城镇燃气行业发展现状及建议
城镇燃气行业现状及政策建议探讨
城镇燃气行业现状及政策建议探讨一、城镇燃气行业的现状城镇燃气行业是指以天然气、液化石油气等为燃料的供热、供暖、烹饪、照明等服务产业。
城镇燃气在我国的能源结构中占有重要地位，是一种清洁、高效的能源资源，对城市环境和居民生活起着重要作用。
随着城镇化的进程加快，城镇燃气行业也面临着一系列的挑战和发展机遇。
1.城镇燃气行业存在的问题和挑战（1）燃气消费结构不合理。
在我国，城镇燃气的主要消费用途是居民生活用气和工业生产用气，但随着城市化进程的加快和居民生活水平的提高，居民生活用气需求逐渐增加，给供气压力带来了挑战。
（2）供气管网建设不完善。
我国城市燃气管网建设起步较晚，部分地区供气管网还比较薄弱，难以满足城市发展的需求，尤其是在一些新兴城市和乡村地区。
2.城镇燃气行业的发展机遇（1）清洁能源地位日益提升。
随着环保理念的普及和国家环保政策的不断加强，清洁能源的地位日益提升，而燃气作为清洁能源资源，发展前景广阔。
（2）城镇化进程加快。
我国的城镇化进程加快，城市人口规模不断扩大，居民生活用气需求也随之增加，给城镇燃气行业带来了发展机遇。
（3）国家政策支持力度加大。
国家政府对清洁能源资源的支持力度逐渐加大，通过一系列的政策引导和扶持措施，助推城镇燃气行业的健康发展。
针对城镇燃气行业存在的问题和发展机遇，我们提出以下几点政策建议：1.加大城镇燃气供应和管网建设力度针对城镇燃气供气管网建设不完善的问题，应加大对城市燃气供应和管网建设的投入，加快城市燃气供应的普及和完善，提高供气管网的稳定性和可靠性。
2.促进燃气消费结构的优化和调整为了优化城镇燃气消费结构，应该加大对燃气供气用途的调控力度，促进城市燃气供气结构的多元化。
还可以通过建立价格激励机制和节能环保政策，引导居民和企业优先选择清洁、高效的燃气设备和燃气产品，提高燃气的利用效率。
3.加强燃气安全管理和技术改造随着城市燃气使用量的增加，燃气安全管理和技术改造显得尤为重要。
浅谈四川省城市燃气发展现状及建议
浅谈四川省城市燃气发展现状及建议一、四川省城市燃气发展现状1. 燃气利用规模不断扩大2. 燃气供应体系逐步完善在燃气供应体系方面，四川省也取得了明显的进步。
目前，四川省燃气供应体系主要由天然气管网输气和液化石油气供应两种方式构成，而且这两种供应方式的覆盖面越来越广，基本满足了城市居民和企业的日常生活和生产用气需求。
3. 燃气发展面临的挑战虽然四川省城市燃气发展取得了显著的成绩，但也面临着一些挑战。
目前四川省城市燃气管网建设尚不完善，有些地区的管网覆盖率较低，无法满足全社会用气需求；燃气供应质量和价格问题也难以完全令人满意；燃气利用过程中的安全隐患和环境污染问题也亟待解决。
1. 加大城市燃气管网建设力度为了更好地满足城市居民和企业的燃气需求，四川省应该加大城市燃气管网建设力度，提高管网的覆盖率和供气能力。
还应该大力推进城市燃气管网智能化建设，提高管网运行的智能化水平和管理效率。
在燃气供应体系方面，四川省应该着力加强天然气管网和液化石油气供应体系的建设和完善，提高天然气和液化石油气的供应能力和质量，为城市居民和企业提供更加可靠、清洁、高效的用气服务。
3. 提高燃气供应质量四川省应该进一步落实燃气供应质量监管责任，加强燃气供应质量的管理和监督，规范燃气供应行为，确保城市居民和企业用气的安全和便捷。
4. 加强燃气安全与环保管理四川省要着力加强燃气安全与环保管理工作，建立健全城市燃气安全与环保法规体系，加强燃气安全技术装备的推广应用，提高城市燃气供应系统的应急处置能力，保障城市燃气供应的安全和可靠。
5. 加大对燃气技术的创新与应用四川省还应该加大对燃气技术的创新与应用力度，推动燃气技术和设备的升级换代，提高燃气的利用效率，降低燃气的排放排污，促进燃气利用与环境保护的协调发展。
四川省城市燃气发展取得了显著的成绩，但也面临着一些挑战。
为了更好地满足城市居民和企业的用气需求，四川省应该加大对城市燃气管网建设的投入力度，提高管网的覆盖率和供气能力；加强燃气供应体系建设和管理，提高燃气供应的质量和安全性；加强对燃气安全与环保的管理，切实保障城市燃气供应的安全和可靠。
城镇燃气行业现状及政策建议探讨
城镇燃气行业现状及政策建议探讨城镇燃气行业是指通过管道输送天然气或液化石油气等可燃气体为城镇居民和企事业单位提供能源供应的行业。
随着城镇化的发展和人民生活水平的提高，燃气在家庭和工业生产中的需求不断增长。
本文将就城镇燃气行业的现状和政策建议进行探讨。
让我们来了解一下城镇燃气行业的现状。
目前，中国的城镇燃气行业已进入快速发展阶段，燃气供应能力不断提升，城镇居民用气普及率也在逐年提高。
根据统计数据，截至2019年底，全国城镇居民用气普及率已达到96.7%。
与此燃气消费量也在不断增加，煤气、由液化天然气（LNG）构成的液化石油气（LPG）和管道天然气逐渐成为主要能源。
城镇燃气行业的发展还存在一些问题和挑战。
首先是供应能力不足。
尽管城镇居民用气普及率较高，但去年的天然气匮乏事件说明了供应能力仍然存在一定的不足，燃气价格波动大，供需矛盾突出，给城镇居民的生活带来了困扰。
其次是管道建设和维护成本高。
尽管城镇燃气管道的建设取得了一定的成绩，但由于建设和维护成本较高，导致部分地区城镇燃气尚未普及。
最后是安全问题。
燃气泄漏、爆炸等安全事故时有发生，给人民生命财产带来了威胁。
面对上述问题和挑战，我们提出以下几点政策建议。
加大城镇燃气供应能力建设力度。
政府应加大对城镇燃气管道的建设投入，提高供应能力，确保城镇居民用气的稳定供应。
加强与各相关部门的协调，优化天然气资源配置，提高天然气采购、储运和配送能力，降低燃气价格波动。
降低城镇燃气管道建设和维护成本。
政府应加大对城镇燃气管道建设的资金支持力度，通过减税、贷款优惠等措施降低企业的建设成本。
加强对城镇燃气管道的维护监管，提高燃气管道的使用寿命，降低运营成本。
加强城镇燃气安全监管。
政府应加强对城镇燃气安全的监管力度，建立健全安全生产责任制，加大对违规行为的打击力度，提高安全事故的预防和处理能力。
加强对城镇居民的安全教育宣传，提高居民的安全意识和自我防范能力。
加强城镇燃气行业的技术研发和创新。
城镇燃气行业现状及政策建议探讨
城镇燃气行业现状及政策建议探讨城镇燃气是城市居民生活和工业生产中重要的能源来源。
随着城镇化进程的不断推进和居民生活水平的不断提高，城镇燃气行业也面临着诸多挑战和发展机遇。
本文将就城镇燃气行业的现状进行分析，并针对存在的问题提出一些建议。
一、城镇燃气行业现状1.发展现状随着我国工业化和城镇化进程的不断推进，城镇燃气行业得到了快速发展。
据统计数据显示，截至2019年，我国城镇燃气用户总数已经达到了2.3亿户，城镇燃气供应覆盖率也在不断提高。
2.问题现状尽管城镇燃气行业取得了较大的发展，但也面临着一些问题。
首先是供气不足的问题，由于国内燃气资源短缺，供气不足一直是城镇燃气行业的瓶颈。
其次是管网建设滞后的问题，一些地方的城镇燃气供应管网建设滞后，不能满足居民生活和工业生产的需求。
再者是燃气价格过高的问题，一些地方的居民面临高昂的燃气使用费用，严重影响了生活质量。
二、政策建议1.燃气资源开发针对城镇燃气供气不足的问题，需要加大对燃气资源的开发力度。
可以通过引进国外先进技术和设备，加大对国内燃气资源的勘探开发力度，提高燃气资源的开采率和利用率，保障城镇燃气供应的稳定性和充足性。
2.管网建设为了解决城镇燃气供气管网建设滞后的问题，政府应向燃气公司提供更多的支持和资金，加大对城镇燃气供气管网的建设力度。
还应加强对城镇燃气供气管网的维护和更新，确保管网的安全和稳定运行。
3.价格调控针对燃气价格过高的问题，政府应加强对燃气价格的调控和监管。
可以通过制定相关政策，对燃气价格进行合理定价，并建立健全的价格监管机制，防止燃气价格过高，保障居民的经济利益。
4.推广清洁能源随着环保意识的不断提高，政府应加大对清洁能源的推广力度，引导居民和企业使用清洁能源替代燃气。
可以通过给予清洁能源的补贴和税收优惠政策，提高清洁能源的使用率，减少对城镇燃气的依赖，推动绿色低碳发展。
5.加强监管政府应加强对城镇燃气行业的监管力度，严格规范燃气企业的经营行为，保障用户的权益和安全。
城镇燃气行业现状及政策建议探讨
城镇燃气行业现状及政策建议探讨城镇燃气行业是城市公共服务重要的组成部分，对于居民生活质量和城市经济发展有着重要影响。
当前城镇燃气行业存在一些问题，需要政府和企业共同努力解决。
本文将探讨城镇燃气行业的现状，并提出一些建议。
当前城镇燃气行业主要面临以下问题：一是供应能力不足。
城镇燃气发展的需求增长迅猛，特别是北方地区供暖季节，需求高峰期燃气供应短缺的情况屡见不鲜。
这主要是由于供气能力不足、供气管网不完善、气源不稳定等问题导致的。
二是安全隐患较大。
燃气运输、储存、使用环节存在一定的安全隐患，一旦发生事故，会给人民群众生命财产带来巨大损失。
目前，燃气事故不断发生，安全风险成为城镇燃气行业的重大挑战。
三是价格上涨压力。
燃气价格的上涨对居民生活和企业经营产生了一定的压力。
燃气价格上涨主要是由于天然气资源的价格变动和燃气供应成本的增加。
针对以上问题，以下是一些政策建议：一是加大投资力度，提升供应能力。
政府要加大对城镇燃气行业的投资力度，支持企业扩大供气规模，提升供应能力。
建设更多的供气管网，加大管线的铺设力度，提高供气能力。
加强与天然气生产地的合作，确保气源稳定供应。
二是加强安全监管，降低事故风险。
政府要加强对城镇燃气安全的监管，制定更加严格的安全标准和监管措施。
加强对燃气企业的安全检查和评估，建立安全管理制度，提升安全意识。
加强对居民和企业的燃气安全教育，提高应急处理能力。
三是优化价格机制，降低居民负担。
政府要优化燃气价格机制，降低居民用气成本。
加大对天然气价格的监管，防止价格垄断和不合理涨价。
推动燃气行业的市场化改革，增加竞争，降低成本。
四是推动绿色发展，转向清洁能源。
政府要鼓励燃气企业加大对清洁能源的投资力度，提升清洁能源的比例。
推动燃气行业向天然气、液化天然气和生物气等清洁能源转型，减少对煤炭等传统能源的依赖。
城镇燃气行业是关系到居民生活质量和城市发展的重要行业，需要政府和企业共同努力解决当前面临的问题。
城镇燃气行业现状及政策建议探讨
城镇燃气行业现状及政策建议探讨城镇燃气行业是指城镇中供应天然气和液化气的行业，它在城镇居民生活中起到了至关重要的作用。
随着经济的发展和城镇化进程的加快，城镇燃气行业也面临着许多挑战和问题，需要政府采取相应措施来引导和规范行业的发展。
一、现状分析1.发展潜力巨大：我国城镇化进程不断加快，越来越多的农村人口涌向城镇，城镇燃气的消费需求也将大幅增长。
随着环保意识的提高，居民对清洁能源的需求也在不断增加，因此城镇燃气行业的发展潜力巨大。
2.规模较小：目前我国的城镇燃气行业规模相对较小，尚未完全覆盖到每个城镇，供应的天然气和液化气也存在一定的不稳定性。
特别是在一些经济较为欠发达的地区，城镇燃气供应不足的问题尤为突出。
3.竞争激烈：随着城镇燃气市场的逐渐开放，越来越多的企业进入该行业。
竞争日益激烈，导致价格下降，利润空间变小，对行业的发展造成一定的压力。
4.管理不规范：在城镇燃气行业中存在一些企业违法违规行为，如擅自提高燃气价格、使用低标准的燃气设备等。
这不仅影响了市场秩序，也给居民生活带来了一定的安全隐患。
二、存在的问题分析1.供应不稳定：城镇燃气供应不稳定的问题严重制约了行业的发展。
一方面，由于天然气资源分布不均，导致某些地区无法获得稳定的燃气供应；一些企业由于管理不善或缺乏配套设施而导致燃气供应不足。
2.安全隐患：城镇燃气行业与居民安全息息相关，但由于一些企业使用低标准的燃气设备，存在一定的安全隐患。
一些居民在使用燃气时存在使用不当、燃气泄漏等操作失误，也给居民的生活带来了一定的安全风险。
3.价格波动大：由于城镇燃气行业受到国际油气市场的影响，价格波动较大。
这导致居民的用气成本不稳定，经济负担加重。
4.环保问题：城镇燃气是清洁能源的一种，但燃烧过程中还是会产生一定的排放物，例如二氧化碳和氮氧化物等。
特别是在一些老旧的城镇，燃气设备较老旧，排放物的含量较高，严重影响了当地环境的质量。
三、政策建议1.加大投入力度：政府应加大对城镇燃气行业的投入力度，通过政府采购和补贴等方式来引导和推动行业的发展。
城市燃气行业调研报告
城市燃气行业调研报告随着城市化进程的加速和人们生活水平的提高，城市燃气作为一种清洁、高效的能源，在城市能源供应中扮演着越来越重要的角色。
为了深入了解城市燃气行业的发展现状、市场规模、面临的挑战及未来趋势，我们进行了此次调研。
一、城市燃气行业的发展现状1、市场规模持续扩大近年来，城市燃气的市场需求不断增长。
城市居民生活用气、商业用气以及工业用气等领域的消费量逐年上升。
以天然气为例，其在城市能源消费中的占比逐渐提高，成为城市能源结构优化的重要推动力。
2、基础设施不断完善城市燃气管网的覆盖范围不断扩大，管网的建设和改造工程持续推进。
同时，储气设施、调压站等配套设施也日益健全，为燃气的稳定供应提供了保障。
3、气源多元化除了传统的国产天然气，进口天然气、液化石油气（LPG）以及煤层气等气源的供应逐渐增加，丰富了城市燃气的气源结构，提高了供气的稳定性。
4、技术创新推动行业发展智能燃气表、远程监控系统等新技术的应用，提高了燃气计量的准确性和管理的智能化水平，降低了运营成本，提升了服务质量。
二、城市燃气行业的市场格局1、国有企业占据主导地位大型国有燃气企业在气源获取、管网建设和市场份额等方面具有明显优势，如_____、＿____等。
2、民营企业逐渐崛起一些民营企业凭借灵活的经营策略和高效的服务，在局部市场取得了一定的份额，并不断拓展业务领域。
3、外资企业参与竞争部分外资企业通过与国内企业合作或独立投资的方式，进入城市燃气市场，带来了先进的管理经验和技术。
三、城市燃气行业面临的挑战1、气源供应稳定性受国际政治、经济形势以及国内能源政策等因素的影响，气源供应存在一定的不确定性，如进口气源的价格波动、国内天然气产量增长的限制等。
2、安全管理压力城市燃气的储存、运输和使用环节存在一定的安全风险，如燃气泄漏、爆炸等事故。
因此，安全管理始终是行业面临的重要挑战，需要不断加强安全监管和技术投入。
3、市场竞争加剧随着市场的逐步开放和新企业的进入，城市燃气市场的竞争日益激烈。
浅谈四川省城市燃气发展现状及建议
浅谈四川省城市燃气发展现状及建议
四川省作为中国西南地区的重要省份，其城市燃气发展具有一定的特点和现状。
本文
将从四川省城市燃气发展的现状、问题以及建议三个方面进行浅谈。
在四川省城市燃气发展过程中，还存在一些问题：管网建设滞后。
随着城市燃气的供
应量不断增加，原有的管网设施已经难以满足需求，需要加快管网的扩建和改造。
燃气价
格上涨。
近年来，随着能源价格的不断上涨，燃气价格也在逐渐上涨，给居民的生活带来
了一定的负担。
燃气安全问题引人关注。
由于管道老化、燃气设施维护不当等原因，导致
燃气泄漏、爆炸等安全事故时有发生，给居民的生命财产安全造成了威胁。
为了促进四川省城市燃气的发展，应采取以下一些建议：加大管网建设力度。
要增加
对管网建设的投入和支持，加快管网的扩建和改造，提高燃气供应能力。
降低燃气价格。
政府可以通过降低燃气的采购成本、减免燃气销售税等方式，降低燃气价格，减轻居民的
负担。
加强燃气安全监管。
政府应加大对燃气安全的监管力度，完善燃气安全法规和标准，加强对燃气设施的巡查和维护，确保居民的生命财产安全。
四川省城市燃气发展现状较好，但仍存在一些问题。
为了促进城市燃气的健康发展，
应加大管网建设力度，降低燃气价格，加强燃气安全监管等方面进行改进。
希望四川省能
够进一步推动城市燃气的发展，为居民提供更加安全、清洁、高效的能源供应。
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城镇燃气行业发展现状及建议
2015年以来，我国城镇燃气行业在运营规模、应用效率、管网里程、投资额度等方面得到了稳定提升，供气性能、技术创新、运营质量以及人才建设等方面也获得了一定的进步，但是随着市场化的不断推入，城镇燃气行业在管网施工、安全管理、定价机制以及项目审查等方面存在的问题也逐渐显现出来，为了推动城镇燃气行业稳定发展，需要城镇燃气行业在天然气市场中站稳脚步，实现资源市场的多元化竞争，促进城镇燃气价格完善，建立合理的城镇网管运营标准，落实城镇燃气管网互联互通，从而给城镇燃气行业的今后发展奠定扎实的基础。
下面，本文将进一步对城镇燃气行业发展现状及政策建议进行阐述和分析。
一、城镇燃气行业发展现状
节能减排、消费升级、煤改气政策等因素增强了城镇燃气的需求刚性，进而将助推城镇燃气消费量持续快速增长。
当前，我国用气人数已经超过5.5亿，用气家庭数量也超过了1.6亿。
其中，应用天然气的人数已经达到近3亿，应用天然气的家庭数量也超过了1亿。
管道总长度已经超过了52万千米，和“十一五”进行比较，增长比为43.5%。
（一）城镇燃气行业运营规模得到了稳定的提升
结合住房以及乡镇建设机构统计得出，直至16年底，我国城镇燃气总供气量已经超过1200亿立方米，和“十一五”进行比较，增长比为42%。
站在气源框架角度来说，天然气供应量呈直线上涨趋势，2016年供应量已经超过1000亿立方米，供气总量由“十一五”期间的65%上升至85%。
液化石油气供应量已经超过200亿立方米，占总供气量的16%，而人工煤气供应量也已经超过30亿立方米，占总供气量的2%。
和“十一五”进行比较，占比明显减少。
由此可见，天然气已经成为当前我国城镇管道燃气关键的燃气能源。
（二）提前落实“十二五”目标
城镇燃气的运用，由之前的给城镇居民生活提供保障，开始转移到交通运输、燃气发电等诸多领域。
据不完全统计，截止到2016年，我国城镇人们炊事、生活等内容的燃气供应量已经超过了350亿立方米，占城镇总供应量30%。
2016年，我国城镇燃气普及率已经超过95%，已经高出了“十二五”规划标准，并且县城以及乡镇等燃气普及率已经超过了75%，也远远高出了“十二五”规划标准。
由此来可以看出，城镇燃气的普及和应用，促进了我国能源的供给和应用形式的改革，提升了城镇人们的生活品质，从而实现了能源框架的完善，改善生态环境，在社会经济发展中起到了关键性的作用。
（三）城镇燃气行业开始朝着资本多元化的趋势发展
随着我国城镇燃气市场改革的逐渐深化，市场开放程度也得到了显著的扩大，除了政府投资之外，许多境内外资本也纷纷加入到人气基础设施的构建和运营工作范畴中，初始化建立了以区域为标准的国有企业、跨区域企业体积民营企业，促进城镇燃气行业开始朝着资本多元化的趋势发展。
二、当前城镇燃气行业发展存在的主要问题
（一）行业的法律不够统一。
在我国天然气法律规范中，缺乏一个最基本、统一且涵盖行业上下游的《天然气法》，这就导致我国天然气领域综合性、全局性、战略性问题长期依靠各部门的行政协调，缺乏法律层面的有效调整；已有的法律法规之间缺少统领和协调，存在彼此重叠、标准不一或互相牵制的情况，操作性和执行效率受到制约。
这一基础法律的缺失，导致了行业发展缺少了最基础的法律保障。
（二）市场准入制度不够完善。
虽然我国有关部门颁布了城镇燃气管理制度，并对市场准入条件提出了新标准，但是详细的实施细则不多，并且各个领域缺少统一标准，使得一部分不具备资历的企业，为了在市场中占据一席之地，采
用高价倒卖的方式，获得一定的经济效益。
这些企业一味的追寻眼前效益，没有将充足的资金投放到燃气管网建设工作中，使得燃气基础设备存在滞后性，不能满足社会发展和群众的生活需求。
并且，这些企业在进行燃气运营管理时，管理方式以及管理技术缺少合理性，进而给社会公共安全带来了严峻的威胁。
（三）中游基础设施公平开放进展缓慢
2014年2月，国家能源局的《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》和国家发改委的《天然气基础设施建设与运行管理办法》相继发布，对天然气管网等基础设施第三方公平开放做出了明确规定，但目前仅有极个别接收站开放。
总体来说，中国天然气主干管网、省级管网和液化天然气（LNG）接收站这些中游基础设施，尚未真正实现向第三方公平开放。
天然气生产或进口主体需要通过主干管网、省网或LNG接收站等基础设施将上游天然气输送给下游用户。
天然气行业中游设施不对第三方公平开放，造成行业“中梗阻”。
其他上游主体即使有气也不能输送给下游用户。
这基本上阻止了现有主体之外的其他供气主体进入市场，强化了天然气行业的供气垄断局面。
（四）下游城镇燃气特许经营乱象丛生
目前，天然气下游城镇燃气特许经营的法律依据主要是2004年原建设部颁布施行的《市政公用事业特许经营管理办法》和2015年国家发改委等六部委发布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》。
但是，这两部办法还是存在一定缺陷，一方面均属于部门规章性质，法律位阶不高，和地方性法规不一致时产生矛盾；另一方面，其对于实践中的许多问题没有明确规定，存有空白；同时办法虽然对城镇燃气特许经营权的取得程序、方式作了规定，但在实际执行当中，各地方政府在这些方面留有较大自主空间。
为此，天然气下游市场因特许经营权引发的侵权纠纷不断。
（五）用气价格和成本监审法规需进一步完善
用气价格作为天然气行业中最为重要的问题，历来备受关注。
政府虽然在天然气方面已经有了不少价格方面的规范性文件，但是在近年来的天然气价格改革调整中，仍然体现了极大的随意性。
根据国外天然气市场化程度较高的国家的经验，监管的内容主要就是“管成本”。
目前，天然气产业较发达的国家和地区普遍采用成本加成、最高价格帽以及准许成本加收益等定价方式，在这些定价方式的基础上，政府严格核定供气企业各类成本。
在我国，成本监审的工作起步不久，成本监审的方法还不够系统严谨，法律的依据还不够充分，监管的经验还有待积累。
三、促进中国城镇燃气行业健康发展的政策建议
（一）加快推进天然气基础设施建设
鼓励、支持各类资本参与投资建设天然气基础设施。
合理规划，加快构建跨区域性干线管道系统。
加快实施“海气上岸”和“俄气南下”工程，形成纵横南北、连接东西、穿越沿海主要经济发达省份和城市的输气管网系统。
统筹天然气进口管道、液化天然气接收站、跨区域骨干输气网和配气管网建设，管网延伸至各主要非常规资源开发地区。
根据各区域用气要求，建设支线管道和干线联络线，形成与主干线相连的区域管网，实现主要资源地和各市场区域间输气畅通。
加快环渤海、长三角等地区地下储气库建设节奏、加大建设规模，优化天然气供气系统。
（二）实现城镇燃气企业多元化资源竞争
我国城镇燃气行业需要坚持两头开放，管住中间的原则，实现上游生产准入限制的开放，鼓励多元化资本进入勘探开采环节，实现自主的开采，保证上游主体的多元化发展，使天然气的供应量增加。
鼓励天然气自由贸易，从多个途径进口天然气。
中央和地方政府应积极出台鼓励性的政策，根据储气库的类型以及能力，给予一定的财政补贴，减免税收，鼓励企业建设储气库。
分离天然气上中下游的业务，中游的管输环节不能参与生产、销售，实现管网业务的独立发展。
强
化第三方公开准入，燃气长输管道实行协商新的第三方公开准入制度，管输企业需要将指导性的运输费率和协商程序进行公布。
（三）构建完备的城镇管网运营准入体系
城镇燃气管理部门不仅要对城市燃气管网进行规划建设，还需要建立完善的城市管网准入标准，避免出现企业间的过度竞争。
要对申请企业的经济、技术以及环保等能力进行审查，明确其可行性以及建设地点，实现区域内天然气管网的互通，建立科学统一的天然气运营调度制度。
（四）健全法律法规，落实城镇燃气价格改革
加强法律法规建设，加快制定专门的天然气法或改革法案，指导和引领天然气改革，解决天然气发展中面临的体制障碍。
建立健全以《石油天然气法》为核心，以天然气专项法为支撑的完整法律框架。
完善相关的实施细则和配套法规，以保障油气基本法和天然气专门法的贯彻实施。
建立科学的输配气定价以及调价制度，对终端用户的价格进行理顺，实现上下游联动机制，按照社会的可承受能力以及财政合理扶持，对城市燃气价格进行调整，做好自然垄断环节的价格监督管理工作，促进燃气价格实现持续的发展。
参考文献：
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（东阳发改局徐康康）。