关于进一步完善参加三支一扶计划等服务基层项目高校毕业生
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2017.01•【文号】•【施行日期】2017.01•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》（2017年1月）高校毕业生是国家宝贵的人才资源。
党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，把基层作为高校毕业生成长成才的重要平台，对引导和鼓励高校毕业生到基层工作提出了明确要求。
各地区各有关部门创新政策措施，完善服务保障机制，引导大批高校毕业生到基层工作，有力推动了基层事业发展。
同时也要看到，与全面建成小康社会目标和基层发展对各类人才需求相比，高校毕业生到基层工作还存在动力不足、渠道不畅、发挥作用不够、发展空间有限、服务保障不力等问题。
为进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作，发挥高校毕业生在促进基层经济社会发展中的作用，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，深入实施人才强国战略和就业优先战略，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以服务基层发展为目标，以更好发挥高校毕业生作用为核心，进一步创新体制机制，完善政策措施，健全服务体系，加快构建引导和鼓励高校毕业生到基层工作长效机制，确保下得去、留得住、干得好、流得动。
（二）基本原则——坚持服务基层和培养人才相结合。
将促进基层经济社会发展作为出发点和落脚点，积极营造有利于高校毕业生立足基层成长成才的良好环境，更好鼓励高校毕业生扎根基层、服务基层。
——坚持市场主导和政府推动相结合。
财政部、人力资源和社会保障部关于印发《高校毕业生“三支一扶”计划中央补助专项经费管理办法》的通知
财政部、人力资源和社会保障部关于印发《高校毕业生“三支一扶”计划中央补助专项经费管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,人力资源和社会保障部•【公布日期】2009.11.13•【文号】财行[2009]494号•【施行日期】2010.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文财政部、人力资源和社会保障部关于印发《高校毕业生“三支一扶”计划中央补助专项经费管理办法》的通知（财行[2009]494号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、新疆生产建设兵团财务局、人事局、劳动保障局：为贯彻《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2009]3号）精神，进一步做好高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作（简称“三支一扶”计划），引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，我们制定了《高校毕业生“三支一扶”计划中央补助专项经费管理办法》，现予下发，请认真贯彻执行。
二○○九年十一月十三日附件：高校毕业生“三支一扶”计划中央补助专项经费管理办法第一章总则第一条为做好高校毕业生就业工作，进一步推进高校毕业生“三支一扶”计划的开展，根据《中华人民共和国预算法》、《中央对地方专项拨款管理办法》（财预[2000] 128号）等有关规定，制定本办法。
第二条高校毕业生“三支一扶”计划，是指国家按照公开招募、自愿报考、组织选拔、统一派遣的方式，每年组织一定数量高校毕业生，主要到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。
第三条“三支一扶”计划中央补助专项经费是中央财政为支持各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团（以下统称各省）组织实施“三支一扶”计划工作而设立的专项经费，自2010年起执行。
第四条根据国家有关政策，人力资源社会保障部、财政部制定“三支一扶”年度招募计划，确定“三支一扶”计划每年全国招募总数，并根据各省乡镇数量、“三支一扶”计划开展情况等因素向各省分配招募名额，由中央财政予以补助。
今年“三支一扶”计划选派3.4万名高校毕业生到基层服务
今年“三支一扶”计划选派3.4万名高校毕业生到基层服务今年“三支一扶”计划选派3.4万名高校毕业生到基层服务4月24日，人力资源社会保障部举行2023年一季度新闻发布会，介绍2023年一季度人力资源和社会保障工作进展情况。
人力资源社会保障部人力资源流动管理司副司长孙晓丽：“三支一扶”计划是人力资源社会保障部会同中组部、教育部、财政部等10个部门共同组织实施的高校毕业生基层服务项目。
自20XX年实施以来，已累计选派51万名高校毕业生到基层从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴服务等，在促进基层事业发展、优化基层人才结构等方面取得了积极成效，对于引导树立科学的就业观、成才观也发挥了示范作用。
近日，人力资源社会保障部将会同有关部门启动实施2023年“三支一扶”计划，共选派3.4万名高校毕业生到基层服务，计划实施继续向民族地区、边疆地区和乡村振兴重点帮扶地区倾斜，在中央财政补助名额上，中西部地区将占到83.5%。
下一步，我们将从四个方面扎实推进“三支一扶”计划实施工作。
一是拓展服务岗位。
紧紧围绕乡村振兴战略需要、围绕基层实际发展需求，积极拓展农技推广、水利建设、生态环保、医疗卫生等基层急需紧缺岗位，不断优化人员招募结构。
二是强化培养使用。
进一步健全“三支一扶”人员培养培训体系，实施好能力提升专项培训计划，大力提升支扶人员的综合素质和专业能力，完善导师结对帮带等培养制度，立足岗位强化实践锻炼。
三是健全服务保障。
落实好工作生活补贴、社会保险、期满服务等支持政策，加强对“三支一扶”人员的关心关爱，积极为“三支一扶”人员干事创业创造有利条件。
四是加强宣传引导。
大力宣传党和国家鼓励高校毕业生到基层工作的政策措施，大力宣传扎根基层、青春报国的典型事迹，积极营造“到基层去、到祖国最需要的地方去”建功立业、成长成才的良好氛围。
三支一扶报考条件1.具有中华人民共和国国籍;2.遵守宪法和法律，品行端正;3.政治素质好，志愿到基层服务;4.具有符合招募岗位所需要的文化程度及工作能力;5.具有正常履行岗位职责的身体条件;6.具备报考岗位要求的其他条件。
实施高校毕业生“三支一扶”计划方案
实施高校毕业生“三支一扶”计划方案为了贯彻落实党中央、国务院关于高校毕业生就业工作的决策部署，推动高校毕业生到基层工作，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍，现就实施高校毕业生“三支一扶”计划方案提出如下：一、总体要求（一）指导思想。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院关于高校毕业生就业工作的决策部署，实施更加积极的就业政策，鼓励和引导高校毕业生到基层工作，为基层输送新鲜血液，助力脱贫攻坚和乡村振兴。
（二）基本原则。
坚持服务基层、以人为本，充分发挥高校毕业生的活力和创造力；坚持政府引导、市场运作，充分发挥社会力量的作用；坚持统一规划、分级实施，确保“三支一扶”计划科学有序进行。
二、主要任务（一）支农。
组织高校毕业生到农村从事农业科研、农技推广、农村能源、农田水利等工作，助力农业现代化和乡村振兴。
（二）支医。
组织高校毕业生到农村基层医疗机构从事医疗卫生工作，提高农村医疗卫生水平。
（三）支教。
组织高校毕业生到农村基层学校从事教育教学工作，提高农村教育质量。
（四）扶持乡村振兴。
组织高校毕业生到农村基层从事扶贫、生态保护、乡村治理等工作，助力脱贫攻坚和乡村振兴。
三、选拔对象和条件（一）选拔对象。
全国普通高校应届毕业生的本科生、研究生。
四、选拔程序（一）宣传发动。
各地要通过多种渠道，广泛宣传“三支一扶”计划的目的、意义、政策和服务期限等内容，引导和鼓励高校毕业生积极报名参与。
（二）组织报名。
各地要简化报名程序，畅通报名渠道，方便高校毕业生参与。
（三）选拔录用。
各地要根据实际情况，制定科学合理的选拔标准和方法，确保选拔过程公开、公平、公正。
（四）培训安置。
各地要加强对“三支一扶”高校毕业生的培训，提高他们的业务能力和服务水平；要合理安排他们的工作岗位，确保他们尽快融入基层工作。
五、政策保障（一）生活待遇。
给予“三支一扶”高校毕业生一定的生活补贴，根据当地实际情况确定标准。
关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知(人社部发[2009]42号)
![关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知(人社部发[2009]42号)](https://img.taocdn.com/s3/m/1d2d6c49e518964bcf847cd6.png)
关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知（人社部发［2009］42号）各省、自治区、直辖市党委组织部、人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、教育厅（教委）、财政厅（局）、团委：根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发［2009］3号）精神，为进一步加强高校毕业生就业工作，继续实施和完善中央有关部门引导高校毕业生到农村基层服务项目（以下简称各专门项目），现就有关问题通知如下：一、各专门项目主要包括：中央组织部牵头组织的“选聘高校毕业生到村任职工作”、教育部牵头组织的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、人力资源社会保障部组织的高校毕业生“三支一扶”计划、共青团中央组织的“大学生志愿服务西部计划”等项目。
二、中央组织部、人力资源社会保障部、教育部、财政部、共青团中央，在就业工作部际联席会框架下建立引导和鼓励高校毕业生面向基层就业部际协调机制。
办事机构设在人力资源社会保障部，负责在研究确定计划、组织报名选聘、安排工作岗位、出台优惠政策等方面进行沟通协调。
各专门项目主管部门不变，仍按现有方式管理。
各省、自治区、直辖市在就业工作联席会框架下也要相应建立由组织、人力资源社会保障、教育、财政、团委等部门组成的部门协调机制，并明确相关职责，在组织、人力资源社会保障部门指导下统筹组织实施工作。
三、各专门项目高校毕业生的工作、生活补贴按照现在各专门项目毕业生所从事的岗位，可参照本地乡镇机关从高校毕业生中新录用公务员、事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平确定标准，按月发放。
在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴。
现有项目中高于此标准的，按现行标准执行。
四、各专门项目高校毕业生在服务期间，未参加社会保险的，从2009年起，按照当地规定，参加相应社会保险。
其中在建立补充医疗保险制度的地方，应在参加基本医疗保险的基础上，为其办理补充医疗保险。
四川省委组织部、省人事厅、省机构编制委员会办公室等关于进一步完善“三支一扶”计划志愿者有关政策的通知
四川省委组织部、省人事厅、省机构编制委员会办公室等关于进一步完善“三支一扶”计划志愿者有关政策的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2007.03.08•【字号】川人发[2007]16号•【施行日期】2007.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省委组织部、省人事厅、省机构编制委员会办公室、省教育厅、省财政厅、省农业厅、省卫生厅、省扶贫开发办、团省委关于进一步完善“三支一扶”计划志愿者有关政策的通知（川人发〔2007〕16号）省级各部门，各市（州）委组织部，各市（州）人事局、编办、教育局、财政局、农业局、卫生局、扶贫开发办、团委：根据中组部、人事部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫开发办、团中央八部委《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人发〔2006〕16号）精神，省委组织部、省人事厅等八部门研究制定了我省《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（川人发〔2006〕15号），2006年省和部分市已开展“三支一扶”计划招募工作，应募的高校毕业生逐步上岗开始志愿服务工作。
经过一年来的实践，“三支一扶”工作已取得初步成效。
为进一步做好对“三支一扶”计划志愿者的政策落实和服务工作，形成畅通有序的引导高校毕业生到基层就业的流动机制，现制定有关政策如下：一、“三支一扶”计划志愿者服务期间享受的政策（一）生活补贴。
参加“三支一扶”省项目计划的志愿者服务期间的生活补助标准为：在我省实施艰苦边远地区津贴县的（名单附后，以下称艰苦边远地区县）乡镇及以下基层工作的，每人每月补助1200元，在其他地区乡镇及以下基层服务的，每人每月补助800元。
所需经费省财政负担50%。
本文印发之日前低于此标准的，不予补发。
市（州）自行组织的“三支一扶”计划项目，生活补贴标准由市（州）根据当地实际情况自行确定。
中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部等关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知
中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部等关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知文章属性•【制定机关】中央组织部,人力资源和社会保障部,教育部•【公布日期】•【文号】人社部发[2011]27号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫开发领导小组办公室、共青团中央关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知（人社部发【2011】27号）各省、自治区、直辖市党委组织部、人力资源社会保障厅（局）、教育厅（教委）、财政厅（局）、农业（农牧）厅（委、局）、卫生厅（局）、扶贫开发办公室、团委，福建省公务员局，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局、劳动保障局、教育局、财务局、农业局、卫生局、扶贫开发办公室、团委：为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》等文件精神，人力资源社会保障部、中央组织部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等有关部门，决定继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划、从2011年起，每年选拔2万名，五年内选拔10万明高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。
现就有关事项通知如下：一、充分认识继续实施“三支一扶”计划的重要意义实施“三支一扶”计划是贯彻落实党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业战略部署的重要举措。
2006年以来，人力资源社会保障部联合中央组织部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等有关部门，每年选拔部分高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务。
到2010年，全国31个省（区、市）和新疆建设兵团共选拔14.3万名大学生参加“三支一扶”服务。
取得显著成效。
时间证明，组织实施好“三支一扶”计划，有利于发挥鼓励高校毕业生到基层一线、到中西部地区就业的政策导向，有利于加强基层公共服务体系建设，有利于培养一只心向基层、服务基层、扎根基层的青年人才队伍。
中共江苏省委办公厅印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》的通知
中共江苏省委办公厅印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】中共江苏省委办公厅•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文江苏省印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》的通知各市、县（市、区）党委和人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见为全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见〉的通知》要求，引导和鼓励高校毕业生到基层成长成才，发挥高校毕业生在促进基层经济社会发展中的作用，现提出如下实施意见。
一、拓宽高校毕业生到基层干事创业的渠道（一）鼓励高校毕业生到基层机关事业单位工作。
根据基层发展需要和财力状况，在核定的编制总量内，编制政策和编制标准适当向基层机关事业单位倾斜，为适度扩大招聘高校毕业生创造条件。
基层单位出现岗位空缺，优先招录高校毕业生或拿出一定数量的岗位专门招录高校毕业生。
探索符合县以下机关事业单位工作特点的公务员考录和事业单位招聘测评办法，对报考乡镇（街道）公务员职位和事业单位岗位的笔试试题可单独命制，基层卫生计生事业单位招聘全科等急需紧缺专业高校毕业生可直接考察聘用。
提高基层机关录用高校毕业生比例，加大招录重点高校优秀毕业生到乡镇一线和其他基层单位工作力度。
省、设区市机关新录用高校毕业生没有基层工作经历的，须安排到县以下单位锻炼1年以上。
进一步规范选调生到基层培养锻炼工作。
（责任单位：省委组织部、省编办、省人力资源社会保障厅、省公务员局，排在第一位的为牵头单位，下同）（二）加大政府购买基层公共管理和社会服务岗位力度。
结合基层实际需求和转变政府职能、创新公共服务供给模式需要，加大在基层就业和社会保障、公共教育、医疗卫生、文化体育、农业技术、农村水利、扶贫开发、城乡社区建设、社会救助、健康养老、社会工作、青少年事务、社区矫正、安置帮教、法律援助、环境保护、旅游管理服务、信息化建设与管理等领域购买服务的力度，更多用于吸纳高校毕业生就业。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于进一步完善参加“三支一扶”计划等服务基层项目高校毕业生有关就业政策的通知
闽人发〔2009〕221号
各市、县(区)人事局，各有关市、县(区)“三支一扶”办：根据中组部、人社部等五部门《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发2009]42号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于组织开展福建省高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（闽委办[2006]73号）精神，为进一步做好我省参加“三支一扶”计划等服务基层项目高校毕业生的就业政策落实和就业服务工作，加强我省农村基层人才队伍建设，建立引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的长效工作机制，现就参加“三支一扶”计划等服务基层项目高校毕业生有关就业政策通知如下：
一、服务基层项目主要包括：福建省级和设区市级高校毕业生“三支一扶”计划、福建省高校毕业生服务社区计划、福建省大学生志愿服务欠发达地区计划、大学生志愿服务西部计划（含研究生支教团）。
二、参加服务基层项目服务期为两年及以上期满考核合格的高校毕业生报考省、设区市公务员的，笔试总分加3
分，报考县（市、区）、乡（镇）公务员的，笔试总分加5分。
参加服务基层项目服务期限为一年，期满考核合格的高校毕业生限报考县（市、区）、乡（镇）公务员，笔试总分加5分。
三、参加服务基层项目服务期为两年及以上期满考核合格的高校毕业生三年内报考我省事业单位工作人员招聘考试，既可按有两年以上基层工作经验报考，也可按应届毕业生身份报考。
四、参加服务基层项目服务期为两年及以上期满考核合格的高校毕业生报考省、设区市事业单位的，笔试总分加3分，报考县（市、区）、乡（镇）事业单位的，笔试总分加5分。
参加服务基层项目服务期限为一年，期满考核合格的高校毕业生限报考县（市、区）、乡（镇）事业单位，笔试总分加5分。
五、参加服务基层项目服务期为两年及以上期满考核合格并愿意继续在我省农村基层工作的毕业生，在我省乡（镇）事业单位编制内新增工作人员时，可免于参加统一招考，由接收单位直接报县（市、区）人事部门办理事业单位人员聘用相关手续。
对于参加我省高校毕业生服务社区计划服务期满考核合格并愿意留在服务县（市、区）街道（镇）工作的毕业生，由服务社区所在县（市、区）人事部门根据具体情况选聘在相关街道（镇）所属有空编的事业单位工作。
六、参加服务基层项目服务期为两年及以上期满考核合格的毕业生可报考面向我省参加服务基层项目服务期满考核合格高校毕业生的公务员和事业单位的专门职位。
参加服务基层项目服务期限为一年，期满考核合格的高校毕业生限报考县（市、区）、乡（镇）公务员和事业单位专门职位。
七、凡通过享受政策待遇，被录（聘）为公务员和事业单位工作人员的服务基层项目高校毕业生，不再享受报考公务员和事业单位加分和专门职位招考优惠政策。
八、本通知从印发之日起执行，参加省外组织实施的上述服务基层项目福建生源高校毕业生参照执行。
福建省公务员局福建省人力资源开发办公室
福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室
二○○九年九月二十五日。