶段在这个阶段，矿山管理主要侧重于资源的开采和利用，忽视了对环境和社会的影响。
矿山管理制度主要包括矿产权制度、环境保护法规和安全规定等。
这一阶段的矿山管理制度为矿山开发提供了便利，但也留下了环境破坏和社会矛盾。
2. 环境管理阶段随着环境问题的日益凸显，各国开始加强对矿山环境的管理。
矿山管理制度逐渐增加了环境评价、环境监测和环境修复等内容。
同时，各国还建立了一系列环境法规和标准，加强对矿山环境的监管。
这一阶段的矿山管理制度使矿山开发有了更严格的环境要求和管理程序，但仍然存在一些争议和问题。
3. 社会责任管理阶段近年来，随着社会责任理念的兴起，各国开始加强对矿山社会责任的管理。
矿山管理制度逐渐增加了社会影响评价、社区参与和人权保护等内容。
同时，各国还建立了一系列社会责任法规和标准，加强对矿山社会责任的监管。
这一阶段的矿山管理制度使矿山开发更加注重社会公平和社会稳定，但也带来了一些新的挑战和变化。
二、国外矿山管理制度的主要内容国外矿山管理制度的主要内容包括矿产权管理、环境管理和社会责任管理。
1. 矿产权管理矿产权管理是矿山管理制度的核心内容，主要包括矿产资源的获取、使用和退出。
矿产资源获取主要涉及矿业权的颁发和变更，包括矿业权的申请、审批和颁发程序。
矿产资源使用主要涉及矿区开发和生产，包括矿山规划、设计和建设程序。
矿产资源退出主要涉及资源的耗竭和矿山的关闭，包括矿山关闭和环境修复程序。
2. 环境管理环境管理是矿山管理制度的重要内容，主要包括环境评价、环境监测和环境修复。
到缅甸投资开发有色金属矿产的几点思考
到缅甸投资开发有色金属矿产的几点思考（第44期）（2）作者：佚名文章来源：本站原创点击数：229 更新时间：2007-6-7到缅甸投资开发有色金属矿产资源的几点思考教授级高级工程师李佩基“走出去”到国外投资开采矿产资源是经济全球化、多元化、一体化的深入发展的必然结果。
我国确立的“改革开放”方针，是一个逐步组织逐步深化的一个过程，“走出去”开发境外资源，总体讲，起步晚、规模小、难度大，前期企业由开始尝试进入国际市场到近期跟上国际社会步伐，是由先以劳务输出在地质工作上承包工程搞勘探、只探不采，继之“走出去”又多以买矿山或者买已采过的矿山搞矿产开发，这二者利益空间很小，步履艰难。
近年来加速“走出去”规模较大较快，已经占有一席之地，特别是能源油气方面有成绩走在前面。
固体矿产特别金属矿产业应加快步伐跟进。
我于2006年8月份有机会去了一趟缅甸进行矿业商务考察了解到些情况提供出来供中小矿山企业“走出去”作参考。
一、缅甸联邦基本概况和地质矿产机构1 缅甸概况。
缅甸联邦位于中南半岛。
面积675581平方公里。
东北与中国相邻，西北与印度接壤，西南濒临孟加拉湾和安达曼海。
属热带季风气候。
缅甸共有135个民族，人口490 0万，而缅族约占人口的65%，华人华侨约250万人。
各民族都有自己的语言，官方语言为英文。
绝大多数居民信奉佛教，少数人信奉伊斯兰教。
全国分七个省和七个邦，建省的地域为缅族主要聚居区，而建邦的行政单位多为少数民族聚居地。
首都设在仰光市，中部曼德勒市为第二大城市，是古老的国都。
文化底蕴深厚。
2 缅甸地质机构设置。
缅甸地质研究程度较低。
独立前，区域地质调查大多数为英国和印度地质学家所进行的工作。
独立后面立缅甸地质调查和矿产勘探局。
全国地质矿产工作人员仅有700多人。
主要工作是围绕国家急需矿产地进行填图，矿产普查、及矿产详细勘查、开发工作。
开发利用工作以小面积为主，因此至今与中国和泰国接壤的山地，仍然是地质上空区。
矿山开采法律法规与政策
《安全生产法》
涉及矿山开采安全的标准 和操作规程，保障了矿山 工人的生命安全和身体健 康。
《环境保护法》
规定了矿山开采过程中的 环境保护要求，保护了生 态环境和自然资源。
02 矿山开采许可制 度
采矿权许可
采矿权申请
企业或个人需向国土资源 主管部门提出采矿权申请 ，并提交相关资料。
采矿权审批
国土资源主管部门对申请 进行审查，符合条件者授 予采矿权。
规定安全事故处理程序，包括事故现场保护、人员救治、事故调查和 责任追究等。
04 矿山开采环境保 护规定
矿山开采环境影响评价
评价内容
对矿山开采项目可能对环境造成的影响进行预测、分析和评估， 包括空气、水、土壤、生物多样性等方面。
评价程序
进行现场调查、收集数据、建立数学模型、预测影响程度和范围 、提出减缓措施等。
监管方式
采取定期检查、随机抽查、专项整治 等方式，对企业进行全面或重点检查 ，发现问题及时督促整改。
矿山开采监管的处罚与奖励
处罚
对于违反矿山开采法律法规和政策的企业，监管机构将依法进行处罚，包括警 告、罚款、吊销证照等措施。
奖励
对于在矿山开采过程中表现突出的企业，监管机构可以给予一定的奖励，如颁 发荣誉证书、减免税收等措施，以激励企业更好地遵守法律法规和政策。
采矿权登记
获得采矿权的企业或个人 需在规定时间内进行采矿 权登记，领取采矿许可证 。
安全生产许可
安全设施设计审查
矿山企业需向安全生产监督管理 部门申请安全设施设计审查，确
保符合安全生产要求。
安全生产许可证
矿山企业需取得安全生产许可证 ，方可进行生产。
安全生产监督检查
安全生产监督管理部门对矿山企 业进行定期或不定期的安全生产
矿产资源开发合作管理制度
矿产资源开发合作管理制度【正文】矿产资源开发合作管理制度一、总则矿产资源开发合作是指各方基于互利共赢的原则，共同开发、利用和管理矿产资源的行为。
为促进矿产资源的合理开发和保护，确保各方权益，特制定本《矿产资源开发合作管理制度》（以下简称“本制度”）。
二、合作主体的权利与义务1. 合作主体包括矿产资源拥有方和开发方。
矿产资源拥有方有权根据法律法规对矿产资源进行开发利用，并享有相关权益。
开发方有权依法从矿产资源拥有方处获得合法开发权。
2. 矿产资源拥有方应提供真实、准确的矿产资源信息和权属证明，并承担对矿产资源的保护和管理责任。
开发方应根据约定，按时足额支付矿产资源开发权使用费，并严格按照合同履行相关义务。
3. 合作主体应当共同制定开发计划，并在合作过程中进行及时沟通和协商，保持良好的合作关系。
三、合作管理机构1. 本合同设立矿产资源开发合作管理机构，由各方共同协商决定。
该机构负责协调各方的合作事项，监督合作进展，解决合作中的争议。
2. 矿产资源开发合作管理机构应建立健全的管理制度和工作流程，确保决策公正公平、行为规范有序。
四、合作方式和范围1. 合作方式可包括独家开发、合资合作、联合开发等形式，根据具体情况协商确定。
2. 合作范围应明确界定，包括矿产资源开发的地理范围、资源种类等内容，确保各方权益的均衡。
五、矿产资源开发合作的知识产权保护1. 合作主体应根据法律法规，共同制定保护知识产权的措施和规定，防止知识产权的侵权和滥用。
2. 对于在合作过程中产生的技术、专利、商标等知识产权，各方应共同享有，但具体共享比例应协商确定。
六、合作期限和终止1. 合作期限根据双方协商确定，开始和结束的具体日期应在合同中明确。
2. 合作期限届满前，如各方需要终止合作，应提前书面通知对方，并在合同约定的期限内完成合作事项的交接工作。
七、违约责任和争议解决1. 合作主体应按照约定严格履行合同义务，如有违约行为，应承担相应的法律责任。
缅甸市场分析
缅甸市场分析一、市场概况缅甸位于东南亚，是一个潜力巨大的市场。
该国拥有丰富的自然资源、年轻的劳动力和不断增长的中产阶级，这些因素使得缅甸市场吸引了众多投资者的目光。
本文将对缅甸市场的行业结构、经济状况、消费趋势以及竞争环境进行分析。
二、行业结构1. 农业：缅甸是一个农业大国，主要农产品包括稻米、玉米、大豆、棉花等。
农业占据了该国经济的很大比重，但由于缺乏现代化农业技术和基础设施，农业产值增长相对较慢。
2. 采矿业：缅甸拥有丰富的矿产资源，包括石油、天然气、锡、铅、锌等。
然而，由于政治不稳定和缺乏投资，该行业的开发利用程度相对较低。
3. 制造业：制造业是缅甸经济的重要支柱，主要包括纺织、服装、食品加工等。
近年来，该行业得到了政府的大力支持，吸引了许多外国投资者。
4. 服务业：服务业在缅甸的经济中扮演着重要角色，包括旅游、金融、电信等。
随着缅甸政治稳定和经济发展，服务业也在迅速发展。
三、经济状况1. GDP增长：缅甸的GDP增长率在过去几年中保持稳定增长，2019年达到了6.8%。
然而，由于全球经济不确定性和新冠疫情的影响，2020年的增长率有所下降。
2. 外贸：缅甸的主要出口产品包括天然气、衣料、农产品等，主要进口产品包括机械设备、电子产品、石油产品等。
中国、泰国和印度是缅甸的主要贸易伙伴。
3. 投资环境：缅甸政府致力于吸引外国直接投资，采取了一系列措施来改善投资环境。
然而，仍然存在政治不稳定、腐败问题等挑战。
四、消费趋势1. 中产阶级崛起：随着经济的发展，缅甸的中产阶级不断壮大，他们对高品质的消费品和服务有着较高的需求。
2. 电子商务：随着互联网的普及，缅甸的电子商务市场正在迅速发展，越来越多的消费者选择在线购物。
3. 旅游业：缅甸的旅游业正在蓬勃发展，吸引了大量的国内外游客。
旅游业的发展为酒店、餐饮和零售业带来了机会。
五、竞争环境1. 国内竞争：缅甸的市场竞争激烈，国内企业在各个行业中占据主导地位。
缅甸矿产资源相关政策
二、 缅甸的矿业投资法规简介
缅甸一九九四年九月六日颁布了缅甸《矿业法》，由缅甸矿业部和矿业局执行。《矿业法》规定宝石应缴纳矿业使用费5%—7%，有色矿和金银矿应缴纳矿业使用费4%—5%。征收矿业费时，按矿产品当时国际价格计算矿产品价格计缴使用费，也可根据情况免收矿业使用费。
除此之外，重要矿物的开采，缅甸政府占有30%的股权，或者分取30%的利润。这在矿法中未明确标出，详见附件《矿业法》。
缅甸1988年9月以来，一直由军人组成的政府执政。如果从1962年奈温将军发动政变建立军人政府和以军人为核心的“缅甸社会主义纲领党”执政算起，军人在这个国家掌权已近半个世纪，从历史发展来看，军人政权在现代缅甸历史上是比较稳定的政权。想到军人政府，人们难免会有一种莫名的恐惧，其实在缅甸大部分地区国民生活中，特别大城市是很少见得到军人的。缅甸虽然是一个军管政府，但由于其是笃信佛教的国家，民风淳朴，讲究诚信，当局对投资人亦讲诚信，只要是通过缅甸正规的公司与中央政府、各邦派政府签订正规的合作协议进行投资的，投资回报和安全是完全能够得到保证的。出问题的往往是缅甸境外投资人与缅甸个人合作，且是与那些政府各部门下属少数小官员、或是邦派中的低阶军官合作，这些人利用手中有一点小权力，管理着一些资源，就与投资人合伙干一些偷偷摸摸的事情（如非法采矿、偷伐珍贵木材），由于这些人不能控制局势，在等级森严的缅甸社会中，比其高一阶的官员或军官一旦有不同意见，就会插手干预，往往会造成合约不能履行，投资失败。但由于这些项目一旦运作成功会有极高的回报，因此仍然有人愿意不断地冒险。一些项目投资的失败，同时联想到军人政府的恐怖，就给一般人造成在缅甸投资不安全的错觉。
由于众所周知的原因，以美国为首的一些西方国家对缅甸实行经济制裁。十年前纷纷撤出在缅甸的投资，加上联合国粮农组织在缅甸推行毒品替代计划效果不佳，对急需发展的缅甸造成极大的影响。近几年来，缅甸政局比较稳定，许多帮派纷纷向政府投降，实行政府管理下的自治，封闭的农耕思想逐步开化，政府也在不断采取措施促进本国经济发展。一直以来缅甸是以农耕为主的国家，工业没有基础，工业设施极少且落后，2005年迁都“彬马那”后，在缅甸中部城市曼德勒大力开展基本建设，加大工业投入，修建缅甸的“硅谷”，配合中国建设通往印度等国的国际公路、计划铺设石油管道、开发石油。种种迹象表明，缅甸正在不断地发展，要发展就要大量资金投入，只有充分利用好其资源优势才能获得源源不断的资金。木材交易由于世界环保组织和世界贸易组织监督以及国际社会舆论压力，受到越来越多的制约，缅甸政府也深知掠夺性的木材交易将对环境造成极大的破坏，因此对木材出口采取配额制以限制出口，但对矿产资源的开发方面目前则是采取积极鼓励和支持的态度。基于这样背景下，才为外国人进入其矿产资源开发领域创造了可能机会。
缅甸的cmp制度
缅甸的cmp制度（原创实用版）目录1.缅甸 cmp 制度的概述2.缅甸 cmp 制度的发展历程3.缅甸 cmp 制度的特点和优势4.缅甸 cmp 制度的挑战和问题5.缅甸 cmp 制度的未来展望正文【缅甸 cmp 制度的概述】缅甸 cmp 制度，全称为缅甸矿产资源管理制度（Myanmar Mineral Management System），是缅甸政府为规范矿产资源开发而实施的一套管理制度。
该制度旨在保护国家矿产资源，提高矿产资源开发利用效率，促进矿业可持续发展，维护国家利益和生态环境安全。
【缅甸 cmp 制度的发展历程】缅甸 cmp 制度起源于 1994 年，当时缅甸政府颁布了《矿产资源法》，开始对矿产资源进行立法管理。
随着国家政治经济的变革，缅甸 cmp 制度也在不断完善和发展。
2012 年，缅甸政府对《矿产资源法》进行了修订，明确了矿产资源开发的审批程序、权益分配、环境保护等方面的规定，为 cmp 制度的实施提供了法制保障。
【缅甸 cmp 制度的特点和优势】缅甸 cmp 制度具有以下特点和优势：1.政府主导：缅甸政府对矿产资源开发实行严格管控，通过设立专门的管理部门，对矿业权进行审批、登记和监管。
2.权益保障：缅甸 cmp 制度明确了矿业权人的权益和义务，保障了矿业投资者的合法权益。
3.环保优先：缅甸 cmp 制度强调环境保护，要求矿产资源开发必须符合国家环保标准，减轻矿产资源开发对环境的影响。
4.税收政策：缅甸政府通过征收矿产资源税和矿业所得税，增加了国家财政收入，促进了矿产资源开发的合理利用。
【缅甸 cmp 制度的挑战和问题】尽管缅甸 cmp 制度取得了一定的成效，但仍面临以下挑战和问题：1.法规不完善：缅甸 cmp 制度在实施过程中，法规体系尚不完善，需要进一步修订和完善。
2.监管能力不足：缅甸政府在矿产资源监管方面，面临人员、技术和设备等方面的不足，影响监管效果。
3.腐败问题：缅甸 cmp 制度在实施过程中，存在一定程度的腐败问题，损害了矿产资源开发和管理的公平性。
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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
缅甸矿业开发管理体制、政策及法规简介
缅甸的矿产有一定的勘探和开发潜力。
根据缅甸政府规定，外资企业有意向与缅开展矿业合作，需按程序直接与缅矿业部接洽，提出申请并取得相关许可证后才能视为合法。
为了便于相关企业来缅开展工作，现将缅甸矿业开发管理体制、政策及法规简介如下：
缅甸矿业由矿业部负责，下设2 个司、6 个公司。
其中，矿业司的主要职能是制订矿业发展的法律、法规、计划等，以及监督各矿业公司执行政策情况；地质调查与矿产勘探司的主要职能是负责地质调查、矿产勘探及执行地质科学事务；第一矿业公司主要负责银、铅、锌、铜矿的采选冶及销售；第二矿业公司主要负责金、锡、钨矿的采选冶及销售；第三矿业公司主要负责钢、铁、镍、锑、铬、锰及工业原料矿物（碳石、石灰石、石膏、煤等）的采选冶及销售；珠宝公司主要负责珠宝的开采、加工及贸易；珍珠公司主要负责珍珠的养殖、加工及贸易；盐业公司主要负责盐的生产及销售。
在缅取得开矿许可证者视开采后出售的金属价值，按以下税率向矿业部交纳税款：
（一）宝石税率为5%至7.5%；
（二）金、银、铂、铱、锇、钯、钉、钶、铌、铀、钍以及矿业部经政府同意并适时颁布的通令中规定的价值高的矿产税率为4%至5%；
（三）铁、锌、铜、铅、锡、镍、锑、铝、砷、铋、镉、铬、钴、锰以及经政府同意后规定的金属税率为3%至4%；
（四）工业原料矿物或石料税率为1%至3%。
缅甸矿业投资的相关法律法规有：《外国投资法》、《允许外国投资经济项目的规定》、《国营经济企业法》、《公民投资法》、《缅甸矿业法》、《矿业法实施细。