国内外安全管理发展历史及研究现状共20页文档
中外安全管理对比
•作业许可制度(PTW)
•挂牌锁定（LOTO）
•劳保用品（PPE）
•变更管理（MOC）
•安全行为观察 19
四
实现零事 故目标的 最佳实践
EHS活动具体有哪些？
会议: 晨会、班前会、部门周会、全体人员月度大会、EHS 委员会议等 培训： 劳保用品、应急反应、隐患等。 演习： 应急撤离、消防、救生、溢油等。 检查与审计： 第三方审计、EHS审计、交叉审计、专项审计等
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四
实现零事 故目标的 最佳实践
1.2 EHS体系的核心内容-风险管理
•隐患识别 •风险评估 •风险控制 •应急恢复
隐患进行识别：滑倒、跌倒、绊倒、高空坠落、高空 落物、和物体相撞、被物体夹住或者卡住、体力劳动、使 用机械及手动工具、电、运输、接触化学品、窒息与溺亡、 动物伤害和暴力等（来源于NEBOSH）。
通过主动的管理可以得到良好的效果！
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二
安全文化 发展的5个 阶段
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二
安全文化 发展的5个 阶段
安全文化 体系管理 制度管理 经验管理 病态管理
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三
国内外安 全管理的 差距
随着生产规模扩大、生产集中化程度提高、 城市化进程加快、交通运输增加，发生群死群伤 重特大事故的风险随之增加。
虽然国家引进了先进的风险管理理念，但是 在实际操作中，由于文化的差异、对于理论和风 险管理思想认识的不足，我国企业的风险管理水 平明显低于发达国家。
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四
实现零事 故目标的 最佳实践
我国安全体系与西方发达国家有相同的要素， 在西方国家管理效果良好，但是为什么在中国实际 操作得到的结果差异这么大呢？？？！！！我们该 怎么办？
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四
安全管理的发展历程
安全管理的发展历程安全管理是一种综合性管理活动，旨在规避或减轻工作、生活和自然环境中的危险和风险。
安全管理的发展历程，可以看作是从无到有、由简入繁的漫长过程。
下面，我们将具体地介绍安全管理的发展历程。
1. 古代安全管理人类社会自产生以来，就一直面临着各种各样的危险和风险，因此安全问题一直是人类关注的焦点之一。
古代人们在日常生活中也已经开始了安全管理的实践。
比如，古代中国在建造城墙时，便有专门的监管机构，负责城墙的设计、建造和维护，以保障城墙的安全。
而在古代埃及，人们的主要粮食来源是尼罗河，因此要经常进行河道的疏浚和堤防的修建，保证河道的不溢出，以此保障人们的生活安全。
2. 工业革命以前的安全管理在工业革命之前，人们的生产活动主要以农业为主，工业还处在萌芽状态，因此安全管理的发展也非常有限。
除了一些基本的安全措施以外，人们并没有对危险和风险做出明确的认识，并缺乏有效的安全管理机制。
这时候的安全管理更多的是一种简单的经验积累。
3. 工业革命后的安全管理工业革命的发展，使工厂、矿山、交通运输等行业大量涌现出来，同时也导致了严重的伤亡和安全事故，这促使了安全管理的发展。
19世纪末20世纪初，欧美国家开始关注安全问题，逐渐出现了各种安全机构、安全法规和安全技术。
比如，美国的劳动部在1913年成立了“国家安全委员会”，中国的煤矿安全法规也于1899年实行。
此外，工业界也逐渐探索出一些安全管理的经验和措施，例如道格拉斯麦格雷戈在20世纪20年代提出的“X-Y理论”，奠定了人和组织相互关系的基础。
4. 当代安全管理随着时代的变迁，安全管理也不断发生着变化。
如今，安全管理已经成为一个繁荣而且完善的学科体系，包括危险分析、风险评估、安全培训、安全检查等方面。
从管理的角度讲，安全管理已经发展为高效、科学的管理思想，强调安全管理需要全员参与，注重组织学、心理学、技术学等多方面因素的协调。
从技术应用的角度讲，安全管理已经发展出了大量的技术手段，如信息技术、智能技术等，以提高安全管理的效率和精度。
国内外企业安全管理体系现状
国内外企业安全管理体系现状摘要：近几年来，随着我国经济的强力增长和“一带一路”战略目标的部署，同时也加速了企业的迅速发展，随着企业规模的逐渐扩大，其事故发生的频率也可能随之升高，所以我们在企业发展的同时，安全也要提高，才能保障企业的发展。
因此，了解国内外企业安全管理体系现状和差异就显得十分重要。
关键词：安全管理体系，国内外企业安全管理，安全生产标准化1 引言安全是满足人们幸福生活的第一需要，也是构建和谐社会，坚持科学发展观的需要，坚持科学发展观就必须要重视安全。
安全是发展中一个重要的因素，只有处理好发展和发展中各项因素的关系，才能做到协调，而且如果没有安全的保障，任何企业，个人的发展都会停滞，甚至倒退，这也就违背了可持续发展的理念。
随着全球经济和工业化的迅猛发展，各国都正进入一个事故高发期，无论是发展中国家还是发达国家，安全都成为了一个共同的重要问题。
据相关统计报告，我国生产安全资源保障水平仍然很低，目前的政府监管人员配备率仅为0.2人/万名员工，美国是我国的10倍多、英国是22倍、日本是7倍、德国是16倍、意大利是6倍。
我国20世纪90年代的年平均的生产安全投入仅占GDP的0.7%，而发达国家高达3%以上，用万人投入率比较，美国是我国的3倍，英国是我国的5倍，日本是我国的3倍多。
再根据国际劳工组织的统计数字，全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿起，这意味着每天发生60.5万起，每小时发生2.8万起，每分钟发生475.6起。
全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为110万人，其中约25％为职业病引起的死亡，高于交通事故死亡99万人和其他非正常死亡。
国际劳工组织初步估算每天有3000人死于工作之中，到2020年职业病人数将翻一番，经济损失也是巨大的，在这些工伤事故和职业危害中，发展中国家所占比例甚高，如中国、印度等国家事故死亡率比发达国家高出1倍，甚至比少数国家高出4倍。
我国安全生产领域及国民生产总值在近10年内进步飞速，在2008年首次将各类事故的死亡人数控制在10万之内，之后我国的全年各类事故死亡人数和亿元GDP死亡率都在逐年减少，亿元GDP每年都在增加，所以我国近几年的安全形势也是在逐渐转好的,我相信未来我国的安全形势也一定会越来越好。
安全管理的发展历程(最新版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改安全管理的发展历程(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process安全管理的发展历程(最新版)在管理理论的发展过程中，许多管理学派都对“管理”这一概念作过解释。
科学管理学派的泰罗、法约尔等人认为，管理(management)就是计划、组织、指挥、协调和控制等职能活动。
行为科学学派的梅奥等人认为，管理就是做人的工作，是以研究人的心理、生理、社会环境影响为中心，激励人的行为动机，调动人的积极性。
现代管理学派的西蒙等人则认为，管理的重点是决策，决策贯穿管理的全过程。
目前，比较普遍的认识是：管理是人们为实现预定目标，按照一定的原则，通过科学组织、指挥、协调群体的活动，使用人力、物力、财力等各种物质资源，以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各种活动。
安全管理，就是通过管理的手段，实现控制事故、消除隐患、减少损失的目的，使劳动者有一个安全、舒适的工作环境，使企业、设备达到安全水平；使一般民众生活的客观环境具有安全保障。
因此，安全管理(safetymanagement)的定义应该是：以安全为目的，进行有关的决策、计划、组织和控制方面的活动。
安全管理科学是安全科学技术体系中重要的分支科学。
安全管理的首要任务是预防事故，即通过管理和技术手段相结合，消除事故隐患、控制不安全的因素及行为，保障生产系统、劳动者和民众的安全。
我们知道，由于受到技术水平、经济条件和人的素质及操作水平等诸多因素的限制，事故的发生有其必然性。
国内外安全管理发展历史及研究现状
• 20世纪60年代初，美国开始研究洲际导弹， 发展了系统安全工程和系统安全管理，研究 如何把事故隐患消灭在产品的设计和研究之 中，把安全工作推进到一个新的阶段。
• 而日本在借鉴美国安全管理经验的同时，根 据本国特点进行创新发展，创造了许多新的 安全技术和安全管理方法，比如提倡“无灾 运动”，“安全卫生周”，实行“确认制”、 “标准化作业”，开展各种类型的安全管理 小组活动等，把日本的安全管理推进到世界 领先水平。
第十五页，共17页。
• 凯瑟林（Kathleen M. Kowalski-Trakofler） 讨论了使用退化形象来提高矿工的危害认知 技能的一种培训干预管理对策，探讨了一种 关于可能应用于提高矿工在危险的工作环境 中对于危害的认知和反应的根本性的心理原 则。通过建立危害认知模型来引导个体恰当 的对来自潜在矿井危害的危险做出反应。
第八页，共17页。
• 20世纪八九十年代，开始研究企业安全生 产风险评价、危险源辨识和监控，我国一些 企业管理者尝试安全生产风险管理。在20 世纪末，我国几乎与世界工业化国家同步， 研究并推行了职业安全健康管理体系。进入 21世纪以来，我国提出了系统化企业安全 生产风险管理的理论雏形，该理论认为企业 安全生产管理是风险管理，管理的内容包括： 危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管 理、事故预防与风险控制管理以及应急管理， 该理论将现代风险管理完全融入到了安全生 产管理之中。
第十页，共17页。
• 而我国学者对安全生产管理问题的研究偏重于技术性研究， 偏重于一般概念下的事故研究，偏重于事故一般性管理对 策的研究，而对重大危险源辨识研究则刚刚起步。
1、关于重大危险源的实务性研究
• 世界各国十分重视重大危险源的监督管理，并将其作为安全生产 的一项基础性工作。在这方面英国走在了前面。
1安全标准化发展历程以及国内外安全管理体系现状
金属非金属矿山安全标准化规范讲义
（1） 安全生产标准化在我国的发展历程
《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》 《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》 《危险化学品从业单位安全标准化规范》 《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试
行）》
2010 年 4 月 15 日，国家安全生产监督管理总局发布了《企业 安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为
3218座
其它矿山
在建矿山
8474座
金属非金属矿山安全标准化规范起草组
金属非金属矿山安全标准化规范讲义
（2）是适应我国安全监管和安全管理发展的必然要求
专项整治
整治的目的是为了治乱、治散，促进矿山结 构调整，解决矿业领域一些重点、难点问题。
金属非金属矿山安全标准化规范起草组
金属非金属矿山安全标准化规范讲义
2006年又下发了《关于做好金属非金属矿山安全标准化企业考
评办法的通知》（安监总厅管一[2006]96号）等相关部门规章， 出台了具体实施办法，有力地推动了安全标准化工作的开展。
金属非金属矿山安全标准化规范起草组
金属非金属矿山安全标准化规范讲义
（3） 金属非金属矿山安全标准化的发展历程 2006年11月国家安全生产监督管理总局颁布了《金属
金属非金属矿山安全标准化规范讲义
安全标准化发展历程以及国内外安全管理体系 现状
张启文 广东省安全科学技术研究所 2010年10月
金属非金属矿山安全标准化规范起草组
金属非金属矿山安全标准化规范讲义
内容提要
金属非金属矿山安全标准化发展历程
安全管理发展历程
国内外管理系统简介
安全管理的发展历程.doc
安全管理的发展历程在管理理论的发展过程中，许多管理学派都对“管理”这一概念作过解释。
科学管理学派的泰罗、法约尔等人认为，管理(management)就是计划、组织、指挥、协调和控制等职能活动。
行为科学学派的梅奥等人认为，管理就是做人的工作，是以研究人的心理、生理、社会环境影响为中心，激励人的行为动机，调动人的积极性。
现代管理学派的西蒙等人则认为，管理的重点是决策，决策贯穿管理的全过程。
目前，比较普遍的认识是：管理是人们为实现预定目标，按照一定的原则，通过科学组织、指挥、协调群体的活动，使用人力、物力、财力等各种物质资源，以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各种活动。
安全管理，就是通过管理的手段，实现控制事故、消除隐患、减少损失的目的，使劳动者有一个安全、舒适的工作环境，使企业、设备达到安全水平；使一般民众生活的客观环境具有安全保障。
因此，安全管理(safety management)的定义应该是：以安全为目的，进行有关的决策、计划、组织和控制方面的活动。
安全管理科学是安全科学技术体系中重要的分支科学。
安全管理的首要任务是预防事故，即通过管理和技术手段相结合，消除事故隐患、控制不安全的因素及行为，保障生产系统、劳动者和民众的安全。
我们知道，由于受到技术水平、经济条件和人的素质及操作水平等诸多因素的限制，事故的发生有其必然性。
因此，安全管理的第二项任务就是当事故发生时，通过采取有效的应急措施，控制事故的蔓延，减少人员伤亡，将事故的损失降到最低。
同时，由于事故的发生一般伴有人员伤亡和财产损失，因此，保险补偿手段也是必要的安全管理任务。
保险补偿虽然不能直接影响事故后果，但具有经济平衡、为伤者及受损方提供资金支持、帮助恢复等方面的功能。
所以，概括起来，安全管理就是利用管理的活动，将事故预防、应急措施与保险补偿等手段有机地结合起来，以达到保障安全的目的。
安全管理伴随着工业生产而出现，又随着生产技术水平和企业管理水平的提高而不断发展。
安全标准化发展历程以及国内外安全管理体系现状
5. 安全生产标准化是建立约束机制、树立企业良 好形象的重要措施
6. 安全生产标准化是建立长效机制、提高安全监 管水平的有力抓手
•（二）金属非金属矿山安全标准化发展历程
•（3） 金属非金属矿山安全标准化的发展历 程
•2005年国家安全监管局下发了《金属与非金属矿山安全质量 标准化企业考评办法及标准（试行）》（安监总管一司字 [2005]27号）
•（一）金属非金属矿山安全生产现状
•4. 资源赋
存
地下矿山所占 比例大，开采 难度大
• 由于受资源赋存条件的限制，主要矿产 品大都以地下开采模式进行开发，增加了矿 业开பைடு நூலகம்的危险程度 。
•（一）金属非金属矿山安全生产现状
•5. 人员素 质
从业人员文化 水平和技术素 质不能满足安 全生产需要。
• 绝大多数矿山管理和技术人员溃乏，一线 从业人员的安全意识和技能低下，加之开采条 件、开采规模、开采方法、技术水准千差万别 ，安全管理方式、水平随之出现差异化和多样 化，加剧了安全管理和监管的难度。
•2006年又下发了《关于做好金属非金属矿山安全标准化企业 考评办法的通知》（安监总厅管一[2006]96号）等相关部门规 章，出台了具体实施办法，有力地推动了安全标准化工作的开 展。
•（3） 金属非金属矿山安全标准化的发展历 程 •2006年11月国家安全生产监督管理总局颁布了《金 属非金属矿山安全标准化规范》，（标准号为AQ 2007-2006），于2007年7月1日起实施。
•2. 矿山分
布
矿山分布不合 理，具有明显 不均匀性
• 超过3000个金属非金属矿山的省份有15 个，占总数的74%，造成了矿产资源在部分 省区过度集中开发。