XX市企业改革情况汇报

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市国有企业改革推进情况汇报

市国有企业改革推进情况汇报

市国有企业改革推进情况汇报“十三五”以来,在市委、市政府高度重视下,全市国资国企改革成效明显,国有经济布局和结构调整持续深化,在支持城市基础设施、公共设施建设、引导产业发展等方面作出重大贡献,在经济和社会发展中的“顶梁柱”“压舱石”作用更加凸显。

截至XXXX年末,XX公司、XX公司、XX 集团、XX集团资产超过百亿,全市XXX户国有企业资产总额达XXXX亿元,居全X各XX第二位,市属企业负责人队伍建设、国资监管制度建设和监管基础工作走在前列。

一、国有经济布局结构进一步优化。

一是先后出台《XX 市推进国有企业改革攻坚工作实施方案》《XX市深化国有企业改革行动实施方案》,采取整合一批、保留一批、退出一批的方式,将市级XX家一级及部分二、三级企业按照功能定位布局重组,打造X户国有资本运营公司、X户金融资本公司、X户国有资本投资公司。

各县(市、区)、园区按分别保留X户国有企业推进改革重组。

二是不断推进国有资本向传统优势产业集中,全市涉及投资与资产管理、市政设施管理、电力、房地产业四大行业国有企业资产总额占比超XX%。

三是成立XX公司、XX集团、融资担保等企业,发展壮大了一批大企业大集团。

“十三五”以来,全市国有经济规模实力明显增强,支撑服务经济发展坚强有力,国有企业户数、资产总量、融资总量、投资总量指标年均增速超过二成,所有者权益总额、营业收入达XXX亿元、XX亿元;累计开展基础设施、公共设施等项目投资XXX亿元,XXXX公司落实国家、X、市关于一般工商业和规模工业企业以及水电硅材一体化产业用电优惠共计XX亿元;在统筹抓好疫情防控和复工复产中走在前列,全力保障电力、供水等重要基础民生行业正常运行,积极贯彻落实稳企惠企政策,XXXX年疫情期间支持实体经济发展减免房租近X亿元。

二、中国特色现代企业制度进一步健全。

一是推进国有企业完善现代企业制度,坚持和完善国有企业职工董事、监事制度,推动职工参与公司治理。

目前市属企业XX名负责人纳入市管干部管理。

XX县区关于推进全面深化改革工作情况汇报

XX县区关于推进全面深化改革工作情况汇报

XX县区关于推进全面深化改革工作情况汇报尊敬的秘书长,各位领导,各位同事:下面,我就cc区全面深化改革工作做个简要汇报,不妥之处,请各位领导批评指正。

一、全面深化改革机构成立和运行情况自中共株洲市委关于成立全面深化改革领导小组的通知下发以来,区委第一时间成立了高规格的领导小组,切实加强领导,确保全面深化改革工作扎实有序推进。

领导小组由区委书记罗伟同志担任组长,区长龙志华同志等担任领导小组副组长,其他常委和副区长余群明同志为成员。

领导小组下设办公室,作为常设性工作机构。

在市委领导小组和改革办的领导和指导下,区委领导小组和改革办对全区的改革工作进行了总体设计和整体把握,总的原则是"贯彻执行不走样、稳步推进不盲目、紧贴实际求创新"。

二、全面深化改革任务推进情况根据中央、省委和市委的部署要求,区委在广泛调研的基础上,制定出台了《中共cc区全面深化改革实施方案》,一一明确了各项改革的牵头领导、责任主体、协助单位,对照市委部署的9大类65项改革任务要求,正扎实推进。

现将具体的进展情况汇报如下:深化经济体制改革,激发市场活力。

一是完善政府投资管理机制。

出台了《cc区重点建设项目责任制考核及奖惩办法》,建立了决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理机制,规范了重点建设项目的管理。

截至目前,共完成园区工业项目备案11个,节能评估备案12个,招投标核准8个,政府投资项目审批5个。

二是深化财税体制改革。

建立了全口径预算编制体系,将公共财政预算、政府性基金预算和社会保险基金预算及政府性债务预算一并纳入年度预算草案,提高了预算完整性。

制定了《关于政府性债务风险化解的工作方案》和《关于cc区地方政府性债务风险预警的化解工作方案》,进一步建立健全了政府债务风险防范机制。

三是大力推进科技创新。

cc区正式获批为国家可持续发展实验区;新增南车株机"大功率交流传动电力机车系统集成国家重点实验室"和时代电气"新型功率半导体器件国家重点实验室"2家企业国家重点实验室。

2024年公司改革和稳定工作的情况汇报发言材料(2篇)

2024年公司改革和稳定工作的情况汇报发言材料(2篇)

2024年公司改革和稳定工作的情况汇报发言材料尊敬的领导、各位同仁:大家好!我是XX公司人力资源部的XX,今天非常荣幸能在这个重要的场合向大家汇报____年公司改革和稳定工作的情况。

首先,我想向大家介绍一下____年公司的整体发展情况。

在过去的一年中,公司面临了诸多挑战和变革,但得益于全体员工的共同努力和积极应对,公司的各项业务口径以及盈利能力都实现了较好的增长。

然而,我们也清楚地意识到,在不断变化的市场环境下,公司需要进一步进行改革和稳定工作,以适应新的需求和挑战。

一、市场环境分析首先,让我来给大家简要分析一下____年的市场环境。

随着经济的全球化和信息技术的快速发展,市场竞争日趋激烈,消费者的需求也变得更加多样化和个性化。

同时,新技术的出现和应用也在改变着各行各业的商业模式。

因此,公司必须紧跟市场脉搏,及时调整战略、升级技术、引进人才,以便在激烈的竞争中保持竞争力。

二、改革工作针对市场环境的变化和公司自身的问题,公司在____年进行了一系列的改革工作,主要包括以下几个方面:1.战略调整:公司在____年进行了一次全面的战略调整,以适应市场的变化。

我们明确确定了新的发展方向和目标,并制定了一系列具体的策略和计划,以推动公司转型升级。

2.组织架构调整:为了更好地适应市场需求和提高工作效率,公司进行了组织架构的调整。

我们优化了各部门的职责和工作流程,同时加强了跨部门协作和沟通,提升了团队协作能力和整体效果。

3.人力资源管理改革:人力资源是公司发展的重要支撑,为了更好地发挥人力资源的作用,我们进行了一系列改革措施。

包括完善招聘和选拔机制,提升员工培训和发展的力度,优化绩效管理体系,激励员工创新和奉献。

4.技术创新:作为一个技术驱动的公司,技术创新是公司生存和发展的核心要素之一。

为了保持在技术领域的优势,我们加大了科研投入,开展了一系列研发和创新项目,不断提升产品和技术的竞争力。

三、稳定工作除了改革工作外,公司也重视稳定工作的进行,以确保公司健康稳定的发展。

xx区全面深化改革工作情况汇报

xx区全面深化改革工作情况汇报

xx区全面深化改革工作情况汇报某某全面深化改革工作情况汇报某区委书记某某某尊敬的某某书记、某某市长,各位领导:根据会议安排,现将我区全面深化改革工作开展情况简要汇报如下。

不妥之处,敬请批评指正!一、主要做法及成效党的十八届五中全会以来,我区严格按照中央、省委、市委全面深化改革有关决策部署和有关会议精神,坚持目标导向、需求导向和问题导向,认真总结经验,找准关键环节,积极探索,大胆创新,扎实有力推动改革各项工作出实效、促发展、惠民生。

今年上半年,全区地区生产总值完成□亿元,同比增长13.9%;农业总产值完成□亿元,同比增长6.0%;规模以上工业增加值完成□万元,同比增长3.5%;固定资产投资完成□亿元,同比增长18.0%;财政总收入完成□亿元,同比增长6.9%;旅游业实现总收入□亿元,同比增长40.1%;城镇居民人均可支配收入完成□元,增长11.0%。

全区经济社会发展保持了较好的发展势头,改革工作取得了有效突破。

(一)工作体制机制初步健全。

成立了改革工作领导小组,优化组建了8个专项小组、37个专题组,健全了相关工作制度,定期研究解决改革问题,部署改革任务。

专门设立“区委全面深化改革综合协调服务中心”,为区委政策研究室所属公益一类事业单位,核定事业编制3名,目前人员正逐步配置到位。

同时,区财政每年预算10万元作为改革专项经费,区委区政府督查室每季度开展一次改革专项督查,确保改革工作有效落实。

(三)任务推动落实不折不扣。

争取到省发展壮大村级集体经济试点扶持资金4000万元,40个村获得扶持。

深入推进医疗卫生综合改革,基本药物制度实现区、乡、村三级全覆盖。

2022年某某区社会治安综合治理安全感满意度全省排名第一。

农村电子商务平台已覆盖全区154个行政村,实现了景点、农产品、旅游商品的线上推介和销售,今年上半年,全区电商交易额达7688万元,并成功列入“2022年国家级电子商务进农村综合示范区”。

同时,积极推行城乡社区网格化服务管理、村干部实绩量化积分管理、驻村干部手机GPS定位签到管理等制度,并建立了区、乡、村三级管理规范、运转协调的“暖心秘书”代办服务体系,有力提升了社会管理服务水平。

城投集团深化国企改革工作情况汇报

城投集团深化国企改革工作情况汇报

城投集团深化国企改革工作情况汇报城投集团深化国企改革工作情况汇报在区委、区政府的坚强领导下,20XX年新XX集团不断深化国企改革,特别是在健全公司治理结构、推进投融资体制改革、创新项目推进机制等方面下功夫、下力气,全力确保各项工作再上新台阶。

截至12月份,公司资产总额达109亿元,净资产总额24亿元,融资到位21.865亿元,项目供地1332亩,承接高科园债务0.58亿元。

XX航空城获评全国首批、湖南唯一的国家通用航空产业综合示范区。

一、当前工作成效(一)突出融资工作,强化了发展保障。

20XX年,公司深化融资体制改革,在相关政策的约束下,克服净资产规模受限、资产负债率偏高、盈利能力过低等不利因素影响,积极拓宽渠道、加大对接力度,从容面对紧缩的融资环境,充分运用融资租赁、产业基金等融资模式,实现融资到位21.865亿元。

其中,银行贷款8亿元,融资租赁7.5亿元,产业基金4亿元,信托融资1.315亿元,政府债务置换1.05亿元。

同时,有效推进债权融资计划、双创孵化债券、非公开定向债务融资工具(PPN)等融资方式创新,为公司发展和两城建设提供了可靠的资金保障。

(二)突出项目供地,夯实了发展基础。

20XX年,公司千方百计抓供地,通过组织架构调整,成立专门的社会事业部,推行片区负责制,安排专人协调乡镇大力开展征地拆迁“清零行动”;同时,强化项目经理责任制、施工单位考核管理机制,加快推进土地平整等工作,全年累计完成供地1332亩,包括“两机重大专项”南方公司动力产业园600亩、608所试验用地442亩、608所科研用地198亩,以及航空标准厂房92亩。

其中,5月31日,南方公司一期200亩正式交地,比原计划提前1个月;8月31日,608所442亩正式交地,比原计划提前2个月。

同时,一如既往抓报批,科学编制年度建设用地报批及供应计划,进一步提高土地利用效率,在严峻的耕地占补(占一补一和占优补优)的保护政策下,对接省、市国土部门,确保重点项目报批到位,全年累计批回土地519亩,完成预审419亩。

全市中小企业发展情况汇报(精简篇)

全市中小企业发展情况汇报(精简篇)

全市中小企业发展情况汇报全市中小企业发展情况汇报XX是XX中小企业发展最为密集的一个区域,也是全国民营经济发展较具代表性的的区域之一。

XX市致力于发展民营经济,不断改善中小企业发展环境,经济社会保持良好发展态势,地区生产总值、工业产值连续15年居全省第一。

一、XX中小企业发展基本情况 XX 共有工业法人企业3.2万家,个体工业户近3万家,其中规模以上工业企业4302家。

全市大型工业企业只有156家,中小微企业占规模以上工业企业比例达96.4%。

2016年,全市规模以上工业增加值2487.69亿元,增长13.4%,其中,规模以上中小微企业工业增加值1823.22亿元,增长17.7%,增速高于规模以上工业4.3个百分点;全市中小微企业工业增加值2228.08亿元,占全市工业增加值的77.03%,占全市GDP的比重达42.7%。

我市中小微企业发展呈现以下特点:(一)数量多且韧性强。

改革开放以来,以本土化、实业化为特征的XX民营经济迅速发展壮大。

目前,民营企业占全市企业单位数98%,经济贡献率达85%以上,中小微企业几乎是民营企业,分布在全市37个工业大类中。

我市中小微企业长期专注于实体经济,在激烈市场竞争中不断爬坡过坎、发展壮大,即使在2016年国际金融危机和2016年中小微企业出现三荒(资金荒、用工荒、原料荒)时,我市中小微企业都没有出现大面积停工停产或倒闭。

2016- 2016年,全市中小微企业工业增加值年均增长19.2%。

(二)产业集聚度高。

全市形成了纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、食品饮料等优势产业和石油化工、装备制造、光电信息、造纸印刷等成长型产业,培育了节能环保、生物与新医药、新材料、新能源等战略性新兴产业。

目前,我市已有产值超千亿元产业集群3个(纺织服装、鞋业、石化),产值超500亿元产业集群3个(装备制造、建筑建材、食品饮料)。

中小微企业的快速发展,为全市产业集群分工、协作奠定了坚实的基础,是上下游产业链填补、延伸的重要组成部分。

国企改革重组工作情况汇报

国企改革重组工作情况汇报

国企改革重组工作情况汇报尊敬的领导:我是XX公司的董事长,现就公司国企改革重组工作情况向领导做一次汇报。

我公司是一家国有大型企业,成立于上世纪80年代,经过多年的发展,公司经营业绩稳步增长,但也面临着市场竞争激烈、产业结构不合理、管理体制不现代化等问题。

为此,公司高层领导决定进行国企改革和重组工作,以提升公司核心竞争力和可持续发展能力。

一、改革重组的背景和意义在全球化的经济背景下,公司所处的行业面临着诸多挑战和机遇,市场竞争激烈,公司自身也存在一定的问题和瓶颈。

为了适应市场变化,提升竞争力,公司决定进行国企改革和重组工作,主要目的包括:1. 优化公司组织结构,提升管理效率和执行力;2. 加速产业结构调整和转型升级,提升核心竞争力;3. 提高公司治理能力和社会责任感,为社会创造更大的价值。

在国企改革重组工作中,公司将坚持“保持稳定、谋求突破”的原则,相信通过改革和重组,公司的发展前景将更加广阔,实现全面提升。

二、整体改革的方针和目标为了确保国企改革重组工作顺利推进,公司制定了一系列改革方针和目标,具体包括:1. 聚焦核心业务,优化资源配置,提升盈利能力;2. 改革管理体制,提高企业决策效率和执行力;3. 拓展市场,加大技术创新和品牌建设力度,提高市场占有率;4. 梳理人才队伍,加强员工培训和激励机制,提高绩效和士气。

公司将以增强创新能力和市场竞争力为核心,坚持以效益为中心,以市场为导向,以改革创新为动力,全面提高公司整体竞争力和经营管理水平。

三、改革重组的具体举措和进展情况1. 优化组织结构:公司制定了新的组织架构,并进行了部门合并和业务整合,实现了资源共享和协同作战。

公司还建立了全面的绩效考核和激励机制,明确了员工的岗位职责和目标责任,使组织结构更加灵活高效。

2. 改革管理机制:公司健全了决策机制和内部监督机制,明确了各级领导的权责,并对公司领导班子进行了调整和优化,提升了管理团队的执行力和决策效率。

全面深化经济体制改革工作情况汇报

全面深化经济体制改革工作情况汇报

全面深化经济体制改革工作情况汇报依据会议支配,围绕"XX市20xx年全面深化改工作要点'经济体制改革的17项重点任务,现将我市全面深化改革经济体制改革专项工作组改革工作状况汇报如下:一、工作开展状况(一)全面贯彻落实中央、省和XX市供应侧结构性改革总体部署,深化推动"三去一降一补'五大任务。

年初以来,我市紧紧围绕中央、省和XX市供应侧结构性改革有关重要举措,仔细拟定《XX市2022年度供应侧结构性改革实施方案》。

"去产能':指导39家企业完成了"一企一策'方案的编制,钢铁企业全部停产,煤炭去产能累计达100万吨。

"去库存':商品房销售套数为10000余套(间),存量去化达90万平方米。

"去杠杆':批准采纳PPP 模式实施项目已达20余个,引导和带动社会资本20余亿元。

"降成本':大工业企业综合用电价格下降约0.01-0.07元/千瓦时。

用水下降10-15%,自然气下降20%左右。

"补短板':落实本级财政支配财政专项扶贫资金2000万元,大力推动产业扶贫、项目扶贫等扶贫方案,大力推动千亿级铝工业园区基础设施、一中二期、市一医新院等道路交通、训练医疗等基础设施建设。

(二)围绕增加农产品有效供应,培育新型农业经营主体、创新完善农村体制机制,加快推动农业供应侧结构性改革。

一是农业产业结构调整深化,农产品供应力量进一步增加。

上半年蔬菜上市量14.43万吨、水果产量3100吨、生猪出栏12万头、家禽出栏850万羽等。

二是农产品品牌创建不断增加。

新增无公害农产品认证20个、绿色认证1个、有机认证5个,累计"三品一标'认证数共计137个,12家农业企业获得"QS认证'。

(三)实施"千企改造工程',进展壮大实体经济,推动新一轮传统产业转型升级。

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XX市企业改革情况汇报————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:2XX市企业改革情况汇报近年来,我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实省委、省政府“发展抓项目、改革抓企业”的战略部署,在全力以赴实施工业强市、产业富民和推进城镇化进程三大战略的同时,把深化企业改革,转换经营机制作为加快经济发展的战略性措施来抓,按照“明产权、转机制、变身份、增效益”的改革思路,全面推进国有、集体工商企业改制改组步伐。

止目前,已完成改制企业279户,占全部国有集体企业287户的97.21%。

其中整体和部分转让产权的162户,持大股经营和股份制的24户,租赁经营的10户,破产解体的62户,其它改制形式的21户。

五年多的企业改革实践证明,我市深化国有企业改革的举措,符合本地生产力发展的要求,符合“三个有利于”标准和“三个代表”重要思想要求,改革推动了全市企业生产力的发展,促进了经济和社会的全面进步。

——法人治理结构初步建立。

通过产权制度改革,彻底明确了企业产权关系,使企业的出资人及产权所有人真正到位,彻底改变了长期以来国有、集体企业产权模糊、投资主体单一的状况,解脱了政府的无限连带责任,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。

——发展活力明显增强。

通过产权制度改革,激发了产权所有人投资上项目,开展技术创新,招商引资的积极性,生产经营的决策速度明显加快,适应市场的能力明显提高。

五年来,全市改制企业通过各种形式注入发展资金5亿多元。

同时,改制企业通过深化内部改革,精减管理人员,完善激励机制,大胆创新用工机制、分配机制、管理机制,真正建立起了职工能出能进、中层管理人员能上能下、工资能升能降的内部管理机制和职工与企业双向选择的新的用人机制,使企业焕发出新的生机和活力。

——所有制结构进一步优化。

通过产权制度改革,促进了全市经济结构调整,加快了非公有制经济的发展。

全市私营企业由2001年的960户增加到1426户,净增466户;非公有制经济增加值由24.8亿元增加到38.72亿元,年均增长16.1%,高于同期GDP增速4.08个百分点,占经济总量的比重由36%提高到39.5%;提供的税收收入占到税收总收入的46%,比2002年提高16个百分点,个体私营企业从业人员达到69722人,比2000年净增30560人。

——企业负债大幅减轻。

改制企业把降低银行贷款利息作为提高企业效益的重要环节,多方筹措资金,偿还银行借款。

改革5年来,企业想方设法偿还银行贷款,负债总额比改制前减少8亿元,资产负债率由109.19%下降到90.69%,降低18.5个百分点。

——经济效益快速增长。

全市销售上亿元的企业由2000年的1户增加到10户,上千万元的企业由32户增加到73户。

规模以上企业工业增加值增速由2000年的8.7%增长到27.44%,提高了18.74个百分点;实现利润由509万元达到1.55亿元,增长近30倍。

工商税收由2.9亿元增加到4.4亿元,增长51.7%;工业综合效益指数由66.5%增加到125.8%,提高了59.3个百分点。

我市企业改革的历程,是一个不断探索和完善实践的过程,我们所做的工作可以用打牢一个基础、实施五个整体、坚持六项公开、做好两项服务来概括。

一、打牢思想基础,突破认识关。

企业产权制度改革是一场深刻的变革,企业经营者、职工和政府有关部门都存在利益关系重新调整的问题,各种思想顾虑和疑问油然而生,引导不好就会影响改革的进程和效果。

因此,做好广大职工群众的思想发动工作是首要前提。

针对企业改制中普遍存在的企业怕政府“变”、职工怕老板“炒”、主管部门怕队伍“散”、政府职能部门怕既得利益“丢”等问题,全市上下把做好思想发动工作做为搞好企业改革的基础工作来抓,放手发动群众,紧紧依靠和相信广大职工,通过宣传政策、分析对比、权衡利弊、反复酝酿、讨论等形式,进行思想动员工作,在全市上下营造了良好的改革氛围,使企业产权制度改革不仅成为企业职工和社会各界的共识,而且由政府号召变为多数企业和广大职工的自觉要求和行动。

二、实施五个整体,把好政策关。

市、县区在严格执行中央和省上有关企业改革精神的同时,结合市情,创造性地探索出了独特的改革措施和办法,对整体产权转让企业,坚持“五个整体、一步到位”的原则。

一是整体出让企业产权。

为了从根本上解决企业历史包袱和现实困难,克服产权不明带来的机制性障碍和体制性障碍,按企业总资产减去总负债,清退职工集资、股金,补发拖欠工资,提留离退休职工医疗保险等费用,剥离职工遗属生活费和职工身份置换金后确定底价,然后通过公开竞价或者协议转让的形式,整体出让产权。

二是整体置换职工身份。

对出让产权的企业,由国家和集体企业以净资产作为置换职工身份的经济补偿。

每个职工工龄每满一年按1000元左右的标准,合计最高不超过30000元,具体标准按企业净资产多少确定。

全市改制企业共置换职工身份23081人,置换费用23223.2万元。

三是整体承接债权承担债务。

企业购买者,全额承担企业改制前的债权债务。

四是整体承担养老和医疗保险费用。

由企业购买者在企业产权转让后,用企业预留的净资产承担已退休职工的养老和医疗保险费,离退休职工养老费由劳动保险部门按有关规定进行社会化发放,职工遗属、伤残职工的抚养、抚恤费也从企业净资产中提留。

目前所有改制企业为职工续交了养老保险金。

五是整体安置职工。

企业职工原则上由购买者全员安置,继续参加养老及医疗等社会保险。

自愿接受新企业安置的,签订新的劳动合同;对即将达到退休年龄的老职工,一次性足额剥离预留养老和医疗保险金、基本生活费后实行内部退养至退休。

目前,全市转让企业安置原企业职工比率达到50%以上,其他职工也在“双向选择”的原则下,大部分自谋职业,得到妥善安置。

在坚持“五个整体”的前提下,将国有、集体资产一次性出让给个人,实现了企业产权归属清晰、权责明确的预期目标。

三、坚持六项公开,严把操作关。

在企业改制的程序操作上,市、县区自始至终贯彻了“公开、公正、公平”的原则,坚持做到六项公开。

一是政策措施公开。

在整个改制工作中,我们坚持把宣传动员、解释政策、公布措施方法作为重要环节,使广大干部职工及时知情,自觉参与,便于监督。

二是审计评估公开。

对改制企业,资产评估由政府指定专门的审计评估机构进行,并吸收企业职工参与,实行账面账外相结合,中介机构、企业负责人和职工相结合的审计、评估方法,通过张榜公布、会议通报等形式,公开审计、评估结果,接受广大干部职工监督。

三是制定方案公开。

在市、县区相关部门的具体指导下,由企业领导层提出初步改制方案,经过企业党支部、工会征求意见并修改完善后,提交职工代表会议或全体职工大会反复酝酿讨论,表决通过后,再报政府进行审批。

四是转让底价公开。

根据评估结果,剥离预留安置职工费用,剔除负债等因素后,确定企业转让底价,通过媒体、报刊等向社会各界公布。

五是安置工作公开。

对职工安置工作特别是安置经费的标准和落实,及时公布,征求意见,以维护职工利益。

六是选人用人公开。

对改制为股份制企业的股东会组成,董事会、监事会的选举,经理层、中层干部的聘任都实行公开。

对个人购买企业产权的,受让人的标准条件公开,有两人以上提出购买申请的,一律在资格审查、民意测验的基础上进行公开竞价拍卖。

四、强化两项服务,把好企业发展关。

一是企业改制中的指导服务。

在企业改制中,市委抽调400多名干部组成工作组,下派到改制的每户企业,帮助指导工作,及时协调解决出现的问题;二是对已改制企业的跟踪服务。

市上每年进行一到两次巡回检查和“回头看”,对企业改制中出现的矛盾和问题,及时进行分析研究,提出解决办法,帮助企业协调处理。

特别是2003年以来,市委、市政府高度重视改制企业遗留问题的处理,把搞好改制企业职工安置作为重点,抽调力量深入每一户企业检查、督促落实有关问题,并有针对性地提出了一些新的措施和办法,切实维护了职工的权益。

同时,在整个深化企业改革的过程中,既坚持政策的稳定性和严肃性,又坚持与时俱进,开拓创新,适时完善企业改革的政策和措施。

2000年,原地委、行署根据党的十五届四中全会精神制定的《关于进一步深化企业改革的指导意见》,经过三年多的贯彻执行,随着改革的深入和国家有关政策的调整变化,一些问题和矛盾逐步暴露出来。

为此,我们通过调研,结合贯彻党的十六届三中全会精神,及时对《指导意见》进行补充完善,对以往政策不明确,涉及内部退养人员的安置、遗属生活保障、剥离资产的安全、离退休人员的管理、分离企业办社会等方面的问题,进一步明确政策界线,提出了解决的措施和办法。

经市委、市政府研究制定下发了《关于进一步深化企业改革的意见》,出台了新的政策措施,及时解决了深化企业改革工作中的难点问题,减少了因改革引发的社会矛盾,促进了改革的顺利推进。

我市企业改革工作虽然取得阶段性成果,但随着形势的发展和改革的深入,也还存在一些问题和矛盾:一是由于国家政策调整,改制企业涉及职工利益的潜在问题解决难度大。

主要表现在:劳动部门将离退休人员医疗金缴费基数由395元提高到635元,缴费比例由6%调高到8%,使改制时剥离预留的资金出现大的缺口,无资金来源。

二是由于企业规模的限制,资产负债率普遍偏高,部分改制企业投资主体单一,在争取项目和技术改造资金、争取银行贷款等方面难度较大。

企业筹资渠道狭窄,普遍存在发展资金短缺的问题。

三是法人治理结构还不健全,运行机制不够规范。

部分企业改制后,虽通过工商部门注册为有限责任公司,但并没有按《公司法》的要求建立规范的法人治理结构,没有按现代企业制度的要求规范运行,管理仍用老办法,运行还是旧模式,转机建制步伐缓慢,有的企业在改制后产生“家族式经营”倾向。

四是全市未改制的8户企业,虽然只占改制企业的2.79%,但职工人数多、资产少、负债重,安置职工的费用难以筹措,改制难度很大。

深化企业改革是完善社会主义市场经济、构建和谐社会的必然要求。

我们将紧紧抓住贯彻落实省上这次会议精神的机遇,在认真总结过去企业改革经验教训的基础上,切实加强深化企业改革工作,推动张掖经济社会又快又好发展。

1、规范完善已改制企业。

把工作重点放在对已改制企业适时跟踪检查和“回头看”上来,依法敦促企业产权受让人全面履行与政府签定的产权转让协议,维护职工合法权益;学习贯彻新《公司法》,指导引导改制企业,规范法人治理结构,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,逐步建立现代企业制度,深化内部改革,转换经营机制,提高企业运行水平。

扎扎实实地解决企业改制过程中存在的各种遗留问题,一件一件抓落实,一个问题一个问题地解决,妥善处理企业改革中出现的各种矛盾和问题。

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