第8课 英国君主立宪制

第8课英国君主立宪制——现代政治制度、内阁制、政党制均起源于英国课程标准：了解《权力法案》制定和责任内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点学习目标：一、英国资产阶级革命1、背景：①13世纪，《大宪章》，限制王权，议会制度基本形成②新航路开辟以后，英国资产阶级和新贵族控制了议会，詹姆士一世和查理一世宣扬君权神授，和议会发生矛盾。

2、爆发：1640年议会斗争★二、《权利法案》1、背景：1688年光荣革命，议会取得胜利。

2、内容：1689年颁布《权利法案》，确立议会主权，从立法、司法、税收、军事等方面限制了国王权利。

3、意义：以法律形式确立议会主权，国王权利受到议会限制，《权利法案》的颁布标志着英国确立君主立宪制政体。

4、影响：英国的贵族地主阶级与资产阶级实行集体统治，统治方式从人治走向法治，英国社会从此进入第期稳定发展时期。

三、责任内阁制的形成1、形成过程：国王逐渐“统而不治”，内阁担任实际行政职责，权力和重要性越来越强，1721年罗伯特·沃波尔首任“首相”。

2、内阁产生：议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖就是首相；内阁全体成员对议会负责。

19世纪中期，责任内阁制确立。

3、原则：内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。

如果议会通过对政府的不信任案时，或是内阁集体辞职，或是解散议会，重新选举。

3、1832年议会改革，随着工业革命深入发展，新兴工业资产阶级获得普选权，确保资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。

四、英国君主立宪制的特点：1、以代议制为基础，以责任内阁制为核心。

2、国王是国家元首，仅扮演仪式性的角色。

3、最高行政首长是首相，首相由议会多数党的领袖担任，掌握行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。

4、内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责。

第9课美国共和制课程标准：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

学习目标：★一、1787年宪法1、背景：独立战争后松散的邦联无权实行统一的保护关税政策。

政治上的松散状态也无法形成强有力中央政府来稳定秩序，保护国家和利益和主权。

2、美国宪法之父：麦迪逊。

3、内容：由序言和正文组成。

规定联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上仍保持一定的独立性。

4、原则：联邦制（中央集权）原则；分权与制衡原则；民主原则。

5、三权分立与制衡：行政权属于总统；国会有立法权，由参议院和众议院组成；司法权归最高法院。

6、评价：积极性：①是近代世界第一部成文宪法；②它所确立的联邦制度、三权分立开创了世界先例，有力维护了美国的独立和统一。

③确立了共和政体、“制约与平衡”民主原则，避免了绝对权力的出现，保护了资产阶级民主；④宪法一定程度调和了各方面的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。

局限性：没有废除南方的奴隶制度；打上了种族歧视的烙印。

二、联邦制1、1789年，美利坚合众国第一届联邦政府成立。

华盛顿当选总统，人类历史上第一位总统。

治国原则：依法治国，坚决杜绝专制。

2、1861-1864年南北战争，林肯提出“为联邦统一而战”，维护了国家统一，废除了黑人奴隶制，美国资本主义共和政体获得相对的完善。

3、联邦制：联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的宪法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。

三、两党制1．形成：华盛顿之后，美国的总统选举受到政党控制，国会也形成两党对垒的局面。

两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。

2．代表的阶层：（1）19世纪中期，民主党主要代表南方种植园奴隶主；共和党主要代表北方工业集团和西部农场主利益。

（2）南北战争后，各自的基础都发生了变化。

3．基本特点：政治选举是两党激烈争夺的战场，包括总统选举在内，其它参议员选举、众议员选举、州长选举、市长选举等都受到两党操纵。

第10、11课法国共和制、德国君主立宪制课程标准：知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同一、法国共和制：875年《法兰西第三共和国宪法》（1）背景：1875年，国民议会通过第三共和国宪法，最终确立民主共和政体。

（2）内容：①宪法规定，议会是立法机关，由上院(参议院)和下院(众议院)组成。

两院都有立法权和行政监督权。

参议院通过间接选举产生，有权否决众议院通过的法律，内阁要对参议院负责。

②行政权由总统和内阁掌握，总统是国家元首，军队最高统帅，由参、众两院联席会议选出，任期7年，连选连任。

总统与参众两院议员共有创议法律之权，总统征得参议院同意后，可解散尚末届满的众议院。

内阁部长由总统任命。

总统的命令须由各部部长副署。

总统和内阁共同向议会负责。

（3）意义：共和制的确立和巩固，使法国社会得到稳定发展。

二、德国君主立宪制1、背景：14世纪以来，德意志陷入了封建割据状态。

法国大革命对德意志产生极大的震撼。

爱国人士要求统一，一些邦国推行立宪改革。

19世纪中期，普鲁士颁布宪法，并在1864年到1870年，进行三次王朝战争，完成了德国的统一。

2、1871年《德意志帝国宪法》：（1）帝国是一个“永久性联邦”。

各帮有一些民政自治权，而军事、外交、海关、民法、刑法等权利均归中央政府。

（2）德意志皇帝是国家的元首，拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策、主宰议会等大权。

（3）宰相由皇帝任命，在内阁中拥有绝对权力，对皇帝负责。

（4）议会由联邦议会和帝国议会组成。

联邦议会是帝国的最高机构，实际上是拥有权力的上议院，其代表由各邦君主任命。

帝国议会由普选产生，但作用很小。

帝国国会有权提出法案并行使预算审查权，但必须获得联邦议会的多数同意。

皇帝在军事、财政问题上享有否决权。

3、特点：实际上是半专制的君主立宪制国家，帝国国会具有民主选举的基础，也提供了现代政党的讲坛，但对政府缺少监督权。

普鲁士的专制主义和军国主义传统得以延续。

4、影响：积极：巩固国家的统一，促进了德国社会和资本主义经济的发展。

消极：保留了德国的专制主义和军国主义，引起社会不满，并最终把德国拖进了一战的灾难。

对近代日本政体影响较大。

即代议制。

启示：1、政体形式多样，并无优劣之分，必须符合国情。

判断的依据是是否促进生产力的发展，是否符合国情。

2、民主政治是个逐渐发展的过程。

3、都促进了巩固了资产阶级统治，发展了民主政治，促进了资本主义经济的发展，进一步传播了民主思想4、仅是资产阶级的民主，分权影响了行政效率。

5、完善民主健全法制立足国情不断完善承认差异尊重多样制度创新保持活力四、资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。

1、确立：资产阶级代议制度是19世纪70年代，欧美主要资本主义国家通过革命战争或和平改革制定了宪法，设立了议会，确立了资产阶级代议制。

2、特征：①议会形式上是代表民意行使国家权力的机关，议会由议员组成，议员是普选产生，议会享有立法权、财政权和行政监督权，议会制是一种间接的民主形式。

②一般都实行三权分立和权力制衡的原则。

③都实行资产阶级政党政治。

3、作用：政治：巩固了资产阶级统治，发展了民主政治。

经济：促进了资本主义经济的发展。

思想：实践了启蒙思想，进一步传播了民主思想。

第8课渐进的制度创新阅读与思考这段唱词反映了英国19世纪下半期政治生活中民主化趋势的发展，人民取得普选权，两党制逐渐完善，在政治生活中日益发挥决定性的作用。

解析与探究1、18世纪英国的内阁承担行政职责，内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负责，内阁首相事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者，内阁制建立在代议制民主的基础上。

同时期中国的内阁对皇帝负责，品秩较低，仅备皇帝顾问和帮助皇帝起草对奏章的批复，负责处理日常事务，对军国大使没有决定权。

第九课北美大陆上的新体制课中思考题：人都是自私的，所以需要政府来管理，以保障每个人的权利和自由，政府由人组成，所以政府也需要外来的和内在的监督，防止个人或某个集团的专制，解析与探究：美国是总统制，宪法规定行政权属于美利坚合众国总统，政府要听命于总统，同时美国政治的分权制衡原则使得总统的权力受到国会的制约，英国是责任内阁制，国王是统而不治的国家元首，内阁掌握实际地行政权力。

首相是内阁中最高的行政首长，内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退，所以英国首相必须与内阁成员密切配合。

一旦议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新选举。

所以，一般来说，议会对内阁的牵制作用非常有限。

自我测评：2、两部宪法体现分权与制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约，国会有立法权利，但总统又权否决国会通过的议案。

总统行使行政权，但国会有弹劾总统的权力，总统和国会可以通过最高法官的提名和任命来限制最高法院的权力，最高法院可以宣布国会的立法和总统行使行政权“违宪”而无效，宪法三上述精神可以防止某一权力的专断，保证了资产阶级的民主。

第10课欧洲大陆的政题改革阅读与思考在行政权方面，皇帝有权任命首相及其他官员，也可免除他们的职务，在立法权方面，皇帝有召集立法机构开会和宣布延期结束的权力，法律由皇帝签署并颁布；军事方面，皇帝为海陆军最高统帅，有权统率全国军队并任命高级军官；在外交方面，皇帝代表帝国，拥有宣战、媾和等权力。

总之，皇帝成为的意志帝国最高权力掌握者。