中石油应急预案范本编制通则
中石油应急预案编制通则范本
中石油应急预案编制通则前言应急预案是指为了防范和控制事故等突发事件，在事前进行的组织和管理安排，旨在保护人民生命财产安全和维护社会稳定。
中石油为国家能源需求服务的大型能源企业，面临着无数复杂多变的市场环境和实践问题，因此要编制应急预案，是防范和化解风险的必要手段。
本篇文档主要介绍中石油应急预案编制的通则。
一、编制目标中石油应急预案的编制目标主要是能够应对发生在企业内部和周边地区的各类重大突发事件，保障员工的人身安全和资产安全，以及管控企业形象和声誉，最终实现早期预警、效果评估和应急处置等措施，尽可能降低事故风险，减少事故对社会造成的损失。
二、编制要求在编制应急预案时，需要参照政府相关法律法规、行业标准和ISO国际标准，根据企业特点和实践经验制定制定适合中石油的应急预案编制要求。
下面分别对要求进行说明：1. 法律法规企业应急预案必须符合国家有关法律法规、政策和各级领导的要求，确保预案的合法性和有效性，防范因突发事件而产生的法律责任。
2. 行业标准制定应急预案时，应根据所从事的行业和领域的特点，参考颁布的各种行业或领域标准，如石油和天然气工业标准、安全生产标准等，确保制定出的应急预案能够符合行业标准的要求。
3. ISO标准在应急预案编制过程中，可以参考ISO 22301：2012《社会安全——紧急事件管理系统——要求》的标准，该标准为组织实现应对突发事件的连续性管理系统提供了可依赖性和可持续性的方法。
4. 适用性编制预案的内容应根据企业自身实际情况，比如企业所处的地理位置、行业特点、企业规模以及已有的安全技术措施等，确保预案的合理性和适用性。
5. 系统性预案的编制需要以系统性的思路来考虑。
需要把危险源辨识、风险评估、应急响应、组织协调、预案演练和效果评估等环节视为一个有机整体，每个环节独立而密切联系，确保预案编制的系统性和完整性。
6. 实用性预案的编制需要在降低理论与实际之间寻求一个平衡，同时要充分考虑到实际操作中的参数、人员、技术限制和环境影响等诸多因素，确保预案的实用性和可行性。
中石油应急预案编制通则样本
中石油应急预案编制通则概述应急预案是指在突发事件发生时组织、指挥和协调各方资源，科学合理应对突发情况的一项制度。
中石油开展应急预案编制工作，是为了提高应对突发事件的能力，保障人员生命财产安全，维护社会稳定，保障企业的可持续经营。
本文介绍了中石油应急预案编制的通则。
适用范围本通则适用于中石油各级单位对突发事件应急预案编制工作的开展和管理。
编制原则1.科学性原则：应急预案编制必须坚持科学、合理、实用的原则。
2.有效性原则：应急预案编制必须坚持有效、实用、可操作的原则。
3.统筹兼顾原则：应急预案编制工作必须统筹兼顾，协调一致，协同作战。
4.防范优先原则：应急预案编制工作必须本着预防为主、避免为重的原则，科学规划应对措施。
5.信息化原则：应急预案编制工作必须坚持信息化理念，依托先进技术手段快速移动应急资源。
6.待遇优先原则：应急预案编制工作必须优先保障人员健康、安全和生命财产安全的原则。
7.完整性原则：应急预案编制工作必须牢牢把握应急全过程，从预案编制、预案实施、处置评估，整个过程紧密协调，完整有序。
编制内容应急预案的编制内容应包含以下基本要素：一、应急预案编制体系应急预案编制体系是指根据管理层级和应急阶段的需要，将应急预案管理、应急预案编制、应急预案审核、应急预案调整和废止等有机结合的管理编制体系。
二、应急预案编制流程应急预案编制流程是指应急预案编制工作，按照一定的程序，逐级递进地完成针对性、实用性、可操作性的应急预案编制工作。
三、组织机构框架在应急预案中，一项重要内容就是明确组织的体系和组织机构框架。
应急预案编制需要明确应急领导小组、应急指挥部、应急救援队伍、应急专家团、应急物资管理和应急沟通机制等组织机构框架。
四、应急预案编制的基本原则、总体目标和工作职责应急预案编制的基本原则、总体目标和工作职责，具有明确性、权威性和示范性，是指导应急预案编制必不可少的重要依据。
五、应急预案编制的专项方案针对不同的突发事件，需要建立相应的专项方案。
2024版中国石油天然气集团公司应急预案编制通则
消防气防部门
负责火灾、气体泄 漏等事故的应急处 置。
宣传部门
负责对外发布信息、 引导舆论等。
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协调联动机制建立
建立定期会商机制
应急指挥部定期组织相关部门和单位 进行会商，分析研判安全生产形势， 研究解决存在的问题。
建立资源调配机制
在应急处置过程中，各部门和单位应 按照应急指挥部的统一调度，及时调 配人力、物力、财力等资源，确保应 急处置工作的顺利进行。
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效果评估及持续改进方向
对每次培训和演练的效果进行 评估，包括参与人员的知识掌 握情况、技能熟练程度、应急 处置能力等方面。
2024/1/28
针对评估结果中发现的问题和 不足，及时制定改进措施，完 善应急预案和相关管理制度。
鼓励员工提出改进意见和建议， 持续优化应急预案和培训、演 练计划，提高企业的应急管理 能力。
2024/1/28
现场应急指挥部
负责现场应急处置工作，由事发单位 负责人任指挥长。
专家组
为应急指挥部提供技术支持和建议， 由相关领域的专家组成。
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各部门/单位职责划分
生产运行部门
负责调度应急资源、 协调生产运行等。
医疗卫生部门
负责受伤人员的医 疗救治和卫生防疫 工作。
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安全环保部门
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报告渠道和时限要求
报告渠道
突发事件发生后，事发单位应当立即向应急管理部门报告，同时通报可能受到危害 的单位和居民。应急管理部门接到报告后，应当按照规定立即向本级人民政府和上 级应急管理部门报告。
时限要求
对于特别重大、重大突发事件，事发地省级应急管理部门在接到报告后1小时内上报 应急管理部。应急管理部接到报告后，应当在1小时内向国务院总值班室报告。
中石油应急预案编制通则
03
编制依据和标准
国家相关法规
《中华人民共和国安全生产法》
《国家石油天然气管道保护法》
《中华人民共和国突发事件应对 法》
《国家突发公共事件总体应急预 案》
《危险化学品安全管理条例》
国家标准
《生产经营单位安全生产事 故应急预案编制导则》
定期评估
中石油各级组织应定期对应急预案进行评估，评 估周期根据实际情况确定，一般不超过3年。
及时更新
根据评估结果，中石油各级组织应及时更新应急 预案，确保预案的针对性和有效性。
审核与批准
更新后的应急预案应按规定程序进行审核和批准 ，以确保预案的合规性和可操作性。
与相关部门和单位协作联动机制
信息共享
演练计划
定期演练
根据实际情况，制定演练计划，定期进行不同类型的应急演练。
模拟演练
模拟实际情况，进行实战演练，提高应急响应能力。
培训和演练的实施方案
培训方案
制定详细的培训计划，包括培训时间、地点、人员和内容等。
演练方案
制定演练计划，包括演练目标、时间、地点、参与人员和演练过程等。
06
预案内容要求
通过应急预案的编制和实施，可以减少突发事件对中石油生产、经营和安全等方面的影响，保障公司的可持续发展。
重要性
确保中石油应急预案的科学性和有效性
应急预案是应对突发事件的重要保障，遵循通则进行编制可以确保预案的科学性 和有效性，提高应对效果。
维护中石油的社会责任形象
中石油作为国内大型能源企业，承担着重要的社会责任。应急预案编制通则的遵 循，可以展示中石油积极履行社会责任的形象。
中石油应急预案编制通则
中石油应急预案编制通则第一章总则第一条为了提高中石油应对各类突发事件的能力，保护石油企业的安全和利益，规范应急预案的编制工作，制定本通则。
第二条本通则适用于中石油及其所属的各级单位编制应急预案的工作。
应急预案是指基于预防、准备、响应和恢复的原则，规划组织、资源配置、协同配合和应对处置等方面的具体措施和方法。
第三条应急预案的编制是中石油应急管理工作的重要组成部分，是加强安全生产、保障员工生命财产安全的法定要求。
所有单位必须按照本通则的要求制定应急预案，并根据工作情况及时修订和完善。
第四条各级单位应急预案的编制工作由事故应急管理部门负责，其职责包括：制订应急预案编制的工作流程和标准、组织实施和协调工作、监督检查和评估等。
第二章应急预案编制工作的基本原则第五条应急预案的编制工作必须以预防为主，重在准备，有序响应，有效恢复。
第六条应急预案编制工作必须贯彻“适用即时、科学合理、可操作”原则，确保预案可行性、可操作性和可持续性。
第七条应急预案的编制工作必须注重信息共享和协同配合，强化多部门、多单位和多组织的合作。
第三章应急预案编制工作的基本程序第八条中石油各级单位应急预案的编制工作，必须按照“科学编制、充分论证、适时修订、全员知晓”的原则进行。
第九条中石油各级单位应急预案的编制必须进行风险评估和灾害相应的研究分析，确定应对措施和方法，并设计相应的组织体系和资源保障措施。
第十条中石油各级单位应急预案的编制必须根据实际需要制定详细的工作方案和操作指南，确保预案的实施效果。
第四章应急预案编制工作的具体要求第十一条中石油各级单位应急预案的编制工作必须明确责任部门和责任人。
预案的编制必须由专业人员承担，并充分听取相关部门的意见。
第十二条各级单位应急预案的编制必须明确组织体系和资源配置，确保在突发事件发生时能够快速、高效地应对和处置。
第十三条各级单位应急预案的编制必须设定科学合理的应急预案目标和工作指标，并制定相应的实施计划和绩效评估机制。
(完整word版)中国石油天然气集团公司应急预案编制通则
中国石油天然气集团公司应急预案编制通则第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）突发事件应急预案（以下简称预案）管理，规范预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规，制定本通则。
第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位（以下简称企业）生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。
其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。
第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定，坚持科学、实用、简明、易行的原则。
第四条集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。
集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。
企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作，并指导基层单位级预案的编制工作。
第二章预案分级及组成第五条集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。
第六条总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。
总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。
专项预案是总体预案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。
第七条企业及企业下属厂矿、公司级预案，按照上下衔接的管理要求，参照集团公司预案模式编制。
生产经营专业比较单一，经风险识别、评估后，认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的，可将总体预案与专项预案合并，编写突发事件综合预案。
第八条基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。
现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所，以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等，可能发生的突发事件或次生事故，编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。
第九条对于危险性较大的重点岗位，应当制定岗位应急处置程序。
岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分，是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作，内容应简明、易记、可操作。
2024年中石油应急预案编制通则(多场景)
中石油应急预案编制通则(多场景)中石油应急预案编制通则一、概述本通则规定了中石油应急预案的编制原则、程序、内容和方法，为中石油各级单位编制应急预案提供指导和依据。
二、编制原则1.合法性原则：应急预案的编制应遵守国家法律法规、标准规范，以及上级单位的相关要求。
2.实用性原则：应急预案应紧密结合实际，针对可能发生的突发事件，明确应急响应程序、措施和方法，确保应急预案具有可操作性和实用性。
3.统一性原则：应急预案应与国家、地方、上级单位的应急预案相衔接，形成上下一致、协调联动的应急管理体系。
4.动态管理原则：应急预案应定期评估、修订和完善，确保应急预案的时效性和针对性。
5.系统性原则：应急预案应涵盖生产、安全、环保、消防、交通、公共卫生等各个方面，形成完整的应急管理体系。
三、编制程序1.成立应急预案编制小组：由各级单位主管领导、相关部门负责人和业务骨干组成，负责应急预案的编制、修订和实施。
2.风险评估：对可能发生的突发事件进行识别和评估，明确应急管理的重点和难点。
3.编制应急预案：根据风险评估结果，制定应急预案，明确应急响应程序、措施和方法。
4.审核审批：应急预案编制完成后，应提交给上级单位审核审批，确保应急预案的合规性和有效性。
5.发布实施：经审核审批通过的应急预案，应及时发布并组织培训、演练，确保应急预案的贯彻落实。
四、应急预案内容1.应急预案封面：包括应急预案名称、编制单位、发布日期等信息。
2.应急预案目录：列出应急预案各章节及附录的名称和页码。
3.应急预案概述：简要介绍应急预案的编制背景、目的、适用范围和编制依据。
4.应急组织体系：明确应急指挥部、应急办公室、应急队伍等组织机构，以及各级应急职责和人员职责。
5.预警和预警发布：明确预警级别、预警发布程序和预警解除程序。
6.应急响应程序：根据突发事件类型和预警级别，明确应急响应程序、措施和方法。
7.应急资源保障：明确应急物资、设备、人员、资金等资源的配置和管理。
中石油应急预案编制通则
中石油应急预案编制通则是中石油集团公司为应对各类突发情况和应急事件而制定的一套规范性文件，主要用于指导各级单位在应急预案编制方面的工作。
一、编制原则1. 统一性原则：根据国家有关法律、法规和标准，统一中石油集团公司各级单位应急预案编制的要求和标准。
2. 实用性原则：应急预案应具有可操作性和实施性，能够指导单位在应急情况下采取相应的措施。
3. 及时性原则：应急预案要根据实际需要进行及时修订和更新，确保预案的有效性和可靠性。
二、编制要求1. 协同配合：中石油各级单位应相互协同配合，共同参与应急预案的编制工作。
2. 审批程序：应急预案的编制需要经过相关领导的审批，确保预案的合理性和可行性。
3. 规范格式：应急预案的编制要按照统一的格式和标准进行，包括预案名称、编制单位、预案编号、有效期限、更新日期等信息。
4. 分类编制：根据不同类型的应急事件，分别制定相应的预案，确保预案的针对性和专业性。
5. 内容完整：应急预案的编制要包括事件评估、应急组织、人员调度、物资调配、沟通协调、安全措施等方面的内容，以应对各类突发情况。
三、编制流程1. 制定计划：确定应急预案编制工作的计划和任务，并明确责任人和时间节点。
2. 资料收集：收集和整理与应急预案编制相关的法律、法规、标准和其他相关资料。
3. 风险评估：对可能发生的各类应急事件进行评估，确定预案编制的重点和重点。
4. 编制草案：根据风险评估结果，编制应急预案的草案，包括各项应急措施的具体内容。
5. 内部审批：草案完成后，进行内部审批，确保预案的合理性和可行性。
6. 试行演练：将预案进行试行演练，发现问题并及时修订和完善。
7. 最终审批：经过内部试行演练后，将预案进行最终审批，确保预案的有效性和可靠性。
8. 发布实施：经过最终审批后，将预案正式发布实施，并进行相应的培训和宣传工作。
以上是中石油应急预案编制通则的主要内容，旨在规范和指导中石油各级单位在应急预案编制方面的工作，提高单位应对突发事件的应急能力和处置水平。
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中国石油天然气集团公司应急预案编制通则中油安〔2020〕318号第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)突发事件应急预案(以下简称预案)管理,规范预案编制工作,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规,制定本通则。
第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位(以下简称企业)生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。
其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。
第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定,坚持科学、实用、简明、易行的原则。
第四条集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。
集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。
企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作,并指导基层单位级预案的编制工作。
第二章预案分级及组成第五条集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。
第六条总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。
总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导,并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。
—1 —专项预案是总体预案的支持性文件,主要针对某一类或某一特定的突发事件,对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。
第七条企业及企业下属厂矿、公司级预案,按照上下衔接的管理要求,参照集团公司预案模式编制。
生产经营专业比较单一,经风险识别、评估后,认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的,可将总体预案与专项预案合并,编写突发事件综合预案。
第八条基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。
现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所,以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等,可能发生的突发事件或次生事故,编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。
第九条对于危险性较大的重点岗位,应当制定岗位应急处置程序。
岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分,是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作,内容应简明、易记、可操作。
第三章预案编制第十条集团公司及企业预案编制工作领导小组,分别负责集团公司和企业级预案编制方案的审定、预案审核及评审等工作。
第十一条预案编制工作领导小组办公室,负责总体预案或综合预案的编制工作,并组织协调专项预案的编制和负责编制人员的业务培训工作。
第十二条突发事件所涉及业务的归口管理部门作为预案编制工作的牵头部门,负责专项预案编制工作。
第十三条突发事件相关业务部门或单位,按照预案编制方案的工作分工,参与和协助预案编制工作。
—1 —第十四条预案编制前,应先对各种风险进行识别,分析其潜在的危害后果和影响,对应急管理现状、应急能力等进行评估,形成风险分析与应急能力评估报告。
第十五条预案编制时,依据风险分析与应急能力评估报告,对突发事件进行分级,确定相应的预警、响应级别。
第十六条预案编制完成后,按照业务管理流程和应急工作职责等,由预案编制牵头部门组织内部审核。
内部审核可以邀请有关方面专家参加,内部审核的过程资料、审核结论应形成书面记录,并归档保存。
第十七条内部审核重点,主要包括以下内容:(一)预案与法律、法规、规章和标准的符合性；(二)预案的科学性、实用性和可操作性；(三)危害因素分析、风险识别的准确性；(四)基本要素的完整性；(五)与相关预案的衔接性；(六)组织体系、预防措施、保障措施的可操作性；(七)预警体系、联动机制、响应程序的针对性。
第十八条在内部审核的基础上,按照预案级别和管理权限,由预案编制工作领导小组办公室组织进行管理评审。
管理评审重点对内部审核出不符合的整改情况进行跟踪,对预案的支持文件以及有关预案之间的衔接关系等内容进行审核。
管理评审应邀请预案涉及的地方政府部门、上级主管部门和有关方面的应急专家参加。
管理评审的结论应形成书面纪要,由参加评审的人员签字确认,并归档保存。
第十九条集团公司和企业级预案通过管理评审后,总体预案或综合预案由主要负责人签发,专项预案由主要负责人或业务分管负责人签发,并以正式文件的形式发布—1 —实施。
第二十条现场处置预案应该做到一事一案,由基层或现场组织有关人员和专家编制,编制完成后由单位主要负责人或授权的现场负责人批准实施。
第二十一条建立健全预案登记建档制度,各级预案应按照规定报当地政府主管部门备案,同时报上级应急管理部门备案。
第二十二条集团公司级预案报国务院国有资产监督管理部门、安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
企业级预案应分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案,同时报集团公司应急管理主管部门进行备案。
第二十三条应急预案变更后,应及时报告上级主管部门。
企业级预案应当按照编制要求,每三年至少修订一次,有下列情形之一的,应当及时修订:(一)企业因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；(二)单位生产工艺和技术发生变化的；(三)外部环境发生变化,构成新的危害和重大危险源的；(四)应急组织体系发生变化或者应急工作职责进行调整的；(五)法律、法规、规章和标准发生变化的；(六)发生较大及以上事故的；(七)应急演练评估报告提出要求修订的；(八)当地政府或上级主管部门要求修订的。
第四章预案格式及文本要求第二十四条预案的基本格式应包括:—1 —(一)封面。
包括:预案编号、应急预案版本号、中国石油宝石花标志(位于预案封面左上角)、企业名称、实施日期、应急预案名称、版本有效标志；(二)批准页。
包括:发布及实施要求、签发人(签字)、签发日期；(三)目录。
包括:章的编号和标题、条的编号和标题、附件等；(四)正文。
编制内容及要求见《中国石油天然气集团公司应急预案编制指南》(见附录)；(五)附件。
“附件”标在附件的左上角,附件名称、序号应在目录中体现,并保持前后标识一致。
第二十五条应急预案文本应符合以下基本要求:(一)使用A4纸；(二)正文文字一般宜采用宋体或仿宋字体,同类文字字号要统一；(三)打印文本。
第五章附则第二十六条企业应依照本通则制订实施细则。
第二十七条本通则由集团公司安全环保部负责解释。
第二十八条本通则自印发之日起施行。
—1 —附录中国石油天然气集团公司应急预案编制指南本指南就集团公司及所属企业总体预案、专项预案、现场处置预案的主要内容及要求作出说明。
岗位应急处置程序由各企业结合岗位操作规程自行规定。
本指南依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2020)制定,主要适用于指导生产安全、环保等事故灾难类突发事件应急预案制修订工作,其他突发事件应急预案制修订工作可参照执行。
一、总体预案主要内容(一)总则1．编制目的明确预案编制的目的、要达到的目标和作用等。
2．编制依据明确预案编制所依据的国家法律法规、规章制度,部门文件,有关行业技术规范标准,以及集团公司关于应急工作的有关制度和管理办法等。
3．适用范围规定预案适用的对象、范围以及突发事件类型、级别等。
4．工作原则明确应急工作应遵循的主要原则,内容应简明扼要,满足预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等要求。
—1 —5．预案体系明确预案文本构成,并辅以预案体系构成图,表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。
(二)组织机构及职责1．应急组织体系明确应急组织体系的构成。
一般由应急领导小组、应急指挥中心、办事机构和工作机构、应急工作主要部门、应急工作支持部门、信息组、专家组、现场应急指挥部等构成。
2．机构及职责规定应急组织体系中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。
(三)风险分析与应急能力评估1．企业概况简述企业地址、性质、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量、生产装置、工艺流程、生产设施等内容,有毒有害、易燃易爆危险品、放射源、“三废”(废水、废气、废渣)排放点等危险源分布等情况,生产作业现场、公众聚集场所及其它存在重大危险源的场所、设施、建(构)筑物布局等情况,以及周边区域的公众、社区、重大危险源、重要设施、环境(气候、河流、地质)以及医疗、消防、公安、交通、环保、安全监管、通讯、新闻媒体等情况。
2．风险分析和应急能力评估按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类别,对存在的风险进行识别。
对可能引发事故灾难类突发事件的危险目标,应分析其关键装置、要害部位以及安全环保重大危险源等突发事件的类型及风险程度,作为事件分级的主要依据。
针对各种类型突发事件的风险程度,对本企业的应急资源、处置能力以及员工的综合应急能力进行分析和评估,并—1 —列出不足。
在应急保障中针对这些不足项,采取适当的强化保障措施。
3．事件分类与分级事件分类按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类别划分。
事件分级应与集团公司应急预案相对应,参照突发事件风险分析结果,依据事件可能的后果划定。
(四)预防与预警1．预防与应急准备按照突发事件的四种类型,结合本企业的应急管理工作现状,分别描述防止事件发生采取的措施。
从完善预案体系、健全规章制度、开展宣传教育、提高员工素质、应急硬件设施建设、新技术开发、强化应急管理等方面进行准备。
2．监测与预警根据企业应急能力情况及可能发生的突发事件的类型及事件特征,有针对性地开展应急监测工作。
通过新闻媒体、上级预警、下级报送、风险评估、应急监测等途径获取突发事件的预报信息,对突发事件发生的可能性和严重程度进行判断,当发生突发事件的可能性和严重程度较大时,发出预警通知,按既有预警程序采取行动,并按程序进行应急响应准备。
3．信息报告与处置明确24小时应急值守电话、内部信息报告的形式和要求,以及事故信息的通报流程；明确事故信息上报的部门、方式、内容和时限等内容；明确事故发生后向可能遭受事故影响的单位,以及向请求援助单位发出有关信息的方式、方法。
(五)应急响应—1 —1．响应流程根据所编制预案的类型和特点,明确应急响应的流程和步骤,并以流程图表示。
2．应急响应分级根据事故紧急和危害程度,对应急响应进行分级,明确事故状态下的决策方法、应急行动程序和保障措施。
应急响应分级要清晰,Ⅰ级为最高响应级别。
3．应急响应启动明确应急响应启动条件和启动方式。
4．应急响应程序按照突发事件发展态势和过程顺序,结合事件特点,根据需要明确接警报告和记录、应急机构启动、资源调配、媒体沟通和信息告知、后勤保障、应急状态解除和现场恢复等应急响应程序。
5．恢复与重建明确开展恢复重建工作的内容和程序。
6．应急联动明确应急联动程序。
(六)应急保障1．应急保障计划制定应急资源建设及储备目标,落实责任主体,明确应急专项经费来源,确定外部依托机构,针对应急能力评估中发现的不足制定措施。