煤炭行业研究报告
煤炭行业发展中的供给侧改革研究报告

煤炭行业发展中的供给侧改革研究报告煤炭行业一直是我国经济的支柱产业,但是长期以来,其发展面临诸多问题。
其中最突出的就是煤炭过剩产能、高能耗、高污染、低效益的问题。
为了解决煤炭产业中存在的这些问题,我国实行了一系列的供给侧改革政策。
本文旨在对煤炭行业发展中的供给侧改革进行研究和探讨。
一、煤炭行业发展现状煤炭是我国最为重要的能源资源,其产业链包括煤炭开采、运输、加工和利用等环节。
然而,在长期的发展过程中,煤炭行业也面临着各种问题。
首先,由于历史原因,我国煤炭行业的过剩产能一直是问题突出。
其次,行业发展过程中,不仅能源消耗大、环境污染严重,同时在效益上也不尽如人意,产品附加值低,利润率低,过度依赖原材料价格运动等因素造成收益风险高。
二、供给侧改革的突出特点为了解决煤炭行业存在的过剩产能和低产能问题,我国开展了供给侧改革,旨在从供给侧入手,优化资源配置结构,促进产业结构调整,推动经济高质量发展。
在煤炭行业中,供给侧改革的突出特点主要有以下几点:(一)去产能。
这是整个改革的重头戏。
去产能可以有效减少行业之间的恶性竞争,提高行业的整体竞争力。
(二)增加煤炭产业附加值。
基于原材料价格波动,煤炭产业附加值不断压缩。
通过改建煤炭加工、转化利用等新型产业,可以提高大宗商品煤炭价值,降低价格波动风险。
(三)重视环保。
一是加大污染整治力度,治理高耗能、高污染的“僵尸企业”,推动企业转型升级。
二是提升煤炭资源开发利用水平,发展“绿色煤炭”,实现低污染、高效益的目标。
(四)推进智能化改造。
煤炭采掘和运输是典型的体力劳动,其工作条件恶劣,工作效率低下。
通过智能化改造,可以实现从黑煤矿井到智能采掘机,从人工配煤到全自动煤仓等方面的换血。
三、供给侧改革的效果分析煤炭行业供给侧改革是一场深度改革,全方位提升了煤炭行业的生产效率和竞争力。
具体来说,推进供给侧改革的煤炭行业包括以下几大重要领域:(一)煤炭去产能成效显著。
根据有关数据,2016年至今,我国共淘汰过剩煤炭产能超过2.2亿吨,预计到2019年底,累计产能退出量将达到超过3亿吨。
煤炭行业的技术创新研究报告

煤炭行业的技术创新研究报告煤炭作为国民经济的重要资源之一,一直以来都是我国国民经济中的基础性产业之一。
然而,随着环保问题、能源结构转型等问题的逐渐凸显,煤炭产业也需要进行技术创新,以提高产业的发展水平和国际竞争力。
针对煤炭行业的技术创新问题,本文进行研究分析,并提出建议。
一、现状分析1.超低排放技术煤炭产业是典型的污染行业,其中燃烧排放尤为严重。
超低排放技术通过烟气处理、污染物回收等方法,实现了煤炭燃烧过程中有害物质的大量清除和转化,大幅降低了污染物排放量。
目前,超低排放技术的实施逐渐普及,但仍存在成本较高、设备投资量大等问题。
2.深度加工技术煤炭加工技术一直是煤炭行业的薄弱环节之一,煤炭产业的发展离不开对煤炭的深度加工。
目前,煤炭深加工技术相对滞后,主要表现在,对煤的性质和结构的认知不足、综合利用率低等问题。
3.煤炭生产自动化技术随着社会对煤炭生产环境、安全、效率等要求的提高,煤炭生产自动化技术也愈加关注。
目前,煤炭生产过程中有配煤、煤的卸煤、质量检测、运输等多个环节可以引入自动化技术实现智能化和自动化控制,实现生产流程的有效控制和管理。
二、存在问题1.技术投入不足技术创新需要大量的投资和人才支持,但当前煤炭企业在技术创新投入方面存在压力较大的问题,导致煤炭产业的创新水平相对落后。
2.行业绿色发展压力当前绿色发展已成为行业的主旋律,煤炭行业也需要向这一方向转型发展。
然而,煤炭产业的绿色化转型非常困难,需要对整个生产过程进行改进,提高煤的洁净度和利用率。
3.煤炭市场供需矛盾煤炭市场存在超产、库存过多等问题,煤炭价格下跌,基础化工、钢铁等行业的需求量减少,导致市场供需矛盾严重。
这对煤炭企业的技术创新也带来了不利的影响。
三、建议1.加大技术创新投入煤炭企业需要重视技术创新投入,加大在新技术研发、新产品开发、产品升级等方面的投入,提高企业的技术创新活力和竞争力。
2.优化煤炭生产环节煤炭企业需要优化生产环节,提高煤的综合利用率,降低能源消耗和排放,逐步实现清洁生产。
煤炭行业研究报告

煤炭行业研究报告一、产业链结构1.行业概述煤炭行业属于典型的周期性行业,与宏观经济周期保持高度正相关性,同时对宏观经济变化存在一定滞后性。
图表:煤炭行业产业链如图表所示,煤炭主要应用于电力、钢铁、水泥、化工四大行业。
既有能源属性,也有化工属性,其中电力行业是重要的下游行业,煤化工行业是利润的主要增长点。
从基本面来讲,短期中转地与下游行业的库存会对煤价走势有很大的影响。
但长期来说,煤炭行业是典型的周期性行业,行业景气度与宏观经济和投资密切相关,周期性十分明显,下游行业的景气程度直接影响着煤炭行业需求,进而影响行业供需关系,导致价格和产量的变化,而煤炭企业利润的变化也会对其的开工、增产能形成反作用,进而影响行业整体的供给水平。
在经历了“十五”后期和“十一五”期间爆发性增长的需求拉动周期后,2011 年四季度起,国民经济增速放缓,对煤炭下游需求形成抑制,同时,随着前期资源整合矿井产能集中释放,行业供给压力逐年上升,行业供需格局逆转,行业景气度显著下降。
另一方面,由于煤炭行业处于产业链的最上端,宏观政策传导需通过下游行业、中游行业(如钢铁、冶炼、化工等原材料生产)后最后传导到煤炭行业,所以其对宏观政策变动反映具有滞后性。
造成煤炭企业经营困境的主要外部原因为宏观经济增速放缓导致下游需求减少以及行业本身集中度低造成的无序生产导致煤炭产量增长相对过快;同时,我国能源结构调整以及环保等因素也对煤炭行业产生一定负面影响。
在经济结构调整的新常态下,电力、钢铁、化工、水泥等重化工业行业对国民经济的贡献程度下降,煤炭下游需求增速或将趋势性减缓。
另一方面,后资源整合时代的产能释放压力短期内仍然存在,供给价格弹性维持较高水平,对国内煤炭价格形成压制。
煤炭企业本身来看,煤炭生产资源的固定性是造成煤炭企业困境的重要内在原因。
煤炭企业资源禀赋条件具有先天性,生产成本主要受赋存条件影响。
其中,煤种、煤质决定下游客户类型并显著影响销售价格,矿区地理位置决定运输成本,开采条件决定开采成本与安全成本。
煤炭产业发展趋势与风险预警研究报告

煤炭产业发展趋势与风险预警研究报告一、发展趋势随着世界经济的不断发展,能源问题成为制约经济发展的关键因素,而煤炭作为主要的化石燃料,未来仍将是世界主要能源之一。
在我国,煤炭产业已成为国民经济中重要的基础性产业,市场需求旺盛,且在国家能源安全和经济社会发展中扮演着重要的角色。
煤炭产业的发展趋势主要表现在以下几个方面:1. 新能源替代煤炭,煤炭需求减少。
随着全球对环境问题越来越重视,新能源的广泛推广,未来煤炭市场需求可能会逐步减少,这也会对煤炭产业带来巨大的影响。
2. 煤企更加注重煤炭品质和环保。
近年来,国家对环保问题加大了监管力度,煤企也加强了环保治理,并通过提高煤炭品质来增加市场竞争力,这将成为未来煤炭产业发展的一个趋势。
3. 煤炭深加工成为发展方向。
未来,煤炭深加工和高端利用将成为煤炭产业转型升级的重要方向。
通过深加工,可以大幅提高煤炭附加值和竞争力,实现开发更广泛的市场。
4. 煤炭行业进一步整合。
在市场需求不断变化、环保和人力成本上升的背景下,煤炭行业将面临更大的压力,进一步整合是提高品牌溢价和市场集中度的必经之路。
二、风险预警煤炭产业的发展离不开风险控制和预警机制的建立。
目前煤炭产业面临的风险主要包括以下几个方面:1. 行业产能过剩。
由于近年来我国推进去产能政策和环保标准提高,也加速了煤炭产业的淘汰和整合,但是在大规模国企reform签约进入实质执行阶段之前,“僵尸企业”和重心继续面临着产能过剩的风险。
2. 市场需求的波动。
市场需求的波动可以说是煤炭产业最大的风险之一。
主要来自于工业和居民需求的变化,尤其是新能源和清洁能源等替代性产品的出现,会对煤炭市场需求产生巨大的冲击。
3. 煤矿安全事故的风险。
由于煤炭采矿要求在地下或者山区进行,存在很高的安全风险。
近年来,国家对煤矿安全问题加强了监管力度,但是在实际生产中,仍然存在很大的安全风险。
4. 劳动力成本和环保成本的上升。
目前,劳动力成本和环保成本的上升已成为煤炭企业面临的重要风险,体现在生产成本上升和利润空间被压缩的问题。
煤炭行业的可持续发展与社会责任研究报告

煤炭行业的可持续发展与社会责任研究报告煤炭是当今世界上最重要的能源之一,但煤炭行业在过去的几十年中一直面临着可持续发展和社会责任的挑战。
煤炭行业的可持续发展和社会责任已成为现代经济的重要组成部分。
本文将探讨煤炭行业的可持续发展和社会责任,导致煤炭行业与社会关系永远地影响到了世界的可持续发展。
一、煤炭行业的可持续发展1. 煤炭行业对环境的影响煤炭是一种高碳化合物,燃烧后会释放出大量的二氧化碳和其他有害气体,污染环境,导致气候变化和全球变暖等问题。
此外,煤炭开采和运输过程中也会对环境产生不良影响。
因此,煤炭行业必须采取可持续的方法来减少其对环境的影响。
2. 煤炭行业的社会效益煤炭行业是经济增长的重要驱动力,但它的贡献并不仅仅局限于此。
它还提供了就业机会,为当地社区创造了财富,支持了社会基础设施的建设等。
这些社会效益是煤炭行业在可持续发展的基础上必须保留和提高的。
3. 可持续煤炭生产技术煤炭行业必须采取新技术和更好的方法来生产煤炭,以减少其对环境的影响。
例如,采用现代化设备来减少煤炭开采过程中的碎石和煤粉污染,采用清洁能源来减少燃烧过程中的污染,回收以前没有使用的煤炭等。
4. 公众参与与合作公众参与和合作是煤炭行业可持续发展的重要组成部分。
煤炭行业必须与政府、社区和其他利益相关者合作,共同寻求最佳解决方案,以便在确保经济和社会发展的同时,减少环境和生态损害。
二、煤炭行业的社会责任1. 保护员工权益煤炭行业必须提供安全和健康的工作环境,以保障员工的安全和健康。
此外,该行业还必须保护员工权益,例如:为员工提供合适的培训,保障员工的工资和福利待遇,以及提供一套系统的员工保障制度等。
2. 履行社会责任煤炭行业必须履行社会责任,例如推动当地经济发展,如支持当地的工业和农业,赞助教育和卫生计划等,同时尽力减少对社区和环境的不良影响。
3. 推广绿色生产绿色生产是指采用绿色能源和清洁生产工艺以减少煤炭生产和使用对环境的影响。
煤炭行业的成本分析与优化研究报告

煤炭行业的成本分析与优化研究报告煤炭行业是国民经济的重要组成部分,同时也是全球最大的能源消费和排放领域之一。
在现代工业和生活中,煤炭是不可替代的重要能源,并且其供应对经济社会的发展具有极其重要的支撑作用。
但是,煤炭行业的生产成本一直是困扰企业发展的重要瓶颈之一。
因此本报告旨在对煤炭行业的成本结构和优化研究进行探讨和分析。
一. 煤炭行业的生产成本结构经过调研和分析,我们发现煤炭行业的生产成本主要由以下几方面构成:1. 矿区资源成本矿区资源成本是指企业在生产中所需的原材料成本,其中包括采矿、运输、加工、处理等环节产生的成本。
煤炭行业的基础原料就是煤炭,在原材料的采掘、运输、加工、处理等过程中都需要耗费大量的人力、物力和财力。
2. 劳动力成本劳动力成本是指企业在生产过程中需要支付给员工的工资、保险、福利等费用。
由于煤炭行业的生产需要大量的劳动力投入,因此劳动力成本在该行业中占据了很重要的地位。
3. 能源和设备成本能源和设备成本是指企业在生产中所需的能源和设备投入成本。
煤炭生产需要大量的能源,如电、水、气等,同时还需要大量的设备投入,如采煤机、输送带等。
4. 环境治理成本随着环保意识的不断提高,煤炭行业的环境治理成本也越来越高。
企业需要进行各种环境治理工作,如废水治理、废气治理、噪音治理等,这些都会给企业带来一定的成本压力。
二. 煤炭行业成本优化研究为了降低生产成本,煤炭行业需要做好以下几方面的优化工作:1. 提高矿区资源利用率目前煤炭行业的资源利用率较低,企业可以通过优化煤矿的管理、采矿技术等方面来提高资源利用率,减少浪费和损失,从而降低成本。
2. 提高生产效率企业可以通过优化生产流程、加强管理、提高设备利用率等方面来提高生产效率,降低生产成本。
可以引入智能化技术,统计数据来管理,提高效益。
3. 降低劳动力成本劳动力成本是企业成本结构中的重要组成部分,降低人工成本可以通过优化组织架构、精简人员等方面实现。
2024年煤炭市场调研报告

2024年煤炭市场调研报告1. 引言煤炭作为一种重要的能源资源,在我国起着至关重要的作用。
本报告通过对煤炭市场进行调研,旨在深入了解煤炭市场的现状和发展趋势,为相关企业的决策提供参考。
2. 调研方法在本次研究中,采用了多种调研方法,包括市场调研问卷、专家访谈和数据分析等。
通过这些方法,我们获取了充分的数据和信息,对煤炭市场进行系统、全面的分析。
3. 煤炭市场概况3.1 煤炭市场规模煤炭市场在我国的规模非常庞大。
根据我们的数据分析,截至目前,我国煤炭市场总体规模达到XX万吨。
3.2 煤炭市场结构我国煤炭市场的结构相对复杂,涉及到不同种类的煤炭产品。
根据我们的调研数据,目前主要有以下几个煤炭市场结构特点: - 燃煤电厂市场占据主导地位,作为煤炭的重要消费领域。
- 钢铁行业对煤炭的需求量大,是煤炭市场的重要支撑。
- 化工行业对煤炭的需求也较为持续。
3.3 煤炭市场发展趋势通过对市场的分析和专家的访谈,我们得出了以下煤炭市场的发展趋势: - 煤炭市场的供需关系将持续改善,供应压力逐渐缓解。
- 多元化利用煤炭能源,推动煤炭市场的可持续发展。
- 逐步减少对进口煤炭的依赖,提升国内煤炭产能。
4. 煤炭价格走势分析4.1 国内煤炭价格根据我们的市场调研,国内煤炭价格在近几年持续上涨。
这主要得益于以下几个因素: - 供需关系的改善导致供应紧张。
- 煤炭产能的下降。
- 煤炭运输成本的上升。
4.2 国际煤炭价格国际煤炭价格受到多种因素的影响,包括全球经济形势、国际贸易政策等。
通过市场调研,我们了解到国际煤炭价格在近几年呈现波动上升的趋势。
5. 煤炭市场竞争态势5.1 主要竞争对手分析我们对煤炭市场的主要竞争对手进行了分析。
根据市场调研,目前我国的煤炭市场竞争主要来自以下几个方面: - 国内煤炭生产企业之间的竞争激烈。
- 进口煤炭对国内企业的竞争压力。
- 替代能源对煤炭市场的冲击。
5.2 竞争优势在煤炭市场的竞争中,企业需要根据自身的优势来制定营销策略。
煤炭行业发展的宏观环境分析研究报告

煤炭行业发展的宏观环境分析研究报告近年来,随着全球经济的快速发展和工业化的进程加快,对于煤炭等传统能源资源的消耗量逐渐增加。
煤炭行业作为能源行业中不可或缺的一个重要组成部分,其发展受到宏观经济环境和政策影响极大。
本文将从宏观角度对煤炭行业的发展环境进行分析。
首先,从国内方面来看,煤炭仍然是我国主要的能源来源之一。
在我国工业化过程中,煤炭作为主要的传统能源,其消耗量与经济增长之间的关系,在很长一段时间内紧密相连。
随着近年来环保政策的加强,煤炭行业逐渐受到限制,但仍然有一定的市场需求。
另外,随着技术的进步和新能源的开发,煤炭的地位逐渐被替代,但煤炭依然作为国内主要的能源之一,在可预见的未来内仍将保持一定市场空间。
其次,从全球角度来看,煤炭市场属于全球市场,国际能源价格和供求关系对中国的煤炭市场也产生了很大的影响。
近年来,随着国际市场竞争的加剧,煤炭行业的市场竞争越来越激烈,煤炭价格也出现了比较大的波动。
而中国煤炭行业的发展趋势也在一定程度上受到国际煤炭市场的影响,尤其是对于中国煤炭的出口方向和价格形成机制等方面有很大影响。
再次,从政策层面来看,国家针对煤炭行业的政策也在不断调整。
近年来,随着环保政策的加强,规模小、污染大、能耗高的煤炭企业正在逐渐被淘汰,大型煤炭企业在获得更多的政策支持和资源配套的同时也被要求改善环保和创新发展。
再配合新能源和新技术的推广,煤炭行业将面临更多的转型和升级的机会。
最后,从市场方面来看,煤炭市场属于资源型市场,市场变化较大,煤炭价格不仅受到国内市场的需求和供应关系的影响,也受到国际市场的影响。
随着国家在近几年对煤炭企业之间市场竞争加大的要求,使得全国范围内的煤炭市场逐渐走向合理化、规范化。
同时,随着国内经济的快速发展和工业化进程的加速,以及近年来环保政策的加强,使得煤炭企业之间的市场竞争日益增加,规模小、产能低、技术落后、污染严重的企业逐渐被淘汰。
结论:总的来说,煤炭作为传统能源之一,在国内外市场仍具有明显的需求和发展空间。
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煤炭行业研究报告一、行业综述1、煤炭分类我国煤炭资源的煤类齐全,按煤的挥发分,划分为褐煤、烟煤、无烟煤三大类。
按用途分可分为:动力用煤、炼焦用煤、化工用煤。
按照不同煤化阶段,分为褐煤、低变质煤、变质煤、高变质煤(含无烟煤)。
褐煤和低变质烟煤资源量占全国煤炭资源总量的50%以上,故动力燃料煤资源丰富。
而中变质煤,即传统意义的“炼焦用煤”数量较少,特别是焦煤资源更显不足。
就煤质而言,我国低变质烟煤煤质优良,是优良的燃料、动力用煤,有的煤还是生产水煤浆和水煤气的优质原料。
中变质烟煤主要用于炼焦,在我国,因灰分、硫分、可选性的原因,炼焦用煤资源不多,优质炼焦用煤更显缺乏。
2、行业概况煤炭是我国的基础能源,由于替代性能源和新能源的开发所限,预计到2050年,煤炭的消费仍占全部能源的50%以上,我国经济对煤炭能源的依赖性将一直存在。
故而,从短期来看,煤炭行业呈现出了不规则的波动,但是长期来看,煤炭行业更多的是表现出了防御性的特征,并且,随着整体经济的日益走强,煤炭行业也得到了稳健发展。
从上图也可以看出,煤炭行业并不是一个周期敏感的行业,从产量变化与经济变化的对比关系来看,我们发现煤炭行业的产量呈现平稳上升的趋势,其波动幅度要远远小于GDP 的波动。
我国是一个富煤少油的国家,是世界第一产煤大国,煤炭产量占世界的37%,能源储量结构决定了我国能源的基本消费结构。
煤炭行业的消费渗入到我国经济的各个行业,是我国经济运行中不可或缺的能源。
从对煤炭的消费形式来看,直接消费的煤炭占不到消费总量的1/3,更多的煤炭是通过加工转化成二次能源的形式进行消费。
如,有50%左右的煤炭是通过转化成电来消费的,我国的电力生产2/3以上是火力发电,煤炭是火力发电最主要的原料,故煤、电共同构成我国的基础能源消费。
煤炭行业是一个产业关联度很高的行业,作为国家的基础能源,下游产业有电力行业,炼焦行业,钢铁行业,建材生产,合成氨、电石生产及化工行业,其它产业和生活耗煤。
各个行业消耗煤炭的比重变化不大,相对比较平稳。
这样根据各个行业消耗煤炭量的多少,就能判断出对煤炭的需求量。
我国煤炭产业生产集中度不高,是分散型、过度竞争的产业。
2004年中国煤炭企业产量前8名的生产总量34667万吨,占全国总产量的19.96%。
与发达国家的生产集中度相比,中国前8名企业在全行业中的产量占比应该达到目前全部大型企业共116家占比水平(即40%以上),目前还有很大差距。
在我国现有煤炭行业中,小煤矿比重严重过高(注:小型煤矿为30万吨/年及以下煤矿)。
2004年之前,我国共有小煤矿2.3万个,占全国煤矿总数88.9%,平均单井规模仅为4.2万吨/年产,全国煤矿从业人员超过552万人,人均年产煤炭不足400吨。
2004年国务院开始治理整顿小煤矿,我国目前尚有小煤矿1.7万处,其中年产3万吨以下矿井约占三分之一。
小煤矿产量占全国煤矿三分之一,事故死亡人数却占全国煤矿三分之二。
根据初步规划,小煤矿数量将控制在1万处以内。
根据2006 年发改委的公告,行业前三大煤炭集团销量占全国销量的比例分别为10.13%、4.35%和4.39%。
行业前20 家煤炭企业市场占有率小于40%,根据迈克尔·波特的理论,如果行业前4 位企业的市场占有率小于40%,那么该行业将会是一个无序竞争的行业。
从政府定价到价格双轨制,再到煤炭订货会,国家除了对电煤的合同煤可能存在某种指导以外,国家基本放开了对煤炭的价格管制。
但是,目前我国小煤矿产量占比38%,国有重点煤矿产量占比不到50%,国家对煤炭资源缺乏控制力。
资源整合应是煤炭行业下一阶段最主要事件。
根据《煤炭工业发展“十一五”规划》,“十一五”期间,促进以煤为基础,煤电、煤化、煤路等多元化发展,形成6~8 个亿吨级和8~10 个5000 万吨级大型煤炭企业集团,煤炭产量占全国的50%以上。
建设13 个大型煤炭基地,98个矿区、2010 年大型煤炭基地产量达到22.4 亿吨,占86%。
近几年的煤炭产业主要政策指出,以现有国有大型煤炭企业为战略重组的主体,组建大型煤炭集团,遵循“一个矿区由一个主体开发。
在煤炭矿区逐步形成多元投资”的格局,鼓励发展煤炭、电力、铁路、港口等一体化经营。
我们预计13 个大型煤炭基地内的主要煤炭企业将作为整合基地内煤炭资源的龙头,尤其是上市公司所属集团。
上市公司作为整个行业的代表,依靠资本市场这个融资平台,其所属集团成为组建大型煤炭集团的整合平台是理所应当的。
二、行业发展影响因素1、国家产业政策1.1 产业结构调整2007年1月22日,国家发改委颁布了《煤炭工业“十一五”规划》,规划提出了煤炭工业发展的主要任务,即优化煤炭布局,调控煤炭总量,建设大型煤炭基地,培育大型煤炭企业集团,整合改造中小型煤矿,淘汰资源回收率低、安全隐患大的小煤矿,加快煤炭科技创新,提高煤矿安全生产水平,建设资源节约型和环境友好型矿区。
“十一五”期间,以煤炭整合、有序开发为重点。
对中小煤矿实施整合改造,实现资源、资产、技术、人力等生产要素的整合和重组。
同时,我国从2003年开始形成建设大型煤炭基地的总体规划方案。
在这一总体规划中,中国将建设神东、晋北、晋东、蒙东(东北)、云贵、河南、鲁西、晋中、两淮、黄陇(华亭)、冀中、宁东、陕北13个大型煤炭基地。
在大型煤炭基地内,一个矿区原则上由一个主体开发,推进企业整合。
鼓励大型煤炭企业整合重组和上下游产业融合,提高产业集中度。
1.2 税收政策1.2.1取消出口退税:根据海关总署的计划,自6月1日至12月31日,烟煤、其他烟煤和其他煤等煤炭商品的进口暂定税率从1%下调至0,且5-7号燃料油进口暂定税率也从6%下调至3%。
进口税大幅降低直接拉动了国内对廉价进口能源的需求增长。
煤炭出口退税完全取消及部分产品加征出口关税,将减少出口、增加进口,进一步导致国内供给增加,同时国际煤炭现货交易市场价格低于国内市场,使出口企业煤炭出口利润及积极性降低。
1.2.2 资源税:近两年来,国家相继在全国范围内提高了煤炭资源税征收标准。
从全国来看,目前的资源税征收标准在2-4元/吨之间。
将来还将逐步开展按储量计征煤炭资源税。
国家2007年7月18日决定,自今年8月1日起,上调铅锌矿石、铜矿石和钨矿石的资源税。
与调整前的税额相比,矿石资源税最高调整幅度达到1500%,最低幅度也超过300%。
煤炭资源税也将有上升调整的空间。
1.3 环境相关治理政策1.3.1环境治理恢复保证金:为了加强矿山环境治理和生态恢复,促使矿山企业合理负担其资源与环境成本,理顺资源价格形成机制,财政部、国土资源部、国家环保总局于2006年2月10日联合下发了《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》,要求从2006年起逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制。
全国各地就环境治理恢复保证金的预提标准不尽相同,具体由煤矿企业按煤炭销售收入的一定比例,分年提取。
据有关资料,在山西省上报的煤炭行业可持续发展政策措施试点方案中,平均每吨煤提取环境治理恢复保证金约10元左右。
1.3.2煤炭可持续发展基金:2006年6月,国务院同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点,建立煤炭开采综合补偿机制。
山西省将把现行征收的能源基地建设基金调整为山西煤炭可持续发展基金,对各类煤矿按动用(消耗)资源储量、区分不同煤种征收,主要用于企业无法解决的区域生态环境治理、资源型城市和重点接替产业发展、因采煤引起的其他社会性问题。
山西试点成功后,将在全国其它地区推广。
从2007年3月1日起开始征收煤炭“可持续发展基金”,进一步完善了煤炭成本构成。
2007年4月12日,山西煤炭可持续发展基金预算管理办法出台,缴纳的基金由省、市、县三级按比例分成。
1.3.3煤矿转产发展资金:2006年6月,国务院《关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》的精神,煤矿转产发展资金用于煤炭企业转产、职工再就业、职业技能培训和社会保障等。
转产发展资金“成本列支、自提自用、专款专用、政府监督”,山西省煤矿转产发展资金拟按吨煤5元计提。
1.3.4资源补偿费:为构建煤炭企业珍惜和合理利用资源经济机制的形成,促进煤矿回采率提高,国土资源部于2006年4月28日下发了《关于加强矿产资源补偿费征收管理促进煤矿回采率提高的通知》,通知要求以煤炭为重点,加强资源补偿费征收管理。
同时,我国将进一步探索建立矿产资源补偿费浮动费率制度。
补偿费计算公式为:资源补偿费金额=产品销售收入×补偿费费率(1%)×开采回采率系数(2006年先按1计)。
这样,根据煤炭的销售价格区间300-500元/吨来计算,相当于吨煤计提资源补偿费3-5元。
1.3.5矿业权(含探矿权和采矿权)价款:2006年9月30日,国务院开始针对在山西、内蒙古、黑龙江、安徽、山东、河南、贵州、陕西等8个煤炭主产省(区)进行煤炭资源有偿使用制度改革试点的批复,开始征收矿业权价款,对未开发的储量煤征收平均吨煤2元矿业权价款,按照产煤周期来估算,矿业权价款至少在吨煤10-20元之间。
同时还要求试点省(区)出让新设煤炭资源探矿权、采矿权,除特别规定的以外,一律以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式有偿取得。
这避免了国有矿产资源被人为低估,成为一些人寻租牟利的工具,使获取、转让过程公开化、透明化,也是我国推进资源市场化管理的重要一步,客观上也巩固了煤炭的采掘成本。
此次试点又将使煤炭行业的政策性成本支出增加,尤其对煤炭资源储量较大的公司影响较大。
不过,此次试点工作中,对采矿权的缴费年限扩大到了10年,有利于煤炭行业将此类成本开支逐步传导至煤炭价格之中,从而在一定程度上减轻了对煤炭成本的冲击。
另外,因为这次矿业权有偿使用的改革试点已扩大到全国8个主要产煤省(区),因此,此次试点对煤炭市场的供求关系影响不大,并且对全国其他地区还具有一定的示范带动作用。
1.4 其他政策影响1.4.1安全费用:为进一步加大煤炭生产企业对安全生产设施的投入,财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局于2005年4月8日联合下发了《关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》,对煤炭生产安全费用提取标准和使用管理等方面的内容进行调整和完善。
新的安全费用提取标准改用“设定低限,上不封顶”的做法,确保煤炭企业根据安全生产实际需要,科学合理地确定安全费用具体标准。
2006年1-9月原中央财政煤炭企业安全生产费用吨煤累计提取18.87元,45个安全生产重点监察矿区吨煤累计提取20.58元,分别比去年同期增加23.66%和16.34%。
按六大地区来看,华东地区安全费用提取额最高达21.14元/吨,西北地区最低为14.83元/吨。