学前教育行政与管理第九章PPT课件

自治条例与单行条例
规章
部门规章 政府规章
民族自治地方（自治区、自治州、 自治县）的人民代表大会及其常 务委员会
国务院各部委、中国人民银行、审 计署和具有行政管理职能的直属 机构
《学生伤害事故 处理办法》等
省、自治区、直辖市及较大的市的
人民政府
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第一节 教育法规概述
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层级
第一层次 第二层次 第三层次 第四层次
施教育法规的活动，是有关行政机关及其工作人员按照法定职权和程序所 采取的直接影响公民、社会组织或其他社会力量有关教育的权利与义务， 或对其教育权利与义务的行使和履行进行监督的具体行政行为。 （二）教育行政执法的地位 教育行政执法的地位可从两个方面来分析： 其一，教育行政执法是国家行政机关的基本职能之一。 其二，教育行政执法是教育法规的主要实施方式之一。
律及以下层级都体现出一种横向结构，在这些层级各个法规从不同的角度 对学前教育活动进行规范和调整，体现出学前教育活动所涉及社会关系的 多样性与多面性。
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第二节 学前教育法规与学前教育行政 执法
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（三）学前教育法规规范的主要内容 我国现行学前教育法规从规范的内容角度主要包括以下几方面内容： 1.幼儿园工作的规范 2.学前教育行政管理的规范 3.学前儿童的权利及其保障的规范
第一节 教育法规概述
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真题示例： 1．我国教育法的效力等级有（ ）
A.3个 B.4个 C.5个 D.6个 答案：C
2．下面关于教育法规的叙述正确的是（ ）
A．教育法规是教育政策的具体化、条文化和定型化
B．教育法规具有普遍约束力
C．教育法规不如教育政策的稳定性强
D．教育法规的制定、修改和废除都要经过法律规定的程序
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第九章 学前教育法规
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第一节 教育法规概述
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一、教育法规的概念 教育法规是关于教育的法规。 狭义上是指由国家立法机关制定的关于教育的规范性文件，即教育法律。 广义上是指国家立法机关和其他国家机关制定或认可，并以国家强制力保证 实施的关于教育的规范性文件的总称。 二、教育法规的表现形式 我国教育法规的主要表现形式是以文书形式表现的各种成文法，主要有宪法、 教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章以及教育条约和协Fra Baidu bibliotek。
行政法规
国务院
《教师资格条例》、 《<义务 教育法>实施细则》、 《学校卫生工作条例》等
第一节 教育法规概述
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渊源
制定机关
表现形式
地方性法规
省、自治区、直辖市及较大的市 （省、自治区的人民政府所在地 的市、经济特区所在地的市和经 国务院批准的较大的市）的人民 代表大会及其常务委员会
《XX省义务教育 实施条例》等
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第一节 教育法规概述
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五、教育法规与教育行政管理 教育行政管理主要指国家各级教育行政机关对教育的管理活动。教育法规
作为国家对教育活动的规范，其中也包括对教育行政管理活动的规范，为 教育行政管理提供法律依据和行政行为的基本准则、规范，也是教育行政 管理的基本手手段之一。
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第一节 教育法规概述
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三、教育法规体系 教育法规体系，是指教育法作为一个独立的法律部门，根据法学原理，按
照一定的原则组成一个互相协调、完整统一的整体，即教育法的法规体系。 （一）教育法规体系的纵向结构 教育法体系的纵向结构，是指对相同调整内容的教育法，按效力等级划分
所形成的纵向体系。我国的教育法分为五个效力等级。 （二）教育法规体系的横向结构 教育法规体系的横向结构，是指按所调整的社会关系的性质或社会关系的
教育基本法律 教育行政法规 教育单行法律
部门教育规章
地方性教育法规
政20府20教/3/2育0 规章
第一节 教育法规概述
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宪法中关于义务教育的有关条款 中华人民共和国义务教育法
中华人民共和国义务教育法实施细则
地方性《义务教育条例》
普及九年义务教 育评估验收办法
地方政府关于义 务20教20育/3/的20规章
第一节 教育法规概述
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四、教育法规与教育政策 教育政策是国家、政党为了实现一定历史时期的教育路线和教育任务，根
据当前的情况和历史条件制定的关于教育的具体行为准则。教育法规与教 育政策既有联系又有区别。 从联系上来说，我国的政治体制决定了教育法规和教育政策在本质上是一 致的，都代表和维护广大人民群众在教育方面的利益。 从区别上来说，教育政策是由党中央和中央政府所授权的部门或地方政府 制定；教育法规是由宪法、法律规定的有权制定法规的国家机关制定或认 可的，以国家强制力保证实施，具有普遍约束力。
二、学前教育法规与学前教育行政执法 学前教育行政管理主要指学前教育行政管理部门对学前教育的管理，包括
各种管理活动，其中主要的一种活动就是学前教育行政执法。
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第二节 学前教育法规与学前教育行政 执法
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（一）教育行政执法的概念和特征 教育行政执法是指国家有关行政机关及其所属工作人员，在现实生活中实
构成要素的不同，划分出若干个处于同一层级的部门法，形成教育法调整 的横向覆盖面。
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第一节 教育法规概述
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渊源 宪法
基本法律
法律 基本法律以 外的法律
制定机关 全国人民代表大会 全国人民代表大会
全国人民代表大会 常务委员会
表现形式
《宪法》中有关教育的条款
《教育法》
《义务教育法》、《学位条 例》、《教师法》、《职 业教育法》、《高等教育 法》、《民办教育促进法》
E．教育法规由国家强制力保证实施
答案：ABDE
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第二节 学前教育法规与学前教育行政 执法
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一、什么是学前教育法规 （一）学前教育法规的含义 学前教育法规是关于学前教育的法律规范，是从事学前教育活动各方所必
须遵守的法樟准则，是整个教育法规的一个有机组成部分。 （二）学前教育法规在我国教育法规体系中的概况 从我国学前教育法规的纵向结构中可以看到，我国学前教育法规在单行法
第五层次
形式 宪法中关于教育的条款
制定机关 全国人民代表大会
教育基本法律
全国人民代表大会
教育单行法律
全国人民代表大会常务委员会
教育行政法规
国务院
地方性教育法规
省、自治区、直辖市人大或其常委会
部门教育规章 教育规章
政府教育规章
教育部及国务院部委 省、自治区、直辖市人民政府
第一节 教育法规概述
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宪法中关于教育的条款